ФЗ-44 не предоставляет заказчику право не рассматривать протокол разногласий
Заказчик разместил извещение о проведении электронного аукциона на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию (профессиональной переподготовке) безработных граждан.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона, Участник закупки был признан победителем закупки. Заказчик направил участнику закупки на подпись проект контракта.
Участник закупки разместил протокол разногласий, в котором указал, что не успевает оформить банковскую гарантию и просил повторно разместить проект контракта, но не ранее 23.05.2019.
Заказчик пришел к выводу о том, что оснований для рассмотрения представленного документа в качестве протокола разногласий в соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 83.2 Закона о контрактной системе не имеется, в связи с чем 24.05.2019 комиссией заказчика было принято решение о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта.
Участником закупки была подана жалоба в УФАС на действия комиссии Заказчика. УФАС признало жалобу обоснованной и выдало предписание об устранении нарушений. Тем не менее, Заказчик не согласился с решением УФАС и обжаловал его в суде.
Арбитражный суд Свердловской области в удовлетворении заявленных требований отказал.
Суд в своем решении в частности отметил:
Из содержания положений ч. 4, 5 ст. 83.2 Закона о контрактной системе следует, что победитель имеет право направить заказчику протокол разногласий, который заказчик в течение трех рабочих дней с даты его размещения на электронной площадке рассматривает и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры.
Таким образом, ФЗ-44 не предоставляет заказчику право оценивать содержание документа «протокол разногласий» как документ таковым не являющийся и не рассматривать его. Заказчик вне зависимости от содержания документа «протокол разногласий» обязан такой документ рассмотреть и либо разместить в информационной системе доработанный проект контракта либо первоначальный проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя.
В рассматриваемом случае Заказчик не рассматривая документ «протокол разногласий», принял решение о признании победителя аукциона уклонившемся от заключения контракта в нарушение ч. 5 ст. 83.2 Закона о контрактной системе. #заключениеконтракта #протоколразногласий
Источник: bit.ly/2CVcqTS
Заказчик разместил извещение о проведении электронного аукциона на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию (профессиональной переподготовке) безработных граждан.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона, Участник закупки был признан победителем закупки. Заказчик направил участнику закупки на подпись проект контракта.
Участник закупки разместил протокол разногласий, в котором указал, что не успевает оформить банковскую гарантию и просил повторно разместить проект контракта, но не ранее 23.05.2019.
Заказчик пришел к выводу о том, что оснований для рассмотрения представленного документа в качестве протокола разногласий в соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 83.2 Закона о контрактной системе не имеется, в связи с чем 24.05.2019 комиссией заказчика было принято решение о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта.
Участником закупки была подана жалоба в УФАС на действия комиссии Заказчика. УФАС признало жалобу обоснованной и выдало предписание об устранении нарушений. Тем не менее, Заказчик не согласился с решением УФАС и обжаловал его в суде.
Арбитражный суд Свердловской области в удовлетворении заявленных требований отказал.
Суд в своем решении в частности отметил:
Из содержания положений ч. 4, 5 ст. 83.2 Закона о контрактной системе следует, что победитель имеет право направить заказчику протокол разногласий, который заказчик в течение трех рабочих дней с даты его размещения на электронной площадке рассматривает и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры.
Таким образом, ФЗ-44 не предоставляет заказчику право оценивать содержание документа «протокол разногласий» как документ таковым не являющийся и не рассматривать его. Заказчик вне зависимости от содержания документа «протокол разногласий» обязан такой документ рассмотреть и либо разместить в информационной системе доработанный проект контракта либо первоначальный проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя.
В рассматриваемом случае Заказчик не рассматривая документ «протокол разногласий», принял решение о признании победителя аукциона уклонившемся от заключения контракта в нарушение ч. 5 ст. 83.2 Закона о контрактной системе. #заключениеконтракта #протоколразногласий
Источник: bit.ly/2CVcqTS
Счетная палата запустила портал для контроля госзакупок и госконтрактов
18 ноября. /ТАСС/. Счетная палата РФ запустила новый инструмент общественного контроля - портал-агрегатор "Госрасходы" (spending.gov.ru), содержащий информацию о 36 млн государственных и муниципальных контрактов и данные по национальным проектам. Об этом говорится в сообщении ведомства.
"Новый инструмент общественного контроля поможет каждому узнать о том, куда идут налоги, на что государство тратит бюджетные средства и как реализуются национальные проекты. Главная цель проекта - дать интересующимся гражданам возможность изучить сферу госфинансов: от выделения бюджетных средств до результатов контрактов и конечных получателей", - указано в сообщении Счетной палаты.
Как отмечает Счетная палата, проект делает прозрачнее и понятнее все, что затрагивает вопросы государственных расходов и доходов: от планирования государственного бюджета, субсидий, закупок и нацпроектов до проведения торгов, заключения контрактов и их результатов.
Портал-агрегатор основан на открытых данных финансовых госорганов и запущен в beta-версии. Он содержит информацию о 36 млн государственных и муниципальных контрактов, 320 тыс. госзаказчиков и 116 тыс. субсидий, также доступны данные по национальным проектам и индикаторы контрактной системы. На портале собраны данные о 12 нацпроектах и Комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года в разрезе государственных и муниципальных контрактов и субсидий из госбюджета. Также представлены агрегированные данные по главным распорядителям бюджетных средств и получателям денег из федерального бюджета.
По словам руководителя направления "Открытые данные" Счетной палаты Ивана Бегтина, работа над порталом продолжалась пять месяцев, госзакупка для этого проекта не осуществлялась, все работы велись контрольно-счетным ведомством без привлечения внешнего подрядчика. #полезныесервисы
18 ноября. /ТАСС/. Счетная палата РФ запустила новый инструмент общественного контроля - портал-агрегатор "Госрасходы" (spending.gov.ru), содержащий информацию о 36 млн государственных и муниципальных контрактов и данные по национальным проектам. Об этом говорится в сообщении ведомства.
