Отказ от приемки ТРУ
https://youtu.be/VLXK8TmtbQk

Бесплатный #вебинар, который провела 14.12.2023 Ольга Пратура, практикующий преподаватель в сфере регламентированных закупок. #приемка

⚖️ Госзаказчик не увидел явных недостатков при приемке — суды не взыскали неосновательное обогащение

Стороны заключили контракт на строительство детского сада. Результат приняли без замечаний и ввели объект в эксплуатацию.

Позже контрольно-счетная палата провела обследование объекта и выявила переплату более 9 млн руб.: заказчик оплатил работы, которые не сделали, выполнили в меньшем объеме или с применением других материалов.

Подрядчик добровольно деньги не вернул. Три инстанции их тоже не взыскали:

● судебная экспертиза установила недостоверность результатов обследования. Переплата составляла около 600 тыс. руб. При этом по ряду позиций подрядчик сделал больше, чем отразили в актах. Контролеры об этом умолчали;
● завышение объемов работ было очевидным. Его могли и должны были обнаружить при обычной проверке. Заказчик же принял результат без замечаний. По ГК РФ он в таком случае не вправе ссылаться на явные недостатки.

В практике есть пример, когда суды взыскали с подрядчика переплату в похожем споре (см. Постановление АС Северо-Западного округа от 16.05.2022 N Ф07-3334/2022 по делу N А21-2381/2021). По их мнению, при обычном способе приемки заказчик не мог установить, что работы выполнили в меньшем объеме, чем указали в актах. #приемка #консультантплюс

Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 20.12.2023 по делу N А24-3688/2022

⚖️ Заказчик вправе отказаться от приемки товара с характеристиками, отличными от указанных в контракте

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что согласие на замену товара поставляемого по госконтракту является правом Заказчика, а не его обязанностью, поскольку обязанность Заказчика изменять характеристики товара на улучшенные Законом о контрактной системе не предусмотрена. Передача товара с иными характеристиками, чем те, что согласованы в договоре, не свидетельствует об исполнении обязательства по поставке ни полностью, ни в какой-либо части. Поэтому, случае поставки товара с иными размерами, отличными от указанных в ТЗ и закупочной документации, у заказчика есть право не принимать товар и дать возможность Поставщику его заменить в течение 10 дней, а при отказе Поставщика на замену — отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке.

В силу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 01.09.2016 № 305-ЭС16-4826, товар должен соответствовать, прежде всего, характеристикам, зафиксированным сторонами при заключении сделки. Среди нарушений условий договора поставщиком необходимо различать:

● поставку товара, качество которого не соответствует согласованным сторонами параметрам;
● поставку товара, не соответствующего обычно предъявляемым требованиям по качеству к товарам подобного рода, при отсутствии согласования в договоре конкретных качественных характеристик;
● также поставку иного товара, нежели тот, поставка которого согласована сторонами в договоре (см. определение ВС РФ от 14.07.2016 № 302-ЭС15-17588). #приемка

Документ: Определение ВС РФ от 17.04.2024 № 309-ЭС24-475 по делу № А07-4789/2022

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ Отказ в приемке товара без документов

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что поставка товара без документов, подтверждающих его качество и соответствующих требованиям договора поставки (контракта) является основанием для отказа в приемке товара, т.к. обязанность покупателя (заказчика) по оплате товара не наступила. #ВС #приемка

Документ: Определение ВС РФ от 27.05.2024 № 307-ЭС24-7618 по делу № А21-6101/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Как правильно формировать акт приемки по форме 0510452?
https://www.youtube.com/watch?v=GackIPc8i5o

С 2024 года все учреждения и организации, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг по Закону № 223-ФЗ и Закону № 44-ФЗ, оформляют акт приемки по форме 0510452, утвержденной приказом Минфина России от 15.04.2021 № 61н. Такой акт является обязательным первичным учетным документом для приемки ТРУ без использования ЕИС.

