❓Имеются ли у заказчика основания для обращения в суд с заявлением о расторжении контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, в случае, если потребность в услугах в период действия контракта у заказчика отсутствовала, срок действия контракта истек, а исполнитель отказывается от расторжения контракта по соглашению сторон? Расторжения контракта требует Федеральное казначейство, которое отказывается вносить информацию о прекращении контракта в реестр контрактов.

✅ Рассмотрев вопрос, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ пришел к следующему выводу:

Приведенные формулировки о сроке действия обязательств по контракту, на наш взгляд, в рассматриваемой ситуации позволяют сделать вывод о прекращении действия этого контракта 31 декабря 2022 года. При указанных обстоятельствах совершать какие-либо дополнительные действия, которые бы свидетельствовали о том, что контракт прекратил свое действие, заказчику не нужно, хотя им может быть согласовано с контрагентом подписание соответствующего документа в свободной форме. #расторжениеконтракта

📃 Обоснование вывода – на ГАРАНТ.РУ

Как заказчику по 223-ФЗ описать объект закупки по 44-ФЗ

Минфин разъяснил порядок описания объекта закупки для заказчиков по 223-ФЗ, которые не выполнили объем закупок у СМСП.

Заказчики по 223-ФЗ, которые не выполнили объем закупок у СМСП в отчетном году, с 1 февраля текущего года и до его завершения применяют Закон № 44-ФЗ. При этом объект закупки нужно описывать по правилам статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Ведомство также отметило, что такие заказчики вправе не применять КТРУ (ч. 8.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, ч. 7 ст. 15 Закона № 44-ФЗ).

Напомним, что согласно ч. 8.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ в случае нарушения заказчиком обязанностей, связанных с закупками у субъектов МСП, а именно:

● невыполнения обязанности осуществить закупки у субъектов МСП в течение календарного года в объеме, установленном Правительством РФ в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, либо
● размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у субъектов МСП, включенной в отчет, предусмотренный ч. 21 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, или
● неразмещения указанного отчета в ЕИС,

положение о закупке такого заказчика с 1 февраля очередного года и до завершения такого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ. В указанном случае заказчик при закупке руководствуется положениями Закона № 44-ФЗ в пределах, указанных в ч. 8.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.

При этом в силу ч. 7 ст. 15 Закона № 44-ФЗ на указанных заказчиков не распространяются ряд положений Закона № 44-ФЗ, в том числе положений ст. 14, ст. 23, ст. 28, ст. 29, ст. 34, ст. 35 Закона № 44-ФЗ. #минфин #ТЗ #223фз

Документ: Письмо Минфина от 07.04.2023 № 24-01-09/31369

Определен порядок обеспечения заявок поставщиков из ЕАЭС на участие в госзакупках

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 № 579 «Об особенностях порядка предоставления обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд участниками таких закупок, являющимися иностранными лицами».

Если госзакупка предусматривает предоставление обеспечения заявки, то юридические и физические лица из государств Евразийского экономического союза (кроме Российской Федерации) могут обеспечивать свои заявки денежными средствами. Установлены особенности для предоставления такого обеспечения.

При этом заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы (электронные или электронные образы бумажных), подтверждающие предоставление обеспечения заявки.

Деньги вносятся на счет, указанный заказчиком в извещении о закупке, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Участник закупки признается непредоставившим обеспечение заявки, если на указанный счет не поступили деньги, информация и документы о внесении которых в качестве обеспечения заявки представлены в заявке:

● до даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок – при открытом электронном конкурсе;
● даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – при электронном открытом аукционе или электронном запросе котировок.

Заявка такого участника отклоняется в порядке п. 7 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик возвращает деньги, внесенные в качестве обеспечения заявки, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем наступления случаев, предусмотренных п. 1–6 ч. 10 ст. 44 Закона № 44-ФЗ. Деньги не возвращаются в случае, предусмотренном п. 7 ч. 10 ст. 44 Закона № 44-ФЗ.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2023 г. и применяется при закупках, извещения о которых размещены в Единой информационной системе в сфере закупок после этой даты. #обеспечениезаявки

Источник: cljournal.ru

❓Вопрос: Можно ли при проведении конкурса по 44-ФЗ предусмотреть предоставление информации и документов для оценки по критериям по определенной заказчиком форме, а за несоблюдение такой формы присваивать 0 баллов?

