Урбанизм как смысл жизни
8.54K subscribers
892 photos
18 videos
15 files
1.62K links
Канал об урбанистике, градоводстве и устойчивом развитии городов

Петр Иванов (бюро исследований Гражданская инженерия)

По вопросам сотрудничества писать @petr_v_ivanov
Download Telegram
​​Сейчас начинаем работать с Норильском, поэтому я начитываю существующие исследования по этому городу. Благо их было сделано очень много. Управленцы как со стороны города, так и со стороны предприятия (впрочем, не уверен что эти сильно разные стороны) инициировали много исследовательских проектов, чтобы понять что это за город и что за процессы в нём происходят.

Самый интересный процесс в Норильске это, разумеется, миграционный. Всем известен феномен того, что в Норильске не умирают. В городе даже нет кладбища. Отработав до пенсии норильчане уезжают. Я, например, брал интервью с бывшим руководителем штабов на норильском комбинате, который в качестве города для счастливой пенсии выбрал Кимры в Тверской области.

Вообще само по себе понятие "норильчане" можно смело брать под сомнение. В городе не так много людей, которые родились там, отучились и остались работать. Миграционный баланс примерно такой - ежегодно в город приезжает порядка 15 000 человек и столько же из города уезжает. Т.е. каждый год заменяется около 10% населения города.

При этом миграционный отток носит самый разный характер. Есть миграция молодежи, которая не хочет связывать свою жизнь с производством и выбирает обучаться в вузах на материке. Есть, как я уже упомянул, миграция пенсионеров. Отдельно стоит миграция женщин.

Женский вопрос в Норильске - важная тема. Дело в том, что на производстве, где, собственно, концентрируются основные деньги и самые выгодные вакансии, работают в основном мужчины. Женщинам остаётся быть только бюджетницами и работницами на низкоквалифицированных работах. В итоге возникает проблема неравенства полов, что затрудняет каплинг. Мужчине-инженеру не интересно образовывать пару с женщиной, работающей продавщихой в алкогольном отделе. Или наоборот, учительнице не интересно образовывать пару с разнорабочим. Из-за этого статусного несовпадения и экстремальности мужской занятости (либо очень высокий статус, либо очень низкий) парообразование происходит с большим трудом. И женщины выбирают покинуть город, в котором нельзя завести семью.

Миграция - краеугольный камень проблемы Норильска. Ключевые городские стейкхолдеры в виде структур Норникеля крайне негативно смотрят на то, чтобы Норильск превращался в вахтенный поселок. Хотя если бы он таковым стал - всем было бы сильно легче. Они держаться за статус города и борются за то, чтобы в городе оставались люди. Формировались городские традиции, преемственность поколений. Чтобы в городе была диверсифицировалась экономика. Возникали атрибуты современного города в виде креативной экономики и творческих индустрий. Это во многом имиджевая история, вопреки экономицистской логики.

В общем, жду не дождусь погружения в Норильск. Город очень интересный, с очень нестандартными проблемами.

#мастерпланы #арктическиегорода #социологиягорода
​​Работаем сейчас над исследованием и стратсессиями по агломерации Норильск-Дудинка. Эти два населённых пункта объединили в агломерацию как опорный населённый пункт в Арктике. При этом их агломерационный процесс - штука неоднозначная.

Норильск и Дудинка соединяются железной дорогой, не входящей в структуры РЖД и обеспечивающей жизнь Норильска за счёт связи с дудинским Морским портом. Через порт проходит что-то вроде 98% грузооборота Таймыра. Еще немного в грузообороте задействована авиация, но это незначительный его объем. Также Норильск и Дудинку соединяет автомобильная дорога. Движение по которой нередко перекрывается из-за погодных условий.

При этом Норильск - сравнительно крупный город на 180 тысяч человек, а Дудинка наоборот малый города на 20 тысяч человек. И это вместе со сложной логистикой не может не сказываться на инфраструктурной обеспеченности. За многими товарами и услугами дудинцы вынуждены ездить в Норильск. Например, за медициной и ресторанами. А вот норильчане в Дудинку практически не ездят, потому как в Дудинке нет чего-то такого, что не даёт среда Норильска. Кроме, разве что, природы, охоты и рыбалки. Но в структуре населения Норильска любителей порыбачить и поохотиться на гуся не так много.

