Указываем источник финансирования в закупке
Само понятие «источник финансирования» не раскрывается ни в Законе 44-ФЗ, ни в 223-ФЗ. Упоминание об источниках финансирования есть в ст. 764 ГК. Там говорится, что ими могут быть бюджетные средства и внебюджетные источники. Но это касается только государственных и муниципальных контрактов. Ст. 764 не распространяется на контракты, не являющиеся государственными и муниципальными (например, бюджетных учреждений), и на договоры по 223-ФЗ.
🟣 ИЗВЕЩЕНИЕ
Согласно ст. 42 Закона 44-ФЗ источник финансирования должен быть указан в извещении об осуществлении закупки. Это правило сохранит свою актуальность и с 1 января.
В закупках по 223-ФЗ указание в извещении источника финансирования не предусмотрено.
🟣 КОНТРАКТ, ДОГОВОР
Правил об указании источника финансирования в контрактах и договорах нет. Таким образом, это не является их существенным условием.
Впрочем, заказчик всё равно может его указать. При этом если впоследствии он захочет его изменить, то есть два похода:
1) источник финансирования можно изменить. Для этого требуется заключить обычное допсоглашение и разместить его в реестре контрактов или реестре договоров. В пользу этого подхода говорит и судебная практика. Например, суды отмечают, что источник финансирования вообще не нужно относить к условиям контракта, поскольку он никак не влияет на права и обязанности сторон (см. Письмо Минфина от 26.02.2020 N 24-03-08/13531, а также позицию ГАРАНТ.РУ по этому вопросу);
2) согласно 44-ФЗ контракт должен быть заключен на условиях, указанных в извещении и документации. При этом извещение должно содержать сведения об источнике финансирования. Следовательно, и менять условие об источнике в контракте нельзя, так как это не предусмотрено в ст. 95 Закона 44-ФЗ.
🟣 РЕЕСТР КОНТРАКТОВ, ДОГОВОРОВ
Независимо от того, отражён ли источник финансирования в самом контракте, его нужно указать в реестре контрактов. Для этого в ЕИС нужно выбрать из списка необходимые сведения в зависимости от конкретного бюджета или вида внебюджетного источника.
В реестр договоров по 223-ФЗ такие сведения не включаются (если не считать обязанности указывать объём финансового обеспечения при закупках по национальным и федеральным проектам в разбивке по кодам целевой статьи и кодам вида расходов). #условияконтракта #ликбез #заказчикам
Источник: bit.ly/3GywaeC
Само понятие «источник финансирования» не раскрывается ни в Законе 44-ФЗ, ни в 223-ФЗ. Упоминание об источниках финансирования есть в ст. 764 ГК. Там говорится, что ими могут быть бюджетные средства и внебюджетные источники. Но это касается только государственных и муниципальных контрактов. Ст. 764 не распространяется на контракты, не являющиеся государственными и муниципальными (например, бюджетных учреждений), и на договоры по 223-ФЗ.
🟣 ИЗВЕЩЕНИЕ
Согласно ст. 42 Закона 44-ФЗ источник финансирования должен быть указан в извещении об осуществлении закупки. Это правило сохранит свою актуальность и с 1 января.
В закупках по 223-ФЗ указание в извещении источника финансирования не предусмотрено.
🟣 КОНТРАКТ, ДОГОВОР
Правил об указании источника финансирования в контрактах и договорах нет. Таким образом, это не является их существенным условием.
Впрочем, заказчик всё равно может его указать. При этом если впоследствии он захочет его изменить, то есть два похода:
1) источник финансирования можно изменить. Для этого требуется заключить обычное допсоглашение и разместить его в реестре контрактов или реестре договоров. В пользу этого подхода говорит и судебная практика. Например, суды отмечают, что источник финансирования вообще не нужно относить к условиям контракта, поскольку он никак не влияет на права и обязанности сторон (см. Письмо Минфина от 26.02.2020 N 24-03-08/13531, а также позицию ГАРАНТ.РУ по этому вопросу);
2) согласно 44-ФЗ контракт должен быть заключен на условиях, указанных в извещении и документации. При этом извещение должно содержать сведения об источнике финансирования. Следовательно, и менять условие об источнике в контракте нельзя, так как это не предусмотрено в ст. 95 Закона 44-ФЗ.
🟣 РЕЕСТР КОНТРАКТОВ, ДОГОВОРОВ
Независимо от того, отражён ли источник финансирования в самом контракте, его нужно указать в реестре контрактов. Для этого в ЕИС нужно выбрать из списка необходимые сведения в зависимости от конкретного бюджета или вида внебюджетного источника.
В реестр договоров по 223-ФЗ такие сведения не включаются (если не считать обязанности указывать объём финансового обеспечения при закупках по национальным и федеральным проектам в разбивке по кодам целевой статьи и кодам вида расходов). #условияконтракта #ликбез #заказчикам
Источник: bit.ly/3GywaeC
✅ Расторжение контракта в одностороннем порядке по 44‑ФЗ и ГК РФ
Имеет ли право исполнитель расторгнуть контракт в одностороннем порядке? В каких случаях он может это сделать? Ответы и актуальные практические кейсы от Контур.Школы.
