Заказчиков обяжут применять восемь новых типовых контрактов

Минкультуры предложило проекты восьми типовых контрактов. Документы будут применять при закупках работ и услуг в области кинематографии и культурно-просветительской деятельности. Для каждого контракта разработали информационную карту.

Типовые контракты планируют ввести при закупках:

🔸 услуг по организации и проведению культурно-просветительских мероприятий;
🔸 услуг по исследованиям в области общественных и гуманитарных наук;
🔸 работ по реставрации музейных предметов;
🔸 услуг по поддержке исполнительских искусств;
🔸 услуг по кинотеатральному прокату национального фильма;
🔸 государственной финподдержки производства национального игрового фильма;
🔸 государственной финподдержки производства национального неигрового фильма;
🔸 услуг для нужд кинематографии.

Если Минкультуры утвердит приказ, обязанность применять документацию наступит для заказчиков через 30 календарных дней после публикации в ЕИС. Об этом сказано в постановлении Правительства от 02.07.2014 № 606. #типовойконтракт

Документ: Проект приказа Минкультуры от 23.05.2019

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Госзаказчикам ограничили возможность закупать иностранные вина

Перечень пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для которых установлены ограничения допуска, дополнили кодами по ОКПД2:

11.02.11.110 - вина игристые;
11.02.12.110 - вина;
11.02.12.120 - вина ликерные;
11.03.10.110 - вина фруктовые (плодовые).

Ограничения начнут действовать с 1 июля 2019 года.

Изменения внесли в постановление Правительства от 22.08.2016 № 832. Ограничения действуют только для закупок по Закону № 44-ФЗ и не распространяются на импортные вина в коммерческом секторе.

Перечень и правила, по которым необходимо устанавливать и применять ограничения допуска пищевых продуктов иностранного происхождения, Правительство утвердило в постановлении от 22.08.2016 № 832. Ограничения не распространяются на товары из ЕАЭС. Участник закупки должен задекларировать в заявке страну происхождения и производителя пищевых продуктов.

Заказчик обязан отклонить заявки с иностранным товаром, если хотя бы два участника предложат вина разных производителей из государств – членов ЕАЭС. #нацрежим #консультантплюс

Документы: Постановление Правительства РФ от 25.05.2019 N 660 (https://government.ru/docs/36813/)

Приняты правила выдачи разрешения на закупку в рамках Закона № 44-ФЗ иностранных товаров станкоинструментальной промышленности

Приказом Минпромторга России от 25 апреля 2019 г. № 1486 (далее – Приказ № 1486) во исполнение п. 10 постановления Правительства РФ от 7 марта 2019 г. № 239, которым установлен запрет на допуск отдельных видов товаров станкоинструментальной промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства, утверждены:

▪️порядок выдачи разрешения Минпромторга России на закупку иностранных товаров станкоинструментальной промышленности;
▪️порядок формирования и ведения реестра станкоинструментальной продукции;
▪️положение об экспертном совете по станкоинструментальной продукции при Минпромторге России.

Приказом № 1486 также определено, что ранее выданные в соответствии с приказом Минпромторга России от 10.02.2017 № 384 заключения об отсутствии производства станкоинструментальной продукции в России действительны до окончания установленного срока их действия.

Приказ № 1486 зарегистрирован в Минюсте России 27 мая 2019 г. за № 54747 и вступает в силу с 9 июня 2019 г. #нацрежим

Источник: roszakupki.ru

​​Михаил Евраев о принятых поправках и дальнейшем совершенствовании законодательства о госзаказе

«В первом полугодии был принят серьезный пакет поправок, ставший первым шагов в сфере совершенствования госзаказа, упрощения системы планирования, исключения цикличности и избыточного дублирования процедур проведения закупок, проведение которых не влияло на результат и развитие конкуренции», - подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев, открывая совещание ФАС России по контролю в сфере госзаказа в формате видео-конференц связи с участием территориальных управлений ведомства.

