Контрактная система РФ переведена на закупки в электронной форме

3 января. ИНТЕРФАКС - В полном объеме вступили в силу масштабные поправки к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), которые предусматривают перевод всех закупочных процедур в электронную форму.

Изменения к 44-ФЗ предусматривают перевод всех конкурентных процедур в электронный вид, создание системы "Независимый регистратор" (должна обеспечивать фиксацию юридически значимых действий в рамках контрактной системы), введение особого порядка финансового обеспечения заявок для ряда конкурсных процедур (предполагает размещение средств обеспечения на спецсчетах уполномоченных банков).

Эти нововведения госзаказчики могли использовать с 1 июля прошлого года - с 1 января 2019 года они стали для них обязательными.

По данным электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных для проведения госзакупок, возможностью опробовать новые правила закупок воспользовалось небольшое число заказчиков. По данным ЭТП, доля новых электронных процедур по сравнению со "старыми" невелика - менее одного процента.

По данным, предоставленным экспертами Единой электронной торговой площадки (ЕЭТП), с 1 июля по конец декабря госзаказчиками было размещено в ЕИС порядка 1,2 тыс. извещений о проведении запроса предложений в электронной форме, порядка 500 извещений о проведении открытого конкурса в электронной форме, почти 70 извещений о конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, 6 тыс. извещений о проведении запроса котировок в электронной форме и 948 тыс. извещений о проведении электронного аукциона. Последние относятся к числу "старых" закупочных процедур, и на их долю по итогам 9 месяцев 2018 года пришлось около 60% от общего числа проведенных закупок.

Помимо прочего с января 2019 года в рамках контрактной системы начал действовать новый порядок аккредитации участников закупок на ЭТП после их регистрации в ЕИС, стал в полном объеме действовать Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).

Сам реестр интегрирован с рядом других государственных информационных систем. В том числе, с Единым государственным реестром юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства (ЕРСМСП). Причем данные из этих реестров должны поступать в Реестр участников закупок в автоматическом режиме при регистрации того или иного поставщика.

Информация из #ЕРУЗ может использоваться для аккредитации поставщиков на #ЭТП. С 1 января 2020 года регистрация в Реестре участников закупок станет обязательной для участия поставщиков в госзакупках.

Список основных хэштегов канала

#поставщикам
#полезныессылки
#полезныесервисы
#нацрежим
#спецсчета
#ключеваяставка (ЦБ РФ)
#ЭТП - электронная площадка
#ЕИС - единая информационная система
#ЕРУЗ - единый реестр участников закупок
#ЕАТ - единый агрегатор торговли "Березка"
#ЭЦП - электронная подпись
#НДС
#БГ - банковская гарантия
#ИКЗ - идентификационный код закупки
#СМП - субъект малого предпринимательства
#ГОЗ - гособоронзаказ
#казначейскоесопровождение
#223фз
#положениеозакупке (для закупок по 223-ФЗ)

Этапы закупки
#планированиезакупок
#ТЗ - тех. задание
#КТРУ
#НМЦК
#заявки
#ОИК - обеспечение исполнения контракта
#приемка
#экспертиза
#типовойконтракт
#заключениеконтракта
#расторжениеконтракта
#оплатаконтракта
#неустойка
#РНП
#обжалование
#отчетность
#контроль
#штрафы (в отношении заказчиков)

Предмет закупки
#стройка
#лекарства
#медизделия
#коммуналка
#топливо
#ПО

Процедуры
#ЕП - закупка у ед. поставщика
#ЗК - запрос котировок
#ЭА - электронный аукцион
#конкурс
#запроспредложений

РАЗНОЕ
#обзор - обзорный материал
#уловки (заказчиков и поставщиков)
#картель
#вебинар
#планы - планируемые изменения
в сфере госзакупок

Регуляторы проверили ЭТП для госзакупок на соответствие новым требованиям

Межведомственная комиссия, в состав которой вошли представители Минфина России, Минкомсвязи России, ФСБ, ФСТЭК, ФАС России и Казначейства России, провела проверку электронных площадок и их операторов на соответствие требованиям, вступившим в силу после 1 января 2019 г. Об этом сообщается на сайте Минфина России.

Проверка проводилась в отношении защиты информации, персональных данных, взаимодействия с банками, обеспечения идентификации и аутентификации на электронной площадке с использованием ЕСИА.