Согласно ч. 8 ст. 95 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ, при условии, что это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 44-ФЗ).
📍Односторонний отказ от исполнения контракта по 44-ФЗ: причины и условия
1️⃣ Причиной одностороннего расторжения может быть только «существенное нарушение договора другой стороной», причем существенным является «нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора» (ч. 2 ст. 450 ГК РФ), а также конкретные причины, указанные в тексте контракта.
2️⃣ В контракте должны быть обязательно указаны условия ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта (ч. 4 ст. 34 44-ФЗ). Пени и штрафы за нарушение сроков оплаты также должны быть указаны в контракте (ч. 5 ст. 34 44-ФЗ).
В соответствии с этими пунктами поставщик сможет потребовать возмещения ущерба.
Вопрос: И все-таки при исполнении и расторжении контракта следует руководствоваться Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе», а не Гражданским кодексом?
Ответ: Закон № 44-ФЗ гласит, что расторжение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда и в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством. Значит, если какие-то условия и обязанности при расторжении контракта не описаны в законе о закупках, действует Гражданский кодекс и остальные федеральные законы в той части, в какой они не противоречат Закону № 44-ФЗ. «Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону» (ч. 1 ст. 2 44-ФЗ).
📍Расторжение госконтракта по 44-ФЗ. Что говорит закон о госзакупках?
Заказчик может провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Если выявлены нарушения со стороны поставщика, то заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке (ч. 10, 11 ст. 95 44-ФЗ).
В течение трех рабочих дней с даты принятия решения об одностороннем расторжении контракта заказчик размещает его в ЕИС и направляет поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
С 1 июля 2022 г. отдельно уведомлять поставщика не нужно: уведомление направляется автоматически с использованием единой информационной системы (ч. 12.1 ст. 95 44-ФЗ). При этом решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС автоматически направляется поставщику, а датой поступления поставщику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95 44-ФЗ).
Если в течение этих десяти дней поставщик, подрядчик или исполнитель успеет исправить нарушения, то заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95 44-ФЗ).
В случае вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик направляет обращение о включении информации о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 16 ст. 95 44-ФЗ). #ликбез #заказчикам #отказотконтракта
Имеет ли право исполнитель расторгнуть контракт в одностороннем порядке? В каких случаях он может это сделать? Ответы и актуальные практические кейсы от Контур.Школы.
Согласно ч. 8 ст. 95 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ, при условии, что это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 44-ФЗ).
📍Односторонний отказ от исполнения контракта по 44-ФЗ: причины и условия
1️⃣ Причиной одностороннего расторжения может быть только «существенное нарушение договора другой стороной», причем существенным является «нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора» (ч. 2 ст. 450 ГК РФ), а также конкретные причины, указанные в тексте контракта.
2️⃣ В контракте должны быть обязательно указаны условия ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта (ч. 4 ст. 34 44-ФЗ). Пени и штрафы за нарушение сроков оплаты также должны быть указаны в контракте (ч. 5 ст. 34 44-ФЗ).
В соответствии с этими пунктами поставщик сможет потребовать возмещения ущерба.
Вопрос: И все-таки при исполнении и расторжении контракта следует руководствоваться Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе», а не Гражданским кодексом?
Ответ: Закон № 44-ФЗ гласит, что расторжение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда и в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством. Значит, если какие-то условия и обязанности при расторжении контракта не описаны в законе о закупках, действует Гражданский кодекс и остальные федеральные законы в той части, в какой они не противоречат Закону № 44-ФЗ. «Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону» (ч. 1 ст. 2 44-ФЗ).
📍Расторжение госконтракта по 44-ФЗ. Что говорит закон о госзакупках?
Заказчик может провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Если выявлены нарушения со стороны поставщика, то заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке (ч. 10, 11 ст. 95 44-ФЗ).
В течение трех рабочих дней с даты принятия решения об одностороннем расторжении контракта заказчик размещает его в ЕИС и направляет поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
С 1 июля 2022 г. отдельно уведомлять поставщика не нужно: уведомление направляется автоматически с использованием единой информационной системы (ч. 12.1 ст. 95 44-ФЗ). При этом решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС автоматически направляется поставщику, а датой поступления поставщику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95 44-ФЗ).
Если в течение этих десяти дней поставщик, подрядчик или исполнитель успеет исправить нарушения, то заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95 44-ФЗ).
В случае вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик направляет обращение о включении информации о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 16 ст. 95 44-ФЗ). #ликбез #заказчикам #отказотконтракта
Контур.Школа
Расторжение контракта в одностороннем порядке по 44‑ФЗ и ГК РФ
Подробное описание процедуры одностороннего расторжения контракта по 44-ФЗ на примерах из практики. Права заказчика на одностороннее расторжение. Порядок и основания расторжения контракта по 44-ФЗ и ГК РФ. Статья от экспертов Контур.Школы.