Маятниковой миграции между Дудинкой и Норильском нет. Несмотря на то, что дорога между городами занимает пару часов, а жилищный рынок городов перегрет, всё равно те кто работают в Норильске находят жилье в Норильске и наоборот. По нашим опросам есть буквально один процент людей, которые ездят из Дудинки в Норильск ежедневно.

В результате чего получается довольно спорная картина агломерации. По сути дела целиком выстроенная вокруг грузооборота. Без Дудинки и её Морского порта невозможно существование Норильска и его производств. Без производств Норильска особо нет никакого смысла в Дудинке и её Морском порту. Экономическая связь очень сильная и очевидная.

А вот связь через социальные практики - вынужденная мера для дудинцев. При успешном развитии дудинцам совершенно не за чем будет ездить в Норильск. А норильчанам и сейчас не нужно ездить в Дудинку. Наши собеседники очень хорошо понимают этот момент про свои города, поэтому сперва удивляются постановке нашей задачи. Но дальше в ходе рассуждений всё-таки выходят на идеи, которые объединяют городские повестки Норильска и Дудинки в агломерационной логике.

#агломерации #мастерпланы #городскиестратегии
​​Сейчас обрабатываем данные по социологическим исследованиям в Норильске и Дудинке. Работаю с расшифровками фокус-групп. Очень интересно наблюдать, как в разных по возрасту, гендерному составу и профессиональной деятельности группах отличается как манера речи участников, так и манера группового процесса.

Вообще в этом плане фокус-группа это очень интересный инструмент. Некоторые считают, что это то же самое глубинное интервью, только с большим количеством людей. И даже сравнивают эффективность этих методов, отдавая предпочтение тому или другому.

Но группа это всё-таки группа и она устроена совсем по другим законам, чем глубинное интервью. Например, в фокус-группе куда более проявлен момент динамики. Это как ни крути полноценная пьеса, водевиль, в котором промедление смерти подобно. Чтобы групповая динамика не потерялось постоянно должно что-то происходить. Уточняющие вопросы модератора, споры участников.

Затем, по законам пьесы, в группе у людей возникают роли. Кто-то шутник, кто-то правдоруб, кто-то тёмная лошадка, а кто-то говорит только тогда, когда модератор к нему лично обращается. Люди в группе никогда не раскрываются такими какими они есть, только через призму спонтанно возникших групповых ролей.

В этом плане как будто бы в группах более уместны проективные методики. Рисование ментальной карты, голосование кнопками за понравившийся референс благоустройства, оценки по шкале от 1 до 9. Игровая природа группы очень располагает к этому.

Поэтому я как исследователь очень ценю фокус-групповые исследования, но как интроверт сам стараюсь их не проводить. Мне гораздо комфортнее работать с расшифровкой.

Из недавних наблюдений - в группах старших говорят более длинными периодами и меньше перебивают, но гораздо легче подшучивают друг над другом. При этом взаимно, не в режиме один прикололся, другой обиделся, а в режиме подхватывания шутки и колкого, но дружелюбного ответа.

Вот например из свежей группы со старшими:

ЖЕНЩИНА: Излюбленное место у нас есть: Красные камни, туда народ ходит. Они постоянно ходят на водопады, там их 4 или несколько водопадов. Люди ходят, просто гуляют. Кто-то поэкстремальнее — высоко поднимаются
МУЖЧИНА: И падают.
ЖЕНЩИНА: Никто не падает.
МУЖЧИНА: Министр МЧС.
ЖЕНЩИНА: Но это уже другое совсем, вы не путайте министра с простым человеком

#социологиягорода #мастерпланы #методыисследования
​​Кевин Клинкенберг в статье What Does a Strong Towns Master Plan Look Like? в блоге движения Strong Towns на примере города Саванна, штат Джоджия рассуждает о том, какими должны быть мастер-планы устойчивых и сильных городов. Он в изрядной степени критично оценивает увлечение мастер-планировщиков крупными проектами. Большие проекты, большие инвестиции, большое будущее, радикальные изменения - это все хорошо выглядит на рендерах, но в реальности это еще и большие ставки и неминуемые большие разочарования.

