Даны разъяснения по применению запретов на допуск иностранных товаров к госзакупкам
В письме Минпромторга России от 25.04.2023 № ПГ-12-3968 разъяснены вопросы применения Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».
Министерство указывает, что по истечении срока действия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ (Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719) или в случае отзыва заключения Минпромторг России исключает промпродукцию, на которую выдано заключение, из реестра российской промышленной продукции. В этой связи на момент передачи товара (результатов работы) заключение должно быть действующим, а товар должен находиться в реестре, обладая соответствующей реестровой записью.
Если поставщик получил новое заключение, то при исполнении контракта по согласованию с поставщиком допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и характеристиками, указанными в контракте (ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). В этом случае соответствующие изменения заказчик должен внести в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Закон № 44-ФЗ не устанавливает критерии определения улучшенных технических и функциональных характеристик товаров, поэтому заказчик сам определяет их и согласовывает с поставщиком их изменение.
Минпромторг России отмечает также, что по Постановлению № 616 при исполнении контракта не допускается замена товаров, указанных в перечне к документу, на товары, происходящие из иностранного государства (за исключением государств Евразийского экономического союза).
А значит, приемка товара должна осуществляться на основании действующих реестровых записей, при этом по согласованию заказчика с поставщиком в ходе исполнения контракта допускается заключение дополнительного соглашения о поставке товара с улучшенными техническими и функциональными характеристиками в случае изменения номеров реестровых записей товара.
На новый поставленный товар должны быть представлены номера реестровой записи из реестра, а соответствующая информация включена в контракт. #нацрежим #минпромторг
Источник: cljournal.ru
В письме Минпромторга России от 25.04.2023 № ПГ-12-3968 разъяснены вопросы применения Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».
Министерство указывает, что по истечении срока действия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ (Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719) или в случае отзыва заключения Минпромторг России исключает промпродукцию, на которую выдано заключение, из реестра российской промышленной продукции. В этой связи на момент передачи товара (результатов работы) заключение должно быть действующим, а товар должен находиться в реестре, обладая соответствующей реестровой записью.
Если поставщик получил новое заключение, то при исполнении контракта по согласованию с поставщиком допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и характеристиками, указанными в контракте (ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). В этом случае соответствующие изменения заказчик должен внести в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Закон № 44-ФЗ не устанавливает критерии определения улучшенных технических и функциональных характеристик товаров, поэтому заказчик сам определяет их и согласовывает с поставщиком их изменение.
Минпромторг России отмечает также, что по Постановлению № 616 при исполнении контракта не допускается замена товаров, указанных в перечне к документу, на товары, происходящие из иностранного государства (за исключением государств Евразийского экономического союза).
А значит, приемка товара должна осуществляться на основании действующих реестровых записей, при этом по согласованию заказчика с поставщиком в ходе исполнения контракта допускается заключение дополнительного соглашения о поставке товара с улучшенными техническими и функциональными характеристиками в случае изменения номеров реестровых записей товара.
На новый поставленный товар должны быть представлены номера реестровой записи из реестра, а соответствующая информация включена в контракт. #нацрежим #минпромторг
Источник: cljournal.ru
Запрет на допуск иностранных товаров: Минпромторг разъяснил особенности исполнения госконтрактов
Если участник закупки с запретом на допуск указал в заявке номер записи из реестра российской промпродукции, то при исполнении контракта он представляет заключение о том, что товар произвели в РФ.
Ведомство отметило: на момент передачи товара заключение должно действовать, а продукция должна быть в названном реестре.
Если при исполнении контракта номер реестровой записи изменился, стороны могут заключить соглашение о поставке продукции с улучшенными характеристиками. На новый товар нужно представить номер записи из реестра российской промпродукции. Информацию о такой записи включают в контракт. #минпромторг #нацрежим #консультантплюс
Документ: Письмо Минпромторга России от 25.04.2023 N ПГ-12-3968
Если участник закупки с запретом на допуск указал в заявке номер записи из реестра российской промпродукции, то при исполнении контракта он представляет заключение о том, что товар произвели в РФ.