По итогам проверки принято решение, что все операторы электронных площадок и оператор специализированной электронной площадки соответствуют необходимым требованиям и успешно прошли контрольные мероприятия. #ЭТП

Источник: cljournal.ru

Утверждены правила взаимодействия участников закупок с ЭТП

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 14.09.2019 № 1202 «О порядке взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки». Оно касается взаимодействия при проведении электронных аукционов по закупке отдельных видов товаров, работ, услуг, к которым предъявляются дополнительные требования.

Эти правила распространяются на электронные аукционы по закупке отдельных видов товаров, работ, услуг, в том числе тех, которые по причине их технической и технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики, имеющие необходимый уровень квалификации.

В самих правилах перечислены документы, которые участники закупок должны направлять ЭТП, определен порядок их проверки оператором электронной торговой площадки, порядок взаимодействия ЭТП с участниками закупок в случае выявления ошибок в документах и т. п.

#ЭТП в случае соответствия документов всем требованиям передают эти данные заказчикам.

Постановление № 1202 вступает в силу с 25 сентября 2019 г.

Источник: cljournal.ru

📍Сотрудник учреждения не может быть участником торгов

Предприниматель, который был сотрудником учреждения, выиграл электронный аукцион и заключил контракт с заказчиком. УФАС увидело в этом нарушение Закона о защите конкуренции и обратилось в суд с иском о признании торгов и контракта недействительными.

Суд согласился с УФАС. Аукционная комиссия обязана проверить соответствие участника требованиям законодательства. Запрет на участие в аукционе сотрудников заказчика установлен в Законе о защите конкуренции, поэтому комиссия должна была отклонить заявку.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 05.03.2019 по делу N А75-5603/2018

📍Предельный размер платы за заключение контракта с СМП и СОНКО включает НДС

После заключения контракта по итогам аукциона электронная площадка списала со спецсчета участника 2 360 руб., в том числе НДС 360 руб.

Участник потребовал вернуть переплату в размере 360 руб. ФАС и суды его поддержали. Аукцион проводился среди СМП и СОНКО. Максимальная плата за участие, включая налог, не должна превышать 2 000 руб.

Напомним, если закупка проводится не для #СМП и СОНКО, предельный размер платы составляет 5 000 руб. без НДС. #ЭТП

Документ: Постановление АС Московского округа от 22.10.2019 по делу N А40-17962/2019

📍Содержание банковской гарантии должно соответствовать утвержденным правилам

Заказчик отказался от исполнения контракта в связи с просрочкой и потребовал выплату по гарантии. Банк отказал из-за того, что заказчик не представил документ о наступлении гарантийного случая.

Заказчик попытался взыскать деньги через суд, но тот встал на сторону банка. По условиям гарантии заказчик должен был представить документы о наступлении гарантийного случая. Не было оговорки о том, что они требуются, если обязательство исполнено ненадлежащим образом в период гарантийного срока.

Хотя эта оговорка прямо следует из Постановления N 1005, суд посчитал, что в банковской гарантии стороны согласовали свой перечень документов. #БГ

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 03.07.2019 по делу N А82-5868/2018

© КонсультантПлюс

Утверждены типовые формы заявок на участие в процедурах госзакупок

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 05.11.2019 № 1401 «О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменения в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок».

Документом утверждены:
• типовая форма заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе (все процедуры – в электронной форме);
• типовая форма заявки на участие в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме;
• типовая форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме;
• типовая форма заявки на участие в запросе предложений в электронной форме;
• требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке.

Также устанавливается, что оператор электронной площадки и оператор специализированной электронной площадки обеспечивают участнику закупки подачу заявки на участие в закупке путем ее формирования на электронной площадке, специализированной электронной площадке в соответствии с типовой формой #заявки на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, предусмотренной ч. 5 ст. 24 Закона № 44-ФЗ. #ЭТП

Источник: cljournal.ru

Список основных хэштегов канала

#поставщикам
#заказчикам
#ликбез
#полезныессылки
#полезныесервисы
#вебинар
#обзор (обзорный материал)
#шаблон (шаблоны документов)
#планы (планируемые изменения
в сфере госзакупок)
#ключеваяставка
#товарныйзнак
#СТ1
#ЭТП
#ЕИС
#ЕРУЗ
#ЕАТ
#ЭЦП
#НДС
#ИГК
#ИКЗ
#ГОЗ
#223фз

Этапы закупки
#планированиезакупок
#ТЗ
#документация
#ГОСТ
#СРО
#ОКПД2
#КТРУ
#НМЦК
#нацрежим
#заявки
#протоколы (заказчика)
#антидемпинг
#доптребования
#спецсчета
#БГ
#обеспечениезаявки
#ОИК (обеспечение исполнения контракта)
#ОГО (обеспечение гарантийных обязательств)
#аванс
#приемка
#экспертиза
#условияконтракта
#типовойконтракт
#заключениеконтракта
#расторжениеконтракта
#оплатаконтракта
#неустойка
#штрафы (на заказчиков)
#РНП
#обжалование
#реестрконтрактов
#отчетность
#контроль

