Размышления о пространственном развитии России (3/...)

После некоторого перерыва возвращаюсь с вопросом, что же не так с пространственным развитием: теперь пойдём по конкретным пунктам.

Начнём с самого верхнего уровня. Вопрос районирования будоражит светлые умы экономгеографов с самого становления нашей науки в середине 19 века. Каждый уважающий себя коллега хоть раз в жизни, но попробует районировать территорию по тому или иному признаку или же и вовсе сделать комплексное обоснованное деление страны.

Районирование проводилось ещё большевиками при разработке плана ГОЭЛРО — ведь по сути это была не просто схема размещения объектов энергетики, но и первая стратегия пространственного развития, где научно обосновывалось размещение предприятий. Разумеется, задача районирования стояла и при разработке СПР в 2019 году.

Вот только 100 лет назад научные обоснования и выработанное на их основе экономическое районирование стали основой для перекройки границ (о чём я периодически пишу по хештегу #АТД_СССР): единицы крупнее губернии и меньше союзной республики на тот момент в советской стране отсутствовали.

Сейчас же эти единицы существуют (и уже почти четверть века): это федеральные округа. Да, во многом деление на федеральные округа номинально, но государственное управление уже заточено на работу с ними (через отдельные департаменты министерств по работе с округами, а для Дальнего Востока вообще предусмотрено отдельное министерство).

В СПР заложено деление страны на макрорегионы. Во многих случаях они совпадают с федеральными округами, но Сибирский, Приволжский, Северо-Западный и Центральный округа разделены на два макрорегиона.

Однако сами федеральные округа приводить в соответствие с макрорегионами никто не собирался. Это видно и по тому, что границы макрорегионов нигде не пересекают границы федеральных округов. Создавать отдельный контур управления под решение задач макрорегионов тоже не стали. Изначально под них должны были разрабатываться стратегии социально-экономического развития — но очень скоро от этой идеи отказались. Например, для Сибирского федерального округа разработали единую стратегию, хотя в рамках СПР он делился на два макрорегиона. Так идея макрорегионов, отличающихся от федеральных округов, оказалась мертворождённой.

P.S. странно, что Вологодская область попала в Северо-Западный, а не Северный макрорегион.

#расселение

На днях случилось интересное событие, которое почти никто не заметил. Подмосковное Мисайлово перестало быть крупнейшей по численности населения деревней России (по крайней мере, по итогам переписи — более новых официальных данных нет).

«Деревня», в которой в 2021 году жили 27093 человека, 19 ноября была преобразована в посёлок городского типа. Теперь крупнейшей временно стала другая подмосковная «деревня» — Путилково (27081 житель).

Временно, потому что в Московской области всё-таки решили преобразовать стремительно выросшие многоэтажные деревни и сёла в посёлки городского типа. И если Мисайлово вкупе с ещё 10 посёлками уже превратились в ПГТ, то Путилково и два других станут ими уже в ближайшие недели.

Возможно, таким образом в прилегающих к Москве городских округах увеличивают долю городского населения и площадь городских населённых пунктов, чтобы не преобразовывать их с нового года в муниципальные округа, как того требует федеральный закон. А, может, просто приводят юридический статус в соответствие со здравым смыслом.

Совсем скоро крупнейшей деревней России официально станет Новое Девяткино рядом с Санкт-Петербургом, где в 2021 году насчитали 23988 жителей. Если только его не преобразуют в город, что с такими населёнными пунктами в Ленинградской области происходит в последние годы часто.

#демо #расселение

Итоги 2024: упразднённые деревни

В 2024 году в России было ликвидировано не менее 309 населённых пунктов (не считая тех, которые слили с другими) в 25 регионах. Это рекорд с 2021 года, когда была проведена последняя перепись.

Но более половины из них пришлось на Костромскую область, где в ноябре-декабре тремя региональными законами упразднили 176 деревень без населения. ДОРОГОЙ БРАТ недавно обстоятельно писал про населённые пункты без населения, отметив, что именно Костромская область является регионом-лидером по их доле. Так что у региональных властей есть ещё огромный простор для законотворчества.

При этом другие регионы Нечерноземья пока не горят желанием массово упразднять мёртвые деревни, счёт которых идёт на тысячи. Возможные причины этого я писал в одном из давних постов.

Цифра может быть неполной, потому что я мог упустить какой-то региональный закон.