"Новый инструмент общественного контроля поможет каждому узнать о том, куда идут налоги, на что государство тратит бюджетные средства и как реализуются национальные проекты. Главная цель проекта - дать интересующимся гражданам возможность изучить сферу госфинансов: от выделения бюджетных средств до результатов контрактов и конечных получателей", - указано в сообщении Счетной палаты.
Как отмечает Счетная палата, проект делает прозрачнее и понятнее все, что затрагивает вопросы государственных расходов и доходов: от планирования государственного бюджета, субсидий, закупок и нацпроектов до проведения торгов, заключения контрактов и их результатов.
Портал-агрегатор основан на открытых данных финансовых госорганов и запущен в beta-версии. Он содержит информацию о 36 млн государственных и муниципальных контрактов, 320 тыс. госзаказчиков и 116 тыс. субсидий, также доступны данные по национальным проектам и индикаторы контрактной системы. На портале собраны данные о 12 нацпроектах и Комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года в разрезе государственных и муниципальных контрактов и субсидий из госбюджета. Также представлены агрегированные данные по главным распорядителям бюджетных средств и получателям денег из федерального бюджета.
По словам руководителя направления "Открытые данные" Счетной палаты Ивана Бегтина, работа над порталом продолжалась пять месяцев, госзакупка для этого проекта не осуществлялась, все работы велись контрольно-счетным ведомством без привлечения внешнего подрядчика. #полезныесервисы
📌Напоминаем обо всех наших ресурсах в Телеграм
✅ КАНАЛЫ
@roszakupki - Самые актуальные новости из сферы госзакупок.
@zakupkiRSS - новости госзакупок из RSS лент (новости: ЕИС, ФАС, Минфина, Казначейства, Института Госзакупок, для специалистов по госзакупкам от К+ и Гарант).
@zakupkiVideo - канал на котором аккумулируются различные видео материалы по теме госзакупок.
@progoszakaz - анонсы свежих материалов сайта pro-goszakaz.ru (для доступа на этот сайт нужна регистрация).
@tendery - RSS лента форума Tendery.ru (темы, которые обсуждаются в данный момент на форуме).
✅ ЧАТЫ
@zakupkiChat - Чат для взаимопомощи среди работающих по 44-ФЗ/223-ФЗ заказчиков и поставщиков.
@zakupki44 - Флудилка (чат для свободного общения госзакупщиков).
@zakupkiSale - Чат бесплатных объявлений по теме госзакупок
🔗Присоединяйтесь!
✅ КАНАЛЫ
@roszakupki - Самые актуальные новости из сферы госзакупок.
@zakupkiRSS - новости госзакупок из RSS лент (новости: ЕИС, ФАС, Минфина, Казначейства, Института Госзакупок, для специалистов по госзакупкам от К+ и Гарант).
@zakupkiVideo - канал на котором аккумулируются различные видео материалы по теме госзакупок.
@progoszakaz - анонсы свежих материалов сайта pro-goszakaz.ru (для доступа на этот сайт нужна регистрация).
@tendery - RSS лента форума Tendery.ru (темы, которые обсуждаются в данный момент на форуме).
✅ ЧАТЫ
@zakupkiChat - Чат для взаимопомощи среди работающих по 44-ФЗ/223-ФЗ заказчиков и поставщиков.
@zakupki44 - Флудилка (чат для свободного общения госзакупщиков).
@zakupkiSale - Чат бесплатных объявлений по теме госзакупок
🔗Присоединяйтесь!
Заявка на участие в закупке: как заполнить, чтобы не отклонили
Работа над заявкой для участия в закупке включает несколько этапов. Прежде всего вам нужно проанализировать документацию, изучить техническое задание, проект контракта и внимательно ознакомиться с инструкцией заказчика по заполнению заявки. #заявка #ликбез #поставщикам
Если после этого остались непонятные моменты по техническому заданию или проекту контракта, попросите заказчика их разъяснить.
Далее нужно составить нужные формы и прикрепить, заверить и задекларировать нужные документы. По итогам этой работы формируется единый комплект заявки.
Подробности в статье СКБ Контур - https://bit.ly/33XbUQX
Работа над заявкой для участия в закупке включает несколько этапов. Прежде всего вам нужно проанализировать документацию, изучить техническое задание, проект контракта и внимательно ознакомиться с инструкцией заказчика по заполнению заявки. #заявка #ликбез #поставщикам
Если после этого остались непонятные моменты по техническому заданию или проекту контракта, попросите заказчика их разъяснить.
Далее нужно составить нужные формы и прикрепить, заверить и задекларировать нужные документы. По итогам этой работы формируется единый комплект заявки.
Подробности в статье СКБ Контур - https://bit.ly/33XbUQX
СКБ Контур
Заявка на участие в закупке: как заполнить, чтобы не отклонили
Для правильной подготовки заявки достаточно следовать правилам заполнения форм, внимательно проверять финальный комплект документов, ведь именно его поставщик будет подавать для участия в закупке.
ЕИС расширяет возможности электронного документооборота между заказчиками и поставщиками в процессе исполнения контрактов
Федеральным казначейством внедрен функционал ЕИС по формированию и подписанию документов о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме с участием федеральных и региональных заказчиков и поставщиков.
Начиная с 6 ноября 2019 в ЕИС сформированы и подписаны первые документы о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме в рамках исполнения по следующим направлениям: поставка продуктов питания, выполнение услуг по содержанию имущества, поставка комплектующих для автомобилей.
Федеральным казначейством взято направление на:
▫️минимизацию бумажного документооборота при исполнении контракта и автоматизацию процессов формирования таких сведений в ЕИС;
▫️снижение нарушений при исполнении контракта;
▫️оптимизацию процессов оплаты товаров (работ, услуг).
#ЕИС #казначейство
Источник: roskazna.ru
Федеральным казначейством внедрен функционал ЕИС по формированию и подписанию документов о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме с участием федеральных и региональных заказчиков и поставщиков.
Начиная с 6 ноября 2019 в ЕИС сформированы и подписаны первые документы о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме в рамках исполнения по следующим направлениям: поставка продуктов питания, выполнение услуг по содержанию имущества, поставка комплектующих для автомобилей.
