The Гращенков
77.9K subscribers
506 photos
29 videos
34 files
3.33K links
Канал политолога Ильи Гращенкова, президента Центра развития региональной политики (ЦРРП). Формируем политическую повестку.
Для связи по вопросам сотрудничества
[email protected] @ilyagraschenkov

https://knd.gov.ru/license?id=673c93ff31a9292acd1df9b6&regist
Download Telegram
«Партия власти» перед стартом политического сезона сохраняет за собой статус «партии элит», при этом, особенно на фоне СВО, вынуждена разворачиваться лицом к народу, фактически заимствуя повестку у коммунистов и популистов. Особенность ЕДГ-2023 в том, что кампания станет большой репетицией более важных – президентских выборов в 2024 году, а значит, она должна пройти максимально органично и решить ряд политических задач, которые могли бы осложнить эту кампанию.

Также для партии крайне важно определиться с позиционированием, как по политической повестке, так и по персоналиям, которые ее озвучивают. Сегодня у ЕР в медиа среде как бы несколько разных лидеров. При том, что большая часть избирателей ассоциирует ЕР как партию Президента Путина, формальным лидером остается Дмитрий Медведев. Замсекретаря Совбеза взял на вооружение радикально антизападную повестку, однако во внутренних делах страны принимает не столь заметное участие. Кроме того, персональные рейтинги Медведева до сих пор не восстановились в полной мере, чтобы быть публичным драйвером избирательной кампании. На этом фоне, вторым, как по статусу, так и по представленности в публичном поле лидером партии, можно считать генсека Андрея Турчака, который серьезно включен в повестку СВО. Третьим лидером можно назвать спикера ГД Вячеслава Володина, который больше других включен в проблемы региональной политики. Четвертый лидер – глава фракции Владимир Васильев, больше сосредоточенный на законотворческой деятельности. Однако неизвестно, кто из названных лидеров смог бы стать лицом кампании партии в этом году. Напомню, что на выборах в ГД-2021 лицами партии стали узнаваемые министры, такие как Шойгу и Лавров.

Цели и задачи. В новом электоральном цикле у ЕР обозначена главная задача – создать фракции политического большинства в каждом представительном органе всех выборных субъектов. При том, что партия рассчитывает не на чрезвычайную повестку СВО, а на «формирование образа, соответствующего ожиданиям избирателей». Как мы видим, «Единая Россия» ставит задачей победу во всех кампаниях, где будет представлена. При этом, цели ставятся исходя из высоких рейтингов поддержки (более 40%) практически во всех регионах, за исключением десятка проблемных, таких как Орловская область, Красноярский край, Свердловская область, Новосибирская область, Омская область, Ярославская область, Алтайский край, Калмыкия, Хакасия и Якутия. Однако существуют риски, что к ЕДГ уровень поддержки может измениться. Например, они могут ослабнуть на фоне ухудшения социально-экономической ситуации или снижения патриотических настроений. Сейчас на них влияют личные рейтинги Президента Путина, участие единороссов в СВО, масштабная гуманитарная миссия, уровень социальной поддержки по стране и связанная с этим деятельность губернаторов. Причем главы регионов впервые выступают драйверами развития экономики, разрабатывая собственные уникальные стратегии. Таких глав можно назвать условными «губернаторами 3.0» (Белгородская, Тамбовская, Кировская и др. области), т.е. не простыми руководителями-технократами, а уже политически обособленными управленцами.

по итогам доклада #эпохатрансфера / "Единая Россия"
Регионы, где проходят выборы в этом сезоне, можно разделить на три основные группы: регионы с безусловной поддержкой партии власти, среди которых «национальные» республики, Кемеровская, Магаданская, Московская область, новые регионы. Регионы с высокой протестной активностью и элитными конфликтами, такие как Амурская, Ярославская, Иркутская, Свердловская области, Якутия и т.д. И регионы смешанного типа (Москва, Новосибирская, Ивановская области). Особо стоит отметить традиционно громкие и конкурентные выборы в столице Свердловской области – Екатеринбурге.

