Большинство госзаказчиков сможет проводить все свои закупки в виде запроса котировок - Минфин

21 октября. ИНТЕРФАКС - Большинство госзаказчиков сможет с 1 января 2022 года проводить все свои закупки в виде запроса котировок, заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе Санкт-Петербургского форума контрактных отношений.

"Заказчикам, особенно мелким, необходимо обратить внимание, что при совокупном годовом объеме закупок не более 100 млн рублей они смогут 100% своих закупок проводить в форме запроса котировок, - сказал Лавров. - Естественно, с соблюдением ограничения, по которому объем одной такой закупки (в форме запроса котировок - ИФ) не должен превышать 3 млн рублей".

По словам Лаврова, в настоящее время под эти условия подпадают около 90% госзаказчиков.

Ранее Минфин отмечал, что рассчитывает на высокую востребованность нового запроса котировок (эта форма проведения госзакупок введена оптимизационными поправками к 44-ФЗ и начнет действовать со следующего года - ИФ). Эта форма закупочной процедуры предусматривает сокращение сроков ее проведения до 7 дней с 13 дней в настоящее время, увеличение максимального ценового порога до 3 млн рублей с 500 тыс. рублей.

В начале этого года Лавров подчеркивал, что такой формат "запроса котировок" - пока тестовый механизм, и по результатам его использования в дальнейшем можно будет снять установленные ограничения.

По данным Минфина (результаты мониторинга применения 44-ФЗ за 2020 год), наиболее распространенными способами определения поставщика являются электронный аукцион (90% от общего числа извещений о проведении закупок и 76% от общего объема госзакупок), запрос котировок в электронной форме (5% и 0,2% соответственно). При этом средняя цена госконтракта в 2020 году составила 3,1 млн рублей.

ВС РФ указал на действия подрядчика при выявлении им не предусмотренных госконтрактом работ

Администрацией (заказчик) и обществом (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий Школьного бульвара городского округа Черноголовка Московской области.

При выполнении объемов работ по контракту согласно техзаданию подрядчиком выявлены дополнительные работы, не учтенные в проектно-сметной документации, что зафиксировано в акте освидетельствования и приемки.

Уклонение заказчика от оплаты выполненных и фактически согласованных дополнительных работ по контракту послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском о взыскании 2 116 924 рублей 45 копеек неосновательного обогащения в виде стоимости допработ, 33 199 рублей 86 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Судами первой и апелляционной инстанций исковые требования общества были удовлетворены в полном объеме.

Постановлением АС Московского округа от 24.06.2021 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции изменены, с администрации в пользу общества взыскано 996 469 рублей 30 копеек неосновательного обогащения в виде стоимости дополнительных работ, 15 627 рублей 69 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Отменяя судебные акты, суд округа, руководствуясь положениями ГК РФ, Закона № 44-ФЗ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части, превышающей 10% стоимости контракта.

Суд исходил из того, что при выявлении истцом спорного объема дополнительных (не предусмотренных контрактом) работ, стоимость которого превышала 10% от цены контракта, подрядчик имел право при условии согласования с заказчиком претендовать на дополнительные 10% оплаты от стоимости работ по контракту, либо мог отказаться от принятых на себя контрактных обязательств, с последующим проведением заказчиком повторных процедур в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ в целях заключения нового контракта. Иной подход нивелирует те цели и задачи, которые преследовал законодатель при принятии Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, поскольку сторонами вышеуказанные действия совершены не были, то работы, превышающие 10% стоимости контракта, считаются выполненными подрядчиком за собственный счет, без обязательств их дополнительной оплаты заказчиком.

На основании вышеизложенного кассационная коллегия пришла к выводу о том, что поскольку при рассмотрении настоящего дела суды не установили, что спорные работы не являются безотлагательными, их невыполнение не грозит годности и прочности результата выполняемой работы, такие работы должны быть оплачены заказчиком в размере, не превышающем 10% от цены контракта.