#расселение

Но есть и хорошие новости: в 2024 году официально было создано 4 новых населённых пункта.

В Енисейском районе Красноярского края были образованы деревни Налимное и Якша. Пишут, фактически это и были отдельные населённые пункты, которые были включены в другую деревню на правах улицы. При этом весь процесс создания деревень затянулся на 2 года (почему так долго — писал тут).

В Бобровском районе Воронежской области был вновь создан ранее упразднённый хутор Сидякин, который почти 40 лет был включён в состав города Боброва. Оцените, кстати, закон о создании хутора — в нём даже названия хутора нет.

А вот реально был создан посёлок Меркурий (рядом с Железногорском Курской области), построенный для своих сотрудников компанией «Агропромкомплектация»: вам она может быть знакома по бренду «Ближние горки». Агрохолдинг профинансировал строительство малоэтажного жилья, в то время как социальная инфраструктура была создана на средства госпрограммы комплексного развития сельских территорий. Посёлок планируется развивать и дальше: суммарно здесь должно быть построено 200 домов.

#расселение

Когда город становится малым?

Недавно вице-премьер Новак провёл совещание, на котором поручил создать рабочую группу, которая бы стала заниматься развитием малых городов и сельских поселений.

Дело, конечно, нужное. Если с сёлами более или менее понятно (хотя и тут возникают вопросы — деревня Новое Девяткино не даст соврать), то есть ли понимание, что такое малый город?

А однозначного понимания нет.

Раньше оно было. В старом Градостроительном кодексе 1998 года малым считался город с населением до 50 тыс. человек. Но с принятием нового документа в 2004 году эту градацию убрали.

И начался разброд.

В программе комплексного развития сельских территорий установлен порог в 30 тыс. человек (и там же содержатся "сельские агломерации", но это отдельный разговор).

В новой Стратегии пространственного развития малым считается город с населением до 50 тыс. человек. Ну тут есть преемственность с тем, как считали в советское время и в первом Градкодексе.

Повышаем ставки. Недавно созданный в Шуе Центр исследований малых городов считает, что к малым относятся все города с населением до 100 тыс. человек.

Но и это не предел. Малые города также упоминаются во всероссийском конкурсе лучших проектов создания городской среды: в нём соревнуются "малые города" с населением до 200 тыс. человек.

Правильнее всего было бы ориентироваться на Стратегию пространственного развития, как главный документ, задающий приоритеты развития территорий. Но реальность часто отличается от пожеланий.

Так что пока повисает риторический вопрос — кого развивать?

p.s. на авторском фото 2022 года прекрасный малый город Плёс

#расселение

Вообще в контексте утверждения новой Стратегии пространственного развития интересно посмотреть, что думали о проблемах пространственного развития России 31 год назад, когда разработали Генеральную схему расселения РФ.

Удивительно (нет), что многие проблемы, которые там выделены, актуальны до сих пор:
1) сокращение населения из-за низкой рождаемости и высокой смертности
2) высокая убыль населения в районах Севера и Дальнего Востока
3) деградация системы расселения из-за концентрации населения в крупных городах
4) низкая обеспеченность малых городов инфраструктурой
5) отставание в развитии сельских территорий
6) необходимость быстрой адаптации к новым геополитическим условиям (тогда они, правда, были другими)
7) необходимость совершенствовать систему закрытых городов
8) потребность в развитии научно-технического потенциала
9) отдаленность ресурсов от основной системы расселения
10) неблагоприятная экологическая обстановка в ряде городов
11) неразвитая сеть системы особо охраняемых природных территорий
12) потребность в развитии транспортной системы, обеспечивающей связность страны, увеличение перевозок для усиления социально-экономических связей.

Что 1994 год, что 2025 — с точки зрения проблем пространственного развития нашей богоспасаемой страны одно и то же.

#расселение

Доля населённых пунктов в районах Костромской области, упразднённых с 2021 года

Я уже писал в начале января, что Костромская область за пару месяцев до нового года стала лидером по упразднению пустых деревень. Все шансы на это есть и в 2025 году: за неполные 2 месяца в регионе уже ликвидировали 62 пустые деревни. Всего же за несколько месяцев из учётных данных вычеркнули 238 населённых пунктов — почти 7% от их числа в 2021 году.