✅ Ответ: Нет, по нашему мнению, требование к заполнению каких-либо установленных заказчиком форм неправомерно.

📃 Обоснование: Отметим, что законодательство о контрактной системе никак не регламентирует такие формы (в частности, прямо не запрещает их).

Тем не менее, соответствие участника закупки тем или иным критериям оценки подтверждается документами, которые предусмотрены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 (исполненный договор для подтверждения опыта, трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности для подтверждения наличия специалистов и иных работников и т.д.).

Таким образом, разработанная заказчиком и заполненная участником форма не будет являться подтверждающим документом.

Состав заявки предусматривает наличие документов, подтверждающих квалификацию участника закупки (подп. «р» п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Поскольку разработанная заказчиком форма не является таким документом, требовать ее в составе заявки нельзя (ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Полагаем, что заказчик может предусмотреть рекомендуемую форму предоставления информации и документов.

Однако не вполне понятна целесообразность такой формы, поскольку она не может заменить собой документы.

Даже если в такой форме информация будет представлена в более удобном для заказчика виде, это не исключает необходимости рассмотрения предоставленных участником документов.

Таким образом, заказчик лишь создаст себе дополнительную работу (помимо рассмотрения самих документов будет необходимо рассматривать еще и форму). #конкурс

Источник: kodeks.ru

⚖️ КТРУ: потребности госзаказчика не оправдали описание объекта закупки не по каталогу

⁠Участник пожаловался, что в закупке томографа не применили позицию #КТРУ и указали характеристики товара, которых в ней нет.

Заказчик пояснил, что продукция из каталога ему не подходила. Объект закупки описали по ГОСТу с учетом потребности в высокотехнологичном оборудовании.

Контролеры не увидели нарушения. Апелляция и кассация решили иначе:

● заказчик приобретал товар из перечня иностранной электроники с ограничениями допуска. Правила КТРУ запрещают дополнять его параметры;
● каталог содержал позицию с тем же кодом ОКПД 2, что установили в извещении. Ее следовало использовать;
● объект закупки можно описать иначе, только если нужной продукции нет в КТРУ. Доводы о потребности ошибочные.

К сходным выводам приходили, в частности, Костромское (Решение Костромского УФАС России от 20.03.2023 по делу N 044/06/105-171/2023) и Ярославское УФАС (Постановление Ярославского УФАС России от 03.10.2022 по делу N 076/04/7.30-867/2022).

В практике есть пример, когда контролеры в подобной ситуации не увидели нарушения (Решение Ивановского УФАС России от 25.02.2022 N 037/06/23-77/2022). #ТЗ

Документ: Постановление АС Уральского округа от 29.03.2023 по делу N А60-25355/2022

🛣 Утверждены типовые условия контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений в рамках 44-ФЗ

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 г. N 572, которым утверждены Типовые условия контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений (далее - Типовые условия).

🔻Типовые условия включают в себя:

● обязанности подрядчика по выполнению работ, привлечению субподрядчиков, информированию заказчика обо всех происшествиях на объекте и устранению выявленных нарушений;
● права подрядчика об изменении обеспечения исполнения контракта и принятии решения об одностороннем расторжении контракта;
● обязанности заказчика по оплате, предоставлении качественного материала;
● права заказчика по проверке хода и качества работ;
● условия о гарантии качества;
● условия о цене контракта;
● условия о расторжении контракта
● и другие условия.

🔻Типовые условия содержат следующие приложения:

● гарантийные сроки;
● акт о приемке выполненных работ.

Таким образом, заказчики при заключении контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений должны будут включать Типовые условия в свои контракты.