📃 Список основных хештегов канала
#поставщикам
#заказчикам
#обзор (обзорный материал)
#обзорзамесяц
#шаблон (шаблоны документов)
#ликбез
#полезныессылки
#полезныесервисы
#вебинар
#планы (планируемые изменения
в сфере госзакупок)
#223фз
#НМЦД
#реестрдоговоров
#положениеозакупке
#контрактнаяслужба
#ключеваяставка
#товарныйзнак
#СТ1
#ЭТП
#ЕИС
#ЕРУЗ
#ЕАТ
#ЭЦП
#НДС
#ИГК
#ИКЗ
#ГОЗ
#энергосервисныйконтракт
#КЖЦ (контракт жизненного цикла)
#форсмажор
Этапы закупки
#планированиезакупок
#нормирование
#квотирование
#НМЦК
#ТЗ
#документация
#извещениеозакупке
#ГОСТ
#СРО
#ОКПД2
#КТРУ
#совместныеторги
#нацрежим
#заявки
#критерииоценки (заявок)
#комиссияпозакупкам
#протоколы (заказчика)
#антидемпинг
#лицензия
#доптребования
#спецсчета
#БГ
#обеспечениезаявки
#рассмотрениезаявок
#ОИК (обеспечение исполнения контракта)
#ОГО (обеспечение гарантийных обязательств)
#БСК (банковское сопровождение контракта)
#КСК (казначейское сопровождение контракта)
#аванс
#приемка
#актирование
#экспертиза
#ценаконтракта
#условияконтракта
#типовойконтракт
#запросразъяснений
#протоколразногласий
#заключениеконтракта
#расторжениеконтракта
#оплатаконтракта
#неустойка
#штрафы (на заказчиков)
#РНП
#обжалование
#реестрконтрактов
#отчетность
#контроль
Предмет закупки
#стройка
#медизделия
#медтехника
#лекарства
#ЖНВЛП
#коммуналка
#топливо
#ПО
#РЭП (радиоэлектронная продукция)
#ОСАГО
#охрана
Процедуры
#ЗМО (закупки малого объема)
#ЕП (закупка у ед. поставщика)
#ЗК (запрос котировок)
#ЭА (электронный аукцион)
#конкурс
Источник
#ВС (Верховный суд)
#минфин
#казначейство
#ФАС
#минздрав
#минстрой
#минпромторг
#минтранс
#минтруд
#поставщикам
#заказчикам
#обзор (обзорный материал)
#обзорзамесяц
#шаблон (шаблоны документов)
#ликбез
#полезныессылки
#полезныесервисы
#вебинар
#планы (планируемые изменения
в сфере госзакупок)
#223фз
#НМЦД
#реестрдоговоров
#положениеозакупке
#контрактнаяслужба
#ключеваяставка
#товарныйзнак
#СТ1
#ЭТП
#ЕИС
#ЕРУЗ
#ЕАТ
#ЭЦП
#НДС
#ИГК
#ИКЗ
#ГОЗ
#энергосервисныйконтракт
#КЖЦ (контракт жизненного цикла)
#форсмажор
Этапы закупки
#планированиезакупок
#нормирование
#квотирование
#НМЦК
#ТЗ
#документация
#извещениеозакупке
#ГОСТ
#СРО
#ОКПД2
#КТРУ
#совместныеторги
#нацрежим
#заявки
#критерииоценки (заявок)
#комиссияпозакупкам
#протоколы (заказчика)
#антидемпинг
#лицензия
#доптребования
#спецсчета
#БГ
#обеспечениезаявки
#рассмотрениезаявок
#ОИК (обеспечение исполнения контракта)
#ОГО (обеспечение гарантийных обязательств)
#БСК (банковское сопровождение контракта)
#КСК (казначейское сопровождение контракта)
#аванс
#приемка
#актирование
#экспертиза
#ценаконтракта
#условияконтракта
#типовойконтракт
#запросразъяснений
#протоколразногласий
#заключениеконтракта
#расторжениеконтракта
#оплатаконтракта
#неустойка
#штрафы (на заказчиков)
#РНП
#обжалование
#реестрконтрактов
#отчетность
#контроль
Предмет закупки
#стройка
#медизделия
#медтехника
#лекарства
#ЖНВЛП
#коммуналка
#топливо
#ПО
#РЭП (радиоэлектронная продукция)
#ОСАГО
#охрана
Процедуры
#ЗМО (закупки малого объема)
#ЕП (закупка у ед. поставщика)
#ЗК (запрос котировок)
#ЭА (электронный аукцион)
#конкурс
Источник
#ВС (Верховный суд)
#минфин
#казначейство
#ФАС
#минздрав
#минстрой
#минпромторг
#минтранс
#минтруд
✅ Образцы документов для работы по 44-ФЗ в 2022 году
С 2022 года заказчикам придется обновить многие документы по госзакупкам, так как с нового года вступают в силу более 300 изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ. Рассмотрим, какие документы 44-ФЗ 2022 года необходимо обновить и какие внести изменения.
Прежде всего, организации, участвующие в госзакупках, должны изменить свои внутренние документы для работы по 44-ФЗ с учетом новых требований. Заказчики должны внести изменения в несколько категорий локальных документов: документация предприятия о контрактной службе, положение о закупочной комиссии, документы, связанные с деятельностью приемочных комиссий. Заказчик должен подготовить новую документацию для контрактной службы организации и контрактного управляющего, приемочной комиссии и комиссии по госзакупкам.