Но вот город Саванна, штат Джорджия. Город построен в 1793 году масоном и филантропом Джеймсом Олторпом по плану Оглторпа, который можно наблюдать на картинке к этому посту. План был довольно передовой для своего времени, смелый и простой эксплуатирующий современные ему идеи эпохи Просвещения. Порядок, прямые четкие линии, сгруппированность домов вокруг центральной площади. Это был пример большой идеи, вокруг которой выстроился социальный и архитектурный порядок Саванны.

Саванна хоть многие её дома многократно достраивались и перестраивались сохранила в исторической части нарезку квартальной решетки 60 на 90 футов, что позволило сохранить историческую среду. Город очень зелёный и пешеходный и привлекательный для туристов - на 136 тысяч саванчан приходится более 12 миллионов туристов в год.

Сейчас Городской совет Саванны принял новый план, куда более сложный, чем план 1733 года, но ничуть не менее смелый. Это План даунтауна Саванны. Он ставит себе следующие цели:

1. Связать людей и нейборхуды уличной сетью
2. Увеличить число общественных пространств в городе
3. Сфокусироваться на активном транспорте
4. Приоритет качества жизни над временем в транспорте
5. "Легализовать Саванну" - внеся в документы территориального планирования оригинальный паттерн застройки

Это большие планы, но специальное в плане Саванны, что он сочетает в себе большие планы и маленькие тактические действия, которые приводят к конкретным и осязаемым улучшениям, а также содержит план быстрых и дешёвых побед. Также важно, что план Саванны насколько это возможно краткосрочный, потому как слишком долгосрочные планы приводят к цинизму и разочарованию в планах как таковых.

Вот в таком виде согласно Кевину Клинкенбергу и нужно проектировать мастер-планы устойчивых и сильных городов.

#городскиестратегии #мастерпланы #городскоепланирование
​​Я убежден, что мастер-планы малых городов требуют более сложного вовлечения и больше времени на разработку, чем мастер-планы крупных городов. А сейчас всё устроено наоборот. Так, например, в техзаданиях на арктические опорные населённые пункты объем вовлечения напрямую привязан к численности населения - чем его меньше, тем меньше требуется работ по вовлечению. Я с этим категорически не согласен.

Возможно с формальной социологической точки зрения существующий формат и оправдан. Дескать, чем меньше генеральная совокупность, тем меньшей выборкой её можно репрезентировать. Но логика репрезентации нам важна тогда, когда мы рассматриваем горожан как лишённое субъектности население, объект планирования. И, пожалуй, для города-миллионника это оправданная логика.

Но на малой территории роль личности резко возрастает.

Работая с малыми городами я познакомился с довольно большим количеством людей, которые своей собственной деятельностью определяют их облик и социокультурную среду. Зачастую даже в большей степени проявленности и наглядности, нежели администрация. Или же в партнерстве с администрацией, причём паритетном, в котором администрация признает их как сильных и значимых субъектов.

Эти люди могут организовывать ТОСы и привлекать субсидии на благоустройство. Создавать НКО и получать гранты из разных источников. Организовывать мемориальные музеи, образовательные центры, культурные площадки. Проводить фестивали, которые не столько привлекают туристов, сколько объединяют горожан вокруг общих идей и общей истории.

И я убежден, что подобные небольшие шаги, радикально преображающие малый город, мы можем вместе с горожанами планировать и помещать в мастер-план. Сейчас мастер-планы это по сути дела документы для администраций разных уровней, инвесторов и крупных корпораций. В них гиперреалистично отражены главные проблемы и главные надежды городов. Но в этой гиперреальности теряется частная инициатива горожан.