Федеральным казначейством взято направление на:
▫️минимизацию бумажного документооборота при исполнении контракта и автоматизацию процессов формирования таких сведений в ЕИС;
▫️снижение нарушений при исполнении контракта;
▫️оптимизацию процессов оплаты товаров (работ, услуг).
#ЕИС #казначейство
Источник: roskazna.ru
Госзакупки ЛП: прецеденты, на которые можно опереться
Обзор правоприменительной практики в сфере закупок лекарственных препаратов на портале "Медвестник".
Как правило, в более ранних подборках правоприменительной практики мы старались выявлять наиболее сложные и противоречивые толкования, которые необходимо принимать во внимание заказчикам и участникам закупок с целью исключить или минимизировать риски. В то же время целесообразно обратить внимание и на ряд устоявшихся подходов, на которые можно опираться с точки зрения обоснования выбранной позиции. #лекарства
Автор обзора - Мария Борзова, советник Адвокатского бюро «Трубор».
Обзор правоприменительной практики в сфере закупок лекарственных препаратов на портале "Медвестник".
Как правило, в более ранних подборках правоприменительной практики мы старались выявлять наиболее сложные и противоречивые толкования, которые необходимо принимать во внимание заказчикам и участникам закупок с целью исключить или минимизировать риски. В то же время целесообразно обратить внимание и на ряд устоявшихся подходов, на которые можно опираться с точки зрения обоснования выбранной позиции. #лекарства
Автор обзора - Мария Борзова, советник Адвокатского бюро «Трубор».
medvestnik.ru
Госзакупки ЛП: прецеденты, на которые можно опереться
Целесообразно обратить внимание и на ряд устоявшихся подходов, на которые можно опираться с точки зрения обоснования выбранной позиции
Минфин рассказал, с какого момента обеспечение исполнения контракта считается предоставленным победителем электронной процедуры
В частности, в подготовленном специалистами министерства письме отмечается, что согласно ч. 3 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ победитель электронной процедуры подписывает проект контракта и размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 указанной статьи, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта.
При этом в силу ч. 7 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на электронной площадке подписанного проекта контракта и предоставления им обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС подписанный контракт.
При этом датой предоставления обеспечения исполнения контракта победителем электронной процедуры является дата размещения на электронной площадке подписанного проекта контракта и документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта. #минфин #ОИК
Документ: Письмо Минфина России от 11 октября 2019 г. N 24-03-07/78369
Источник: ГАРАНТ.РУ
В частности, в подготовленном специалистами министерства письме отмечается, что согласно ч. 3 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ победитель электронной процедуры подписывает проект контракта и размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 указанной статьи, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта.
При этом в силу ч. 7 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на электронной площадке подписанного проекта контракта и предоставления им обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС подписанный контракт.
При этом датой предоставления обеспечения исполнения контракта победителем электронной процедуры является дата размещения на электронной площадке подписанного проекта контракта и документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта. #минфин #ОИК
Документ: Письмо Минфина России от 11 октября 2019 г. N 24-03-07/78369
Источник: ГАРАНТ.РУ
Друзья! Представляем Вам ТОП юридических и финансово-экономических каналов достойных Вашего внимания!
@TGJurist - Обманул работодатель? Дерзит коллектор? Отправили перевод мошеннику? В канале Евгения Шупикова вы получите правовую помощь. Есть общий чат.
@povorotnapravo - всё о юриспруденции: разборы правовых вопросов, мнения экспертов, юридическая помощь от выпускников МГУ. При канале открыт чат юристов.
@nedvizha - самые свежие новости Москвы о недвижимости, инсайды, аналитика, объективные мнения и острые комментарии.
@zloytam - Злой таможенник рассказывает о таможне изнутри. Контрабандисты, коррупция, аналитика, весёлые истории. Заходи, будет не скучно.
@angrybonds - канал про высокодоходные облигации (ВДО). Но поневоле затрагивает и другие актуальные темы: нефть, транспорт, мировой кризис.
@ruarbitr - первый по судебным новостям. Самые громкие процессы, о которых не знают СМИ.
@gkhvsem - профессиональный юридический блог о ЖКХ.
@cashevar - бизнес-кухня России, исследуем тайны движения денежных средств от карманов предпринимателей до домиков с уточками. Чат в описании.
@riskovik - канал профессионального риск-аналитика. Информация о банках, актуальные финансовые и экономические темы.
@ofd24 - канал про онлайн-кассы и все что с этим связано. Налоги, проверки бизнеса, маркировка товаров и другие инновации в ритейле!
@TGJurist - Обманул работодатель? Дерзит коллектор? Отправили перевод мошеннику? В канале Евгения Шупикова вы получите правовую помощь. Есть общий чат.
@povorotnapravo - всё о юриспруденции: разборы правовых вопросов, мнения экспертов, юридическая помощь от выпускников МГУ. При канале открыт чат юристов.
@nedvizha - самые свежие новости Москвы о недвижимости, инсайды, аналитика, объективные мнения и острые комментарии.
@zloytam - Злой таможенник рассказывает о таможне изнутри. Контрабандисты, коррупция, аналитика, весёлые истории. Заходи, будет не скучно.
@angrybonds - канал про высокодоходные облигации (ВДО). Но поневоле затрагивает и другие актуальные темы: нефть, транспорт, мировой кризис.
@ruarbitr - первый по судебным новостям. Самые громкие процессы, о которых не знают СМИ.
@gkhvsem - профессиональный юридический блог о ЖКХ.
@cashevar - бизнес-кухня России, исследуем тайны движения денежных средств от карманов предпринимателей до домиков с уточками. Чат в описании.
@riskovik - канал профессионального риск-аналитика. Информация о банках, актуальные финансовые и экономические темы.
@ofd24 - канал про онлайн-кассы и все что с этим связано. Налоги, проверки бизнеса, маркировка товаров и другие инновации в ритейле!