Верховный Суд при изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установил оснований, по которым жалоба общества может быть передана для рассмотрения в судебном заседании СКЭС #ВС РФ. #оплатаконтракта

Документ: Определение ВС РФ от 19.10.2021 № 305-ЭС21-18352 по делу № А41-23149/2020

Преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Закона № 44-ФЗ

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» ведущий экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Мокренко рассказывает о порядке предоставления преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в соответствии со ст. 28 Закона № 44-ФЗ, а также организациям инвалидов в соответствии со ст. 29 Закона № 44-ФЗ. #УИС #инвалиды

❓ВОПРОС: Заказчик — бюджетное учреждение. Обязан ли такой заказчик указывать в контракте условие, предусмотренное ч. 5 ст. 78.1 БК РФ? А именно предусматривать возможность изменения существенных условий контракта в случае уменьшения получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

✅ ОТВЕТ: Изменение существенных условий контракта допускается исключительно в случаях, предусмотренных ст. 95 Закона № 44-ФЗ. При этом согласно ч. 5 ст. 78.1 БК РФ в договоры бюджетных и автономных учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидий, ВКЛЮЧАЕТСЯ УСЛОВИЕ о возможности изменения по соглашению сторон размера и/или сроков оплаты и/или объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Как указывало в свое время Минэкономразвития России в письме от 06.06.2016 № Д28и-1467, заказчики ВПРАВЕ включать в проект контракта условие о возможности его изменения по соглашению сторон в соответствии с ч. 5 ст. 78.1 БК РФ.

Контрольные органы чаще всего считают правомерным включение бюджетным учреждением в проект контракта условий, предусмотренных ч. 5 ст. 78.1 БК РФ. Приведем в качестве примера решение Удмуртского УФАС России от 24.04.2020 по делу № 018/06/106-420/2020 (изв. № 0813500000120005083):

«С учетом того, что заказчик является бюджетным учреждением, а также принимая во внимание ст. 34, ст. 95 Закона № 44-ФЗ и ст. 78.1 БК РФ, п. 11.6 проекта контракта не противоречит Закону № 44-ФЗ, поскольку действующее законодательство предусматривает, что в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии бюджетному учреждению возможно изменение размера, сроков оплаты, объема товаров, услуг».

Аналогично решение Краснодарского УФАС России от 22.09.2016 по делу № ЭА–1376/2016 (изв. № 0318100021016000036).

Однако некоторые контрольные органы считают, что бюджетное учреждение может и НЕ ВКЛЮЧАТЬ в проект договора условие, предусмотренное ч. 5 ст. 78.1 БК РФ. Например, в решении Ленинградского УФАС России от 14.03.2018 по делу № 213-03-1805-РЗ/18 (изв. № 0145200000417002506) была дана следующая правовая оценка доводу жалобы о том, что в проекте контракта бюджетного учреждения отсутствует вышеуказанное условие:

«Жалоба в этой части не подлежит удовлетворению, поскольку положениями ст. 34, 95 Закона № 44-ФЗ не предусмотрена возможность изменения условий контракта при наличии обстоятельств, указанных в ч. 5 ст. 78.1 БК РФ. Положения Закона № 44-ФЗ являются специальными отношению к положениям БК РФ, а потому условие о цене в данном случае должно определяться на основании Закона № 44-ФЗ».

Сходная аргументация приводится также в решении Тюменского УФАС России от 03.11.2016 по делу № 320 (изв. № 0167200003416006693).