Так, с 1 июля 2019 года у заказчиков появилась возможность заключения контракта со вторым участником в случае расторжении контракта с победителем торгов. (При расторжении контракта с победителем по решению суда или по соглашению сторон заказчик наделяется правом заключения контракта с участником, занявшим второе место, без проведения новой закупки. В случае одностороннего расторжения контракта такое право появляется после включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.)

Также поправками исключены обязательное проведение внешней экспертизы при исполнении контрактов и лишняя отчетность.

У предпринимателей появилась возможность участия в электронных торгах в сфере строительства путем подачи только «согласия» на исполнение контракта в соответствии с требованиями проектно-сметной документации после автоматической проверки предквалификации на электронной площадке. Сам аукцион начнется спустя всего 4 часа после времени окончания подачи заявок вместо 2 дней, как это было ранее.

«Подобный подход в проведении электронных аукционов в стройке мы хотим экстраполировать и на другие закупки, также сократив в будущем срок начала аукциона с 4 часов до 1-2 часов, что является превентивной мерой в борьбе со сговором на торгах и незаконным распространением информации о его участниках», - уточнил Михаил Евраев.

С 12 мая этого года сокращены сроки обжалования итогов закупки с 10 до 5 дней (за исключением лица, с которым заключается контракт), сроки принятия решений о внесении участников в Реестр недобросовестных поставщиков – до 5 дней. Стоит отметить, что при рассмотрении жалоб заказчику больше не требуется представлять документы на бумажном носителе, если они размещены в электронном виде на сайте ЕИС. В законе уточнено, что документы в электронном виде имеют безусловный приоритет над бумажными.

Изменения коснулись и правил оценки заявок при проведении закупки строительных работ, установленных Постановлением №1085. С 5 апреля ушел субъективный критерий оценки, вместо него теперь предусмотрен только опыт участника в количественном измерении.

Подводя итоги совещания, Михаил Евраев уточнил, что сегодня ФАС России совместно с Минфином России и Федеральным казначейством готовят новый пакет поправок, принятие которого ожидается в осеннюю сессию.

«Мы хотим развивать электронные магазины, главная задача которых упростить и ускорить закупочный процесс для заказчиков и предпринимателей. Закупки должны совершаться за 1-2 дня. Также мы намерены совершенствовать процедуру одностороннего расторжения контрактов в части соблюдения баланса интереса сторон и ввести рейтинг деловой репутации исполнителей, предоставляющий его участникам экономические преференции на торгах. Рейтинг будет рассчитываться автоматически исходя из количества и качества реализованных контрактов, - сообщил заместитель руководителя ФАС. - Кроме того, необходимо усилить контроль за реализацией нацпроектов для повышения качества их результатов».

Источник: ФАС России

Минстрой меняет дату, с которой обязательно применять типовые контракты на строительство и проектные работы

Минстрой планирует перенести дату, когда начнут действовать типовые контракты на строительство и реконструкцию, проектные и изыскательские работы. Правки внесут в приказы Минстроя от 05.07.2018 № 397/пр и № 398/пр.

Приказы вступят в силу 1 января 2020 года, а не 1 июля 2019 года, как в действующей редакции НПА. Новые типовые контракты будут применять при закупках:

строительства и реконструкции объекта капитального строительства;
проектных и изыскательских работ.

Заказчики будут составлять по типовой форме контракты на закупку строительства и реконструкции по кодам:

41.2 - Возведение зданий
42 - Гражданское строительство
43 - Специализированные строительные работы

При закупке проектных и изыскательских работ заказчики будут использовать типовой контракт, если объект закупки отвечает кодам:

71.12.3 - Геологические и геофизические изыскательные работы
71.12.12, 71.12.13, 71.12.14, 71.12.15, 71.12.16, 71.12.17, 71.12.18, 71.12.19 - Инженерно-техническое проектирование: зданий; систем энергоснабжения; тоннелей; заводов; водоснабжения; производств; объектов связи; прочего

Обязанность применять документы наступит через 30 календарных дней после публикации типовых контрактов в ЕИС. Об этом сказано в постановлении Правительства от 02.07.2014 № 606.