Ведомство отметило: на момент передачи товара заключение должно действовать, а продукция должна быть в названном реестре.
Если при исполнении контракта номер реестровой записи изменился, стороны могут заключить соглашение о поставке продукции с улучшенными характеристиками. На новый товар нужно представить номер записи из реестра российской промпродукции. Информацию о такой записи включают в контракт. #минпромторг #нацрежим #консультантплюс
Документ: Письмо Минпромторга России от 25.04.2023 N ПГ-12-3968
Минпромторг рассказал, как получить разрешение на закупку иностранной продукции, в отношении которой Постановлением №616 установлен запрет на допуск
🔻Ведомство напомнило, что:
● порядок выдачи разрешения на закупку иностранной продукции, попавшей в перечень, утв. Постановлением №616, регулируется приказом Минпромторга России от 29.05.2020 №1755;
● в заявке на выдачу разрешения следует указать стоимостные характеристики желаемого товара, в том числе единичные расценки и общую стоимость продукции;
● при размещении информации о закупке такого товара должны указываться характеристики, идентичные тем, которые заказчик представлял в Минпромторг для получения разрешения;
● заказчик не вправе устанавливать дополнительные характеристики товара, касающиеся функционального назначения, перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик оборудования, если таковые не содержатся в разрешении Минпромторга;
● разрешение действует в течение 18 месяцев и распространяется только на одну закупку. Его неотъемлемой частью является копия заявки заказчика. #минпромторг #нацрежим
Документ: Письмо Минпромторга России от 27.10.2023 №115981/12
Источник: ЭТП «Фабрикант»
🔻Ведомство напомнило, что:
● порядок выдачи разрешения на закупку иностранной продукции, попавшей в перечень, утв. Постановлением №616, регулируется приказом Минпромторга России от 29.05.2020 №1755;
● в заявке на выдачу разрешения следует указать стоимостные характеристики желаемого товара, в том числе единичные расценки и общую стоимость продукции;
● при размещении информации о закупке такого товара должны указываться характеристики, идентичные тем, которые заказчик представлял в Минпромторг для получения разрешения;
● заказчик не вправе устанавливать дополнительные характеристики товара, касающиеся функционального назначения, перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик оборудования, если таковые не содержатся в разрешении Минпромторга;
● разрешение действует в течение 18 месяцев и распространяется только на одну закупку. Его неотъемлемой частью является копия заявки заказчика. #минпромторг #нацрежим
Документ: Письмо Минпромторга России от 27.10.2023 №115981/12
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Реестр российской радиоэлектронной продукции в госзакупках: советы Минпромторга по работе с ресурсом
Ведомство напомнило: реестровые записи для радиоэлектронной продукции (кроме телекоммуникационного оборудования) размещают в новом реестре на сайте ГИСП.
Все записи в этом реестре — актуальные. Подтвердить наличие в нем продукции можно как основным номером в формате ХХХХ/ХХ/ХХХ, так и номером исторической реестровой записи в формате РЭ-ХХХХ/ХХ.
Данные о телекоммуникационном оборудовании размещают в старом реестре. В нем есть в том числе недействующие записи. Для удобства пользователей их выделяют серым фоном.
Минпромторг разъяснял, что старый реестр ликвидируют, когда все производители телекоммуникационного оборудования перейдут в новый. Пока можно использовать оба ресурса. #минпромторг #РЭП
Документ: Письмо Минпромторга России от 28.11.2023 N 127999/11
Ведомство напомнило: реестровые записи для радиоэлектронной продукции (кроме телекоммуникационного оборудования) размещают в новом реестре на сайте ГИСП.
Все записи в этом реестре — актуальные. Подтвердить наличие в нем продукции можно как основным номером в формате ХХХХ/ХХ/ХХХ, так и номером исторической реестровой записи в формате РЭ-ХХХХ/ХХ.
Данные о телекоммуникационном оборудовании размещают в старом реестре. В нем есть в том числе недействующие записи. Для удобства пользователей их выделяют серым фоном.