📍Документы о контрактной службе
Для того, чтобы привести документы о контрактной службе в соответствие с действующим законодательством, заказчик должен пересмотреть должностные инструкции сотрудников этого подразделения, внести изменения в регламент взаимодействия контрактной службы с другими подразделениями госорганизации. Также необходимо внести правки в положение о контрактной службе и контрактном управляющем. Исправляя документы, важно выполнить пять основных задач:
● Убрать из текста упоминание термина «документация. Исключение: заказчики, которые проводят закрытые закупки. Законодатель оставил документацию только для закрытых госзакупок. Если организация проводит открытые и закрытые процедуры, можно прописать в документах: «в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация».
● Убрать из документов о контрактной службе ссылки на недействующие нормы контрактного законодательства. Например, ст. 59 – 71 44-ФЗ утратят силу с нового года. Правила проведения электронного аукциона будут регулировать ст. 42 и 49.
● Понятие банковской гарантии нужно заменить на независимую.
● Прописать обязанность электронной приемки. Процедура станет обязательной для всех заказчиков с 1 января 2022 года.
● Убрать лишние способы закупок. Правила проведения остальных тендеров необходимо привести в соответствие с новыми требованиями. Например, необходимо уточнить нормы по отправлению приглашений на участие в закрытых закупках. Теперь их направляет специализированная площадка, а не контрактная служба. Исключение – закупки в бумажной форме.
📍Документы о комиссиях по закупкам
Когда заказчик вносит изменения в документы о закупочных комиссиях, он может ориентироваться на пять задач. Однако в этом вопросе есть ряд важных отличий. Заказчик должен не только исключить пункты, связанные с отмененными способами госзакупок. Ему придется заново прописать правила проведения аукциона, конкурса, запроса котировок, закрытых тендеров, так как законодатель изменил правила проведения этих процедур.
Законодатель убрал понятие единой и отдельных закупочных комиссий, которые раньше создавали заказчики для проведения различных видов тендеров. Может ли заказчик в 2022 году создавать отельные закупочные комиссии. Запрета в 44-ФЗ нет. Поэтому заказчик может оставить положения о создании отдельных комиссий. Например, о создании аукционной комиссии. Однако он должен внести изменения в приказ, которым утвердил положение. В приказе необходимо прописать формулировку, предусмотренную законом: «комиссия по закупкам» с припиской «далее по тексту – аукционная комиссия».
До 2022 года заказчики должны были включать в комиссию не менее пяти человек. С нового года минимальное количество членов – 3 человека.
📍Документы о приемочных комиссиях
В положение о приемочной комиссии необходимо внести основные правила электронной приемки товаров, работ и услуг:
● приемка проводится через ЕИС;
● все члены комиссии подписываю документы электронными способами.
Важно заранее оформить подписи для сотрудников организации, которые являются членами закупочной комиссии. Изменения в документацию можно внести приказом. Второй вариант – разработать и утвердить новое положение, а старое признать утратившим силу. #заказчикам #шаблон #контрактнаяслужба
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
С 2022 года заказчикам придется обновить многие документы по госзакупкам, так как с нового года вступают в силу более 300 изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ. Рассмотрим, какие документы 44-ФЗ 2022 года необходимо обновить и какие внести изменения.
Прежде всего, организации, участвующие в госзакупках, должны изменить свои внутренние документы для работы по 44-ФЗ с учетом новых требований. Заказчики должны внести изменения в несколько категорий локальных документов: документация предприятия о контрактной службе, положение о закупочной комиссии, документы, связанные с деятельностью приемочных комиссий. Заказчик должен подготовить новую документацию для контрактной службы организации и контрактного управляющего, приемочной комиссии и комиссии по госзакупкам.
📍Документы о контрактной службе
Для того, чтобы привести документы о контрактной службе в соответствие с действующим законодательством, заказчик должен пересмотреть должностные инструкции сотрудников этого подразделения, внести изменения в регламент взаимодействия контрактной службы с другими подразделениями госорганизации. Также необходимо внести правки в положение о контрактной службе и контрактном управляющем. Исправляя документы, важно выполнить пять основных задач:
● Убрать из текста упоминание термина «документация. Исключение: заказчики, которые проводят закрытые закупки. Законодатель оставил документацию только для закрытых госзакупок. Если организация проводит открытые и закрытые процедуры, можно прописать в документах: «в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация».
● Убрать из документов о контрактной службе ссылки на недействующие нормы контрактного законодательства. Например, ст. 59 – 71 44-ФЗ утратят силу с нового года. Правила проведения электронного аукциона будут регулировать ст. 42 и 49.
● Понятие банковской гарантии нужно заменить на независимую.
● Прописать обязанность электронной приемки. Процедура станет обязательной для всех заказчиков с 1 января 2022 года.
● Убрать лишние способы закупок. Правила проведения остальных тендеров необходимо привести в соответствие с новыми требованиями. Например, необходимо уточнить нормы по отправлению приглашений на участие в закрытых закупках. Теперь их направляет специализированная площадка, а не контрактная служба. Исключение – закупки в бумажной форме.