С 1 июля 2019 года вступают в силу изменения в Закон № 44-ФЗ, поэтому Минстрой доработает типовые контракты. При закупке строительных работ разрешат менять существенные условия контракта.

Добавили новые основания изменить существенные условия контракта:

1️⃣ Закупка работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия. Изменить контракт можно до 10 процентов от цены.
2️⃣ Заключили контракт на срок не менее года, и его цена составляет или превышает предельный размер, установленный Правительством. При этом возникли обстоятельства, которые мешают исполнить контракт, и такие обстоятельства не зависят от сторон. По решению Правительства, высшего исполнительного органа власти региона или местной администрации в контракт можно внести изменения. При этом необходимо соблюдать два условия. Первое – закупаете работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия. Второе – в результате изменений срок исполнения контракта не увеличится, а цена не вырастет более чем на 30 процентов.
3️⃣ Контракт на работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия невозможно исполнить по не зависящим от сторон обстоятельствам, или контракт не исполнен в срок по вине подрядчика. В этом случае можно однократно продлить срок исполнения контракта на срок, который не превышает срок исполнения при заключении. Если исполнение сорвал подрядчик, то продлить срок можно, только когда контрагент выплатит неустойку. #типовойконтракт

Документы; Проект приказа Минстроя от 28.05.2019; Проект приказа Минстроя от 28.05.2019

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Верховный суд подтвердил: уступка денежного требования по госконтракту законна

ВС РФ и ранее считал, что исполнитель может уступить третьему лицу право требовать оплату по госконтракту. Однако неоднократно Минфин высказывался иначе. По мнению ведомства, личность исполнителя контракта имеет существенное значение для госзаказчика, поэтому цессия по такому контракту незаконна.

С 1 июня 2018 года в новой редакции действует п. 7 ст. 448 ГК РФ. В закон внесли уточнение: победитель торгов вправе уступить требование по денежному обязательству.

Верховный суд подчеркнул, что уступка требования оплаты по госконтракту была допустима и до внесения изменений в ГК РФ. При заключении договора цессии не меняется исполнитель госконтракта, а лишь переходит право денежного требования. #оплатаконтракта #консультантплюс

Документ: Решение Верховного Суда РФ от 23.04.2019 N АКПИ19-112

Казначейство рассказало об особенностях включения сведений в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну

В подготовленном специалистами Казначейства России письме разъяснено, что если заказчик для включения в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну (далее - Реестр), направил сведения без указания грифа секретности, такие сведения подлежат включению в Реестр исключительно при наличии сопроводительного письма, подтверждающего, что указанные сведения о контракте сформированы на основании контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну. При этом предоставление копии контракта не требуется.

Указанные разъяснения не распространяются на порядок включения в Реестр сведений, представленных в рамках исполнения положений постановления Правительства РФ от 27.11.2017 N 1428 "Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства". #реестрконтрактов

Документ: Письмо Федерального казначейства от 30 апреля 2019 г. N 07-04-05/03-8885

Источник: ГАРАНТ.РУ

Телефоны россиян станут прослушивать в рамках СОРМ только на отечественном «железе»

Средства накопления информации, которые российские правоохранители используют для прослушки линий связи в ходе расследования, должны отныне иметь российское происхождение, сообщает CNews.ru. Речь идет о системах технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ).

Соответствующее Постановление Правительства РФ от 28.05.2019 № 673 "О внесении изменений в Правила хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи" опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.

Постановление вносит необходимые изменения в правила хранения операторами связи сообщений и звонков пользователей. Документ был подготовлен Минкомсвязи, ФСБ и Минпромторгом.

Согласно постановлению, «технические средства накопления информации, входящие в состав оборудования средств связи, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, должны иметь действующее на момент установки указанного оборудования на сеть оператора связи заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории России».