ВЫВОД по рассматриваемому вопросу:
Включение в контракт условия, соответствующего формулировке из ч. 5 ст. 78.1 БК РФ, можно обосновать ссылкой на указанную норму, а также на ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ, согласно которой законодательство РФ о контрактной системе основывается в т. ч. на положениях БК РФ и состоит не только из Закона № 44-ФЗ, но и других федеральных законов (одним из которых является БК РФ). Однако само по себе наличие в контракте такого условия не поможет бюджетному учреждению ЗАСТАВИТЬ поставщика (подрядчика, исполнителя) изменить условия контракта в случае уменьшения суммы субсидии: заключение дополнительного соглашения возможно ТОЛЬКО С СОГЛАСИЯ второй стороны контракта. #условияконтракта

Отвечала на вопрос: специалист в сфере закупок, член экспертного совета ЭИС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" Ольга Никитина

Ключевая ставка повышена до 7,50%

Совет директоров Банка России в ходе состоявшегося сегодня заседания принял решение повысить ключевую ставку на 75 б.п. до 7,50% годовых. Вновь определенный размер ставки начнет применяться с 25 октября.

Напомним, прежний размер ключевой ставки 6,75% применялся с 13 сентября текущего года. В прошлый раз регулятор повысил ее на четверть процентного пункта. Повышение ключевой ставки регулятор проводит с 22 марта текущего года, до этого, начиная с июня 2019 года, данный показатель стабильно снижался. Проследить изменение показателя ключевой ставки можно в нашей бизнес-справке.

Следующее заседание по данному вопросу Совет директоров проведет 17 декабря 2021 года.

Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. #ключеваяставка

Источник: ГАРАНТ.РУ

✅ Как проводить госзакупки по 44-ФЗ в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года

20 октября 2021 года Президент издал указ № 595. Документ устанавливает, что даты с 30 октября по 7 ноября - нерабочие дни. Как работать заказчикам в этот период, рассказали в материале.

Минфин уточнил, что правила из постановления № 443 действовали только для 2020 года. Для новых нерабочих дней 2021 года из Указа Президента РФ от 20.10.2021 № 595 сроки переносят по другим правилам (см. Письмо Минфина от 27.04.2021 № 24-01-07/32282).

📍Как переносить сроки закупок в нерабочие дни 2021 года

Сроки, которые выпадают на нерабочий день, переносят на ближайший следующий за ним рабочий (ст. 193 ГК, ст. 14 ТК). При этом Закон № 44-ФЗ устанавливает различные требования к исчислению сроков, в том числе требования к действиям исключительно в рабочие дни.

В период нерабочих дней информационное взаимодействие банков и операторов ЭТП проходит в обычном круглосуточном режиме. Блокирование и прекращение блокирования денег на спецсчетах участников закупок, в том числе в связи с подачей в период нерабочих дней заявок на участие в закупках, пройдет в обычном режиме без изменений.

📍Что делать, если не получается перенести сроки закупок с учетом нерабочих дней 2021 года

Запрет на работу в нерабочие дни с 30 октября 7 ноября не установлен. Если нужно - выходите на работу. Организации вправе самостоятельно определить количество сотрудников, которые будут обеспечивать с 30 октября 7 ноября 2021 года включительно функционирование своих организаций (п. 5 Указа Президента РФ от 20.10.2021 № 595).

Чтобы вывести на работу сотрудников, составьте приказ (образец приказа см. ниже).

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ВС РФ: поставщик может взыскать расходы на хранение товара, если госзаказчик вовремя его не принял

Стороны заключили контракт на поставку и установку оборудования. По его условиям заказчик должен подготовить помещение, чтобы смонтировать товар. Поставщик направил ему технические условия для размещения оборудования в соответствии эксплуатационной документацией.

Поставщик хотел исполнить обязательства в срок, но помещение не подготовили. Это сделали лишь через несколько месяцев. Поскольку товар вовремя не приняли, его пришлось хранить на специальном складе. Поставщик требовал, в частности, возместить эти расходы.

Заказчик отказал в оплате: поставщик несколько раз менял технические условия. Исходные данные изначально недостоверные. Убытки возникли по его вине.