Дата вступления в силу - 19.04.2023. #типовойконтракт

Источник: kodeks.ru

«Коллективный участник» в закупках среди субъектов МСП по Закону № 223-ФЗ

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков разбирает доводы Минфина России о том, что «коллективный участник» не может принимать участие в закупках среди субъектов малого и среднего предпринимательства (субъекты МСП) по Закону № 223-ФЗ (письмо от 16.03.2023 № 24-07-08/22356):
1) в Законе № 223-ФЗ возможность такого участия прямо не предусмотрена;
2) Закон № 223-ФЗ содержит закрытый перечень информации и документов, которые заказчик может затребовать у участника закупки. #223фз

⚖️ Поставка товара по заявкам госзаказчика не означает, что надо выбрать весь объем, напомнили суды

⁠Стороны договорились о поставке товара по заявкам заказчика.

Продукцию поставили и оплатили частично. За месяц до окончания действия контракта поставщик потребовал выбрать оставшийся объем. Заказчик сообщил, что потребности в нем нет. Контрагент обратился в суд. Три инстанции ему отказали:

● в контракте нет обязанности выбрать весь объем и ответственности за ее неисполнение. Условие о поставке партии товара по заявкам заказчика не означает, что тот должен закупить продукцию, в которой нет надобности;
● по условиям сделки выставление заявки — право заказчика;
● ненаправление заявок на выборку всего объема не нарушает контракт. Без них у контрагента нет обязанности поставить товар заказчику, а у последнего — принять незаказанную продукцию;
● на момент рассмотрения спора в суде действие контракта истекло. Обязательств по поставке и приемке нет.

#ВС РФ не стал пересматривать дело.

Сходную позицию ВС РФ поддерживал и ранее (Определение от 20.02.2023 № 304-ЭС22-29637 по делу № А03-1524/2022).

Однако в практике есть пример, когда, несмотря на отсутствие заявок, поставщик доставил заказчику товар, и суды взыскали в том числе его стоимость (Постановление АС Московского округа от 11.02.2021 по делу № А40-61852/2020). #условияконтракта #консультантплюс

Документ: Определение ВС РФ от 03.04.2023 N 304-ЭС23-2495 по делу № А03-1943/2022

44-ФЗ | Организация деятельности контрактной службы заказчика: правовые аспекты и ключевые проблемы

Программа вебинара:
● требования к контрактной службе;
● состав контрактной службы;
● варианты создания КС;
● функционал КС;
● Типовое положение о КС (приказ Минфина России № 158н);
● ответственность членов КС.
#контрактнаяслужба

Бесплатный #вебинар, который провела 13.04.2023 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Юлия Сергеевна Боровых. https://youtu.be/-FMzlieYx6I

Требования к формированию лотов при госзакупках медизделий могут уточнить
https://www.garant.ru/news/1619127/

Минпромторг России предлагает дополнить п. 2 постановления Правительства РФ от 19.04.2021 № 620 новым случаем, в котором соответствующие требования к формированию лота не применяются. Так, согласно проекту указанное требование не будет применяться при определении поставщика медицинских изделий, с которым заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами в соответствии со ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ (Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства РФ от 19 апреля 2021 г. № 620 (подготовлен Минпромторгом 23.03.2023 г.). #планы

❓Каким образом в положении о закупке должен быть установлен перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются иные сроки оплаты? Обязательно ли указание в перечне кодов ОКПД 2?

В силу ч. 5.3 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен:

● законодательством РФ;
● Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
● заказчиком в положении о закупке.

Как указано в ч. 5.4 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, при установлении заказчиком сроков оплаты, отличных от сроков оплаты, предусмотренных ч. 5.3 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, в положение о закупке включаются:

● конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких сроков, а также
● перечень товаров, работ, услуг, при закупках которых применяются такие сроки оплаты.

При этом закон никак не ограничивает заказчика в определении в положении о закупке перечня товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются иные сроки оплаты, не требует обоснования включения в этот перечень тех или иных товаров, работ, услуг, не устанавливает требований к определению сроков их оплаты.

Таким образом, перечень товаров, работ, услуг, при закупках которых применяются особые сроки оплаты, и сами эти сроки определяются заказчиком самостоятельно (смотрите также письмо Минфина России от 20.05.2022 N 24-07-07/46840).

