Главными проблемными темами избирательных кампаний в регионах России будут рост потребительских цен на фоне снижения доходов населения, а также вопрос несменяемости власти. Об этом поговорили с «Новым Днем». На электоральный процесс наверняка окажут влияние локальные конфликты внутри некоторых субъектов РФ.

ЕДГ-2024 отличается тем, что проходит в ситуации после президентских выборов с незначительно измененным составом правительства и частичной ротацией губернаторского корпуса. В целом нельзя сказать, что ситуация в стране каким-то коренным образом изменилась за последние два года. Тем не менее, определенные локальные конфликты всё ещё присутствуют. Поэтому в части регионов выборы нельзя считать полностью простой прогулкой.

Непростыми будут довыборы депутатов Госдумы в одном из трех одномандатных округах. «В Хакасии, где предыдущий депутат Сергей Сокол покинул этот пост, перейдя на работу в регион, в кампании, скорее всего, примет участие один из федеральных министров. Это будет интересный кейс, потому что Хакасия «красный» коммунистический регион и довыборы будут непростыми. В Ростовской и Брянской областях более простые одномандатные округа.

Из 21-й губернаторской кампании выделить можно несколько регионов, где недавно произошла ротация. Республика Алтай – Андрей Турчак. Там выборы могут быть непростыми ввиду того, что сохраняется вероятность объединения Республики Алтай и Алтайского края, и местные элиты и национальные группы настроены довольно прохладно по отношению к любой новой власти. Но видно, что уже сейчас Турчак укрепляет свои позиции за счет влиятельных местных элитных групп, например, «Эвалар».

В Калининградской области – ВРИО Алексей Беспрозванных – тоже выборы могут быть непростыми. Могут возникнуть непредвиденные трудности, потому что, с одной стороны, регион протестный, с другой – предыдущий губернатор Антон Алиханов всех устраивал. Эта смена может быть воспринята негативно, ну и плюс – местные элиты тоже всегда проявляли свою субъектность.

Отдельно выделим нового главу Хабаровского края Дмитрия Демешина. Здесь могут быть определенные трудности как с позиционированием губернатора, который сейчас проявляет себя слишком силовиком, так и с традиционной местной протестной повесткой, которая ранее была замкнута на ЛДПР. Но в этом году выборы ещё совмещены с выборами в законодательную думу Хабаровского края, поэтому тоже кампания может быть непростой. В том числе от «Новых людей» выдвигается кандидатом в губернаторы и лидером списка Роза Чемерис, очень популярный в регионе политик.

Если говорить о всех остальных, то непростые выборы можно спрогнозировать в Башкирии, где на новый срок идет Радий Хабиров, у которого очень серьезный конфликт с местными элитами и, скорее всего, они попытаются ослабить его финальный результат, а сам Хабиров, наоборот, будет биться за высокий результат. И это порождает определенный раскол. В Забайкальском крае – традиционно депрессивный регион – на второй срок идет Александр Осипов, один из наименее влиятельных и слабых губернаторов. Соответственно, у него могу возникнуть серьезные электоральные проблемы даже несмотря на то, что там было зачищено практически всё поле от серьезных конкурентов. В Калмыкии у Бату Хасикова тоже могут возникнуть некоторые разногласия с местными элитами. Они, как и в других регионах – национальных республиках достаточно распространены. Также можно сказать, что непростая ситуация будет в Оренбургской области у Дениса Паслера после наводнений на фоне того, что областная власть достаточно плохо с ними справилась.

Читать интервью полностью: https://newdaynews.ru/moscow/830897.html

В Азербайджане снова внеочередные выборы парламента. Что интересно, большинство выборов в последние годы здесь проходит внепланово. На этот раз президент Алиев подписал указ о роспуске Милли меджлиса (аналога нашей ГД), под предлогом того, что «в ноябре страна будет принимать у себя важные международные мероприятия». Я в последний раз был в Азербайджане в качестве международного наблюдателя в 2018 году, тогда глава государства перенес выборы с октября на апрель. Затем в 2019 году выборы в парламент были также перенесены на год вперед. Поэтому можно констатировать, что для азербайджанских властей перенос выборов стал своеобразной традицией.