Больше всего деревень ликвидировали в Антроповском (31), Нейском (28), Сусанинском (26) и Галичском (25) районах. В процентах же "лидируют" Нейский (почти 30% из 95 населённых пунктов), Сусанинский (20,3% — 26 из 128) и Пыщугский (18,2% — 8 из 44) районы.

ДОРОГОЙ БРАТ как-то писал, что в Костромской области более 1500 населённых пунктов в 2021 году были без населения (кстати, очень рекомендую подписаться, надо помочь набрать 1000 подписчиков хорошему человеку). Теперь порядка 17% из них ликвидировали. И судя по тому, что половину районов упразднение не затронуло, нас ещё ждёт продолжение.

#расселение

Число упразднённых населённых пунктов в 2021-2025 гг.

Как и обещал, эта карта периодически обновляется, тем более, на днях предыдущая версия расползлась по нескольким каналам.

За полгода добавилось много новых упразднённых деревень, о чём я уже писал. Больше всего «постаралась» Костромская область, но также впервые с последней переписи населённые пункты ликвидировали в Оренбургской области, Алтайском и Приморском краях, Мордовии.

Всего же за неполные 5 лет по всей стране упразднили 531 населённый пункт (не считая присоединённых к другим). И почти половина из них пришлась на Костромскую область.

#расселение

Проблемы Севера — взгляд из 1994 года

На мой взгляд, самое интересное, что есть в генеральной схеме расселения 1994 года — это перечень проблемных ареалов России.

Первая группа представлена ареалами масштабного использования и дальнейшего освоения природных ресурсов в зоне Севера. Разработчики генсхемы выделили Тимано-Печорский, Норильский и Южно-Якутский территориально-производственные комплексы (ТПК) и Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс.

Во-первых, в таких районах среда обитания формируется в сложных природных условиях, при большой оторванности от обжитых районов и большом отставании строительства инфраструктуры от промышленности — которое усугубляется отсутствием комплексности при освоении.

И во-вторых, специфика севера при развитии часто не учитывается. Так, при освоении ресурсов используют обычные технологии, подходящие для средней полосы, с большим привлечением рабочей силы. Сеть поселений в таких районах размещена нерационально (проще говоря, создаются постоянные города там, где можно было бы обойтись вахтой). Интенсивная экономическая деятельность при этом сильнее, чем в умеренном климате, влияет на природу и образ жизни коренных народов. Ну и вишенкой на торте выступает отсутствие единого управления, что приводит к рассогласованию планов отраслевых ведомств.

Что предлагалось с этим делать?

Ну, конечно, учесть эту самую специфику местности. Благоприятную среду в условиях Севера возможно организовать при наличии комплексной госполитики по освоению. Уровень комфорта проживания здесь должен быть выше, чем в умеренном климате, чтобы компенсировать неблагоприятные природные условия. Нужно уделять внимание экологическим проблемам и развивать инфраструктуру опережающими темпами.

Было и такое предложение:

развитие сети центров организационно-хозяйственного и социального обслуживания в пределах зоны Севера и опорно-тыловых центров в соответствующих "секторах" южнее расположенных территорий

Что-то подобное, кстати, реализовали уже в 2023 году, когда утвердили перечень опорных населённых пунктов в Арктике.

Как думаете, какие из этих проблем актуальны и сейчас?

#расселение

В 2021 году в Ульяновской области создали новый населённый пункт — село Успенское. Вообще новые деревни и сёла сейчас создаются нечасто, и, случайно наткнувшись вчера на эту "новость", я заинтересовался, что происходит с селом сейчас.

Село расположилось на берегу Волги в Старомайнском районе к северу от Ульяновска и задумывалось как "Футурополис" (с) для айтишников. Проектирование Успенского, названного так по старому Успенскому женскому монастырю, было начато ещё в 2010 году рядом с туркомплексом "Русский берег", владелец которого — местный бизнесмен Сергей Лаковский — стал и инициатором нового населённого пункта.

Предполагалось, что в ульяновском Иннополисе будут жить 2 тысячи человек, занятых в айти, туризме и образовании. Вложить в инфраструктуру Успенского хотели почти 5 млрд руб. Амбиции у создателей Успенского были громадные:

город-парк «Успенское» воплощает собой проект умного градостроительства, укорененный в эллинистической (греческой, а затем византийской) и российской традиции создания интеллектуальных городов (античных и российских наукоградов), а также природосберегающих территорий. Этот проект сочетает в себе видение города как хранителя природного и культурного наследия, укорененное в традиционных духовных ценностях евразийского мира, с видением города как оплота модернизации, преобразований и прогресса.