📍Документы о комиссиях по закупкам
Когда заказчик вносит изменения в документы о закупочных комиссиях, он может ориентироваться на пять задач. Однако в этом вопросе есть ряд важных отличий. Заказчик должен не только исключить пункты, связанные с отмененными способами госзакупок. Ему придется заново прописать правила проведения аукциона, конкурса, запроса котировок, закрытых тендеров, так как законодатель изменил правила проведения этих процедур.
Законодатель убрал понятие единой и отдельных закупочных комиссий, которые раньше создавали заказчики для проведения различных видов тендеров. Может ли заказчик в 2022 году создавать отельные закупочные комиссии. Запрета в 44-ФЗ нет. Поэтому заказчик может оставить положения о создании отдельных комиссий. Например, о создании аукционной комиссии. Однако он должен внести изменения в приказ, которым утвердил положение. В приказе необходимо прописать формулировку, предусмотренную законом: «комиссия по закупкам» с припиской «далее по тексту – аукционная комиссия».
До 2022 года заказчики должны были включать в комиссию не менее пяти человек. С нового года минимальное количество членов – 3 человека.
📍Документы о приемочных комиссиях
В положение о приемочной комиссии необходимо внести основные правила электронной приемки товаров, работ и услуг:
● приемка проводится через ЕИС;
● все члены комиссии подписываю документы электронными способами.
Важно заранее оформить подписи для сотрудников организации, которые являются членами закупочной комиссии. Изменения в документацию можно внести приказом. Второй вариант – разработать и утвердить новое положение, а старое признать утратившим силу. #заказчикам #шаблон #контрактнаяслужба
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
🔎 Расширили полномочия контролирующих органов
С 1 января 2022 года поменялся объем сведений и документов, которые заказчик направляет на контроль в процессе исполнения контракта. Если раньше документы о приемке, платежные поручения и документы об изменении и расторжении контрактов направлялись в реестр контрактов сразу после того, как сотрудник заказчика нажмет на соответствующую кнопку, то теперь все эти сведения сначала направляются на контроль.
⠀
Сразу скажем, что это носит негативных характер как для заказчика, так и для контролера. В чем трудность для заказчика рассказала эксперт журнала «Госзакупки.ру».
До 1 января 2022 года механизм выглядел следующим образом – сотруднику, который заносит информацию в реестр контрактов, передается товарная накладная. Он сразу заносит ее в ЕИС и размещает сведения в реестре контрактов. На следующий день ему передают платежное поручение по этой накладной, он ставит соответствие оплаты товару и также размещает ее в ЕИС. Теперь же сотруднику приносят накладную, он вносит ее в ЕИС и направляет на контроль. Срок контроля составляет 3 рабочих дня для бумажных документов и 1 рабочий день для электронных. На следующий день сотруднику приносят платежное поручение, но он не может разнести его в ЕИС, так как товарная накладная еще не прошла контроль (в ЕИС обязательно ставить соответствие платежного поручения и документа о приемке). Соответственно теперь заказчик вынужден каждый день отслеживать, прошли ли документы о приемке контроль.
В чем неудобство для контролирующих органов? Объем работы увеличился в несколько раз, новых сотрудников никто не предоставил. Поэтому 3 рабочих дня могут превратиться и в 5, и в 7 дней. Как с этим бороться? На данный момент никак. Единственный вариант – найти контактный телефон сотрудника, который проверяет вашу организацию, он указан в уведомлении о прохождении контроля, и звонить ему в экстренных случаях. #заказчикам #реестрконтрактов #контроль
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
С 1 января 2022 года поменялся объем сведений и документов, которые заказчик направляет на контроль в процессе исполнения контракта. Если раньше документы о приемке, платежные поручения и документы об изменении и расторжении контрактов направлялись в реестр контрактов сразу после того, как сотрудник заказчика нажмет на соответствующую кнопку, то теперь все эти сведения сначала направляются на контроль.
⠀
Сразу скажем, что это носит негативных характер как для заказчика, так и для контролера. В чем трудность для заказчика рассказала эксперт журнала «Госзакупки.ру».
До 1 января 2022 года механизм выглядел следующим образом – сотруднику, который заносит информацию в реестр контрактов, передается товарная накладная. Он сразу заносит ее в ЕИС и размещает сведения в реестре контрактов. На следующий день ему передают платежное поручение по этой накладной, он ставит соответствие оплаты товару и также размещает ее в ЕИС. Теперь же сотруднику приносят накладную, он вносит ее в ЕИС и направляет на контроль. Срок контроля составляет 3 рабочих дня для бумажных документов и 1 рабочий день для электронных. На следующий день сотруднику приносят платежное поручение, но он не может разнести его в ЕИС, так как товарная накладная еще не прошла контроль (в ЕИС обязательно ставить соответствие платежного поручения и документа о приемке). Соответственно теперь заказчик вынужден каждый день отслеживать, прошли ли документы о приемке контроль.