Обзор подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Пилипенко Эльвира. #приемка

⚖️ Оспаривание товарных накладных

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Заказчик по госконтракту не вправе оспаривать товарную накладную о приёмке товара, подписанную неуполномоченным лицом Заказчика, если на накладной стоит печать Заказчика, т.к.:

● печать является одним из способов идентификации юридического лица в гражданском обороте;
● юридическое значение круглой печати общества заключается в удостоверении её оттиском подлинности подписи (подписей) лица (лиц), управомоченного представлять общество во внешних отношениях;
● соответствующий документ исходит от индивидуально определенной коммерческой организации как юридического лица, являющегося самостоятельным участником гражданского оборота;
● доказательств того, что печать выбыла из владения Заказчика вопреки его воле или была утрачена, не представлено;
● передача сотрудникам печати Заказчика указывает на передачу им полномочий на совершение действий от имени Заказчика. #ВС #приемка

Документ: Определение ВС РФ от 12.06.2024 № 309-ЭС24-12192 по делу № А07-34414/2022

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Форма 0510452: «новые» правила приемки для учреждений с 01.01.2025 (Закон № 44-ФЗ)

Приказом Минфина России от 15.04.2021 № 61н утверждена форма акта приемки товаров, работ, услуг (ОКУД 0510452), которая обязательная для применения при ведении бюджетного учета уполномоченными организациями в рамках переданных им по решению Правительства РФ полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им федеральных казенных учреждений, а также при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственными (муниципальными) учреждениями.

С 1 января 2024 г. применение указанной формы стало обязательным для государственных (муниципальных) учреждений.

При этом приказом Минфина России от 30.10.2023 № 174н в форму были внесены отдельные изменения, которые станут обязательными для государственных (муниципальных) учреждений с 1 января 2025 г.

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков разбирает порядок и случаи применения формы 0510452 государственными (муниципальными) учреждениями. #приемка

Акт по форме 0510452 в 44-ФЗ и 223-ФЗ
https://www.youtube.com/watch?v=VIyapKgmdco

Программа вебинара:
● когда заказчик должен применять акт приемки по форме 0510452;
● какие заказчики применяют документ приемки;
● как и где заказчик должен заполнить акт приемки;
● какие особенности учесть при подготовке акта;
приемочная комиссия, единоличная приемка;
● использование ЭДО.

Бесплатный #вебинар, который провела 16.08.2024 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. #приемка

⚖️ Порядок приемки подрядных работ заказчиком

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами, определившими следующие условия и порядок приемки подрядных работ Заказчиком:

● Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда; следовательно, обязанность по приемке выполненных работ возложена на Заказчика (см. Определение Верховного Суда РФ от 30.07.2015 № 305-ЭС15-3990 по делу № А40-46471/2014);
● Риски неисполнения обязанности по организации и осуществлению приемки результата выполненных работ несет Заказчик, поэтому уклонение от принятия работ не должно освобождать Заказчика от их оплаты;
● Акты выполненных работ, хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение Подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств. Законом не предусмотрено, что факт выполнения работ подрядчиком может доказываться только актами выполненных работ;
● В определенных случаях в качестве доказательства выполнения работ может быть признан акт законченного строительством объекта. #ВС #стройка #приемка

Документ: Определение ВС РФ от 19.08.2024 № 305-ЭС24-13119 по делу № А40-137463/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Акт приёмки можно направлять исполнителю контракта, информация о котором не размещается в реестре контрактов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, в виде скан-копии

Такие разъяснения дал Минфин России по результатам рассмотрения письма Федерального казначейства.

Регулятор напомнил, что Методическими указаниями, утв. приказом Минфина от 15.04.2021 №61н, не предусмотрено условие обязательного участия представителя поставщика (подрядчика, исполнителя) в приёмке товаров, работ, услуг.

Особенности такой приёмки, в т.ч. вопросы участия представителя контрагента в ней, устанавливаются условиями контракта.