(В статье, кстати, применяется ряд красивых, но не слишком осмысленных в контексте этого нового города терминов — от типичного наукограда до неизвестного мне "пайдеяполиса").

На базе Успенского должны были создать BRICS-парк — "международную экосистему, направленную на создание сети уникальных пространств для жизни, работы, образования и отдыха цифровых кочевников и предпринимателей со всего мира". Судя по сайту, в нём что-то всё-таки происходит: летом 2022-2024, например, здесь прошли три айти-фестиваля для цифровых номадов, а в августе 2024 состоялся российско-китайский бизнес-акселератор (что бы это ни значило).

Тем не менее с новостями из Успенского после 2021 года не очень. Выяснить, как обстоят сейчас дела с привлечением цифровых кочевников на берега Волги, не удалось. А перепись в 2021 не зафиксировала в "Футурополисе" ни одного жителя.

#расселение

Коллеги подняли дискуссию о Сибири и её проблемах развития. Что ж, это повод посмотреть, как на это смотрели 30 лет назад и сейчас с точки зрения пространственного развития.

Начнём с генсхемы расселения 1994 года. В Сибири за пределами крайнего Севера (о котором я писал в прошлый раз) выделяли три ареала, требующих особого отношения: Кузбасс, Канско-Ачинский угольный бассейн и Прибайкалье.

Про Кузбасс уже тогда писали о "крайне напряжённой эколого-градостроительной ситуации", обусловленной комплексом причин:
— эксплуатацией угольного бассейна без учёта экономических последствий строительства и эксплуатации объектов угледобычи при отставании в инфраструктурном развитии
— концентрацией грязных химических и металлургических предприятий, ухудшающих экологическую обстановку
— сложностью территориальной организации из-за зависимости системы расселения от расположения угольных пластов, чередованием в городах застройки с терриконами и т.д.
— дефицитом воды и земель для пригородного сельского хозяйства.

Основной проблемой Канско-Ачинского бассейна виделся сам факт начала его разработки. К добыче угля не привязали производства высокого передела, а транспортировать местный уголь на дальние расстояния очень сложно. Местная городская среда тоже не была образцовой: в пример авторы приводят город Шарыпово, построенный как "сумма микрорайонов без решения общегосударственных проблем".

Ну а на Байкале и в 1990-е годы отмечали нарушение экосистемы из-за размещения промышленности вдоль берега, строительства Иркутской ГЭС, чрезмерной вырубки лесов и перевыпаса скота.

Я думаю, дорогие читатели согласятся, что многое из перечисленного актуально и сегодня. И даже в большей степени, чем в 1994.

#расселение

Много постов в канале посвящено мониторингу упразднения деревень. Но, конечно, населённые пункты ликвидируют не только в России — есть страны, где этот процесс протекает гораздо активнее.

И одна из таких стран — Казахстан, где продолжают славные традиции Хрущёва-Брежнева по ликвидации "неперспективных" деревень. Несмотря на бурный естественный и, с недавних пор, миграционный прирост, оттуда периодически приходят новости об упразднении сёл (вот последний пример из Акмолинской области). Причём, в отличие от России, здесь закрывают не только безлюдные населённые пункты. Согласно закону «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан», населенным пунктом считается территория с численностью постоянного населения не менее 50 чел. Более мелкие деревни либо присоединяют к соседним крупным сёлам, либо расселяют.

Ожидаемо, больше всего сёл ликвидируют на севере страны, откуда уезжают и русские, и другие жители. В одной только Северо-Казахстанской области в 2019 году планировали упразднить 97 малых сёл — а это 15% от всех населённых пунктов региона, что по российским меркам немыслимая цифра.

Всего же с 2012 по 2022 годы на севере страны упразднили 269 сёл, на юге — 119, на западе — 118, в центре и на востоке — 103. Общее число сёл сократилось с 6,9 до 6,3 тыс. И ещё 500 населённых пунктов ожидают своей очереди.

Как думаете, нужно ли то же самое делать в России?

#расселение

Изменение численности населения по муниципалитетам: 2025 к 2024

Вчера Росстат выкатил статистику с оценкой численности населения муниципальных образований (а также всех городов и пгт) на 1 января 2025.