В хорошем мастер-плане малой территории мы должны видеть конкретные фамилии. Кто и что делает для того, чтобы достигать поставленных в документе целей. И тем более важно формулировать цели так, чтобы они лежали не только в административно-управленческой плоскости.

Понятное дело, чтобы достичь такой детализации и персонификации мастер-плана нужно время. Мой любимый культурный план Гранд Рапидс разрабатывался два года. Я не представляю себе ситуацию, чтобы что-либо у нас в стране разрабатывалось дольше одного бюджетного цикла. Так что будем реалистами - пусть будет один год. Но полноценный, а не привязанный к Восточному экономическому форуму.

За год можно провести достаточное количество встреч, бесед, фокус-групп, страт-сессий, выставок, городских интервенций и фестивалей, с тем чтобы охватить всех субъектных горожан в городе. И выстроить долгоиграющую стратегию, охватывающую в деталях все сферы жизни города, вокруг которых возможно кроссекторальное сотрудничество и проявление частной инициативы.

Вот в такой разработке я бы поучаствовал. Зовите, если что.

#малыегорода #городскиестартегии #мастерпланы
​​Раз уж заговорил сегодня про опрос в Норильске, расскажу еще интересный факт, выловленный им. В общем, в Норильске есть проблема - город стремительно обновляется за счёт входящей и исходящей миграции. Примерно 15% горожан в год уезжают из город и столько же приезжает, за счёт чего численность города остаётся плюс-минус одной и той же.

И ладно подростки уезжают обучаться в вузы на материке, а пожилые доживать свой век в тёплые края. Так еще же уезжают ценные специалисты, в которых было вложено немало средств Комбинатом. Поэтому одна из проблем, которая стоит перед Норильском удлиннение срока пребывания специалиста в городе, чтобы он там работал не 5 лет, а 25 лет, делал карьеру, развивался.

Разумеется, мимо этой проблемы мы в опросе не могли пройти. И спрашивали про желание уехать, после чего искали корреляции с другими вопросами о городе. В итоге, самой сильной корреляцией оказалась корреляция желания уехать с субъективной оценкой безопасности в городе. Т.е. плохую экологию, суровый климат и прочую северную индустриальную романтику горожане еще худо бедно терпят, некоторые ей даже ей наслаждаются. Но вот ощущение себя в небезопасности - это уже серьёзно.

А из чего складывается ощущение себя в небезопасности? Парам-парам-пам - из поведения вахтовиков. Натурально, вахтовики - главный фактор небезопасности. Они буквально вытесняют из города более оседлых специалистов. И если вахтенный городок Норникеля обособлен от города и там действуют строгие правила, то вахтовики других недропользователей селятся в городе в съемных квартирах. Без всякого контроля. Что приводит к тому, что вахтовики пьянствуют и буянят в режиме "вдали от жён".

Вот такой вот скрытый конфликт интересов между корпорациями, работающими на Таймыре. Как его разрешать - отдельный большой и сложный вопрос, причём явно не городского уровня. Проблему вахтовиков нужно решать на региональном и федеральном уровнях.

#городскиестратегии #мастерпланы #социологиягорода
​​Выскажусь тоже про мастер-планы. Но уже со своего ракурса - ракурса городского исследователя. Вот есть стандартное техзадание на предпроектные работы по мастер-планам. Оно подразумевает применение качественных и количественных методов. Минимум 30 человек должны быть охвачены качественными методами и минимум 300 охвачены количественными методами. На этом исследовательская работа вроде и заканчивается.

Цифры у меня вызывают большие сомнения, потому как они нерелевантны стандартам социологических исследований. 30 глубинных интервью решительно не нужно, обычно для достижения сатурации хватает и 20, 20 глубинок это золотой стандарт. Но это если мы берём тему мастер-плана широкими мазками. Если мы хотим изучать город по отраслям, то фактически на каждую отрасль нужно проводить по качественнику на 15-20 интервью. 30 штук уже мало.

