Поставка радиоэлектронной продукции по 44-ФЗ (вебинар)

Бесплатный #вебинар на тему: особенности и изменения порядка закупки радиоэлектронной продукции (#РЭП) по 44-ФЗ, который провела 24.12.2020 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/3e82Dqboaic

Скачать презентацию, использовавшуюся в вебинаре можно по ссылке или ниже👇

Определен порядок приобретения права на получение патента и исключительного права на результат интеллектуальной деятельности при выполнении государственного (муниципального) контракта

Опубликован Федеральный закон от 22.12.2020 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.12.2020 г. N 456-ФЗ).

Федеральным законом от 22.12.2020 г. N 456-ФЗ будет дополнена IV часть Гражданского кодекса РФ новой статьей 1240.1, которая регламентирует результат интеллектуальной деятельности, созданный при выполнении государственного или муниципального контракта.

Изменениями предусматривается возможность включения в государственный или муниципальный контракт условия о том, что право на получение патента и исключительное право на результат интеллектуальной деятельности принадлежат совместно исполнителю и публичному субъекту (Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию). Вместе с тем в новой норме указано, какие именно результаты интеллектуальной деятельности, связанные с обеспечением обороны и безопасности, относятся к охраняемым.

Федеральным законом от 22.12.2020 г. N 456-ФЗ установлено, что право на получение патента и исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный в рамках государственного или муниципального контракта за счет бюджетных средств, принадлежит соответственно РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, от имени которых выступает заказчик, если:

● результат интеллектуальной деятельности необходим для предоставления государственных или муниципальных услуг либо для осуществления государственных или муниципальных функций;
● исполнитель в течение года с даты приемки государственного или муниципального контракта не обеспечил совершение действий по признанию за ним исключительного права на результат интеллектуальной деятельности;
● результат интеллектуальной деятельности создан в рамках государственного или муниципального контракта, заключенного в целях реализации международных обязательств;
● в иных установленных случаях.

В государственном или муниципальном контракте должно быть указано, на основании какого именно обстоятельства право на получение патента и исключительное право на результат интеллектуальной деятельности принадлежат Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию.

Дата вступления в силу - 01.01.2022.

Источник: kodeks.ru

В четвертый обзор практики ВС РФ за 2020 г. вошли позиции суда по применению законодательства о защите конкуренции

23 декабря 2020 г. Президиум Верховного Суда РФ утвердил Обзор судебной практики ВС РФ № 4 (2020). В нем содержатся выводы суда, касающиеся применения законодательства о защите конкуренции, споры антимонопольной тематики также вошли в раздел обзора по практике применения положений КоАП РФ.

В частности в Обзоре, приводится такая позиция, касающаяся ответственности в сфере госзакупок:

● При неправомерном изменении условий госконтракта, повлекшем дополнительное расходование бюджетных средств, годичный срок давности исчисляется с момента такого расходования, а не с момента заключения допсоглашения к контракту (Определение № 306-ЭС19-26558) (п. 27 Обзора).

Подробнее об этом деле вы можете узнать из нашего обзора.

Документ: Обзор судебной практики N 4 (утв. Президиумом ВС РФ 23.12.2020)

Минфин: доработанный проект об упрощении госзакупок направлен в правительство

На сайте ведомства появилась информация, что доработанный проект поправок к Закону N 44-ФЗ повторно направили в правительство.

В частности, сократили сведения для заявки на участие в конкурентном способе закупки (стр. 74 проекта). Так, исключили документ (его копию) для подтверждения полномочия лица действовать от имени участника закупки.

Как и предлагалось ранее, обеспечительные банковские гарантии заменят на независимые гарантии. Перечень организаций для выдачи гарантий также не изменился. Доработанный проект дополнили положением: банки или региональные гарантийные организации должны будут выполнять свои обязательства по гарантиям даже если они исключены из соответствующих перечней. Кроме того, их не освободят от ответственности за неисполнение условий выданных ими гарантий (стр. 116 проекта).