Планирование закупок на 2020 год, 44-ФЗ. Статья 95 44-ФЗ: Изменение, расторжение контракта (вебинар)
Программа вебинара:
1. нормативная база, регулирующая планирование по 44-ФЗ;
2. вопросы формирования и размещения документов в ЕИС;
3. внесение изменений в планы-графики;
4. обоснование закупок;
5. планирование на 2020 год;
6. административная ответственность за нарушения при планировании;
7. изменение, расторжение контракта.
#планированиезакупок
Бесплатный #вебинар от 14.11.2019. Лектор: Саберова Марина Шамильевна. https://bit.ly/2QAybjD
Программа вебинара:
1. нормативная база, регулирующая планирование по 44-ФЗ;
2. вопросы формирования и размещения документов в ЕИС;
3. внесение изменений в планы-графики;
4. обоснование закупок;
5. планирование на 2020 год;
6. административная ответственность за нарушения при планировании;
7. изменение, расторжение контракта.
#планированиезакупок
Бесплатный #вебинар от 14.11.2019. Лектор: Саберова Марина Шамильевна. https://bit.ly/2QAybjD
YouTube
Планирование закупок на 2020 год, 44-ФЗ. Статья 95 44-ФЗ: Изменение, расторжение контракта.
1. нормативная база, регулирующая планирование по 44-ФЗ;
2. вопросы формирования и размещения документов в ЕИС;
3. внесение изменений в планы-графики;
4. обоснование закупок;
5. планирование на 2020 год;
6. административная ответственность за нарушения при…
2. вопросы формирования и размещения документов в ЕИС;
3. внесение изменений в планы-графики;
4. обоснование закупок;
5. планирование на 2020 год;
6. административная ответственность за нарушения при…
В этой статье сервиса Контур.Закупки говорится о неоднозначном нацрежиме, старом паспорте и длинных гарантийных обязательствах.
Заканчивается срок действия паспорта. Как я смогу участвовать в аукционах на торговых площадках, пока будет оформляться новый?
— Однозначной позиции в этом вопросе нет. Документы и личные фотографии для замены паспорта человек сдает не позже 30 дней, после того как появился повод поменять документ. Соответственно, в эти 30 дней старый паспорт продолжает действовать. Однако не все заказчики трактуют положение закона именно так.
Проще заранее обеспокоиться заменой паспорта, а если действие старого истекло, лучше сначала получить новый, а только потом участвовать. Также не забывайте вовремя менять сканы любых обновленных документов в личных кабинетах на площадках.
Мы ставим вентиляционное оборудование в рамках капремонта. Заказчик прописал обеспечение гарантийных обязательств — 5 лет. Если производитель дает гарантию на вентиляционное оборудование только 2 года, можно ли протоколом разногласий попросить изменить срок гарантии?
— Заказчик имеет право установить гарантийные обязательства не только на оборудование, но и на результат выполненных работ. И этот срок может зависеть от желания заказчика. При этом срок гарантийных обязательств — это существенное условие контракта, а значит, его нельзя изменить протоколом разногласий.
Заказчик при разработке технической части документации изучает потенциальный рынок и обосновывает начальную цену контракта с учетом стоимости гарантийного срока.
Изготовитель вправе установить гарантийный срок на товар, а заказчик — потребовать обеспечить гарантийные обязательства на любой срок, если это не противоречит законодательству о защите конкуренции.
Если вы считаете требования избыточными или ограничивающими конкуренцию, на этапе подачи заявок напишите запрос на разъяснения. Закладывайте в стоимость закупки стоимость гарантийного обслуживания.
Заканчивается срок действия паспорта. Как я смогу участвовать в аукционах на торговых площадках, пока будет оформляться новый?
— Однозначной позиции в этом вопросе нет. Документы и личные фотографии для замены паспорта человек сдает не позже 30 дней, после того как появился повод поменять документ. Соответственно, в эти 30 дней старый паспорт продолжает действовать. Однако не все заказчики трактуют положение закона именно так.
Проще заранее обеспокоиться заменой паспорта, а если действие старого истекло, лучше сначала получить новый, а только потом участвовать. Также не забывайте вовремя менять сканы любых обновленных документов в личных кабинетах на площадках.
Мы ставим вентиляционное оборудование в рамках капремонта. Заказчик прописал обеспечение гарантийных обязательств — 5 лет. Если производитель дает гарантию на вентиляционное оборудование только 2 года, можно ли протоколом разногласий попросить изменить срок гарантии?
— Заказчик имеет право установить гарантийные обязательства не только на оборудование, но и на результат выполненных работ. И этот срок может зависеть от желания заказчика. При этом срок гарантийных обязательств — это существенное условие контракта, а значит, его нельзя изменить протоколом разногласий.
Заказчик при разработке технической части документации изучает потенциальный рынок и обосновывает начальную цену контракта с учетом стоимости гарантийного срока.
Изготовитель вправе установить гарантийный срок на товар, а заказчик — потребовать обеспечить гарантийные обязательства на любой срок, если это не противоречит законодательству о защите конкуренции.
Если вы считаете требования избыточными или ограничивающими конкуренцию, на этапе подачи заявок напишите запрос на разъяснения. Закладывайте в стоимость закупки стоимость гарантийного обслуживания.
Контур.Закупки
5 вопросов эксперту в ноябре
Каждый день мы отвечаем на вопросы участников закупок в комментариях к статьям и в рубрике «Вопросы эксперту». Сложные, неоднозначные и часто повторяющиеся запросы решили публиковать в отдельном цикле. В этой статье поговорим о неоднозначном нацрежиме, старом…
Как применять типовые формы контрактов по Закону N 44-ФЗ
1. Когда обязательно использовать типовые контракты
Типовые контракты (условия контрактов) разрабатывают профильные федеральные министерства для закупки отраслевых товаров, работ, услуг. Также они могут быть разработаны Минфином России (ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, п. 2 Правил разработки типовых контрактов).