Ну ладно, положемте мы взяли тему мастер-плана широко. Что делать с оставшимися 10 слотами на качественник? Провести фокус-группу? А зачем нам одна фокус-группа? Если уж заходим на фокус-группы, то давайте хотя бы штуки три проведём с разбивкой по возрастным группам. Опять 30 штук мало оказывается. А если опять же хотим действовать по отраслям то нам еще больше фокус-групп понадобится.

В общем, 30 на качественные методы - это ни туда, ни сюда. Надо либо сокращать до 20, либо увеличивать до минимум 50 из расчёта примерно 10 человек на фокус-группу. Или вообще радикально увеличивать, если мы хотим изучать отдельные отрасли.

Количественник на 300? Почему 300? Спроси у урбаниста! Объяснения этой цифре нет. Тут опять же можно действовать двояко - можно сократить до 100 человек с социально-демографическими квотами, чтобы грубыми мазками очертить основные тренды развития города. Это изящно, недорого и полезно. Либо можно увеличить до 1200, чтобы был полноценный количественник. Это дорого, но зато более точно.

При этом есть серьёзная проблема, что эти самые 300 человек предполагается набирать с помощью онлайн-анкеты. А это далеко не лучший метод. Лучше уж брать телефонный опрос или онлайн-панель. Вторые правда далеко не по всем городам есть. Но так хоть какой-то контроль над выборкой есть. Онлайн-опрос, распространяемый администрацией, центром компетенций и исследовательской командой в социальных сетях даёт нам мягко говоря несколько искаженную картину. Хоть и стоит недорого. Но за это недорого мы расплачиваемся надежностью наших выводов.

Еще меня конечно расстраивает, что среди методов исследований нет наблюдения. С помощью инструментов наблюдения можно очень много и рельефно узнать про город. Мы в своей практике почти всегда используем наблюдения. Иногда я даже целиком предпроектное исследование строил на сочетании массового наблюдения и экспертного наблюдения. Совершенно зря этот метод обходят стороной.

Но вообще, мне в след за уважаемым Александром Антоновым видится, что никакого стандартного ТХ быть не должно. Каждый город обладает собственной логикой и для каждого города нужно разрабатывать свою стратегию исследования. Элементарный пример - бывают города, которые хорошо интегрированы с градообразующим предприятием, а бывают города, в которых город и предприятие это два разных мира. И изучать такие города нужно по-разному. Или например бывают города, в которых ярко выражена фракционность, есть разные группы интересантов с разнонаправленными взглядами на город. И их нужно изучать совершенно иначе, нежели города с гомогенным ландшафтом стейкхолдеров.

В общем, в идеальном мире должен действовать свободный подход к формированию исследовательского дизайна. Главное закладывать адекватную сумму и адекватные сроки на реализацию разных стратегий исследования. И выбирать хорошие команды. Которых, кстати, мало.

#гражданскаяинженерия #социологиягорода #мастерпланы
​​Коллеги из Commonwealth Partnership поделились интересным документом, содержащим их аналитику по мастер-планам в России. Первое что удивило, это то, сколько на самом деле разработано мастер-планов на сегодняшний день - 74 документа для 91 города. Потому как мастер-планы нередко охватывают несколько городов, находящихся в агломерационных отношениях. Типа как мы с коллегами работали над мастер-планом Норильска и Дудинки. Эти города бессмысленно рассматривать по отдельности.

Но всё еще цифра - 74 мастер-плана! При том что на слуху мастер-планов ну дай бог по пальцам двух рук посчитать. И то если на руках не все пальцы в наличии. В общем, фокус профессионального сообщества и профессиональной дискуссии искаженный и охватывает очень редкие работы, хотя в реальности деятельности заметно больше, чем кажется. И да, конечно 74 - это заниженная цифра. Ведь есть документы, которые по сути являются мастер-планами, но на деле называются иначе. Например, Стрелка разрабатывала для Ачинска в Красноярском крае "План городских действий". Документ, который фактически является мастер-планом, хоть и с фокусом больше на городской среде, нежели на инвестициях. Но я бы всё равно считал это мастер-планом. И сколько еще таких документов - одному богу известно.