В чем неудобство для контролирующих органов? Объем работы увеличился в несколько раз, новых сотрудников никто не предоставил. Поэтому 3 рабочих дня могут превратиться и в 5, и в 7 дней. Как с этим бороться? На данный момент никак. Единственный вариант – найти контактный телефон сотрудника, который проверяет вашу организацию, он указан в уведомлении о прохождении контроля, и звонить ему в экстренных случаях. #заказчикам #реестрконтрактов #контроль
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
✅ Образцы документов для заказчиков
📃 Образец приказа о назначении ответственных за формирование и подписание электронных документов о приемке по Закону N 44-ФЗ
Составлять такой приказ не обязательно, Законом N 44-ФЗ он не предусмотрен, утвержденной формы или требований к содержанию нет. Однако рекомендуем его издать для организации работы по электронной приемке и назначения ответственных лиц.
📃 Образец приказа о создании приемочной комиссии при закупках по Закону N 44-ФЗ
Оформите приказом решение о создании комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта. Минимальное количество членов комиссии - пять человек.
Форма приказа не утверждена, требований к содержанию нет. Рекомендуем указать порядок работы, срок действия, порядок изменения состава комиссии.
📃 Образец положения о приемочной комиссии по Закону N 44-ФЗ
Составлять положение необязательно, Законом N 44-ФЗ оно не предусмотрено, утвержденной формы или требований к содержанию нет. Однако рекомендуем его разработать, чтобы закрепить порядок работы приемочной комиссии. #заказчикам #шаблон #консультантплюс
📃 Образец приказа о назначении ответственных за формирование и подписание электронных документов о приемке по Закону N 44-ФЗ
Составлять такой приказ не обязательно, Законом N 44-ФЗ он не предусмотрен, утвержденной формы или требований к содержанию нет. Однако рекомендуем его издать для организации работы по электронной приемке и назначения ответственных лиц.
📃 Образец приказа о создании приемочной комиссии при закупках по Закону N 44-ФЗ
Оформите приказом решение о создании комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта. Минимальное количество членов комиссии - пять человек.
Форма приказа не утверждена, требований к содержанию нет. Рекомендуем указать порядок работы, срок действия, порядок изменения состава комиссии.
📃 Образец положения о приемочной комиссии по Закону N 44-ФЗ
Составлять положение необязательно, Законом N 44-ФЗ оно не предусмотрено, утвержденной формы или требований к содержанию нет. Однако рекомендуем его разработать, чтобы закрепить порядок работы приемочной комиссии. #заказчикам #шаблон #консультантплюс
Кого накажут за ошибки в новом извещении об осуществлении закупки
Самый популярный у контролеров по 44-ФЗ в прошлом состав административного правонарушения по ч.4.2 ст. 7.30 КоАП «Утверждение документации об аукционе с нарушением требований законодательства о контрактной системе» со штрафом в размере 3000 руб. в 2022 году стал неактуальным.
В большинстве электронных конкурентных процедур по 44-ФЗ теперь нет документации и нет понятия «утверждение документации должностным лицом».
При этом ошибок в извещении не стало меньше, и работников заказчиков, уполномоченных органов и уполномоченных учреждений, специализированных организаций волнует вопрос: кого же будут наказывать контролеры, если извещение не соответствует требованиям законодательства.
В статье 42 закона о контрактной системе № 44-ФЗ указано, что при проведении открытых конкурентных процедур закупок заказчик формирует с использованием единой информационной системы (ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки. Следовательно, ответственность будут нести те, кто подписал и разместил в ЕИС извещение.
Актуальной становится ответственность по части 1.4 ст. 7.30 КоАП: «Размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок», что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15000 рублей."
Цена ошибки выросла в 5 раз, и ответственность может быть возложена на лиц, которые не составляли ошибочный документ, а только разместили то, что получили от заказчика.
На этот случай Минфин ранее давал разъяснение (письмо от 21 декабря 2021 г. № 24-03-08/104212) о том, что должностные лица заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения подлежат административной ответственности в отношении действий, осуществляемых в соответствии с имеющимися полномочиями, образующими их служебные обязанности. Если, например, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение не осуществляют определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, поскольку указанное в силу распределения полномочий осуществляется заказчиком, — административной ответственности за совершение нарушений при таком определении и обосновании подлежат непосредственно те должностные лица, в служебные обязанности которых входят такие определение и обоснование, то есть в рассматриваемом примере — должностные лица заказчика, а не уполномоченного органа, уполномоченного учреждения.
С учетом Типового регламента контрактной службы (приказ Минфина от 31.07.2020 № 158н), ответственность за несоответствие закону содержания извещения будут нести работники контрактной службы, контрактные управляющие.
Следует отметить, что новая терминология оптимизационного закона, внесшего существенные изменения в 44-ФЗ, пока не нашла отражения в Кодексе об административных правонарушениях. Что должно радовать заказчиков, так как применение ответственности за нарушение не действующих в 2022 году норм и само нарушение таких норм невозможно. У заказчиков есть некоторое время на то, чтобы разобраться в новых правилах работы по 44-ФЗ. #штрафы #заказчикам
Источник: fcaudit.ru
Самый популярный у контролеров по 44-ФЗ в прошлом состав административного правонарушения по ч.4.2 ст. 7.30 КоАП «Утверждение документации об аукционе с нарушением требований законодательства о контрактной системе» со штрафом в размере 3000 руб. в 2022 году стал неактуальным.
В большинстве электронных конкурентных процедур по 44-ФЗ теперь нет документации и нет понятия «утверждение документации должностным лицом».