Суды поддержали требования:

● технические условия не меняли, а уточняли. Сведений об их корректировке в акте проверки готовности помещения к работам нет;
● в контракте есть срок поставки товара. Значит, к нему нужно подготовить помещение. Поскольку этого не сделали, поставщик не смог передать и установить оборудование. Товар пришлось хранить на складе. Это убытки, которые возникли по вине заказчика. #приемка #консультантплюс

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Документ: Определение ВС РФ от 18.10.2021 N 304-ЭС21-18549 по делу N А75-13676/2020

44-ФЗ | Применение типовых контрактов на лекарства и медицинские изделия

Программа вебинара:
● Виды типовых контрактов;
● Содержание типовых контрактов;
● Порядок применения типовых контрактов.
#типовойконтракт

Бесплатный #вебинар, который провела 21.10.2021 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Юлия Сергеевна Боровых. https://youtu.be/-4B821HVOVA

✳️ 15 октября 2021 года была запущена новая платформа ГИС Торги по продаже государственного и муниципального имущества, оператором которой в соответствии с ПП РФ от 19.11.2020 №1876 стало Федеральное казначейство.

👉 Уже с 01.01.2022 в ГИС Торги будут проводиться торги в электронной форме по:

🔹 аренде и продаже земельных участков;
🔹 приватизации государственного и муниципального имущества;
🔹 передаче на аукционе прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом;
🔹 реализации имущества, обращенного в собственность государства.

📝 Мы также запускаем новый Telegram-канал по этой тематике: https://t.iss.one/newtorgigovru

➡️ Регистрируйтесь в ГИС Торги (new.torgi.gov.ru) и конечно подписывайтесь на наш канал.

223‑ФЗ простыми словами. Часть 1.
https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1351-223-fz-1

Сервис Контур.Закупки ранее делал цикл статей по 44-ФЗ и «расшифровывал» его сложный юридический язык. Теперь эксперты сервиса берутся за 223-ФЗ. Рассматривают его основные положения и отмечают существенные для поставщиков моменты. #поставщикам

✅ Что такое независимая гарантия в 2022 году

📍Изменения в гарантиях в закупках с 1 января 2022 года

С 1 января 2022 года вступает в силу ФЗ от 02.07.2021 № 360, который вносит изменения в 44-ФЗ. Согласно нововведениям, участники закупок смогут предоставлять вместо БГ, как это происходит сейчас, независимую гарантию.

Сведения о независимой гарантии, как исполнении обязательств, будут отражаться в специальном реестре.

Разберемся, независимая гарантия - что это? Это гарантия, согласно которой банк выдает письменное обязательство уплатить кредитору (бенефициару) определенную сумму при выставлении им такого требование. Эта письменная гарантия делается в пользу другого лица – должника, принципала.

Проще говоря, независимая гарантия по ГК РФ — это один из способов обеспечения обязательств. Независимая гарантия может быть банковской или выданной иной организацией. Это основное нововведение 2022 года – ранее могли быть представлены исключительно БГ. Т.е. эта новелла призвана облегчить закупочный процесс тем, что сделает проще заключение договора независимой гарантии.

На практике договор независимой гарантии обладает преимуществами:

● дает кредитору возможность получить деньги максимально быстро;
● упрощается процедура получения гарантии принципалом;
● в большинстве случаев позволяет избежать судебных разбирательств.

📍Общие требования к независимой гарантии

Независимая гарантия, как и прежде, выдается в письменной форме. Также она должны быть безотзывной.

Безотзывная независимая гарантия - что это? Это форма поручительства, при которой банк или иная, выдавшая его организация, не может отозвать, отменить или изменить такое обязательство.

Безотзывная независимая гарантия должна включать:

1. сумму гарантии, подлежащую уплате;
2. обязательства принципала;
3. штрафные санкции за просрочку уплаты;
4. срок действия гарантии;
5. отлагательные условия;
6. перечень документов, предоставляемых заказчиком с требованием об уплате гарантии.

Соглашение о независимой гарантии обязательно включает право заказчика на списание денег со счета гаранта при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требования кредитора.

Срок рассмотрения независимой БГ что это установлен законом, он не должен превышать 3 рабочих дней.