Вторая цифра, которая меня поразила, это разброс стоимости разработки мастер-плана. От 1,3 млн до 146 млн рублей! Больше чем в сто! СТО! СТО РАЗ! При том, что в каждом мастер-плане должна по идее участвовать междисциплинарная команда. В моём понимании 1,3 миллиона это только стоимость социологического блока мастер-плана для малого города. Но тем не менее, находятся прецедент полного цикла работ по мастер-плану за 1,3 млн. Помню лет десять назад все смеялись над генпланами за миллион. Но ведь находился кто-то, кто эти генпланы делал. Боюсь, что с мастер-планами нас ждёт такая же история. Сформируется когорта тех, кто всерьез работает над мастер-планами и когорта леворезьбовщиков, обслуживающих города, у которых нет ресурса на разработку мастер-планов, но вышестоящие власти обязали эти города разработать мастер-план. Это тревожный звоночек.

Третья цифра, будоражащая воображение представлена на картинке к этому посту. Получается так, что охват мастер-планами коррелирует с населённостью региона и скажем так его колониальным и стратегическим статусом. В каком-то смысле мастер-планы становятся инструментом закрепления отношений федеральной власти и территорий. И чем дальше территория от странового центра, тем серьезней требуется проработка закрепления этих отношений. Меньше всего охват мастер-планами населения в Центральном федеральном округе. Как будто бы их контракт с федеральным масштабом предопределён чисто географической гравитацией к столице нашей Родины. А наибольший процент в Дальневосточном федеральном округе, потому как это стратегически важный, но драматически удалённый от Москвы регион. Тут геополитикам виднее как это интерпретировать, я просто зафиксирую, что распределение цифр по регионам заставляет задуматься.

В общем, очень интересный материал вышел у Commonwealth Partnership, рекомендую ознакомиться.

#мастерпланы #городскиестратегии #всякаяурбанистика
​​Читаю про стратегии графства Дорсет что в Великобритании. Один из ведущих принципов стратегий графства - лидерство в рамках концепции Единого здравоохранения (One Health). Это комплексная концепция, которая увязывает множество экосистемных параметров, влияющих на здоровье человека, в единую модель.

Что это за параметры по версии дорсетских стратегий?

- Достижение нулевого углеводородного баланса
- Забота о чистоте воды и воздуха
- Восстановление биоразнообразия
- Менеджмент стихийных бедствий
- Контроль за передачей болезней
- Продовольственная безопасность
- Зелёная аэрокосмическая отрасль
- Зелёное строительство
- Зелёная мода
- Зелёные науки о жизни
- Зелёное судоходство
- Контроль за инвазивными видами
- Возобновляемые источники энергии
- Борьба с антимикробной резистентностью

Дорсетское местное партнерство предпринимателей (ДМПП) занимается тем, что продвигает на уровне локальных стратегий (например, локальной стратегии развития промышленности) эти параметры как руководящие ценности и предлагает бизнесу на территории графства руководствоваться ими, с тем, чтобы комплексно решать проблемы здоровья человека, животных, растений и окружающей среды.

Для того, чтобы достигать этих целей ДМПП занимается кроссекторальным нетворкингом как в чистом формате (например, ежегодной конференции), так и в формате образовательных мероприятий, знакомя предпринимателей друг с другом, с учёными, с активистами и НКО, чиновниками. Это необходимо для появления новых партнерств и новых проектов, разделяющих ценности Единого здравоохранения. Также ДМПП поддерживает наиболее интересные проекты в русле Единого здравоохранения консультационно и финансово.

Вообще, мне кажется, что чего-то подобного не хватает нашим мастер-планам. Глобального видения и ценностного фреймворка международного формата. Глядя на разрабатываемые сейчас мастер-планы складывается впечатление, что Россия живёт на какой-то другой планете, чем весь остальной мир и вызовы, стоящие перед российскими территориями отличаются от территорий остального мира простотой и невзыскательностью. В реальности это не так, но на уровне мышления мастер-планировщиков как будто бы западло мыслить шире, чем экономическими в монетарном изводе и градостроительными в сером изводе проблемами.

#городскиестратегии #региональноеразвитие #мастерпланы