По Закону N 223-ФЗ без согласия нельзя закупать иностранное ПО для объектов значимой инфраструктуры

С 31 марта заказчикам по Закону N 223-ФЗ (кроме организаций с муниципальным участием) запретили закупать без согласования с федеральным ведомством, которое определит Правительство РФ:

● иностранное ПО, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов для использования на объектах критической информационной инфраструктуры РФ (далее — объекты КИИ);
● услуги, связанные с применением этого ПО на таких объектах.

С 1 января 2025 года, в частности, эти заказчики не смогут также использовать импортное #ПО на объектах КИИ.
Правительство РФ среди прочего определит правила согласования указанных закупок. #223фз #консультантплюс

Документ: Указ Президента РФ от 30.03.2022 N 166

Проекты актов Правительства о запретах допуска к закупкам иностранной радиоэлектронной продукции и ПО требуют согласования

Новым п. 60.8 дополнен Регламент Правительства РФ, утвержденный постановлением от 01.06.2004 N 260. Согласно указанному пункту проекты актов Правительства РФ об установлении запретов и ограничений допуска радиоэлектронной продукции и #ПО, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, установление приоритета, в том числе минимальной доли закупок товаров российского происхождения, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, направляются на согласование в Минцифры России и Минпромторг России (Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 № 1168).

Указанные изменения вступили в силу 8 июля текущего года.

Источник: ГАРАНТ.РУ

Утверждены правила осуществления закупок иностранного программного обеспечения

26.08.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства РФ от 22.08.2022 № 1478 (далее – постановление).

Постановление утверждает требования к программному обеспечению, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.

Помимо этого, для заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ (за исключением организаций с муниципальным участием), постановление устанавливает:

● правила согласования закупок иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов;
● правила перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. #223фз #ПО

Источник: Новости ЕИС

Утвердили правила согласования закупок иностранного софта по Закону N 223-ФЗ для объектов КИИ

Заказчикам (кроме организаций с муниципальным участием) по Закону N 223-ФЗ без согласования нельзя закупать:

● импортное ПО, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, для использования на объектах критической информационной инфраструктуры РФ (объекты КИИ);
● услуги, связанные с применением этого ПО на таких объектах.

Правительство, в частности, установило: согласование проводят федеральные ведомства в зависимости от сферы объекта КИИ.

Утвердили также правила этого согласования. Среди прочего установили, какие документы и сведения подают в ведомство в составе заявки. Так, чтобы приобрести иностранное ПО, надо представить обоснование невозможности соблюсти запрет на допуск иностранного софта. В него включают те же данные, что и по Закону N 44-ФЗ. Обоснование не нужно при закупке софта из реестра программ из ЕАЭС (кроме РФ).

С 1 января 2025 года, в частности, такие заказчики не смогут использовать импортное ПО на объектах КИИ. Определили требования допустимого софта. Так, ПО должно быть в реестре российских программ для ЭВМ и баз данных или в реестре программ для ЭВМ и баз данных из ЕАЭС (кроме РФ).

Новшества вступили в силу 26 августа. #223фз #ПО

Документ: Постановление Правительства РФ от 22.08.2022 N 1478

Запрет на закупку иностранного ПО (Закон № 223-ФЗ)

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассказывает о запретах и ограничениях на закупку иностранного программного обеспечения заказчиками по Закону № 223-ФЗ.

Указом Президента РФ от 30.03.2022 № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» с 31 марта 2022 г. установлены ограничения на закупку заказчиками по Закону № 223-ФЗ (за исключением организаций с муниципальным участием), владеющими значимыми объектами критической информационной инфраструктуры, иностранного программного обеспечения.

В дополнение к этому указу Правительство РФ приняло постановление от 22.08.2022 № 1478 «Об утверждении требований к программному обеспечению...», определившее возможность указанных заказчиков закупать отечественное программное обеспечение, информация о котором содержится в специальных реестрах, а также правила согласования закупок иностранного программного обеспечения, если программное обеспечение из реестров по каким-либо причинам не удовлетворяет заказчика. Данное постановление также устанавливает ряд других обязанностей и ограничений для заказчиков. #ПО #223фз

❓Должен ли заказчик установить запрет по ПП РФ от 16.11.2015 № 1236 на поставку иностранного программного обеспечения, если оно является неотъемлемой частью поставляемого медоборудования?

В настоящее время практика контрольных органов по данному вопросу складывается неоднозначно. Но, основываясь на судебной практике (см. постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.09.2021 по делу № А53-39520/2020), если заказчик докажет, что ПО не является самостоятельным объектом закупки, а является компонентом (характеристикой) товара, то неустановление запрета согласно ПП РФ № 1236 не будет являться нарушением. #ПО #медтехника #нацрежим

Составляем обоснование невозможности закупки отечественного ПО (Законы 44-ФЗ и 223-ФЗ)

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков разбирает особенности применения постановления Правительства от 16.11.2015 № 1236 в части подготовки обоснования невозможности закупки заказчиком по Закону № 44-ФЗ отечественного программного обеспечения (#ПО), информация о котором включена в специальные реестры.