Сам Алиев также досрочно переизбрался в начале этого года, зафиксировав свой «карабахский успех» и набрав 92,4% голосов. Теперь, очевидно, он хочет сохранить сложившуюся конструкцию и в парламенте. Конечно, загадочно звучат заявления о важных международных мероприятиях. Вероятно, они также будут связаны с карабахской темой, ведь ранее Алиев заявлял, что мирный договор с Арменией может быть выработан в ближайшие три месяца соответственно, его придется проводить и через Меджлис и для этого он должен быть обновленным и подконтрольным. Так как вполне вероятны какие-то шероховатости, которые могут не устраивать часть азербайджанских элит.

Собственно, уже сейчас Баку сталкивается с рядом проблем освоения «новых территорий». Заселять их приходится в командно-административной логике, так как сохраняются определенные риски проживания на них. К тому же несколько перегретая в последние годы азербайджанская экономика сегодня не имеет возможностей тратить те же деньги, которые ранее могла вкладывать в инфраструктуру, а сейчас, Карабах оттягивает весомую часть бюджета. К тому же, расцветший при нынешний власти Баку, как и Москва в России – это «государство в государстве». Так называемые «районы» по-прежнему живут довольно бедно, что увеличивает политические риски для правящей верхушки, которая сегодня и вправду находится на политическом Олимпе за счет решения «карабахского вопроса». Однако эффект от победы не может длиться вечно.

К тому же у Баку теперь много международных проблем. Главная из них – лавирование Азербайджана между более серьезными политическими игроками. Во-первых, близкая, но тем и опасная для него Турция, оказывает столь мощное влияние, что элитам приходится прилагать усилия, чтобы, грубо говоря, не «лечь» под своего соседа. Во-вторых, Израиль, который является для Азербайджана важным стратегическим партнером, сегодня оказался в сложной международной ситуации из-за Палестины. При том, что еще один мощный сосед – Иран, давит на азербайджанские элиты, среди которых довольно много этнических евреев. В-третьих, ЕС, отношения с которым требуют нормализации после конфликта с Арменией. Европа – важный торговый и экономический союзник республики, на который завязано до 50% экспорта. В-четвертых, Россия, которая после ухода из Карабаха также имеет ряд сложностей с нынешней властью, включая арест-пленение российско-армянского бизнесмена-политика Рубена Варданяна (в прошлом - главы Арцаха). В-пятых, США, которые также являются важными для Азербайджана партнерами-кураторами, отвечающими за сохранение тонкого баланса сил во всем регионе.

Как мы видим, проблем в этой сложной конструкции сдержек и противовесов много. При внешней крепости Алиева и его системы власти, она наполнена многими противоречиями и тлеющими конфликтами. Поэтому выборы в сентябре этого года, до которых остается ровно два месяца, должны решить важные задачи. В частности, ключевыми из них будет признание их легитимности со стороны международной общественности (с чем имеются определенные сложности). Ведь уже сейчас понятно, что «Новый Азербайджан» сохранит порядка 60% мест в парламенте, еще 30% получат беспартийные одномандатники близкие к власти, а системной оппозиции достанется суммарно около 10% мест.

Отмена ипотеки: что ждет россиян и рынок. Готовящаяся отмена семейной ипотеки в стране грозит целым спектром потенциальных побочных эффектов. Участники отрасли уже указывают, что в течение нескольких месяцев после сворачивания данного экономического инструмента можно ожидать патовой ситуации, пока население будет привыкать к новым условиям рынка. Так, с 1 июля прекратилась программа господдержки льготной ипотеки. С её помощью совершалось около 50% сделок на рынке.

Действительно, можно прогнозировать, что новое строительство будет замедляться на фоне снижения уровня продаж и, соответственно, уменьшения притока средств на эскроу-счета застройщиков. При этом вряд ли стоит ожидать значимого снижения цен. В этом контексте представляется любопытным исследование , авторы которого выяснили: после отмены льготной ипотеки, во втором полугодии 2024 года ипотечный платёж на среднюю квартиру в Москве вырастет до 200 тыс. рублей, в регионах — до 80 тыс. рублей. Таким образом, как резонно замечает коллега Павел Пряников, чтобы оформить кредит по рыночной ставке, в столице потребуется доход от 400 тыс. рублей в месяц, в регионах эта сумма вдвое ниже — 200 тыс. рублей. Однако из недавнего заявления министра финансов РФ Антона Силуанова следует, что зарплату выше 200 тыс. руб. в стране имеют только 3,6% работников. В целом, общее их число с таким доходом вряд ли превышает 7-8% населения. Получается, что на эти 7-8% населения и рассчитана коммерческая ипотека.