Данные средства накопления информации должны соответствовать требованиям к системам хранения данных, установленным постановлением Правительства «О подтверждении производства промышленной продукции на территории России», которое было принято в июле 2015 г.

Новые правила не распространяются на оборудование, соглашения о приобретении которого были заключены до того, как постановление вступило в силу.

Как отметили авторы документа в пояснительной записке, новые правила должны помочь обеспечить информационную безопасность российской инфраструктуры связи в условиях санкций со стороны западных стран. Целью постановления является обезопасить инфраструктуру от хакерских атак, в которых используются уязвимости в иностранном оборудовании. Также постановление должно поддержать российских производителей радиоэлектроники и повысить их конкурентоспособность.

​​Уважаемые коллеги!

Представляем вашему вниманию сайт учебного центра АНО ДПО "УЦ "ПРОГОСЗАКАЗ":
https://сдо-прогосзаказ.рф, на котором вы с легкостью сможете не только ознакомиться со списком курсов и их стоимостью, но и скачать расписание, и записаться на курс одним кликом мышки!

В честь запуска сайта, дарим скидку 15% на любой курс только до 15.06.2019 г.! Для получения скидки укажите в окне промо-код "ВЕСНА 15".

​​Статья на тему «Некоторые проблемы применения приказа Минфина России от 04.06.2018 № 126н»

С 5 ноября 2018 г. на смену приказу Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 пришел приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н. К настоящему времени появилась первая практика его применения, которая выявила как типичные ошибки заказчиков, так и «тонкие места» самого приказа, которые можно трактовать по-разному. Обо всем этом Олег Гурин и Андрей Полянский рассказывают в статье «Некоторые проблемы применения приказа Минфина России от 04.06.2018 № 126н» из июньского выпуска экспертного журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ.

Обязательные конкурентные закупки по 223-ФЗ в 2019 году

Последние два года были богатыми на изменения в законе #223ФЗ: расширено понятие «торги», изменен порядок действий заказчика. В материале Контур.Школы разбираются виды и формы конкурентных закупок, обязательные для заказчика. https://bit.ly/2WHhdDK

Презентация ФАС по изменениям 44-ФЗ

Небольшая презентация ФАС, касающаяся изменений Закона 44-ФЗ, вступающих в силу в 2019 году.

В презентации рассмотрен очень ограниченный круг изменений, но я думаю она будет интересна тем, что это как раз те изменения, на которые ФАС будет обращать пристальное внимание. #ФАС

КТРУ: применяем без ошибок

КТРУ осложнил работу большинства заказчиков, работающих по Закону № 44-ФЗ. Точнее не сам КТРУ, а то, как он в настоящее время реализован. В данной статье портала 44fz.ru подробно разбирается порядок использования КТРУ, проблемы, с которыми сталкиваются заказчики при его применении, а также пути их решения. Даже если Вы давно используете #КТРУ в своей закупочной деятельности, мы рекомендуем ознакомиться со всеми из них. Убеждены, что Вы не зря потратите время.

Скорректирован перечень товаров, закупаемых при превышении определенной НМЦД только по согласованию с координационным органом (Закон № 223-ФЗ)

Распоряжением Правительства РФ № 1024-р от 23 мая 2019 г. (далее - Распоряжение № 1024-р) расширен перечень товаров, закупки которых с начальной (максимальной) ценой договора, превышающей величину, установленную в распоряжении Правительства РФ № 1489-р от 18 июля 2018 г. (далее – Распоряжение № 1489-р), не могут быть осуществлены заказчиками - государственными корпорациями, государственными компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия РФ превышает 50%, дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50% долей принадлежит указанным юридическим лицам, без согласования с координационным органом Правительства РФ.

В утвержденный Распоряжением № 1489-р перечень теперь включены 29 видов товаров, в числе которых инструменты рабочие, выключатели, проводники электрические и др. Ранее указанный перечень включал только 11 видов товаров.