Минпромторг разъяснял, что старый реестр ликвидируют, когда все производители телекоммуникационного оборудования перейдут в новый. Пока можно использовать оба ресурса. #минпромторг #РЭП
Документ: Письмо Минпромторга России от 28.11.2023 N 127999/11
Минпромторг дал разъяснения об отнесении продукции к произведенной в России
Письмом Минпромторга от 19.10.2023 № 112459/12 разъяснены особенности отнесения продукции к произведенной на территории России — в целях госзакупок. Речь идет о применении положений постановлений Правительства № 616, 617 и 719.
В частности, сообщается: заключения, выданные Минпромторгом до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.12.2022 № 2519, не содержат указания совокупного количества баллов в отношении продукции:
● отрасли специального машиностроения;
● энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности;
● медицинских изделий;
● химической и нефтегазохимической продукции;
● музыкальных инструментов и звукового оборудования;
● оборудования для производства и потребления сжиженного природного газа.
В связи с этим к товарам, включенным в реестр российской промышленной продукции, не предъявляется требование об указании совокупного количества баллов. Вместе с тем такая продукция считается произведенной на территории России, а реестровые записи — действующими. #нацрежим #минпромторг
Источник: cljournal.ru
Письмом Минпромторга от 19.10.2023 № 112459/12 разъяснены особенности отнесения продукции к произведенной на территории России — в целях госзакупок. Речь идет о применении положений постановлений Правительства № 616, 617 и 719.
В частности, сообщается: заключения, выданные Минпромторгом до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.12.2022 № 2519, не содержат указания совокупного количества баллов в отношении продукции:
● отрасли специального машиностроения;
● энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности;
● медицинских изделий;
● химической и нефтегазохимической продукции;
● музыкальных инструментов и звукового оборудования;
● оборудования для производства и потребления сжиженного природного газа.
В связи с этим к товарам, включенным в реестр российской промышленной продукции, не предъявляется требование об указании совокупного количества баллов. Вместе с тем такая продукция считается произведенной на территории России, а реестровые записи — действующими. #нацрежим #минпромторг
Источник: cljournal.ru
Исполнение госконтрактов с национальным режимом: разъяснения Минпромторга
При закупках продукции из перечня импортных промтоваров с запретом на допуск участники декларируют в заявке номера записей в реестрах российской или евразийской промпродукции.
Ведомство сообщило: эти записи должны быть действующими как на этапе подачи заявки, так и при исполнении контракта. При закупке у единственного поставщика — на момент заключения и исполнения контракта.
Сходные требования применяют к реестровым записям при закупках промтоваров, радиоэлектроники с ограничениями допуска, а также к сертификатам СТ-1 при приобретении медизделий с ограничениями допуска. #минпромторг #нацрежим
Документ: Письмо Минпромторга России от 01.11.2023 N 117563/12
При закупках продукции из перечня импортных промтоваров с запретом на допуск участники декларируют в заявке номера записей в реестрах российской или евразийской промпродукции.
Ведомство сообщило: эти записи должны быть действующими как на этапе подачи заявки, так и при исполнении контракта. При закупке у единственного поставщика — на момент заключения и исполнения контракта.
Сходные требования применяют к реестровым записям при закупках промтоваров, радиоэлектроники с ограничениями допуска, а также к сертификатам СТ-1 при приобретении медизделий с ограничениями допуска. #минпромторг #нацрежим
Документ: Письмо Минпромторга России от 01.11.2023 N 117563/12
В каких случаях заказчик должен установить запрет на допуск иностранного товара для целей госзакупок по постановлению №616?
Ответ на вопрос содержится в письме Минпромторга России.
🔻Какова позиция ведомства?
В соответствии с пп. «б» п. 3 Постановления №616, запрет не устанавливается, когда осуществляется закупка одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 28, 50, 142, 145 и 147 перечня).
По мнению ведомства для решения вопроса о том, что такое «совокупность товаров», необходимо использовать 9-значный код ОКПД 2, т.е. рассматривать код до последней цифры.