Скорректировали ранее предложенные изменения неконкурентных способов закупок. Планировалось законодательно закрепить, что производить товары (выполнять работы, оказывать услуги) учреждения УИС обязаны лично. Из оптимизационного пакета поправок исключили такие положения (стр. 238 проекта).

Предусмотрели больше возможностей закупать у едпоставщика. В частности, это коснулось услуг, которые связаны с участием в официальных спортмероприятиях (стр. 239 проекта). #планы #консультантплюс

Изменения порядка направления сведений в РНП и другие поправки к Закону 44-ФЗ прошли Госдуму

Предлагают изменить п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Производство товара (выполнение работ, оказание услуг) из специального перечня распространят на внутрисистемные нужды УИС (стр. 3 проекта). Эти поправки должны вступить в силу с момента опубликования (стр. 10 проекта).

Скорректировали порядок направления сведений в РНП. Эти новшества вступят в силу 1 июля 2021 года (стр. 10 проекта). Основания оставили прежними. Уточнили сведения для включения в реестр (стр. 3‒5 проекта). Так, данные об участниках (членах) корпоративного юрлица, которые могут влиять на его деятельность включат в РНП в том случае, если они сами или вместе с аффилированным лицом владеют более чем 25% акций (долей, паев) такого юрлица — участника закупки, исполнителя по контракту (стр. 5 проекта).

Информацию о членах правления по-прежнему будут включать в РНП. В проекте уточнили: если их полномочия передадут другому лицу, в реестр попадут данные о нем (стр. 4 проекта).

Заказчики будут направлять в ФАС обращение о включении сведений в РНП (стр. 5 проекта). Его состав, форму и содержание определит правительство (стр. 8 проекта). Такое обращение будет основанием для внеплановой проверки (стр. 3 проекта).

Предусмотрели также, что информацию будут исключать из РНП по истечении двух лет с даты, когда у контролеров появилась обязанность включить сведения в реестр, а не с даты ее внесения в РНП (стр. 7 проекта).

Отметим, на практике нередко случается, что антимонопольный орган включает сведения в РНП с опозданием. Из-за этого участники закупки или исполнители по контракту не могут рассчитывать на своевременное исключение записи из реестра. Суды признают это незаконным (в частности, АС Дальневосточного округа, АС Волго-Вятского округа).

Кроме того, закрепят случаи, когда сведения могут исключить из РНП досрочно (стр. 7 проекта). Это произойдет, если, например, решение заказчика об одностороннем отказе признают незаконным или недействительным. #РНП #планы #консультантплюс

Документ: Проект федерального закона N 905695-7

Уточнен перечень одноразовых медизделий из ПВХ, при закупке которых применяются ограничения допуска (Закон № 44-ФЗ)

Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. № 2238 внесены уточнения в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. № 102 (далее – Перечень № 2, Постановление № 102).

Указанными изменениями Перечень № 2:

1) дополнен четырьмя более детализированными кодами ОКПД2;

2) к отдельным позициям, в которых установлен код ОКПД2 – 32.50.50.000, добавлена вторая сноска о том, что данный код применяется в отношении медизделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на такой код.

Изменения вступят в силу с 1 января 2021 г. #медизделия #нацрежим

Источник: roszakupki.ru

Правительство установило запрет на госзакупки иностранных медицинских масок

Кабмин дополнил перечень товаров к постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 № 616, при закупке которых нужно устанавливать запрет на допуск продукции из других государств (кроме стран-членов ЕАЭС). Теперь в него включены медицинские маски. При этом в перечне для них указали два кода по ОКПД2:

● для медизделий − 32.50.50.190. Напомним, этот код начнет действовать с 01.01.2021 года;
● средств защиты головы и лица − 32.99.11.160.

Медицинские маски нужно закупать отдельно. К общему запрету на закупку товаров из перечня вместе с продукцией, которой в нем нет, добавили специальный. В рамках одного контракта нельзя приобрести маски с другими товарами из перечня.