С принятием постановления Правительства от 22.08.2022 № 1478 данный вопрос стал также актуальным для заказчиков по Закону № 223-ФЗ, закупающих иностранное программное обеспечение для использования на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры.

Происхождение софта в госзакупках с запретом на допуск подтверждают номерами записей из реестров

С нового года участники госзакупок софта с запретом на допуск иностранных программ и баз данных должны указывать в заявках дополнительные сведения. Речь о номерах записей реестров программ из России и стран ЕАЭС. #ПО #консультантплюс

Документ: Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461

❓Какие новые сведения подлежат обязательному включению в состав заявки на участие в закупке программного обеспечения, в рамках которой заказчиком установлен запрет по ПП РФ от 16.11.2015 № 1236?

В соответствии с измененным п. 2(2) ПП РФ от 16.11.2015 № 1236 с 01.01.2023 участники закупок программных продуктов, в которых установлен запрет на допуск иностранных программ и баз данных, обязаны указывать в заявках порядковые номера реестровых записей в реестре российского ПО или реестре евразийского ПО. #ПО

Даны разъяснения по вопросу осуществления госзакупок происходящих из иностранных государств камер видеонаблюдения со встроенным программным обеспечением

Сообщается, в частности, что если в документации о закупке предусматривается, что в рамках исполнения контракта на осуществление закупок камер видеонаблюдения необходимо установить программное обеспечение, то запрет, установленный Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 (далее - Постановление N 1236), распространяется на такую закупку и в случае отсутствия в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных аналога, соответствующего тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, то заказчику необходимо подготовить соответствующее обоснование.

При этом законодательством не регламентированы случаи применения запрета, предусмотренного Постановлением N 1236, когда объектом закупки являются камеры видеонаблюдения с предустановленным программным обеспечением, без которого применение видеооборудования по назначению невозможно, и в извещении или документации о закупке не предусмотрена необходимость установки программного обеспечения и передачи прав на него вследствие выполнения контрактных обязательств. #ПО #ФАС

Документ: Письмо ФАС России от 30.12.2022 N ПИ/118987/22

44-ФЗ | Порядок применения запрета на допуск программного обеспечения (ПО)

Программа вебинара:
● Национальный режим - механизмы импортозамещения (правила применения);
● Выбор способа закупки при закупке ПО (требования к созданию извещения, заявки);
● Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для ЭВМ и БД и единого реестра программ для ЭВМ и БД из государств - членов ЕАЭС;
● Основные требования при закупке ПО (порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета, типовые ошибки);
● Практика смешанной (комплексной) закупки ПО;
● Применение условий допуска, в случае не применения запрета на закупку #ПО.
#нацрежим

Бесплатный #вебинар, который провела 23.03.2023 эксперт компании "Персис" Спильчевская Т.М. https://youtu.be/8hDeiG_4QoE

Нужно ли устанавливать запрет допуска иностранного ПО в случае закупки товара, имеющего встроенное ПО?
https://www.garant.ru/news/1626860/

Специалисты Минцифры России в своем письме, в частности, отметили что запрет допуска иностранного ПО, установленный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", распространяется на закупку, если по ее условиям предусмотрена установка на приобретаемое оборудование ПО и передача на него прав (Письмо Минцифры России от 28.04.2023 № П11-01-04-200-32064).

При этом указанный запрет применяется в отношении всех классов #ПО, предусмотренных классификатором программ для ЭВМ и баз данных, утвержденным приказом Минцифры России от 22 сентября 2020 г. № 486. Исключений для случаев приобретения заказчиком техники со встроенным программным обеспечением не установлено.

❓Нужно ли прикладывать обоснование невозможности соблюдения запрета по постановлению Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236, если: 1) контракт заключен по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ; 2) предмет контракта - поставка системных блоков с предустановленным программным обеспечение Windows Pro 10?

✅ Подробный ответ эксперта службы Правового консалтинга ГАРАНТ

#ПО #ЕП #нацрежим

Переход на отечественное ПО некоторых банков и прочих финкомпаний: закон с поправками опубликован

Кредитные организации должны постепенно перейти на преимущественное использование российского ПО, радиоэлектронной продукции и телеком-оборудования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры. Для этого надо согласовать с ЦБ РФ план переходных мер и следовать ему. Закон вступит в силу 12 сентября 2023 года.

Закупать иностранный софт, радиоэлектронную продукцию, телеком-оборудование и услуги, которые нужны для их использования на таких объектах, разрешат лишь по согласованным с ЦБ РФ заявкам.

Регулятор будет следить за соблюдением требований.

Аналогичные правила установят для некредитных финансовых организаций.

Напомним, многим заказчикам по Закону N 223-ФЗ, в т.ч. из финансовой сферы, запретили с 2025 года использовать иностранное #ПО на указанных объектах. А закупки по этому закону такого софта и услуг для его применения надо согласовывать с Минфином. #консультантплюс

Документ: Федеральный закон от 13.06.2023 N 243-ФЗ