Важным показателем также остается легитимность выборов, которая зависит от структурных показателей. Например, уровня участия в голосовании – одна из центральных задач для оценки эффективности функционирования института выборов. Сюда же можно отнести формальный характер проведения выборов и главную претензию к ЕР – критику «муниципального фильтра». В 2023 году такие проблемы могут возникнуть у сильных оппозиционных кандидатов в Москве, Подмосковье, Якутии, Новосибирской области.
Население постепенно политизируется на фоне мобилизации и вообще – проникновения власти в их личную жизнь. Снижение интереса к выборам-было трендом с 2012 по 2021 год. Провозглашенная ранее Володиным «конкурентность, открытость, легитимность» на практике привела к низкой явке на выборах, а «сушка» голосования как стиль управления политическим процессом в регионах стала одним из факторов снижения политического участия. Сейчас ситуация может принципиально измениться, так как и самой ЕР необходимо расширять базу поддержки перед президентскими выборами, так и избиратели хотят понять, какие партии предлагают альтернативный образ будущего.

Одной из проблем ЕР является и возросший фактор конкуренции, несмотря на призывы лидера ЛДПР «притушить свою оппозиционность». Конкурентное поле в России в целом в последние годы расширялось, если считать по количеству игроков, появилась даже 5 парламентская партия. Однако партийный рынок оказался скорее перенасыщенным. Некоторые партии не нашли свою нишу и были вытеснены в нишу «партий спойлеров». Туда сегодня попали и давние конкуренты ЕР в лице «Партии Пенсионеров», различные лево-популистские проекты и даже Яблоко.

Для регионов с высокой политической активностью на местном уровне можно ожидать явку на уровне порядка 40-50% процентов, для регионов со средним уровнем политической конкуренции – 35-40%, для стабильных в политическом смысле регионов (с очевидно безальтернативным и популярным кандидатом) – явка может составить на уровне 30%. Правда, в национальных автономиях, таких как Калмыкия, Якутия, Хакасия, можно ожидать высокий уровень явки до 50%. В регионах, где безальтернативный характер выборов губернатора был достигнут на фоне недопуска альтернативных кандидатов, ожидать высокую явку будет сложно. Но безусловно выше явка будет в регионах, где проходят губернаторские выборы, чуть ниже — на выборах законодательных собраний. При совмещении нескольких выборов разного уровня возможен синергетический эффект.

по итогам доклада #эпохатрансфера / "Единая Россия"
В 2023 году Новые Люди существенно меняют формат взаимодействия с избирателями. Фактически – это одна из двух партий, которая дает альтернативный образ будущего, не связанный с откатом в прошлое, сохраняющей курс на рыночную экономику, но при этом выступающая с умеренно патриотических позиций. НЛ удалось создать по-настоящему «правую» партию, которую с 2007 года не смог сделать никто из представителей элит. «Правое дело», затем «Гражданская платформа», потом «Партия Роста» – все эти проекты не смогли состояться как парламентская сила, а «Новым Людям» это удалось, за счет ставки на совершенно разные аудитории, но объединенные единым стремлением движения к цивилизованному обществу.

На этапе 2023-2024 гг. НЛ становятся партией проправительственного авангарда. ЕР слишком тяжеловесна для смелых решений, а они необходимы на этапе противодействия западным санкциям. Лево-популистские проекты не могут быть полноценной оппозицией, так как они слишком безответственны с точки зрения своих месседжей, рассчитанные на широкие аудитории социально зависимых групп. Поскольку НЛ ориентированы на прогрессивные городские среды, предпринимательские сообщества, а также средний класс в его широком понимании, то партия концентрируется на защите интересов тех групп, которые оказались фактически заброшенными на фоне новой реальности. «Новые Люди» предлагают повестку с прицелом на послезавтрашний день (day after tomorrow) которая должна помочь в ситуации пост-СВО быстрее найти позитивные выходы из кризисных явлений. НЛ декларирует стремление к гуманизму и противодействие архаике, делает ставку на Просвещение 3.0, работу с образовательными программами и молодежью. Причем работа с молодежью призвана строиться не по принципу управляемых организаций, а именно с точки зрения создания современной и конкурентной среды, в которой люди могут себя проявить. Отсюда и одна из важнейших задач – работа со средой «напуганных патриотов», т.е. тех, кто вынужденно покинул Россию, но хотел бы вернуться. Прочие партии на волне хайпа грозят этой прослойке бедами и гонениями, тогда как НЛ декларирует заботу о них. Этот интерес произрастает из необходимости создания технологического суверенитета, который невозможен без передовых технологий, специалистов и комфортной среды их работы. В этом смысле партии удалось продвинуть через Правительство ряд своих идей, связанных с удержанием рыночной экономики (НЭП 2.0), вместо скатывания в командно-административный тип военной мобилизации (Госплан 2.0) и на 2023 года партия предлагает переход на следующий уровень – к новой промышленной политике.