На уровне субъектов РФ также могут быть утверждены типовые контракты. Их размещают в региональных информационных системах в сфере закупок для применения заказчиками соответствующего субъекта. Однако порядок их использования устанавливают органы исполнительной власти каждого субъекта РФ самостоятельно. Такие типовые контракты субъектов РФ действуют, пока федеральными органами исполнительной власти не будут утверждены типовые государственные контракты на закупку этих же товаров, работ, услуг (ч. 8, 9 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Вам нужно обязательно использовать типовой контракт (условия), когда данные вашей закупки соответствуют одновременно всем показателям из информационной карты типового контракта (п. 16 Правил разработки типовых контрактов). К ним относятся:
✔️ коды закупаемой продукции по классификаторам ОКПД2, ОКВЭД2, а также по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
✔️ цена контракта (диапазон таких цен);
✔️ иные показатели, которые могут быть установлены разработчиками такого контракта.
Применять типовой контракт необязательно в следующих случаях:
1) типовой контракт недавно размещен в ЕИС.
Убедитесь, что утвержденный типовой контракт размещен в ЕИС как минимум 30 дней назад, так как только после этого срока он становится обязательным (п. 15 Правил разработки типовых контрактов). Проверяйте, обязателен ли типовой контракт на момент публикации извещения, либо направления приглашения принять участие в закрытой процедуре, либо заключения контракта в порядке, не требующем размещения информации о таком контракте в ЕИС;
2) не совпадают необходимые показатели из информационной карты.
Типовой контракт применяется, только если все эти показатели соответствуют вашей закупке (п. 16 Правил разработки типовых контрактов);
3) осуществляется закупка из числа исключений, установленных законом. К таким исключениям относятся следующие случаи (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, п. 18 Правил разработки типовых контрактов):
▫️закупки за наличный расчёт;
▫️запрос котировок для обеспечения деятельности на территории иностранного государства или для оказания скорой медицинской помощи (ст. ст. 75, 76 Закона N 44-ФЗ);
▫️закупка у единственного поставщика, определенного актом Президента РФ либо Правительства РФ по его поручению, и возможность неприменения типовой формы контракта напрямую указана в этом акте (п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
▫️иные случаи осуществления закупки у единственного поставщика, в том числе:
- продукции, относящейся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, а также услуг центрального депозитария (п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
- до 300 тыс. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
- до 600 тыс. руб. (п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
- закупки у единственного поставщика по п. 9, 15, 17, 26, 28, 33 и 34 ч. 1 ст. 93.
Исключением из общих правил применения типовых контрактов являются Типовые условия для контрактов, к исполнению которых должны быть привлечены субподрядчики из числа СМП и СОНО. Данные Условия отсутствуют в Библиотеке типовых контрактов. Но их необходимо включать в контракты всех закупок, в извещении которых установлено требование о привлечении субподрядчиков - СМП и СОНО (ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
Если ваш случай попал в перечень исключений, вы все равно можете использовать #типовойконтракт по желанию либо разработать проект контракта самостоятельно.
1. Когда обязательно использовать типовые контракты
Типовые контракты (условия контрактов) разрабатывают профильные федеральные министерства для закупки отраслевых товаров, работ, услуг. Также они могут быть разработаны Минфином России (ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, п. 2 Правил разработки типовых контрактов).
На уровне субъектов РФ также могут быть утверждены типовые контракты. Их размещают в региональных информационных системах в сфере закупок для применения заказчиками соответствующего субъекта. Однако порядок их использования устанавливают органы исполнительной власти каждого субъекта РФ самостоятельно. Такие типовые контракты субъектов РФ действуют, пока федеральными органами исполнительной власти не будут утверждены типовые государственные контракты на закупку этих же товаров, работ, услуг (ч. 8, 9 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Вам нужно обязательно использовать типовой контракт (условия), когда данные вашей закупки соответствуют одновременно всем показателям из информационной карты типового контракта (п. 16 Правил разработки типовых контрактов). К ним относятся:
✔️ коды закупаемой продукции по классификаторам ОКПД2, ОКВЭД2, а также по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
✔️ цена контракта (диапазон таких цен);
✔️ иные показатели, которые могут быть установлены разработчиками такого контракта.
Применять типовой контракт необязательно в следующих случаях:
1) типовой контракт недавно размещен в ЕИС.
Убедитесь, что утвержденный типовой контракт размещен в ЕИС как минимум 30 дней назад, так как только после этого срока он становится обязательным (п. 15 Правил разработки типовых контрактов). Проверяйте, обязателен ли типовой контракт на момент публикации извещения, либо направления приглашения принять участие в закрытой процедуре, либо заключения контракта в порядке, не требующем размещения информации о таком контракте в ЕИС;
2) не совпадают необходимые показатели из информационной карты.
Типовой контракт применяется, только если все эти показатели соответствуют вашей закупке (п. 16 Правил разработки типовых контрактов);
3) осуществляется закупка из числа исключений, установленных законом. К таким исключениям относятся следующие случаи (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, п. 18 Правил разработки типовых контрактов):
▫️закупки за наличный расчёт;
▫️запрос котировок для обеспечения деятельности на территории иностранного государства или для оказания скорой медицинской помощи (ст. ст. 75, 76 Закона N 44-ФЗ);
▫️закупка у единственного поставщика, определенного актом Президента РФ либо Правительства РФ по его поручению, и возможность неприменения типовой формы контракта напрямую указана в этом акте (п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
▫️иные случаи осуществления закупки у единственного поставщика, в том числе:
- продукции, относящейся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, а также услуг центрального депозитария (п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
- до 300 тыс. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
- до 600 тыс. руб. (п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
- закупки у единственного поставщика по п. 9, 15, 17, 26, 28, 33 и 34 ч. 1 ст. 93.
Исключением из общих правил применения типовых контрактов являются Типовые условия для контрактов, к исполнению которых должны быть привлечены субподрядчики из числа СМП и СОНО. Данные Условия отсутствуют в Библиотеке типовых контрактов. Но их необходимо включать в контракты всех закупок, в извещении которых установлено требование о привлечении субподрядчиков - СМП и СОНО (ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
Если ваш случай попал в перечень исключений, вы все равно можете использовать #типовойконтракт по желанию либо разработать проект контракта самостоятельно.