📍Реестр независимых гарантий

Согласно проекту Минфина от 16.09.2021, реестр банковских независимых гарантий будет формироваться:

● банками, которые отвечают требованиям, установленным законодательством (т.е. будут вправе выдавать независимую гарантию обеспечения исполнения обязательств);
● ГК «ВЭБ. РФ»;
● фондами содействия кредитованию, в число которых входят гарфонды, фонды поручительства и т.д.
● Евразийским банком развития;
● Заказчиками-бенефициарами по независимым гарантиям.

Реестр будет формироваться указанными участниками независимой гарантии в ЕИС. Он будет представлять собой упорядоченный список на основании специальных унифицированных форм. При их заполнении, а также при добавлении в реестр документов и информации, субъекты будут пользоваться электронной квалифицированной подписью.

Реестр будет включать следующую информацию:

1. наименование, расположение гаранта, исполнителя-принципала или заказчика и его ИНН;
2. сумму гарантии и ее срок;
3. ИКЗ;
4. копию (скан) гарантии.

📍Кто может выдавать независимые гарантии

Мы разобрались, независимая БГ - что это такое. В первую очередь, это удобный обеспечительный инструмент. Теперь важно определить, кто имеет право ее выдавать.

Участники независимой гарантии – это и есть лица, на которых законом возложено право на выдачу таких документов. К ним относятся:

● ГК «ВЭБ.РФ»;
● Региональные гарфонды и гарантийные организации;
● Евразийский банк развития (такие документы будут предоставлять участники закупок, зарегистрированные в иностранных государствах — членах ЕЭС).

Банки по-прежнему смогут выдавать гарантии, они также будут применяться. При установлении требований к банкам будет учитываться их кредитный рейтинг. #БГ #ликбез

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

⚡️Об осуществлении закупок в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года

В связи с Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 года № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.» Министерством финансов Российской Федерации подготовлено письмо от 25 октября 2021 года № 24-03-05/86049 «Об осуществлении закупок в нерабочие дни» с разъяснениями порядка осуществления закупок в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года.

Источник: Новости ЕИС

📃 Минфин России направил информацию об осуществлении закупок в нерабочие дни в октябре-ноябре 2021 года

Минфин России подготовил и направил участникам контрактной системы информационное сообщение об осуществлении закупок в нерабочие дни в октябре-ноябре 2021 года, определенные Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 595*:

1) по закупкам, срок подачи заявок в которых исчисляется исключительно рабочими днями, заказчикам рекомендуется продлить срок подачи заявок на срок нерабочих дней, определенных Указом № 595;

2) даты процедур подачи окончательных предложений о цене контракта, проведения электронного аукциона автоматически переносятся операторами электронных площадок на ближайший рабочий день;

3) даты проведения строительных электронных аукционов в силу специальных норм Закона № 44-ФЗ не переносятся и проводятся через 4 часа после окончания подачи заявок вне зависимости от отнесения дня к рабочему либо нерабочему;

4) иные сроки, истекающие в нерабочие дни, учитывая положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день;

5) в период нерабочих дней, определенных в соответствии с Указом № 595, информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется исключительно в электронной форме и в круглосуточном режиме.

Аналогичные рекомендации направлены участникам закупок и заказчикам по Закону № 223-ФЗ.

*В соответствии с пунктом 1 Указа № 595 с 30 октября по 7 ноября являются нерабочими днями.

ВС РФ разъяснил, кто отвечает за соответствие банковской гарантии требованиям законодательства

ГУП «Московский метрополитен» (далее - предприятие) проведен аукцион на право заключения контракта на оказание услуг по погрузке-разгрузке.

ООО «Переездик» (далее - общество, истец) и банком был заключен договор о предоставлении банковской гарантии, во исполнение условий которого 04.02.2020 банк выдал банковскую гарантию.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 28.01.2020 общество признано победителем аукциона.

В связи с предоставлением банковской гарантии, содержащей условия, противоречащие положениям гражданского законодательства, заказчиком составлен протокол отказа от заключения государственного контракта от 10.02.2020.