Запрет на допуск к госзакупкам масок иностранного производства вступил в силу 25 декабря 2020 г. и будет действовать до 31 декабря 2021 г. #нацрежим #консультантплюс

Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2241

Заказчикам нужно уточнить реквизиты счетов в госконтрактах из-за системы казначейских платежей

С 1 января 2021 года вводится система казначейских платежей. Минфин рекомендует заказчикам уведомить контрагентов по действующим контрактам о смене реквизитов счетов (в частности, для перечисления обеспечения исполнения контракта). При необходимости заключить допсоглашения об изменении этих реквизитов.

В контрактах, которые заключаются в 2020 году и вступают в силу в 2021 году, следует сразу указать новые реквизиты счетов. Их можно получить в территориальных органах Казначейства по месту обслуживания участника системы казначейских платежей. #консультантплюс

Документ: Письмо Минфина России от 22.12.2020 N 09-01-09/112993

Старые удостоверения на медизделия из ПВХ можно будет применять в госзакупках и после 1 января

С нового года код 32.50.50.000 по ОКПД2 исключается из классификатора. Он есть в перечне иностранных одноразовых медизделий из ПВХ с ограничением допуска.

Правительство установило переходные положения: с 1 января 2021 года участники закупок таких медизделий могут использовать регистрационные удостоверения со старым кодом по ОКПД2. Однако эти положения не коснутся расходников для аппаратов искусственного кровообращения. В эту категорию медизделий изменения не внесены.

Кроме того, перечень дополнили новыми позициями. В него, в частности, вошли медицинские сумки-холодильники (код по ОКПД2 — 32.50.50.180). #медизделия #нацрежим #консультантплюс

Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2238

Даже исполненный госконтракт может быть признан недействительным

25 ноября с.г. Президиум Верховного Суда РФ утвердил Обзор судебной практики № 3 (2020), в п. 32 которого четко указал, что, если в процессе исполнения контракта при проведении конкурса организация (общество) предоставит недостоверные документы с целью стать победителем торгов, госзаказчик вправе отказаться от исполнения ничтожного контракта и возврата авансовых средств.

Рассмотрим подробнее обстоятельства данного дела (Определение ВС от 17 июня 2020 г. № 310-ЭС19-26526).

Между обществом (далее – исполнитель) и госзаказчиком был заключен государственный контракт на выполнение проектно-изыскательных работ на основе открытого конкурса. После перечисления победителю торгов денежных средств в качестве авансового платежа заказчику поступило представление прокуратуры, указывающее на необходимость принять меры по расторжению контракта и возврату выплаченного аванса, поскольку исполнитель представил для участия в конкурсе недостоверную информацию об опыте работы и о деловой репутации в сфере проектирования, а именно – договоры подряда и акты выполненных работ были составлены формально, не подтверждали наличие фактических подрядных правоотношений.

Госзаказчик обратился в арбитражный суд с иском к обществу о признании госконтракта ничтожным и о применении последствий его недействительности в виде взыскания с ответчика суммы аванса, однако первая и кассационная инстанции отказали в удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия по экономическим спорам ВС отменила постановление кассационной инстанции, указав, что, поскольку спорный контракт заключен с нарушением требований Закона о контрактной системе ввиду недобросовестного поведения одной из сторон (это выражалось в обходе обществом-исполнителем требований закона с противоправной целью и нарушении принципов контрактной системы, а также в посягательстве на публичные интересы), стоит признать его ничтожным.

ВС указал, что отказ нижестоящих судов в удовлетворении исковых требований при рассмотрении данного спора является необоснованным, поскольку исполнитель в данном случае получил имущественное удовлетворение благодаря его незаконному поведению. Действия по уплате аванса были совершены до того момента, как госзаказчик узнал о нарушении правил проведения торгов. Следовательно, оплата аванса не может считаться подтверждением сделки, совершенной с таким нарушением. Другой подход, как отмечалось ранее, позволял бы недобросовестному лицу извлекать прибыль при совершении противозаконных действий, нарушая тем самым общественный правопорядок.