Предмет закупки
#стройка
#медизделия
#лекарства
#ЖНВЛП
#коммуналка
#топливо
#ПО

Процедуры
#ЗМО (закупки малого объема)
#ЕП (закупка у ед. поставщика)
#ЗК (запрос котировок)
#ЭА (электронный аукцион)
#конкурс
#запроспредложений

Источник
#ВС (Верховный суд)
#минфин
#казначейство
#ФАС
#минздрав
#минстрой
#минпромторг
#минтранс
#ФЗ (Федеральный закон)
#ППРФ (постановление Правительства)

Что такое аукционный робот и для чего он нужен?

Аукционный робот – это программа, которая используется на электронных торговых площадках и которая позволяет подавать ценовые предложения по заранее установленной стратегии без участия пользователя.

Самой распространенной стратегией является снижение цены до установленной пользователем стоп-линии. Это то предельное значение цены, ниже которого пользователь не планирует опускаться в ходе проведения электронного аукциона.

Однако есть роботы, в которых можно использовать и иные стратегии. Например, подача первого ценового предложения быстрее всех или подача ценового предложения перед закрытием периода доподачи.

Основное предназначение аукционных роботов заключается в экономии времени участников закупок. Например, когда у вас нет возможности быть в назначенный день и час за компьютером и подавать ценовые предложения в ручном режиме.

Встроенные аукционные роботы есть только на двух "федеральных" электронных площадках - Сбербанк-АСТ и РТС-тендер.

Инструкция по активации (деактивации) аукционного робота на площадке Сбербанк-АСТ находится здесь.

Инструкция по участию в торгах в режиме автоторга на площадке РТС-тендер находится здесь.

Основной смысл настройки автоматизированной подачи ценовых предложений на площадках Сбербанк-АСТ и РТС-тендер заключается в согласии использования автоматического режима, а также указании шага аукциона и предельного значения цены, ниже которой робот опускаться не будет.

Также стоит обратить особое внимание на следующий момент. На площадке Сбербанк-АСТ начиная с 18:00 дня, предшествующего дню начала аукциона, до начала электронного аукциона, функционал создания/отключения аукционного робота будет недоступен. То есть, если вы захотите отключить робота, либо поменять шаг аукциона и минимальную цену, то сделать это вы сможете сразу после начала электронного аукциона путем внесения ценового предложения в ручном режиме, подписав его электронной подписью.

Для использования аукционных роботов на других “федеральных” площадках необходимо прибегать к помощи сторонних программных продуктов.

Преимущества роботов:
✅ Не требуется личное присутствие участника закупки на ЭТП;
✅ Скорость подачи ценовых предложений (средняя скорость подачи предложений сторонними программами 0,02 секунды). Скорость подачи ценового предложения имеет значение при участии в аукционах по банкротству;
✅ Участие в нескольких аукционах одновременно;
✅ Выбор необходимой стратегии подачи ценовых предложений (шаг аукциона, время и скорость подачи предложений и т.д.);
✅ Отсутствие человеческого фактора (азарт, невнимательность, пропуск аукциона и т.д.);
✅ Таймер автозапуска робота (актуально для ночных аукционов). #ЭТП #ликбез #поставщикам

Источник: bit.ly/2THKs7B

📃 Список основных хештегов канала

#поставщикам
#заказчикам
#обзор (обзорный материал)
#обзорзамесяц
#шаблон (шаблоны документов)
#ликбез
#полезныессылки
#полезныесервисы
#вебинар
#планы (планируемые изменения
в сфере госзакупок)
#223фз
#НМЦД
#реестрдоговоров
#положениеозакупке
#контрактнаяслужба
#ключеваяставка
#товарныйзнак
#СТ1
#ЭТП
#ЕИС
#ЕРУЗ
#ЕАТ
#ЭЦП
#НДС
#ИГК
#ИКЗ
#ГОЗ
#энергосервисныйконтракт
#КЖЦ (контракт жизненного цикла)
#форсмажор