Не содержит Закон N 223-ФЗ и требований к форме перечня товаров, работ, услуг, при закупках которых применяются особые сроки оплаты. Следовательно, формально, заказчик свободен в определении состава (структуры) информации, указываемой в перечне, и выборе соответствующих формулировок, используемых при описании товаров, работ и услуг в том числе как с указанием кода ОКПД 2, так и без указания последнего.

В этой связи необходимо упомянуть положения абзаца 8 подп. "в" п. 10 Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке (далее - Положение о размещении в ЕИС информации о закупке) (утверждено постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. N 908), в соответствии с которым установлены требования к порядку размещения в ЕИС документа, содержащего основные сведения о положении о закупке. Так, в указанный документ, помимо прочего, включаются сведения о сроках оплаты и перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяется иной срок оплаты в случае установления заказчиком сроков оплаты, отличных от сроков оплаты, предусмотренных ч. 5.3 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. При этом указанный перечень формируется с использованием ОКПД 2 с обязательным заполнением разделов, классов и рекомендуемым заполнением подклассов, групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции (услуг, работ). Как нам представляется, приведенные формулировки Положения о размещении в ЕИС информации о закупке непосредственно не устанавливают требований к содержанию положения о закупке заказчика (форме и содержанию перечня товаров, работ, услуг, при закупках которых применяются иные сроки оплаты), однако, безусловно, требуют при размещении в ЕИС документа, содержащего основные сведения о положении о закупке, включать в него соответствующий перечень с использованием кодов ОКПД 2.

Таким образом, на наш взгляд, заказчик самостоятельно определяет в положении о закупке перечень (и его форму) товаров, работ, услуг, при закупках которых применяются особые сроки оплаты (с учетом следующих из закона ограничений), и сами эти сроки или порядок их определения. #223фз #положениеозакупке

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Тимошенко Валерий

✅ Ошибки применения нацрежима в госзакупках: интересные примеры из практики за 2021 – 2023 годы

Заказчики не устанавливали нацрежим или использовали его незаконно. В техзадании указывали параметры вне разрешения о закупке иностранного товара. Без оснований применяли условия допуска импортной продукции и снижали цену контракта. Об этих и других ситуациях читайте в обзоре КонсультантПлюс.

📍Не устанавливали запрет или ограничения допуска

Заказчика могут наказать, если он безосновательно не установил в закупке нацрежим при приобретении товаров из перечней, для которых он действует. Такие нарушения выявили, в частности, Московское и Дагестанское УФАС.

ФАС нашла нарушение в противоречии информации: в извещении в ЕИС запрета на допуск нет, а в прикрепленном файле есть. Контролеры сочли, что запрет не установили.

Ряд медизделий входит в перечни импортных товаров, в том числе с ограничением допуска. Например, корсеты или туторы нижних конечностей.

АС Северо-Западного округа решил, что при работах по изготовлению такой продукции под заказ применяют нацрежим. Суд среди прочего учел, что итоговая цель сделки — поставка товара. Это следует также из описания объекта закупки. Сходную позицию поддержал и АС Поволжского округа. Кировское же УФАС считает иначе.

📍Незаконно применяли нацрежим

Ханты-Мансийское и Омское УФАС обратили внимание, что заказчики незаконно устанавливали запрет на допуск без учета оснований для его неприменения. Речь идет, в частности, о таком основании: закупка единицы товара с ценой не более 300 тыс. руб. или совокупности этих товаров на общую сумму менее 1 млн руб., кроме ряда продукции.

Тульское УФАС нашло нарушение при закупке медизделий: если заказчик приобретает респираторы с кодом 32.50.50.190 по ОКПД 2, то запрет на допуск не нужен. Несмотря на то что этот код есть в перечне, он действует лишь для медицинских масок. Последние и респираторы не одно и то же.

Сходную позицию Новосибирского УФАС поддержал АС Западно-Сибирского округа (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 27.03.2023 N Ф04-525/2023 по делу N А45-18872/2022).

📍В техзадании указывали параметры товара не такие, как в разрешении на закупку импортной продукции

ФАС и Минпромторг разъясняли: если есть разрешение не применять запрет на допуск иностранных товаров, использовать характеристики вне такого разрешения нельзя. На расхождение параметров в техзадании по сравнению с разрешением обращали внимание Ставропольское и Омское УФАС.