В мотивировочной части определения содержится также вывод о ничтожности состоявшегося открытого конкурса. ВС указал на неверно сформированную судебную повестку о том, что фактическое исполнение сделки участниками контракта нивелирует ее ничтожность и позволяет применить нормы об оспоримости сделки. Таким образом, заключенный госконтракт по итогам открытого конкурса, проведенного с нарушениями принципов конкуренции (ч. 2 ст. 8 или гл. 3 Закона о контрактной системе), является ничтожным.

На практике нередко встречаются ситуации, когда в процессе рассмотрения дела в суде контракт уже исполнен и суд отказывает в признании торгов недействительными на основании невозможности восстановления права заявителя. В связи с этим стоит обратить внимание на Определение ВС от 28 января 2016 г. по делу № 301-ЭС15-12618, в котором содержится однозначный вывод: признание торгов – и, как следствие, договоров, заключенных во время данных торгов с лицами, выигравшими открытый конкурс, – недействительными не должно зависеть от факта исполнения сделки. Отказ в заявленном иске по мотиву исполнения сделок означал бы воспрепятствование заинтересованной стороне (участнику торгов) защитить ее нарушенное право способом, предусмотренным законом.

Аналогичный вывод приведен и в Определении ВС от 7 октября 2020 г. № 309-ЭС20-13965. На момент рассмотрения спора срок действия контракта не истек, поэтому суды, оценивая вероятность применения последствий недействительности госконтракта, учли, что разработанная система оплаты в общественном транспорте окончательно заказчиком принята не была и не введена полноценно в постоянную и бесперебойную эксплуатацию; последующие этапы работ заказчиком не были оплачены, отсутствуют какие-либо последствия причинения вреда интересам потребителя услуг, участники судебного разбирательства не лишены права на возмещение убытков и имущественных потерь в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Таким образом, суды пришли к выводу, что приведение сторон контракта в первоначальное положение возможно.

В заключение отмечу, что введение определения от 17 июня в Обзор № 3 за 2020 г. является, скорее всего, своего рода напоминанием судьям о необходимости признания госконтракта недействительным в случае существенных нарушений Закона о контрактной системе в процессе определения победителя торгов, даже если условия договора полностью исполнены.

Источник: Адвокатская газета

Разъяснены вопросы установления дополнительных характеристик при закупке радиоэлектронной продукции

В письме ФАС России от 14.12.2020 № МЕ/109921/20 «О рассмотрении обращения» сообщается, что в случае применения ограничений, введенных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878, заказчик не вправе указывать дополнительные функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги при закупке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств. #ФАС #нацрежим

Результаты опроса "Сделаем вместе ЕИС лучше", которые приводит Федеральное казначейство в своих соцсетях немного не совпадают с результатами опроса на ту же тему, выложенного на нашем канале.

Сами сравните: по данным опроса Казначейства России, положительно оценили качество работы ЕИС 88% проголосовавших в опросе. Можно сказать, что качество работы ЕИС пользователи оценили на 4 с плюсом. В нашем же опросе большинство (45%) оценили качество работы ЕИС в целом как удовлетворительное, т.е. это твердая тройка.

Похоже, что на нашем канале собрались в большинстве своем люди, оценивающие ЕИС достаточно критически. В опросе же ЕИС, видимо, голосовали в основном неисправимые оптимисты.

Минстроем России предложены типовые условия контрактов, предметом которых является проведение строительного контроля по объектам капитального строительства

Проектом предполагается установить порядок взаимодействия государственных (муниципальных) заказчиков и исполнителя, оказывающего услуги по осуществлению строительного контроля в отношении отдельных объектов капитального строительства, финансируемых (софинансируемых) за счет средств федерального бюджета, их права и обязанности и иные условия, которые в соответствии с законодательством РФ необходимо учитывать при заключении контрактов.