Такой подход помогает партии консолидировать вокруг себя прогрессивные элиты, которые также хотели бы четкого понимания планов государства в отношении частного бизнеса и политики распределения государственных ресурсов. В электоральном ядре такой подход мог бы заинтересовать группы избирателей, которые ранее голосовали за иные парламентские партии, но в текущей ситуации СВО, не смогли найти адекватного политического предложения. Это группы людей, морально ориентированных на западный образ жизни (но стоящие на патриотических позициях), группы прогрессивных патриотов (поддерживающие СВО, но при этом желающие деятельно помогать государству), научная, техническая и гуманитарная интеллигенция, ищущая возможность для реализации в новой реальности, студенты и молодежь в целом. При правильном подходе НЛ могли бы расширить свою базу поддержки, которая при правильном позиционировании могла бы составить до 10 – 15%.

по итогам доклада #эпохатрансфера / "Новые Люди"
Еще одной «фишкой» «Новых Людей» можно считать лозунг, что они идут на эти выборы как «партия регионов». Их приоритет – расширение полномочий местного самоуправления. Сейчас тема МСУ может быть не слишком востребована в электоральном плане, однако она закладывает хороший фундамент на будущее. Когда ресурсы центра начнут заканчиваться, обществу придется быть готовым хотя бы частично взять на себя самоуправление. В кампании 2023 года может быть реализован популярный тезис о том, что «доходы от природных богатств должны идти в центр, а от малого и среднего бизнеса – оставаться на местах». Фактически, партия предлагает очень заманчивый механизм – удовлетворение левого запроса, через правый инструментарий. Таким образом, НЛ вполне может перехватить часть голосов у партии СРЗП, так как их фокус на ультрапатриотической повестке отталкивает от них ранее лояльный социал-демократический электорат «скандинавского типа». Еще одним источником голосов для НЛ может стать партия ЛДПР, лишившаяся харизматичного лидера и обладающая частью электората, созвучного предпринимательским инициативам НЛ.

Также важной темой повестки является удовлетворение запроса на свободу и конкуренцию. На встрече с Президентом Путиным, лидер партии «Новые люди» Алексей Нечаев обозначил, что в основе конкуренции лежит разнообразие и именно оно позволяет добиться крепкого единства. Противопоставление такой модели запретам и «закручиванию гаек» – хорошее предложение для сторонников демократии. В 2021-2022 гг. НЛ удалось сформировать имидж политической силы «здравого смысла», что делает ее хорошей альтернативой всем тем, кто сегодня концентрируется на негативном хайпе. Еще одна немаловажная задача НЛ – это повестка обновления. Речь не только про идеи, но и про самих новых людей. Многие ждут изменений в стране и хотят смотреть в будущее с надеждой. Хотят видеть новые лица в политике. НЛ рассчитывает удовлетворить этот запрос, привлекая на выборы молодых и по-настоящему новых политиков. Хотя до сих пор потенциал самой молодой российской партии не раскрыт полностью.

Среди трудностей, с которыми могут столкнуться НЛ в ходе подготовки к ЕДГ-2023 можно назвать нехватку медиа ресурсов, так как в ситуации сужения спектра оппозиционных СМИ и закрытия ряда иностранных соцсетей (прежде всего, Инстаграм, Твиттер, ФБ, ограничения в Ютубе и т.д.), даже у системных партий возникает проблема с коммуникацией.

Если говорить о территориальном факторе, то НЛ имеют хорошие шансы для увеличения своего присутствия в ряде законодательных собраний и городских дум. Кроме того, партия может сосредоточиться на 2-3 губернаторских кампаниях, где имеет шансы на победу. Новые люди рассчитывают на высокий результат на выборах в Якутии, Калмыкии и Иркутской области. Неплохой результат партия может показать в Алтайском крае, Новосибирске, Екатеринбурге. Также немаловажно, кого партия выдвинет на выборы мэра Москвы, так как в мегаполисе у партии с прогрессивной повесткой всегда хорошие шансы на удачную кампанию.

Новые люди становятся одной из партий, которые уже в электоральном цикле 2023 года начинают закладывать основу для переформатирования политической системы на треке 2024 – 2026 гг., так как их повестка связана с длительной стратегией. Фактически, СВО запустила ряд тектонических сдвигов в российской политике, которые пока не отрефлексированы ни одной политической силой, включая действующую власть. Конкуренция образов будущего показывает, что сейчас страна готова идти сразу по нескольким сценариям развития, но какой из них окажется доминирующим – покажет только время.

по итогам доклада #эпохатрансфера / "Новые Люди"