2. Каков порядок использования типовых контрактов
Если ваша закупка подпадает под действия и типового контракта, и типовых условий, используйте типовой контракт (п. 17 Правил разработки типовых контрактов).
Типовые контракты на оказание услуг утверждаются для каждого конкретного вида услуг, и порядок их использования не отличается от порядка использования любых других типовых контрактов.
Типовые контракты на поставку товара утверждаются для каждого конкретного вида товара, и порядок использования таких контрактов не отличается от порядка использования любых других типовых контрактов.
Чтобы использовать указанные контракты, скачайте файл с текстом типового контракта из библиотеки типовых контрактов, размещённой в ЕИС и заполните его. Если вы используете типовые условия, скопируйте их и вставьте в самостоятельно подготовленный проект контракта.
Текст типового контракта или условий состоит из двух частей. Постоянная часть, которую изменять нельзя, и переменная часть, которую вы заполняете (п. 7 Правил разработки типовых контрактов). Заполните переменную часть данными о вашей закупке. При этом если текст типового контракта (условий) предлагает выбор от одного до нескольких значений перечня, то при заполнении укажите именно один или несколько из таких значений, соответствующих вашей закупке. Иные данные, кроме предлагаемых типовым контрактом или типовыми условиями, указывать нельзя. За изменение типовых условий или включение дополнительных, не предусмотренных типовым контрактом условий работник заказчика может быть оштрафован на 3 000 руб. по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
На стадии формирования извещения, при занесении информации в ЕИС, на вкладке "Лот" в блоке "Условия контракта" заполните поле "Номер типового контракта". Для этого либо укажите первые три цифры номера и в списке результатов быстрого поиска выберите необходимый #типовойконтракт, либо воспользуйтесь функцией поиска по кодам классификаторов ОКПД2 или ОКВЭД2.
© КонсультантПлюс
Если ваша закупка подпадает под действия и типового контракта, и типовых условий, используйте типовой контракт (п. 17 Правил разработки типовых контрактов).
Типовые контракты на оказание услуг утверждаются для каждого конкретного вида услуг, и порядок их использования не отличается от порядка использования любых других типовых контрактов.
Типовые контракты на поставку товара утверждаются для каждого конкретного вида товара, и порядок использования таких контрактов не отличается от порядка использования любых других типовых контрактов.
Чтобы использовать указанные контракты, скачайте файл с текстом типового контракта из библиотеки типовых контрактов, размещённой в ЕИС и заполните его. Если вы используете типовые условия, скопируйте их и вставьте в самостоятельно подготовленный проект контракта.
Текст типового контракта или условий состоит из двух частей. Постоянная часть, которую изменять нельзя, и переменная часть, которую вы заполняете (п. 7 Правил разработки типовых контрактов). Заполните переменную часть данными о вашей закупке. При этом если текст типового контракта (условий) предлагает выбор от одного до нескольких значений перечня, то при заполнении укажите именно один или несколько из таких значений, соответствующих вашей закупке. Иные данные, кроме предлагаемых типовым контрактом или типовыми условиями, указывать нельзя. За изменение типовых условий или включение дополнительных, не предусмотренных типовым контрактом условий работник заказчика может быть оштрафован на 3 000 руб. по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
На стадии формирования извещения, при занесении информации в ЕИС, на вкладке "Лот" в блоке "Условия контракта" заполните поле "Номер типового контракта". Для этого либо укажите первые три цифры номера и в списке результатов быстрого поиска выберите необходимый #типовойконтракт, либо воспользуйтесь функцией поиска по кодам классификаторов ОКПД2 или ОКВЭД2.
© КонсультантПлюс
Минфин: О разработке типовой документации о закупке
В связи со вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 05.11.2019 № 1401 «О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок» Минфин России сообщает следующее.
Типовая документация о закупке в силу пункта 5 требований к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.11.2019 N 1401 не подлежит разработке заказчиками. При этом такая типовая документация подлежит утверждению Минфином РФ путем установления единой формы документации о закупке, которая впоследствии будет автоматизирована для обеспечения формирования и размещения в ЕИС документации о конкретной закупке в электронной форме.
Обязанность применения типовой документации о закупке на основании ч. 5 ст. 24-1 ФЗ-44 наступит после ее утверждения соответствующим приказом Минфина РФ.
Вместе с тем в настоящее время такой нормативный правовой акт не издан. #документация
Документ: Письмо Минфина России от 19.11.2019 № 24-06-05/89376 «О разработке типовой документации о закупке»
https://www.minfin.ru/common/upload/library/2019/11/main/24-06-05_89376.pdf
В связи со вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 05.11.2019 № 1401 «О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок» Минфин России сообщает следующее.
Типовая документация о закупке в силу пункта 5 требований к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.11.2019 N 1401 не подлежит разработке заказчиками. При этом такая типовая документация подлежит утверждению Минфином РФ путем установления единой формы документации о закупке, которая впоследствии будет автоматизирована для обеспечения формирования и размещения в ЕИС документации о конкретной закупке в электронной форме.
Обязанность применения типовой документации о закупке на основании ч. 5 ст. 24-1 ФЗ-44 наступит после ее утверждения соответствующим приказом Минфина РФ.
Вместе с тем в настоящее время такой нормативный правовой акт не издан. #документация
Документ: Письмо Минфина России от 19.11.2019 № 24-06-05/89376 «О разработке типовой документации о закупке»
https://www.minfin.ru/common/upload/library/2019/11/main/24-06-05_89376.pdf
Федеральное казначейство разъяснило особенности регистрации участников закупок и пользователей в ЕИС
В письме Федерального казначейства от 13.11.2019 № 07-04-05/14-24182 «О праве участника закупки участвовать во всех электронных процедурах, проводимых на электронной площадке в соответствии с требованиями закона № 44-ФЗ» указано, что информация о необходимости регистрации в ЕИС будет доведена до участников закупок, ранее аккредитованных на электронных площадках, территориальными органами Федерального казначейства до 30 декабря 2019 г.