При этом ошибок в извещении не стало меньше, и работников заказчиков, уполномоченных органов и уполномоченных учреждений, специализированных организаций волнует вопрос: кого же будут наказывать контролеры, если извещение не соответствует требованиям законодательства.
В статье 42 закона о контрактной системе № 44-ФЗ указано, что при проведении открытых конкурентных процедур закупок заказчик формирует с использованием единой информационной системы (ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки. Следовательно, ответственность будут нести те, кто подписал и разместил в ЕИС извещение.
Актуальной становится ответственность по части 1.4 ст. 7.30 КоАП: «Размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок», что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15000 рублей."
Цена ошибки выросла в 5 раз, и ответственность может быть возложена на лиц, которые не составляли ошибочный документ, а только разместили то, что получили от заказчика.
На этот случай Минфин ранее давал разъяснение (письмо от 21 декабря 2021 г. № 24-03-08/104212) о том, что должностные лица заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения подлежат административной ответственности в отношении действий, осуществляемых в соответствии с имеющимися полномочиями, образующими их служебные обязанности. Если, например, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение не осуществляют определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, поскольку указанное в силу распределения полномочий осуществляется заказчиком, — административной ответственности за совершение нарушений при таком определении и обосновании подлежат непосредственно те должностные лица, в служебные обязанности которых входят такие определение и обоснование, то есть в рассматриваемом примере — должностные лица заказчика, а не уполномоченного органа, уполномоченного учреждения.
С учетом Типового регламента контрактной службы (приказ Минфина от 31.07.2020 № 158н), ответственность за несоответствие закону содержания извещения будут нести работники контрактной службы, контрактные управляющие.
Следует отметить, что новая терминология оптимизационного закона, внесшего существенные изменения в 44-ФЗ, пока не нашла отражения в Кодексе об административных правонарушениях. Что должно радовать заказчиков, так как применение ответственности за нарушение не действующих в 2022 году норм и само нарушение таких норм невозможно. У заказчиков есть некоторое время на то, чтобы разобраться в новых правилах работы по 44-ФЗ. #штрафы #заказчикам
Источник: fcaudit.ru
❗️ВАЖНО: новые требования к участникам закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ с 03.05.2022 г. в связи с исполнением Указа Президента РФ от 03.05.2022 г. № 252
С 03.05.2022 г. в действующем законодательстве РФ появились новые требования к участникам закупок товаров, работ, услуг.
Так, с указанной даты для всех российских организаций, в том числе заказчиков, запрещено заключение и исполнение любых сделок, в том числе и ранее заключённых, но не исполненных по состоянию на 03.05.2022 г., с отдельными юридическими, физическими лицами и находящимися под их контролем организациями, в отношении которых применены специальные экономические меры, то есть так называемые контрсанкции.
Это предусмотрено подпунктом а) пункта 2 Указа Президента РФ от 03.05.2022 г. № 252 «О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций» (далее – Указ Президента РФ № 252).
При этом Правительство РФ в течение 10 дней с даты вступления Указа Президента РФ, то есть до 14 мая 2022 года обязано утвердить перечень конкретных лиц, находящихся под такими санкциями – запрет на совершение и исполнение с ними и контролируемыми ими организациями любых сделок.
Указанные новые требования законодательства РФ необходимо учитывать при подготовке и проведении процедур закупок в части установления требований к участникам закупок, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в извещениях о проведении закупок и закупочных документациях.
Формулировка данных требований к участникам закупки в извещении и/или документации о закупке может выглядеть следующим образом:
«Участник закупки не должен являться юридическим или физическим лицом, в отношении которого применяются специальные экономические меры, предусмотренные подпунктом а) пункта 2 Указа Президента РФ от 03.05.2022 г. № 252 «О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций», либо являться организацией, находящейся под контролем таких лиц».
При этом исполнение данных требований Указа Президента РФ № 252 о запрете на совершение и исполнение сделок с лицами, попавшими под данные российские санкции и контролируемыми ими организациями, обязательно для всех российских заказчиков. #санкции #заказчикам #извещениеозакупке
Источник: 223-expert.ru
С 03.05.2022 г. в действующем законодательстве РФ появились новые требования к участникам закупок товаров, работ, услуг.
Так, с указанной даты для всех российских организаций, в том числе заказчиков, запрещено заключение и исполнение любых сделок, в том числе и ранее заключённых, но не исполненных по состоянию на 03.05.2022 г., с отдельными юридическими, физическими лицами и находящимися под их контролем организациями, в отношении которых применены специальные экономические меры, то есть так называемые контрсанкции.
Это предусмотрено подпунктом а) пункта 2 Указа Президента РФ от 03.05.2022 г. № 252 «О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций» (далее – Указ Президента РФ № 252).
При этом Правительство РФ в течение 10 дней с даты вступления Указа Президента РФ, то есть до 14 мая 2022 года обязано утвердить перечень конкретных лиц, находящихся под такими санкциями – запрет на совершение и исполнение с ними и контролируемыми ими организациями любых сделок.