Дополнительно отмечается, что в соответствии с ч.24 ст.22 Закона №44-ФЗ в случае, если количество поставляемых товаров (работ, услуг) невозможно определить, заказчик с учётом установленных требований к закупаемым товару (работе, услуге) и (или) нормативных затрат определяет начальную цену единицы товара (работы, услуги), начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает цену единицы товара (работы, услуги).
При этом положения Закона №44-ФЗ, касающиеся применения НМЦК применяются к максимальному значению цены контракта, если Законом №44-ФЗ не установлено иное. #минпромторг #нацрежим
Документ: Письмо Минпромторга России от 17.01.2024 № ПГ-12-539
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Ответ на вопрос содержится в письме Минпромторга России.
🔻Какова позиция ведомства?
В соответствии с пп. «б» п. 3 Постановления №616, запрет не устанавливается, когда осуществляется закупка одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 28, 50, 142, 145 и 147 перечня).
По мнению ведомства для решения вопроса о том, что такое «совокупность товаров», необходимо использовать 9-значный код ОКПД 2, т.е. рассматривать код до последней цифры.
Дополнительно отмечается, что в соответствии с ч.24 ст.22 Закона №44-ФЗ в случае, если количество поставляемых товаров (работ, услуг) невозможно определить, заказчик с учётом установленных требований к закупаемым товару (работе, услуге) и (или) нормативных затрат определяет начальную цену единицы товара (работы, услуги), начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает цену единицы товара (работы, услуги).
При этом положения Закона №44-ФЗ, касающиеся применения НМЦК применяются к максимальному значению цены контракта, если Законом №44-ФЗ не установлено иное. #минпромторг #нацрежим
Документ: Письмо Минпромторга России от 17.01.2024 № ПГ-12-539
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Утверждён новый порядок выдачи разрешения на закупку промышленного товара иностранного происхождения
Порядок рассмотрения обращений заказчиков по новым правилам установил Минпромторг России.
Напомним, что разрешения на закупку выдаются в отношении промышленной продукции, предусмотренной в постановлении Правительства РФ от 30.04.2020 №616.
Порядок предусматривает:
● нюансы формирования заявки (через ГИСП в электронной форме), требования к её оформлению;
● порядок проверки заявки ответственным структурным подразделением Минпромторга России;
● основания для отклонения заявки;
● процедуру сравнения характеристик заявленного товара с показателями товаров, включённых в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промтоваров;
● алгоритм выдачи разрешения или уведомления об отказе в его выдаче;
● возможность обжалования решения ведомства и особенности такого обжалования.
Разрешение будет действовать в течение 18 месяцев и распространяться только на одну закупку.
Утверждено также Положение об отраслевых экспертных советах при Минпромторге России, которые будут выполнять функции совещательных органов при рассмотрении обращений заказчиков, не согласных с отказом в выдаче разрешения на закупку иностранного товара.
Ранее действовавший приказ Минпромторга от 29.05.2020 г. N 1755 утрачивает силу.
Документ вводится в действие с 1 июля 2024 года. #нацрежим #минпромторг
Документ: Приказ Минпромторга России от 24.05.2024 № 2276
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Порядок рассмотрения обращений заказчиков по новым правилам установил Минпромторг России.
Напомним, что разрешения на закупку выдаются в отношении промышленной продукции, предусмотренной в постановлении Правительства РФ от 30.04.2020 №616.
Порядок предусматривает:
● нюансы формирования заявки (через ГИСП в электронной форме), требования к её оформлению;
● порядок проверки заявки ответственным структурным подразделением Минпромторга России;
● основания для отклонения заявки;
● процедуру сравнения характеристик заявленного товара с показателями товаров, включённых в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промтоваров;
● алгоритм выдачи разрешения или уведомления об отказе в его выдаче;
● возможность обжалования решения ведомства и особенности такого обжалования.
Разрешение будет действовать в течение 18 месяцев и распространяться только на одну закупку.
Утверждено также Положение об отраслевых экспертных советах при Минпромторге России, которые будут выполнять функции совещательных органов при рассмотрении обращений заказчиков, не согласных с отказом в выдаче разрешения на закупку иностранного товара.
Ранее действовавший приказ Минпромторга от 29.05.2020 г. N 1755 утрачивает силу.