📍Без оснований применяли понижающий коэффициент при допуске импортных товаров к закупке

Контролерам часто жалуются, что заказчики незаконно используют условия допуска и снижают цену контракта, например при закупке фруктов, в том числе бананов, апельсинов. Речь идет о ситуации, когда победитель предложил иностранный товар, а один или несколько участников задекларировали продукцию из ЕАЭС.

Так, Новосибирское и Чувашское УФАС не нашли оснований снижать цену. Контролеры среди прочего отметили:

● в странах ЕАЭС данные фрукты не растут;
● участники, которые продекларировали страну ЕАЭС, представили недостоверные сведения.

АС Северо-Кавказского округа согласился с мнением нижестоящих судов. Принимая решение уменьшить цену победителя с импортной продукцией, заказчику следовало проверить сведения о стране из заявки другого участника c товаром из РФ.

Сахалинское же УФАС и вовсе посчитало незаконным объединять в один лот иностранные товары и те, что производят в ЕАЭС.

Ямало-Ненецкое же и Приморское УФАС решили, что по условиям допуска достаточно просто указать страну продукции. Заказчик не обязан проверять ее достоверность.

📍Объединяли в один лот товары с нацрежимом и без него

При закупке, например, промтоваров или радиоэлектроники с ограничениями допуска нельзя включать в одну закупку товары из перечней и те, что в них не входят. Об этом напомнили, в частности, Хабаровское, Брянское, Марийское УФАС. #обзор #нацрежим

Как подтверждается соответствие участника закупки дополнительным требованиям, предусмотренным п. 2 поз. 9 приложения к ПП РФ № 2571?

❓ВОПРОС: Каким образом участник закупки должен подтвердить свое соответствие дополнительным требованиям, предусмотренным п. 2 поз. 9 приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 (наличие опыта выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, в т. ч. линейного объекта)? Такой опыт подтверждается только контрактом/договором, заключенным по Закону № 44 / Закону № 223-ФЗ, или это также может быть договор с физлицом? Как их проверить?

✅ ОТВЕТ: В рассматриваемом случае подтверждение наличия необходимого опыта не ограничивается исключительно контрактами / договорами, заключенными в соответствии с Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ. Подтверждающим документом может быть и, например, договор с физическим лицом, если он отвечает всем требованиям, установленным поз. 9 приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 (далее — ПП РФ № 2571).

В силу поз. 9 приложения к ПП РФ № 2571 у участника закупки должен быть опыт:

● исполнения контракта/договора на строительство некапитального строения/сооружения или благоустройство территории;
● исполнения договора строительного подряда на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в т. ч. линейного объекта);
● строительства, реконструкции объекта капитального строительства (в т. ч. линейного объекта) в качестве застройщика.

При этом согласно письму Минфина России от 14.02.2022 № 24-01-09/10138 у участника может быть хотя бы один из вышеперечисленных видов опыта. Ключевое условие — цена выполненных работ должна составлять не менее 20 % НМЦК, заключаемого по результатам проводимой закупки.

По ряду позиций, указанных в приложении к ПП РФ № 2571, участник закупки может подтвердить наличие опыта исключительно контрактом, заключенным по Закону № 44-ФЗ, или договором, заключенным по Закону № 223-ФЗ (абз. 6 подп. «б» п. 3 ПП РФ № 2571).

Например, если участник закупки хочет подтвердить наличие у него опыта строительства некапитального строения/сооружения или благоустройства территории (п. 1 поз. 9 приложения к ПП РФ № 2571), то сделать это он может только посредством предоставления контракта, заключенного по Закону № 44-ФЗ, или договора, заключенного по Закону № 223-ФЗ. В таких случаях предоставление договора, заключенного с ООО или физическим лицом, является безусловным основанием для отклонения заявки. #доптребования #рассмотрениезаявок

На вопрос отвечала: эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Елена Чернюк

⚖️ Кассация: по вине заказчика госконтракт исполнили частично — поставщик законно получил полную оплату

⁠Заказчик приобретал медоборудование с услугами монтажа и обучения сотрудников. Контракты обязывали его подготовить место эксплуатации с учетом технических требований и правил безопасности.

