​​Характерным российским примером неоднозначного финансирования городов для "решения проблем" стоит считать юбилеи. Какая-нибудь круглая дата, чем круглее, тем лучше - идеальный способ выбить федеральное финансирование поверх регулярных программ и субсидий. Иногда юбилеи выдумываются из ничего - не успел город Кемерово отметить 75-летний юбилей, как чиновники придумали дату круглее - Кузбассу 300 лет!

Юбилейное финансирование - частный случай мегапроекта. Вокруг отдельно взятой административной единицы сгущаются денежные средства, которые необходимо потратить. Как и другие мегапроекты юбилеи администрируются на региональном уровне при особом контроле федерального уровня. И, как и другие мегапроекты, юбилеи практически полностью не чувствительны к муниципальному и территориальному уровням.

Вот, например, город Енисейск в Красноярском крае. Год назад город отметил свой 400-летний юбилей. Один из важнейших городов Енисейской Сибири, одно время даже более важный нежели Красноярск. Кандидат во всемирное наследие ЮНЕСКО. Что с ним случилось под юбилей?

Довольно много исторических домов и построек было отреставрировано. Хотя некоторые в спешке и сейчас их приходится ремонтировать. Благоустроены несколько скверов и минипарков, центральные улицы. Улица Ленина занижена практически на метр - настолько она наросла за долгие годы! Разработан симпатичный брендбук и сувенирка, дизайн-код, система городской навигации. Озвучено стратегическое видение Енисейска как туристического центра. Ну, вообще, для юбилея уже неплохо.

Однако, несмотря на симпатичный визуал, 400-летие скорее поставило перед городом новые проблемы. Проблему содержание отреставрированных памятников культурного наследия, проблему поддержания чистоты на благоустроенных скверах и улицах, проблему развития инфраструктуры гостеприимства. Если вы приедете в Енисейск в 10 утра, то единственный кофе на который вы можете рассчитывать - 3в1 в столовой "Волна". Гостиниц и арендных квартир очень мало. Кафе и ресторанов практически нет.

Пожалуй главная проблема, озвучиваемая енисейцами помимо дефицита средств на поддержание архитектуры и благоустройства - дефицит компетенций в городе. Да, есть дизайн-код, да есть навигация, да есть бренд-бук, но для того, чтобы эти документы работали, нужны мобилизующие их специалисты. Чтобы работать с объектами культурного наследия нужны специалисты. Чтобы создавать туристическую инфраструктуру нужны специалисты. Или, хотя бы, новые компетенции имеющихся специалистов. Многие из которых и так перегружены поддержанием в городе чистоты, т.к. в городе нет специальной жилищно-коммунальной службы, которая бы отвечала за то, что на набережной, куда изредка причаливают круизные теплоходы не было мусора.

Конечно неплохо, что под юбилей с городом поработали крутые архитекторы, дизайнеры, ивентщики. Но после юбилея городу нужно как-то жить со всем этим. И, как мне кажется, гораздо логичнее и осмысленнее было бы инвестировать часть юбилейных средств в образовательные программы для местного бизнеса, НКО, ТОСов и чиновников. В программы привлечения специалистов по внедрению и сопровождению стратегических и концептуальных документов. В программы по обучению работе, как строительной, так и правовой с объектами культурного наследия. В серьёзную научно-техническую проработку инвестиционных программ в городе.

Возможно, в коротком горизонте это не так эффектно, зато эффективно в долгосрочной перспективе. И это касается не только малых городов, вроде Енисейска. Точно так же это работает и в Красноярске, которому скоро тоже 400 лет, и в Иркутске, и где угодно. Кроме, пожалуй, Москвы и Питера, которые пылесосят компетенции и специалистов со всей страны. Этим двум городам научиться бы мало-мальски эффективно использовать свой человеческий капитал (но это уже другая история).

Енисейску же хочется пожелать удачи в его непростом пост-юбилейном пути.

#енисейскаясибирь #свадьбыпоминкиюбилеи #мегапроекты #городскиережимы #социологиявласти