Увы, в большинстве районов и округов население в 2024 сократилось. Прибавили в численности лишь порядка 20%, а примерно 330 районов потеряли более 2% жителей. Ничего неожиданного: выросли преимущественно муниципалитеты в крупных агломерациях, а самое сильное сокращение — в периферийных районах центра и северо-запада.

Сильнее всего сократилось население.. в Чечне. В отдельных районах официальная численность упала на 4-5%. При этом в Грозном население выросло аж на 20%. За объяснением причин такого чуда отсылаю к ДОРОГОМУ БРАТУ Михаилу, но в целом очевидно, что эти данные не отражают реальной динамики за последний год.

Из других аутсайдеров отмечаются:
— Островной (-6,99%): депрессивное ЗАТО в отдалённом районе Мурманской области, которое уже не первый год "лидирует" по сокращению населения
— Первомайский (-5,69%): ещё одно ЗАТО, затерянное в лесах Кировской области
— Лазовский округ (-4,78%): один из отдалённых районов Приморского края
— Певек (-4,28%) на Чукотке: вроде, и центр разработки крупного Баимского месторождения меди, но инвестпроект пока не вытягивает
— Суджанский район (-4,07%): все мы знаем, что произошло с Суджей в прошлом году. Очевидно, что официальная цифра тоже не отражает реальной ситуации, но как Росстат посчитал отток — загадка

Из лидеров роста (помимо Грозного) можно отметить:
— Свободненский район (+31,53%): очень помог запуск Амурского газоперерабатывающего завода, привлекшего множество занятых и существенно нарастившего налоговую базу Амурской области
— Кингисеппский район (+7,2%) Ленобласти: скорее всего, вытащила Усть-Луга, где на базе крупнейшего в стране морского порта строится ещё один газоперерабатывающий завод (едва ли не крупнейший из реализуемых сейчас инвестпроектов страны)
— Каларский район (+4,14%) Забайкальского края, где в конце 2023 был запущен Удоканский медный ГОК

Забавно, но Росстат забыл добавить в свой файл половину районов Иркутской области. Пришлось доставать из базы данных показателей муниципальных образований.

Хайрез, как обычно, в комментариях

#расселение #демо

Здесь вышел не один пост о ликвидации деревень по всей России. Но в комментариях задавали вопрос: а что по созданию новых населённых пунктов, насколько это массовая история?

Создать населённый пункт в России — целый квест, главный босс в котором — федеральное правительство, утверждающее название распоряжением. Бюрократии много (на все процедуры иногда уходит до 10 лет), да и демографическая ситуация не очень располагает к освоению территорий. Так что новых населённых пунктов в стране создаётся существенно меньше, чем ликвидируется: с момента переписи в 2021 официально появилось лишь 32 поселения.

Причём 17 из них пришлось на Чечню, о чём на канале недавно был отдельный пост. Ещё 5 — в Свердловской области, 3 — в Калужской, по 2 в Дагестане и Ставрополье, по одному — в Смоленской и Белгородской областях (полный список в комментариях).

Правда, некоторые официально созданные поселения фактически существовали длительное время. Например, посёлок Сокол в Свердловской области давно существовал как военный городок в составе Нижнего Тагила, но в прошлом году его решили выделить отдельно. Другие же населённые пункты были ранее упразднены и теперь вновь восстановлены (например, село Чахчах в Дагестане, разрушенное в 1966 году, или те самые сёла Чечни, опустевшие после депортации чеченцев в 1944).

Интересный случай — деревня Новая Лука в Смоленской области, обоснование воссоздания которой шикарное:

Отметим, необходимость образования этой деревни вызвана тем, что она существовала начиная с 19 века, о чем есть упоминание в справочниках «Список населенных мест Смоленской губернии» за 1868 и 1914 годы. Правовых актов по упразднению деревни Новая Лука органами местного самоуправления обнаружено не было.

Реально же за 4 года утвердили создание от силы 5 построенных с нуля населённых пунктов.

#расселение

Черноморский Дубай

Именно так называют амбициозный проект по созданию огромного курорта, реализуемый рядом с Анапой. "Новую Анапу" будут строить на косе между Чёрным морем и Кизилташским лиманом. Масштаб проекта завораживает: на площади 8 кв. км будет построен туристический кластер, занятый пафосными отелями и бунгало, в которых будет размещено 15 тыс. гостиничных номеров. А ещё — куча активностей, включая кинокластер со съёмочными павильонами, выставочные зоны, парки, спортивную зону итд.