Мониторинг количества участников закупок, зарегистрированных в ЕИС, будет проводить центральный аппарат Федерального казначейства по установленной форме и размещаться по ссылке: ftp://fap.fsfk.local/TOFK.ERUZ/.
С 1 января 2020 г. только участники закупок, прошедшие регистрацию в #ЕИС и включенные в единый реестр участников закупок, смогут принять участие:
• в электронных процедурах госзакупок;
• конкурентных закупках, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;
• процедурах предварительного отбора и электронного аукциона на оказание услуг или выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. #казначейство
Источник: cljournal.ru
В письме Федерального казначейства от 13.11.2019 № 07-04-05/14-24182 «О праве участника закупки участвовать во всех электронных процедурах, проводимых на электронной площадке в соответствии с требованиями закона № 44-ФЗ» указано, что информация о необходимости регистрации в ЕИС будет доведена до участников закупок, ранее аккредитованных на электронных площадках, территориальными органами Федерального казначейства до 30 декабря 2019 г.
Мониторинг количества участников закупок, зарегистрированных в ЕИС, будет проводить центральный аппарат Федерального казначейства по установленной форме и размещаться по ссылке: ftp://fap.fsfk.local/TOFK.ERUZ/.
С 1 января 2020 г. только участники закупок, прошедшие регистрацию в #ЕИС и включенные в единый реестр участников закупок, смогут принять участие:
• в электронных процедурах госзакупок;
• конкурентных закупках, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;
• процедурах предварительного отбора и электронного аукциона на оказание услуг или выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. #казначейство
Источник: cljournal.ru
Проблема НДС по контрактам с точки зрения участника
http://bit.ly/2O6hvPy
Бесплатный #вебинар от 21.11.2019г., посвященный теме: Проблема #НДС по контрактам с точки зрения участника.
Лектор: Дон Виктор Викторович, директор Балтийского тендерного центра, юрист-практик, эксперт в сфере закупок. #поставщикам
http://bit.ly/2O6hvPy
Бесплатный #вебинар от 21.11.2019г., посвященный теме: Проблема #НДС по контрактам с точки зрения участника.
Лектор: Дон Виктор Викторович, директор Балтийского тендерного центра, юрист-практик, эксперт в сфере закупок. #поставщикам
YouTube
Проблема НДС по контрактам с точки зрения участника
Перечень случаев, когда можно заключить контракт жизненного цикла, могут расширить
Специалисты Минфина предлагают заключать контракт жизненного цикла при закупке медицинской техники по кодам ОКПД2:
26.60.11 - Медицинские аппараты рентгеновского или альфа-, бета- или гамма-излучений
26.60.12 - Медицинские электродиагностические аппараты
26.60.13.130 - Аппараты высокочастотной и низкочастотной терапии
26.70.22.150 - Оптические микроскопы
32.50.12.000 - Хирургические или лабораторные стерилизаторы
32.50.21.121 - Аппараты для ингаляционного наркоза
32.50.21.122 - Дыхательные реанимационные аппараты
Правительство уже вносило изменения в перечень случаев, когда заключают контракт жизненного цикла. С 11 июля заказчики вправе заключать такой контракт при закупке товара у организации оборонно-промышленного комплекса из сводного реестра организаций ОПК. Условие: производство товара создали, модернизировали или освоили на территории России согласно специальному инвестконтракту (п. 47 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Заказчик вправе заключить контракт жизненного цикла, если закупка одновременно отвечает двум условиям:
▪️объект закупки входит в перечень, который Правительство утвердило постановлением от 28.11.2013 № 1087;
▪️в контракте предусмотрели обслуживание и ремонт товара или созданного в результате работ объекта, а при необходимости их эксплуатацию или утилизацию.
Если хотя бы одно условие не соблюдаете, заключать контракт жизненного цикла нельзя. Вывод следует из части 16 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. #КЖЦ
Документ: Проект постановления Правительства от 18.11.2019
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Специалисты Минфина предлагают заключать контракт жизненного цикла при закупке медицинской техники по кодам ОКПД2:
26.60.11 - Медицинские аппараты рентгеновского или альфа-, бета- или гамма-излучений
26.60.12 - Медицинские электродиагностические аппараты
26.60.13.130 - Аппараты высокочастотной и низкочастотной терапии
26.70.22.150 - Оптические микроскопы
32.50.12.000 - Хирургические или лабораторные стерилизаторы
32.50.21.121 - Аппараты для ингаляционного наркоза
32.50.21.122 - Дыхательные реанимационные аппараты
Правительство уже вносило изменения в перечень случаев, когда заключают контракт жизненного цикла. С 11 июля заказчики вправе заключать такой контракт при закупке товара у организации оборонно-промышленного комплекса из сводного реестра организаций ОПК. Условие: производство товара создали, модернизировали или освоили на территории России согласно специальному инвестконтракту (п. 47 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Заказчик вправе заключить контракт жизненного цикла, если закупка одновременно отвечает двум условиям:
▪️объект закупки входит в перечень, который Правительство утвердило постановлением от 28.11.2013 № 1087;
▪️в контракте предусмотрели обслуживание и ремонт товара или созданного в результате работ объекта, а при необходимости их эксплуатацию или утилизацию.
Если хотя бы одно условие не соблюдаете, заключать контракт жизненного цикла нельзя. Вывод следует из части 16 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. #КЖЦ
Документ: Проект постановления Правительства от 18.11.2019
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Каждый имеет право на отдых! (ФЗ-44)
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба на действия заказчика – Министерства имущественных отношений Ставропольского края при формировании документации. В жалобе указано, что в извещении об осуществлении закупки установлена дата проведения аукциона 20 декабря 2018 года, таким образом, дата заключения контракта приходится на нерабочий (праздничный) день, а срок исполнения контракта выходит за срок действия контракта, то есть будет позже 31 декабря 2018 года.
Комиссией контролирующего органа установлены нарушения в действиях требований Федерального закона № 44-ФЗ, поскольку с учетом порядка проведения процедуры закупки с соблюдением всех сроков, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ, #заключениеконтракта приходится как раз на 30-31 декабря. При этом, Постановлением Правительства РФ от 14.10.2017 года № 1250 «О переносе выходных дней в 2018 году» установлено, что 30 и 31 декабря 2018 года являются выходными днями, а в соответствии со ст. 112 Трудового кодекса РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – Новогодние каникулы.