Товар поставили. Заказчик перевел деньги поставщику, но позже потребовал их назад, поскольку тот не оказал сопутствующие услуги.

Три инстанции оплату не взыскали:

● неосновательное обогащение не возникло. Продукцию приняли без замечаний по качеству, количеству и стоимости. Контракты не расторгали и не признавали недействительными;
● спорные услуги не оказали по вине заказчика. Он не обеспечил для этого условия: корпус медучреждения, в котором хотели разместить оборудование, не ввели в эксплуатацию. По ГК РФ контракт в таком случае оплачивают полностью.

В практике есть пример, когда заказчик не забрал оборудование, поскольку не успел подготовить помещение для его монтажа. Суды обязали принять товар и взыскали деньги в размере цен контрактов (Постановление Восьмого ААС суда от 25.05.2022 N 08АП-3472/2022 по делу N А75-12910/2021). #оплатаконтракта #консультантплюс

Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 28.03.2023 по делу N А73-9264/2022

​Уважаемые коллеги!

8 и 9 июня рекомендую посетить вам XXII Всероссийскую Конференцию "Управление корпоративными закупками 2023".
При официальной поддержке Минпромторга России.

Фокус-тема конференции: ПО-СТАРОМУ БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ

В ходе мероприятия вы сможете обсудить практические задачи и актуальные вопросы в сфере государственных и корпоративных закупок в нынешних условиях.
Санкции усиливаются, поставки рушатся, растет риск остановки производства.
Старые стратегии не работают. Вопрос поиска альтернативных поставок как никогда острый!
Какой путь выбрать - выходить на новые рынки или развивать импортозамещение в России? С какими рисками сталкиваются закупщики, что реально работает, а что нельзя делать?

🎯Ключевые вопросы Конференции:
• Изменения в международной политике: как работать в рамках закона и в сложившейся ситуации в мире?
• Пути развития закупок в 2023-25 г: какие риски и на что делать ставку для бесперебойной работы?
• Как наладить коммуникацию между отделами в период быстрых изменений?
• Мифы и реальности в закупках услуг. Как централизовать закупки и повысить удовлетворенность внутреннего заказчика
• Лайф-хаки, риски и ключевые ошибки в работе на новых рынках
• Импортозамещение собственными силами. Опыт компании
• Воркшоп 9 июня: Как добиваться реальной эффективности и учета закупок в рамках 223 ФЗ?

➡️ Посмотреть программу конференции и спикеров

Ключевые участники: Вице-президенты по закупкам, Директора по закупкам, Руководители отдела закупок.

➡️ Зарегистрироваться
Скидка 5% по промокоду «УКЗ5».
Организатор: Quorum Conference

Минфин разъяснил, как применять доптребования к участникам закупки услуг охраны

Ведомство рассказало, как заказчикам устанавливать доптребования по постановлению № 2571 к участникам закупки услуг охраны.

Заказчики применяют постановление № 2571 во всех конкурентных способах закупки, если объект закупки есть в приложении к постановлению и НМЦК превышает предельный размер. Смотрите в таблице, на какие три правила обратил внимание Минфин в закупках услуг по обеспечению охраны объектов.

🔻Вопрос // Правило

❓От какой НМЦК нужно устанавливать доптребования - Более 500 тыс. руб.

❓Какова стоимость исполненного контракта или договора - Не менее 20 процентов НМЦК

❓Имеет ли значение сфера деятельности заказчика - Позиция 34 распространяется на закупки услуг охраны любым заказчиком
#минфин #доптребования

Документ: Письмо Минфина от 14.04.2023 № 24-06-09/33774

Источник: 1gzakaz.ru

❓Учреждение разместило закупку по Закону N 44-ФЗ на разработку проектно-сметной документации на снос (демонтаж) объектов недвижимости. В требованиях к участникам в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ было установлено, что участник закупки должен быть членом СРО в области архитектурно-строительного проектирования на основании ч. 4 ст. 48, ст. 55.8 ГрК РФ, а также соответствовать требованиям ст. 55.4 и 55.16 ГрК РФ. Вправе ли был заказчик установить данное требование? Или членство в СРО не нужно для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации на снос (демонтаж) объектов недвижимости?