Не согласившись с действиями заказчика, общество обратилось в Московское УФАС с жалобой, по результатам рассмотрения решением от 18.02.2020 жалоба признана необоснованной.

Решением Арбитражного суда города Москвы решение антимонопольного органа признано законным.

Полагая, что из-за виновных действий банка контракт не был заключен и причинены убытки в виде неполученного дохода (упущенной выгоды) от исполнения государственного контракта, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями ГК РФ, Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного искового требования, с чем согласился суд округа.

Судебные инстанции указали, что именно на участнике закупки, являющемся лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, лежит ответственность по соблюдению всех требований законодательства при участии в закупке. Действуя добросовестно, именно он обязан проверить достоверность представленных им документов заказчику об обеспечении исполнения контрактов, проверить условия, содержащиеся в банковской гарантии, прежде чем названные документы будут представлены заказчику в обеспечение исполнения контрактов.

Доказательств, подтверждающих возложение на банк ответственности за соответствие участника закупки и представленных документов требованиям закупки, обществом не представлено. При этом положения законодательства и условия договора о предоставлении банковской гарантии не предусматривают обязательство гаранта по возмещению принципалу упущенной выгоды. Законом установлено требование о безотзывности банковской гарантии, в остальном условия банковской гарантии отнесены к соглашению сторон.

Таким образом, суды пришли к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика упущенной выгоды не подлежат удовлетворению.

#ВС РФ не стал пересматривать дело. #БГ

Документ: Определение ВС РФ от 20.10.2021 № 305-ЭС21-18406 по делу № А40-198270/2020

Исследовательским центром Минздрава России при проведении закупки неверно применен национальный режим

Московское УФАС России рассмотрело жалобу на действия ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России при проведении закупки системы подъема и перемещения пациента.

В протоколе отражено, что Заявителем подано лучшее ценовое предложение, что делает его победителем закупочной процедуры.

Однако Заказчик объявил победителем торгов второго участника, снизив его цену на 15% из-за наличия в его предложении иностранных товаров, в результате чего цена второго участника аукциона стала менее цены Заявителя, занявшего 1-е место.

Московское УФАС России отмечает, что суть преференций заключается в снижении предложенной ПОБЕДИТЕЛЕМ цены контракта на 15% в случае, если в его предложении присутствуют товары, происходящие из иностранных государств.

В рассматриваемом случае победителем торгов, Заявителем, не предлагались иностранные товары. Цена была снижена участнику, занявшему по результатам аукциона второе место, ввиду чего неверное применение Заказчиком преференций повлекло неправомерное объявление того новым победителем закупки.

Комиссия Московского УФАС России признала жалобу обоснованной, выдала обязательное для исполнения предписание о пересмотре заявок. #нацрежим

✅ Минфин разъяснил, как проводить госзакупки и закупки по Закону N 223-ФЗ в нерабочие дни

Президент установил нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября включительно. Ведомство разъяснило, что делать с закупками, если сроки проведения процедур выпадают на этот период.

📍Госзакупки

Заказчикам порекомендовали продлить сроки подачи заявок, которые исчисляются в рабочих днях и включают нерабочие дни. Сделать это нужно так, чтобы у участников было минимум столько же рабочих дней, сколько требуется обычно (п. 1.1 Письма).

Операторы электронных площадок должны перенести сроки подачи окончательных предложений на открытых электронных конкурсах и даты проведения электронных аукционов на рабочие дни. Новые сроки установят с учетом переноса дат рассмотрения первых частей заявок и требований ч. 3 ст. 54.6, ч. 3 ст. 68 Закона N 44-ФЗ. Если в документацию строительного аукциона включен проект, срок проведения торгов останется прежним (п. п. 1.2 и 1.3 Письма).

Не требуется менять в извещении, документации и на электронной площадке сроки рассмотрения вторых частей заявок на открытый конкурс или аукцион (п. 1.4 Письма).

Прочие действия (например, рассмотрение и оценку заявок, заключение контракта) можно выполнять как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день (п. 1.5 Письма).