Стоить это великолепие, по последним оценкам, будет 461 млрд рублей, 309 из которых — частные деньги. Проект создаст до 25 тыс. новых рабочих мест и сможет стать точкой притяжения для 5 млн туристов ежегодно.

"Новая Анапа" входит в федеральный проект по созданию круглогодичных морских курортов "Пять морей и озеро Байкал". Пока здесь разработан мастер-план. Непосредственно к строительству же планируют приступить в 2026, чтобы к 2030 году всё построить.

Идея, безусловно, похвальная, но получится ли на таком небольшом участке земли комфортно принимать 5 млн человек в год (сопоставимо с населением всего Краснодарского края) — большой вопрос. Простой подсчёт показывает, что при наличии 15 тыс. номеров (примем, что в среднем в одном номере будут отдыхать 2 человека) средний турист должен проводить в "Новой Анапе" чуть более 2 дней. Конечно, вряд ли все будут жить непосредственно в местных гостиницах (можно, скажем, ездить из Анапы и соседних станиц), но сомнения есть. Особенно с учётом недавнего разлива мазута, сильно подпортившего настрой на отдых в районе Анапы.

Впрочем, всё равно хочется верить в лучшее: сомнений в том, что в нашей стране могут построить такой первоклассный курорт, способный создать конкуренцию тому же Дубаю, нет.

#расселение

Населённые пункты с населением до 50 чел.

В комментариях к посту с картами крупных населённых пунктов задали вопрос:

Кстати, а есть ли возможность сделать аналогичную карту для оставшихся 5%? Подозреваю, что очень значительная часть этих деревень - это какие-нибудь кубанские хутора по 10 штук на квадратный километр, а сибирские и северные умирающие села дают тут не столь большие цифры

Дам на этот вопрос непрямой ответ. Вот здесь — деревни с населением до 50 человек, и процентов 80 из них находится в центральной России и на северо-западе, которые от обилия точек даже почернели.

В историческом русском ядре сформировалась мелкоселенная система расселения с частыми, но малонаселёнными деревнями. Основная причина формирования такой системы расселения — бедность почв. Например, классик отечественной географии С.А. Ковалёв отмечал, что густая сеть деревень позволяла удобрять поля вблизи них навозом от скота, который не нужно было возить за тридевять земель (потому что возить его далеко было, как сказали бы сейчас, экономически неэффективно).

На "старом" севере расселение шло вдоль рек, и деревни до сих пор хорошо выделяют их (например, Северную Двину и Мезень в Архангельской области). Однако исторически средняя людность деревень здесь была выше, чем в средней полосе: заливные луга вдоль рек создавали идеальную кормовую базу для разведения молочного скота (и, соответственно, крестьяне питались лучше).

Чем дальше на восток и особенно на юг, тем таких сверхмалых населённых пунктов будет меньше: в процессе колонизации с 17 века стала преобладать крупноселенная система расселения, чему способствовало высокое плодородие местных почв. По сути, село здесь становилось опорным пунктом освоения новых земель. Поэтому малонаселённых кубанских хуторов (да и сибирских сёл) на порядок меньше.

Хайрез в комментариях

Подписаться

#расселение

Упразднённые населённые пункты: первая половина 2025

За истекающие 6 месяцев 2025 года в России официально упразднили 225 населённых пунктов в 16 регионах. Таким образом, совокупно с момента переписи 2021 было ликвидировано 815 населённых пунктов (включая присоединённые к другим).

Как и в 2024, лидирует Костромская область. Четырьмя законами в регионе упразднили 134 опустевшие деревни. Совокупно же с октября прошлого года в области упразднили 20% обезлюдивших населённых пунктов.

Значительный вклад внесла также Новгородская область, где есть интересная особенность — каждый населённый пункт упраздняется отдельным постановлением областной думы (а не скопом, как, например, в той же Костромской). Причём по-настоящему в регионе за это дело взялись лишь в этом году — и возможно, здесь ещё всё впереди.

В остальных регионах совокупно ликвидировали лишь 49 деревень.

Напомню, что таким образом лишь констатируется факт — населённых пунктов без населения в России порядка 20 тыс., и упразднение является лишь формальностью, чтобы было возможно использовать бывшие земли населённых пунктов по новому назначению.

#расселение