Министерство имущественных отношений Ставропольского края оспорило вышеуказанное решение в судебном порядке. Основной довод министерства сводился к тому, что сотрудники организации будут работать в выходные и праздничные дни на основании приказов, поскольку по должностным инструкциям работают в режиме ненормированного рабочего дня. Так, в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
При этом, заказчиком не учтено, что участники закупок также имеют право на отдых, закрепленное Конституцией РФ (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ). Более того, в соответствии ч. 1 ст. 113 Трудового кодекса РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Суды трех инстанций подтвердили законность решения Ставропольского УФАС России.
Источник: Ставропольское УФАС России
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба на действия заказчика – Министерства имущественных отношений Ставропольского края при формировании документации. В жалобе указано, что в извещении об осуществлении закупки установлена дата проведения аукциона 20 декабря 2018 года, таким образом, дата заключения контракта приходится на нерабочий (праздничный) день, а срок исполнения контракта выходит за срок действия контракта, то есть будет позже 31 декабря 2018 года.
Комиссией контролирующего органа установлены нарушения в действиях требований Федерального закона № 44-ФЗ, поскольку с учетом порядка проведения процедуры закупки с соблюдением всех сроков, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ, #заключениеконтракта приходится как раз на 30-31 декабря. При этом, Постановлением Правительства РФ от 14.10.2017 года № 1250 «О переносе выходных дней в 2018 году» установлено, что 30 и 31 декабря 2018 года являются выходными днями, а в соответствии со ст. 112 Трудового кодекса РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – Новогодние каникулы.
Министерство имущественных отношений Ставропольского края оспорило вышеуказанное решение в судебном порядке. Основной довод министерства сводился к тому, что сотрудники организации будут работать в выходные и праздничные дни на основании приказов, поскольку по должностным инструкциям работают в режиме ненормированного рабочего дня. Так, в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
При этом, заказчиком не учтено, что участники закупок также имеют право на отдых, закрепленное Конституцией РФ (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ). Более того, в соответствии ч. 1 ст. 113 Трудового кодекса РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Суды трех инстанций подтвердили законность решения Ставропольского УФАС России.
Источник: Ставропольское УФАС России
Письмо о направлении госконтракта попало в спам, но это не спасло участника от включения в РНП
Победитель закупки не подписал контракт в срок и не предоставил обеспечение исполнения контракта.
Он объяснил это тем, что письмо о необходимости подписать контракт попало в папку «Спам» в электронной почте. Управление ФАС не посчитало этот аргумент уважительным и включило организацию в реестр недобросовестных поставщиков.
Суды поддержали контрольный орган. Победитель не доказал, что он принял все меры для надлежащего заключения контракта. Недобросовестность общества выразилась в небрежном исполнении им своих обязанностей при заключении контракта. Суды особо отметили, что участник не только не подписал контракт, но и не предоставил обеспечение его исполнения. #заключениеконтракта #РНП #консультантплюс
Документ: Постановление 17-го ААС от 06.11.2019 по делу N А71-5218/2019
Победитель закупки не подписал контракт в срок и не предоставил обеспечение исполнения контракта.
Он объяснил это тем, что письмо о необходимости подписать контракт попало в папку «Спам» в электронной почте. Управление ФАС не посчитало этот аргумент уважительным и включило организацию в реестр недобросовестных поставщиков.
Суды поддержали контрольный орган. Победитель не доказал, что он принял все меры для надлежащего заключения контракта. Недобросовестность общества выразилась в небрежном исполнении им своих обязанностей при заключении контракта. Суды особо отметили, что участник не только не подписал контракт, но и не предоставил обеспечение его исполнения. #заключениеконтракта #РНП #консультантплюс
Документ: Постановление 17-го ААС от 06.11.2019 по делу N А71-5218/2019
Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере закупок
✅ Минфин России — федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок (с 25.04.2017).
Руководитель — Силуанов Антон Германович. Занимает должность с 27 сентября 2011 года.
✅ Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок (с 2013 года).
Руководитель — Артемьев Игорь Юрьевич. Занимает должность с 10 марта 2004 года.
✅ Федеральное казначейство — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций: по выработке по согласованию с Минфином РФ функциональных требований к единой информационной системой в сфере закупок (ЕИС); по созданию, развитию, ведению и обслуживанию ЕИС; по установлению порядка регистрации в ЕИС и порядка пользования ЕИС (с 26.04.2017).
Руководитель — Артюхин Роман Евгеньевич. Занимает должность с 5 октября 2007 года.
✅ Минфин России — федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок (с 25.04.2017).
Руководитель — Силуанов Антон Германович. Занимает должность с 27 сентября 2011 года.
✅ Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок (с 2013 года).
Руководитель — Артемьев Игорь Юрьевич. Занимает должность с 10 марта 2004 года.
✅ Федеральное казначейство — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций: по выработке по согласованию с Минфином РФ функциональных требований к единой информационной системой в сфере закупок (ЕИС); по созданию, развитию, ведению и обслуживанию ЕИС; по установлению порядка регистрации в ЕИС и порядка пользования ЕИС (с 26.04.2017).
Руководитель — Артюхин Роман Евгеньевич. Занимает должность с 5 октября 2007 года.
⁉️ОПРОС: Какой из уполномоченных федеральных органов исполнительной власти лучше других справляется со своей работой связанной со сферой госзакупок?
anonymous poll
Федеральное казначейство – 350
👍👍👍👍👍👍👍 63%
ФАС России – 163
👍👍👍 29%
Министерство финансов РФ – 40
👍 7%
👥 553 people voted so far. Poll closed.
anonymous poll
Федеральное казначейство – 350
👍👍👍👍👍👍👍 63%
ФАС России – 163
👍👍👍 29%
Министерство финансов РФ – 40
👍 7%
👥 553 people voted so far. Poll closed.