Напомним, что в Распоряжении № 1489-р для каждого вида товара указаны также код ОКПД2 и начальная (максимальная) цена договора в млн. рублей, при превышении которой необходимо согласование с координационным органом Правительства РФ, а также условия, при наличии которых требуется согласование эксплуатационных характеристик закупаемых товаров. #223фз

Изменения, внесенные Распоряжением № 1024-р, действуют с 23 мая 2019 г.

Источник: roszakupki.ru

ФАС подтвердила право заказчика установить нужный ему остаточный срок годности лекарств

В документации на закупку лекарств заказчик установил такое требование: остаточный срок годности товара составляет не менее 25 месяцев. Участник обратился в ФАС, посчитав это нарушением.

Контрольный орган встал на сторону заказчика. Требование к остаточному сроку годности не противоречит Закону N 44-ФЗ и Постановлению Правительства РФ от 15.11.2017 N 1380. Заявитель не доказал, что такое требование нарушает его права и ограничивает круг потенциальных участников.

Отметим, что до появления указанного постановления ФАС считала, что заказчик должен обосновать требуемый остаточный срок годности лекарства. Если бы он ощутимо превышал планируемый период использования, это могли бы признать ограничением конкуренции. Однако в рассмотренной ситуации ФАС признал требования заказчика законными и без обоснования. #лекарства #консультантплюс

Документ: Решение ФАС России от 12.04.2019 по делу N 19/44/105/956

​​Обзор актуальных законопроектов в рамках работы по 223-ФЗ в мае 2019 года

Эксперты федеральной электронной площадки «НЭП-Фабрикант» подготовили #обзор законопроектов, внесенных в Государственную Думу РФ и размещенных ФОИВами на федеральном портале проектов НПА в мае 2019 года. https://bit.ly/2JRn9E8

Рекомендуем специалистам по закупкам обратить внимание на возможные и принятые изменения законодательства. #223фз

Приглашаем на "круглый стол" в Крокус Экспо 05 июня 2019 г. на выставке Bauma CTT RUSSIA. С 10:30 до 14:00.

Тема мероприятия: «Подготовка компаний к получению финансирования и участию в тендерных сделках».

Спикеры: Seldon, Сбербанк-Страхование, Дом Финансовых решений, инвестиционный фонд «Астарта Капитал» и другие специалисты-практики, привлекающие финансирование для бизнеса и для госзакупок.

Мероприятие будет полезным для специалистов которые хотят научится готовить компанию к успешному получению финансов.

Участие Бесплатное. Билет можно получить по регистрации. Количество мест ограничено. https://www.dom-fin.com/events/podgotovka-kompaniy-k-polucheniyu-finansirovaniya-i-uchastiyu-v-tendernykh-sdelkakh

Запрос котировок в электронной форме: плюсы, минусы и «подводные камни»

Запрос котировок по Закону № 44-ФЗ исторически является одним из наиболее востребованных способов закупки среди заказчиков. Этому есть несколько причин:

1) отсутствие необходимости подготовки громоздкой документации о закупке;
2) возможность осуществления данным способом закупки продукции, включенной в «аукционный перечень»;
3) простота рассмотрения заявок участников.

При этом запрос котировок в электронной форме не лишен и недостатков. Основными из них являются:

1) невозможность затребования от участников закупки в составе подаваемой заявки документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (в частности, копий лицензий на осуществление определенного рода деятельности; выписок из реестра членов СРО и другие подобные документы);
2) сопоставимый с электронным аукционом срок проведения процедуры закупки;
3) невозможность вносить изменения в заключенный по результатам запроса котировок в электронной форме контракт в части изменения объема закупаемой продукции, в том числе в пределах 10%, в части уменьшения цены контракта в ходе его исполнения при сохранении общего объема поставки (п.1 ч.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

В данной статье портала 44fz.ru подробно расписан порядок проведения запроса котировок в электронной форме. #ЗК

На сайте ФАС России размещены реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 июня 2019г.

Все реестры в текстовых файлах формата *.doc можно скачать по ссылке: https://bit.ly/2QHIWPj

#ФАС #ЕП