Документ вводится в действие с 1 июля 2024 года. #нацрежим #минпромторг
Документ: Приказ Минпромторга России от 24.05.2024 № 2276
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Знак "Российская промышленная продукция": правила его использования вступили в силу
С 1 июля те, кто подтвердил производство товаров в РФ, вправе размещать на них знак "Российская промышленная продукция". Можно использовать его также на кино-, видео- и фотоматериалах, сувенирах, печатных и информационных изданиях. Минпромторг определил, как наносить знак, и установил его образец.
Компании и ИП сами выбирают место для знака и размещают его по образцу. Нельзя наносить его отдельные элементы. Знак должен идентифицироваться на цвете поверхности, где он расположен. Если это невозможно, допускается использовать его в черно-белом варианте или на прозрачном фоне.
Следует соблюдать заданные параметры: общий размер знака, величину его частей (логотипа "ГИСП", QR-кода, штрихкода с цветами флага РФ) и интервалы между ними. Для текста нужно применять определенный шрифт.
Производитель утрачивает право использовать знак, когда сведения о товаре исключаются из реестра российской промышленной продукции. #минпромторг
Документ: Приказ Минпромторга России от 17.05.2024 N 2134
© КонсультантПлюс
С 1 июля те, кто подтвердил производство товаров в РФ, вправе размещать на них знак "Российская промышленная продукция". Можно использовать его также на кино-, видео- и фотоматериалах, сувенирах, печатных и информационных изданиях. Минпромторг определил, как наносить знак, и установил его образец.
Компании и ИП сами выбирают место для знака и размещают его по образцу. Нельзя наносить его отдельные элементы. Знак должен идентифицироваться на цвете поверхности, где он расположен. Если это невозможно, допускается использовать его в черно-белом варианте или на прозрачном фоне.
Следует соблюдать заданные параметры: общий размер знака, величину его частей (логотипа "ГИСП", QR-кода, штрихкода с цветами флага РФ) и интервалы между ними. Для текста нужно применять определенный шрифт.
Производитель утрачивает право использовать знак, когда сведения о товаре исключаются из реестра российской промышленной продукции. #минпромторг
Документ: Приказ Минпромторга России от 17.05.2024 N 2134
© КонсультантПлюс
Разрешение на госзакупку иностранных промтоваров: утвержден новый порядок выдачи документа
С 1 июля 2024 года действует новый порядок выдачи разрешения на закупку импортных товаров из перечня с запретом на допуск.
Механизм подачи заявок на выдачу разрешений прежний, но есть и новшества, например:
● срок проверки заявки сократили с 7 до 5 рабочих дней. На сравнение параметров товара с отечественными аналогами проверяющим отвели всего 1 рабочий день;
● отчитываться о приобретении продукции стало не нужно. Ранее заказчики обязаны были размещать в личном кабинете ГИСП сведения о результатах закупки не позже 10 рабочих дней после заключения контракта.
Разрешение по-прежнему действует в течение 18 месяцев со дня выдачи и распространяется только на 1 закупку.
Есть и другие изменения. #нацрежим #минпромторг
Документ: Приказ Минпромторга России от 24.05.2024 N 2276
© КонсультантПлюс
С 1 июля 2024 года действует новый порядок выдачи разрешения на закупку импортных товаров из перечня с запретом на допуск.
Механизм подачи заявок на выдачу разрешений прежний, но есть и новшества, например:
● срок проверки заявки сократили с 7 до 5 рабочих дней. На сравнение параметров товара с отечественными аналогами проверяющим отвели всего 1 рабочий день;
● отчитываться о приобретении продукции стало не нужно. Ранее заказчики обязаны были размещать в личном кабинете ГИСП сведения о результатах закупки не позже 10 рабочих дней после заключения контракта.
Разрешение по-прежнему действует в течение 18 месяцев со дня выдачи и распространяется только на 1 закупку.
Есть и другие изменения. #нацрежим #минпромторг
Документ: Приказ Минпромторга России от 24.05.2024 N 2276
© КонсультантПлюс