Указанные новые требования законодательства РФ необходимо учитывать при подготовке и проведении процедур закупок в части установления требований к участникам закупок, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в извещениях о проведении закупок и закупочных документациях.
Формулировка данных требований к участникам закупки в извещении и/или документации о закупке может выглядеть следующим образом:
«Участник закупки не должен являться юридическим или физическим лицом, в отношении которого применяются специальные экономические меры, предусмотренные подпунктом а) пункта 2 Указа Президента РФ от 03.05.2022 г. № 252 «О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций», либо являться организацией, находящейся под контролем таких лиц».
При этом исполнение данных требований Указа Президента РФ № 252 о запрете на совершение и исполнение сделок с лицами, попавшими под данные российские санкции и контролируемыми ими организациями, обязательно для всех российских заказчиков. #санкции #заказчикам #извещениеозакупке
Источник: 223-expert.ru
44-ФЗ | Как закупщику начать 2023 год. Практические советы
Программа вебинара:
● Чек -лист практикующего закупщика на начало 2023 года;
● Новации 2023 года в части структурированного документооборота;
● Основные изменения законодательства на начало 2023 года;
● Основные изменения по работе с контрактами и электронной приемкой.
#заказчикам #обзор
Бесплатный #вебинар, который провела 26.01.2023 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Лариса Михайловна Пахомова. https://youtu.be/YLfWdsS-0hQ
Программа вебинара:
● Чек -лист практикующего закупщика на начало 2023 года;
● Новации 2023 года в части структурированного документооборота;
● Основные изменения законодательства на начало 2023 года;
● Основные изменения по работе с контрактами и электронной приемкой.
#заказчикам #обзор
Бесплатный #вебинар, который провела 26.01.2023 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Лариса Михайловна Пахомова. https://youtu.be/YLfWdsS-0hQ
YouTube
44-ФЗ | Как закупщику начать 2023 год. Практические советы
❗ Скачать презентацию этого вебинара https://zakupki44fz.ru/blog/webinars/kak-zakupshhiku-nachat-2023-god-prakticheskie-sovety/?utm_source=6594U
На вебинаре специалисты Эконом-Эксперт рассмотрят:
- Чек -лист практикующего закупщика на начало 2023 года.
…
На вебинаре специалисты Эконом-Эксперт рассмотрят:
- Чек -лист практикующего закупщика на начало 2023 года.
…
Закон № 44-ФЗ для руководителей организаций. Видеокурс - 2023
Курс «Закон № 44-ФЗ для руководителей организаций» состоит из 4 видео общей продолжительностью около 2 часов:
▶️ Видеокурс, часть 1
▶️ Видеокурс, часть 2
▶️ Видеокурс, часть 3
▶️ Видеокурс, часть 4
Курс ориентирован на руководителей организаций, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг по Закону № 44-ФЗ «О контрактной системе...» (руководителей органов власти, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, казенных и бюджетных учреждений и иных организаций), и дает общее представление о законодательстве о контрактной системе и о подходах к организации закупочной деятельности в организации.
В ходе курса вы узнаете:
● основные этапы организации закупочного процесса по Закону № 44-ФЗ;
● как избежать основных ошибок, допускаемых руководителями организаций-заказчиков, в том числе при утверждении локальных актов;
● порядок формирования контрактной службы в организации, определения контрактного управляющего;
● порядок формирования комиссии по осуществлению закупок, а также приемочной комиссии;
● роль экспертов в госзакупках и кто ими может быть
● про сертификацию и обучение специалистов в сфере закупок. #ликбез #заказчикам
Курс «Закон № 44-ФЗ для руководителей организаций» состоит из 4 видео общей продолжительностью около 2 часов:
▶️ Видеокурс, часть 1
▶️ Видеокурс, часть 2
▶️ Видеокурс, часть 3
▶️ Видеокурс, часть 4
Курс ориентирован на руководителей организаций, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг по Закону № 44-ФЗ «О контрактной системе...» (руководителей органов власти, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, казенных и бюджетных учреждений и иных организаций), и дает общее представление о законодательстве о контрактной системе и о подходах к организации закупочной деятельности в организации.
В ходе курса вы узнаете:
● основные этапы организации закупочного процесса по Закону № 44-ФЗ;
● как избежать основных ошибок, допускаемых руководителями организаций-заказчиков, в том числе при утверждении локальных актов;
● порядок формирования контрактной службы в организации, определения контрактного управляющего;
● порядок формирования комиссии по осуществлению закупок, а также приемочной комиссии;
● роль экспертов в госзакупках и кто ими может быть
● про сертификацию и обучение специалистов в сфере закупок. #ликбез #заказчикам
YouTube
Закон № 44-ФЗ для руководителей заказчиков: видеокурс (часть 1/4)
Сайт Института госзакупок: https://roszakupki.ru
Курс «Закон № 44-ФЗ для руководителей организаций» состоит из 4 видео общей продолжительностью около 2 часов (бесплатное обучение по госзакупкам для руководителей).
Курс ориентирован на руководителей организаций…
Курс «Закон № 44-ФЗ для руководителей организаций» состоит из 4 видео общей продолжительностью около 2 часов (бесплатное обучение по госзакупкам для руководителей).
Курс ориентирован на руководителей организаций…