При отсутствии претензий, расхождений по результатам приёмки, проведённой без участия исполнителя, условиями приёмки можно предусмотреть направление ему на электронный адрес акта формы 0510452 в виде скан копии.

❗️Обращаем внимание, что Приказ №61н распространяется не на все госзакупки, а только на те, по которым не размещены сведения в реестре контрактов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ. #минфин #приемка

Документ: Письмо Минфина России от 25.07.2024 № 02-07-07/69598

✅ Минфин опубликовал Методические рекомендации по применению отдельных унифицированных форм электронных документов, в т.ч. Акта приёмки товаров, работ, услуг (ф. 0510452)

В документе разъясняются особенности заполнения отдельных реквизитов Акта, а также случаи его применения, в т.ч. заказчиками по Закону № 223-ФЗ.

Напомним, что Акт приёмки (ф. 0510452) применяется с 1 января 2024 года всеми типами учреждений бюджетной сферы. В целях отражения в бюджетном и бухгалтерском учёте учреждений операций при исполнении контрактов (договоров), подлежащих казначейскому сопровождению, Акт применяется с 1 января 2025 года.

В Методических рекомендациях относительно данного Акта указано, что он формируется в целях оформления приёмки товаров, работ, услуг по договору (контракту), информация о котором не размещается в реестре контрактов в ЕИС.

Акт используется также для оформления количественного, качественного расхождения, несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей сопроводительным документам грузоотправителя, а также при приёмке выполненных строительно-монтажных работ по контрактам (договорам), подлежащим казначейскому сопровождению.

🔻Что следует учитывать заказчикам?

● При исполнении любого контракта по Закону № 44-ФЗ в обязательном порядке должен составляться документ о приёмке (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе).
● Конкретный способ закупки не является единственным определяющим фактором при принятии решения о применении Акта приёмки (ф. 0510452).
● При осуществлении закупок по Закону № 223-ФЗ применение Акта в целях обоснованного (документально подтверждённого) признания обязательств и (или) их количества, комплектности, объёма требованиям договора, также является обязательным.
● Таким образом, для всех случаев приёмки по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, кроме приёмки по договорам (контрактам), информация о которых размещается в реестре контрактов в ЕИС, применение Акта является обязательным.

🔻Регулятор напоминает:

● Акт (ф. 0510452) формируется на основании документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение (сдачу) работ (услуг), ответственным исполнителем из состава приёмочной комиссии, или иным уполномоченным лицом.
● Приёмка может осуществляться как с участием приёмочной комиссии, так и без неё: этот момент следует отражать в тексте договора (контракта). Прямой обязанности создавать такую комиссию законодательством не предусмотрено.
● Заполнение формы Акта может осуществляться как уполномоченным лицом учреждения, так и уполномоченным лицом исполнителя контракта (договора): об этом также следует упомянуть в контракте (договоре).
● Если участие представителя исполнителя в приёмке не предусмотрено, то в случае выявления качественных или количественных расхождений или иных обнаруженных недочётов приёмка производится в соответствии с обычаями делового оборота.
● Подписать Акт исполнитель может на бумажном носителе (собственноручно), либо посредством ЭЦП в рамках согласованного сторонами электронного взаимодействия.
● При отсутствии возможности подписания представителем подрядчика, представителем организации, осуществляющей строительный контроль (технический надзор), при приёмке строительно-монтажных работ электронного документа Акта посредством ЭЦП, принимающей стороной формируется скан-копия электронного документа Акта приёмки (ф. 0510452) на бумажном носителе, которая подписывается собственноручно представителем передающей стороны (если иное не установлено договором (контрактом) или иным документом).
● Когда договор (контракт) предусматривает приёмку без присутствия исполнителя и не устанавливает его обязанность подписать Акт, тогда указанный документ утверждается без подписи исполнителя, а в его адрес направляется скан-копия Акта (если иное не установлено условиями договора (контракта) или иным документом). #минфин #приемка

Документ: Письмо Минфина России от 29.11.2024 № 02-06-06/120312

Источник: ЭТП «Фабрикант»