В приложениях приводятся формы необходимых документов (техническое задание, график исполнения контракта, форма расчета начальной (максимальной) цены контракта на проведение строительного контроля и прочее). #стройка #типовойконтракт #консультантплюс

Документ: Проект Приказа Минстроя России "Об утверждении типовых условий контракта на проведение строительного контроля"

Изменения в госзакупках: рассказываем о семи новшествах 223-ФЗ 2021 года

В 2021 году вступят в силу новые требования к корпоративным закупкам. Отдельные виды юрлиц будут обязаны осуществлять минимальную долю закупок российских товаров по 223-ФЗ. И это далеко не единственное новшество. Эксперты компании «ФинКонт Торги» рассматривают семь главных изменений в госзакупках, на которые нужно ориентироваться в 2021 году. #обзор #223фз

1️⃣ Для российских товаров появился обязательный минимум.

Обязательная минимальная доля для товаров отечественного производства, закупаемых по 223-ФЗ, устанавливает Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013. Речь идёт, в том числе, о товарах, поставляемых при закупках работ и услуг.

2️⃣ Вести реестр договоров по 223-ФЗ в 2021 году нужно по-новому.

В реестре договоров потребуется указывать цену единицы товара или услуги (Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 № 1799).

3️⃣ Меняется порядок формирования плана закупок.

В форме плана закупок потребуется указывать количество поставляемого при закупках товара. В плане закупок по каждому коду целевой статьи расходов потребуется указывать информацию о субсидиях. (Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 № 1799).

4️⃣ За несвоевременную оплату по контрактам с МСП будут штрафовать (Федеральный закон от 22.12.2020 № 453-ФЗ).

5️⃣ В сфере строительства появится Единый заказчик (Федеральный закон от 22.12.2020 N 435-ФЗ).

6️⃣ Изменится порядок закупок операторов по обращению с ТКО (Федеральный закон от 22.12.2020 г. № 443-ФЗ).

7️⃣ В процедуре конкурентных электронных закупок среди СМПС появится три нововведения.

1) Скорректированы процедуры проведения конкурентных электронных закупок среди СМСП.

2) Закреплены требования к составу заявки в зависимости от процедуры закупки (электронный аукцион, электронный запрос предложений).

3) Закреплен перечень сведений, которые заказчик вправе запросить у участников закупки, а также перечень сведений, которые требуется продекларировать.
(Федеральный закон № 452-ФЗ от 22.12.2020)

Появились требования к опыту участников закупок по Закону N 223-ФЗ в рамках долгостроя

Минстрой установил квалификационные требования к участникам конкурентных закупок товаров (работ, услуг) по незавершенным объектам строительства (инфраструктуры), права на которые переданы в порядке банкротства. Требования действуют с 29 марта 2021 года по 29 марта 2027 года. Они применяются к закупкам, объявленным после вступления в силу требований (ч. 2-4 приказа).

Например, у участников закупки работ за последние 5 лет до даты подачи заявки должен быть опыт исполнения (с учетом правопреемства) хотя бы 1 договора на строительство, реконструкцию объекта капстроительства (пп. "а" п. 2 ч. 1 приказа). Его стоимость должна составлять не менее:

● 50% НМЦД, если последняя превышает 10 млн руб.;
● 30% НМЦД, если последняя больше 50 млн руб.

Требование предъявляется при закупке работ по строительству объекта капстроительства с НМЦД более 10 млн руб.

Кроме того, сведений об участниках закупки не должно быть в РНП по Законам N N 223 и 44-ФЗ (п. 1 ч. 1 приказа). #223фз #стройка #консультантплюс

Документ: Приказ Минстроя от 21.12.2020 N 810/пр

📊В 2020 году на сайте ЕИС в сфере закупок был опубликован официальный опрос для всех пользователей сайта

На текущий момент в опросе приняли участие 👩🏻‍💻5788 пользователей.

В целом работа сайта оценена опрошенными позитивно.
👍🏻Оценка "отлично" составляет - 42% (2415), "хорошо"- 46% (2652) (по данным ФК).

Вместе с тем, на нашем канале @zakupki44fz также проведен опрос, оценивающий работу сайта ЕИС в целом, в нем приняли участие🧑🏻‍💻 1133 пользователя.

Позитивно оценивают работу сайта 30% пользователей -👍🏻оценки "отлично" и "хорошо".
44% считают работу сайта удовлетворительной.

​Статистика канала t.iss.one/zakupki44fz