Этапы закупки
#планированиезакупок
#нормирование
#квотирование
#НМЦК
#ТЗ
#документация
#извещениеозакупке
#ГОСТ
#СРО
#ОКПД2
#КТРУ
#совместныеторги
#нацрежим
#заявки
#критерииоценки (заявок)
#комиссияпозакупкам
#протоколы (заказчика)
#антидемпинг
#лицензия
#доптребования
#спецсчета
#БГ
#обеспечениезаявки
#рассмотрениезаявок
#ОИК (обеспечение исполнения контракта)
#ОГО (обеспечение гарантийных обязательств)
#БСК (банковское сопровождение контракта)
#КСК (казначейское сопровождение контракта)
#аванс
#приемка
#актирование
#экспертиза
#ценаконтракта
#условияконтракта
#типовойконтракт
#запросразъяснений
#протоколразногласий
#заключениеконтракта
#расторжениеконтракта
#оплатаконтракта
#неустойка
#штрафы (на заказчиков)
#РНП
#обжалование
#реестрконтрактов
#отчетность
#контроль

Предмет закупки
#стройка
#медизделия
#медтехника
#лекарства
#ЖНВЛП
#коммуналка
#топливо
#ПО
#РЭП (радиоэлектронная продукция)
#ОСАГО
#охрана

Процедуры
#ЗМО (закупки малого объема)
#ЕП (закупка у ед. поставщика)
#ЗК (запрос котировок)
#ЭА (электронный аукцион)
#конкурс

Источник
#ВС (Верховный суд)
#минфин
#казначейство
#ФАС
#минздрав
#минстрой
#минпромторг
#минтранс
#минтруд

"Независимый регистратор" помог участнику закупки доказать, что оператор ЭТП неправомерно возвратил ему заявку

"Независимый регистратор" помог участнику закупки доказать, что оператор электронной площадки неправомерно возвратил ему заявку на участие в аукционе из-за технического сбоя на сайте оператора ЭТП, следует из решения ФАС России.

Участником закупки при формировании заявки на участие в Аукционе выбран специальный счет, открытый в АО АКБ «Новикомбанк». Указанные действия подтверждаются сведениями специализированного программного обеспечения информационной системы «Независимый регистратор».

Оператором электронной площадки 22.12.2021 направлен запрос на блокировку денежных средств Заявителя в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе.

При этом Банк осуществил блокировку денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, но по причине технического сбоя на сайте Оператора электронной площадки заявка на участие в Аукционе была неправомерно возвращена участнику закупки.

Указанные действия Оператора электронной площадки нарушили часть 12 статьи 66 №44-ФЗ и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 КоАП РФ.

ФАС России выдала предписание заказчику, аукционной комиссии, уполномоченному органу отменить протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе и назначить новую дату проведения аукциона, а также разместить в ЕИС информацию об отмене протокола. #ЭТП #ФАС

Документ: Решение и предписание комиссии ФАС России от 10.01.2022 №28/06/105-1934/2021

Расширен перечень специализированных электронных площадок для осуществления закрытых закупок

24.11.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 3574-р (далее - распоряжение), которое расширяет перечень операторов специализированных электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ.

Согласно распоряжению в перечень добавлены ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» и ООО «ЭТП».

При этом обращаем внимание, что начало функционирования указанных электронных площадок будет осуществлено после проведения проверки готовности к функционированию и подписания соглашения о функционировании в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 656. #ЭТП

Источник: Новости ЕИС

Минфин сообщил о начале функционирования специализированных электронных торговых площадок ООО «ЭТП» и ООО «ЭТП ГПБ»

На сайте ведомства опубликовано письмо о заключении соглашения между Минфином России, ФАС России и операторами новых специализированных электронных площадок о функционировании электронных площадок для осуществления закрытых электронных процедур.

В перечень таких специализированных площадок, наряду с ООО «АСТ ГОЗ», вошли ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» и ООО «ЭТП».

Их функционирование начато 25 августа 2023 г. #ЭТП #минфин

Документ: Письмо Минфина России от 25.08.2023 № 24-03-05/81108

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Уточнены предельные размеры платы, взимаемой за участие в госзакупках

05.07.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 04.07.2024 № 913 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2018 г. № 564», которым утверждены следующие предельные размеры платы, взимаемой операторами электронных площадок и операторами специализированных электронных площадок за участие в госзакупках:

● 2 тыс. рублей с учетом НДС в случае, если плата взимается при закупках среди СМП или СОНО по результатам проведения открытого конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
● 5 тыс. рублей без учета НДС в случае, если плата взимается с самозанятого лица, применяющего НПД, с СМП за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2018 № 564, с субъекта среднего предпринимательства;
● 7,5 тыс. рублей без учета НДС в иных случаях.

Постановление вступает в силу c 13 июля 2024 года и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу постановления. #ЭТП

Источник: Новости ЕИС