✅ Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Установление заказчиком в извещении об осуществлении закупки работ по подготовке проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства требования о наличии у участника закупки членства в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования неправомерно. #СРО #стройка

📃 Обоснование вывода – на ГАРАНТ.РУ

Импортозамещение: предложили уточнить правила нацрежима при госзакупках пробирок для взятия крови

В действующую позицию для вакуумных пробирок из перечня запретных товаров хотят добавить коды (п. 1 проекта изменений):

● 22.29.29.190 по ОКПД 2;
● 293370, 293420, 293500, 293570, 293660, 334330 по НКМИ.

Из списка импортных медизделий с ограничениями допуска, в который пробирки входят сейчас, их могут исключить (п. 2 проекта изменений).

Общественное обсуждение завершат 27 апреля. #планы

Документ: Проект постановления Правительства РФ

Какие конкретно работы и услуги считаются «работами и услугами по техническому обслуживанию зданий, сооружений» для целей применения поз. 14 приложения к ПП РФ № 2571?

❓ВОПРОС: Что подразумевает под собой п. 14 приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 «работы, услуги по техническому обслуживанию зданий, сооружений»? Относится ли к таким работам техобслуживание лифтов, техобслуживание и промывка канализационных систем? Как это определить?

✅ ОТВЕТ: Официальные разъяснения, какие именно виды работ и услуг относятся к «работам, услугам по техническому обслуживанию зданий, сооружений» для целей применения п. 14 приложения к постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 (далее — ПП РФ № 2571), к сожалению, отсутствуют.

Что касается работ и услуг, указанных в вопросе, то, по нашему мнению, при их закупке на сумму свыше 1 млн руб. необходимо установить в извещении о закупке дополнительные требования к участникам закупки, потому что они относятся к поддержанию систем инженерно-технического обеспечения задания в исправности и надлежащем техническом состоянии. Поясним, на основании каких правовых нормы был сделан такой вывод.

В силу п. 8 ст. 55.24 ГрК РФ техобслуживание и текущий ремонт зданий, сооружений проводят, чтобы обеспечить их надлежащее техническое состояние, под которым понимают поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями техрегламентов и проектной документации.

Согласно п. 3.11 ч. 3 Свода правил СП 255.1325800.2016 «Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» текущее обслуживание — это поддержание надлежащего технического состояния зданий (сооружений) в части параметров устойчивости, надежности, а также исправности строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями техрегламентов, проектной документации.

Исходя из определения, содержащегося в п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Закон № 384-ФЗ), сооружение имеет следующие признаки:

● создано в результате строительства (объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства) (п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ);
● является объемной, линейной (например, железная дорога) или плоскостной (например, парковочная площадка) строительной системой;
● может иметь как надземную, так и подземную и/или наземную часть;
● имеет несущие, а в отдельных случаях ограждающие строительные конструкции;
● используется для различных производственных процессов; хранения продукции; временного пребывания людей; перемещения людей и грузов.

Согласно п. 20, 21 ч. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ:

● сеть инженерно-технического обеспечения — совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений;
● система инженерно-технического обеспечения — одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности;

Таким образом, заказчик прежде всего должен определить характер, фактическое содержание требуемых работ, услуг. #доптребования

На вопрос отвечала: эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Елена Чернюк

Может ли коллективный участник принять участие в закупке, проводимой среди субъектов МСП?

По мнению специалистов Минфина России, Закон N 223-ФЗ не содержит положений о возможности участия в конкурентной закупке с участием субъектов МСП нескольких юридических лиц или несколько ИП, выступающих на стороне одного участника закупки. Таким образом, проведение указанной закупки с участием субъектов МСП не предполагает коллективное участие в ней субъектов МСП. #223фз

Документ: Письмо Минфина России от 16.03.2023 N 24-07-08/22356

Источник: ГАРАНТ.РУ