Участники смогут подать заявки и представить их обеспечение в нерабочие дни, поскольку банки и операторы электронных площадок продолжат взаимодействовать в обычном режиме (п. 1.6 Письма).

📍Закупки по Закону N 223-ФЗ

Порекомендовали продлить сроки подачи заявок, которые исчисляются в рабочих днях и включают нерабочие дни. У участников должно быть минимум столько же рабочих дней, сколько и при обычных условиях (п. 2.1 Письма).

Прочие действия (например, рассмотрение и оценку заявок, заключение договора, внесение информации в реестр договоров) можно выполнять как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день (п. 2.3 Письма).

Участники смогут подать заявки и представить их обеспечение в период нерабочих дней, поскольку банки и операторы электронных площадок продолжат взаимодействовать в обычном режиме (п. 2.2 Письма). #консультантплюс

Документ: Письмо Минфина России от 25.10.2021 N 24-03-05/86049

Об особенностях применения Постановления Правительства РФ № 620

УФАС по Ростовской области обращает внимание заказчиков на правильность применения Постановления Правительства РФ от 19.04.2021 г. № 620 «О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд», определяющего, что медицинские изделия различных видов (в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения РФ) не могут быть предметом одного контракта (одного лота) при определенных условиях.

Ростовское УФАС России отмечает, что вид изделия обозначается шестизначным числом, следовательно, медицинские изделия, имеющие различные числовые обозначения, не могут быть предметом одного лота при превышении начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), определенной Постановлением Правительства РФ от 19.04.2021 г. № 620. Аналогичная позиция выражена в Письме ФАС России от 20.09.2021 г. № ПИ/79210/21.

Кроме того, антимонопольный орган обращает внимание, что закон «О контрактной системе…» предполагает возможность проведения закупки с «неизвестным объемом», если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ невозможно определить.

При этом, положения закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта. Таким образом, положения законодательства о контрактной системе применяются как к НМЦК, так и к максимальному значению цены контракта.

Наконец, Постановление № 620 однозначно определяет, что недопустимость объединения медицинских изделий различных видов в один лот не распространяется на контракты жизненного цикла, заключаемые в случаях, установленных Правительством РФ, а также на закупки медицинских изделий, объединенных в один лот с расходными материалами, необходимыми для их использования.

Таким образом, Постановление Правительства РФ от 19.04.2021 г. № 620 содержит исчерпывающий перечень условий, при наличии которых возможно несоблюдение требований, установленных данным нормативным актом. При этом, в случае отсутствия данных условий и исключений в части закупки медицинских изделий неопределенного объема, у заказчика отсутствуют правовые основания несоблюдения требований Постановления № 620. #медизделия

❓В чем отличие понятий "цена договора" и "начальная (максимальная) цена договора" применительно к требованиям ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" к содержанию Положения о закупках?

✅ По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Под начальной (максимальной) ценой договора в Законе N 223-ФЗ понимается максимально возможная сумма, которую заказчик готов уплатить за закупаемые им товары, работы, услуги, если для заключения соответствующего договора проводится конкурентная процедура определения контрагента. Цена договора, заключаемого с единственным контрагентом, представляет собой фиксированное значение цены, определенное и обоснованное заказчиком для проведения неконкурентной закупки. #223фз

Обоснование на ГАРАНТ.РУ

Изменение условий контрактов в новой редакции Закона №44-ФЗ (20.10.2021)
https://youtu.be/xEe2jQJvh-Q

Программа вебинара:
• Условия изменения строительных контрактов в новой редакции Закона № 44-ФЗ;
• Порядок работы с обеспечением исполнения контракта в случае его изменения;
• Этапы исполнения контракта и их влияние на проблему трансформации условий контракта;
• Антимонопольная и судебная практика в сфере изменения условий контрактов;
• Ответы на вопросы.
#условияконтракта

Спикер: Тасалов Филипп Артемьевич - заместитель директора Департамента обучения РТС-Тендер, к.ю.н.