К вопросу льготного ипотечного кредитования, на мой взгляд, следует подходить предельно аккуратно и последовательно. Полагаю, что ипотека должна быть адресной, это позволит избежать ситуаций, при которых рынок разогревают те, кто приобретает жилье в качестве инвестиции. Кроме того, адресность ипотеки подразумевает адекватную оценку финансовых возможностей людей.

Считаю, что общий курс сегодня понятен: повышая ипотечные ставки, государство автоматически снижает доступность жилья. А это в свою очередь рождает целую цепочку иных побочных эффектов, о которых, к слову, пишет зампред думского комитета по экономической политике Артем Кирьянов. Так, застройщики уже тревожатся, ожидая значимого падения спроса из-за отмены льготных ипотечных программ, роста средневзвешенной процентной ставки, нехватки трудовых ресурсов, дефицита объектов социальной инфраструктуры, проблем с переходом к обязательному выполнению требований по цифровизации новых проектов.

Можно прогнозировать, что снижение спроса на жилье автоматически отразится на активности в строительной сфере. Налицо – эффект домино, последствия которого еще только предстоит оценить. Похоже, что сегодня как раз тот самый случай, когда государство вынуждено рубить хвост по частям. Слишком резкие маневры чреваты всплеском социального недовольства, потому как жилищный вопрос для россиян исторически считается скрепным.

Справедливая и аргументированная критика изжившего себя муниципального фильтра – палочки-выручалочки для закомплексованных губернаторов. Главному пострадавшему в этому сезоне, Миронову, можно посоветовать возглавить коалицию за отмену депутатских подписей. Кейс результативной консолидации на почве "демократизации" будет репетицией гораздо более важного для него (и перезревшего для политической системы РФ) объединения – с КПРФ.

Выступление Владимира Путина на ПМЭФ, где лидер государства по сути очертил контуры экономических приоритетов страны, все еще осмысляется. Не только в высших эшелонах власти постепенно конкретизируются отдельные положения, но и в экспертном сообществе озвученная президентом программа трансформации страны обретает четкую структуру. Без этого едва ли можно донести масштаб и значение того, что намечено на этом пути в будущее.

Эксперты в этой связи — крайне необходимое передаточное звено, связывающее государство (в широком смысле это и госкорпорации) и общество. Кроме того, экспертное сообщество формирует и устойчивую обратную связь, без которой система рискует функционировать вслепую.

Так, важный процесс осмысления происходит на страницах делового издания «Эксперт». В свежем номере журнала экономическая трансформация страны – ключевая тема. Журналисты издания анализируют структуру новых нацпроектов и задач, стоящих перед государством. От необходимости прорываться на быстроразвивающиеся рынки и усложнять свой экспорт до полновесного раскрытия внутреннего потенциала региональных экономик.

Помимо того, что необходимо сделать, отталкиваясь от выступления президента, обрисован и арсенал средств, задействованных для реализации масштабных планов: от федерального проекта «Профессионалитет», призванного качественно изменить ситуацию на рынке труда, до ВЭБа, который за считанные годы под руководством Шувалова вырос до госкорпорации развития, вовлеченной в целый ряд стратегически важных проектов и обеспечивающей приток инвестиций на ключевые для страны направления.

Воронежская область в фокусе внимания федерального центра. Далеко не каждый регион удостаивается визита федерального министра, тем более, совсем недавно назначенного. Тем показательней, что новый министр сельского хозяйства Оксана Лут в числе первых посетила сильный в аграрном плане регион - Воронежскую область. Судя по всему, губернатор Александр Гусев сумел сделать область образцово-показательной территорией в части сельского хозяйства. На мой взгляд, именно с этим связан визит в область нового министра, которая оценила воронежские практики в сфере АПК. В частности, Оксана Лут проинспектировала работу селекционно-семеноводческого центра «Золотой початок», а также ознакомилась с работой мясоперерабатывающего предприятия.

Полагаю, что воронежские наработки в части развития АПК с подачи министра могут быть тиражированы в других регионах страны. Дело в том, что Воронежская область изначально, как и Тамбовская, Липецкая и другие регионы продовольственной безопасности страны, играет важную роль для обеспечения продовольственного суверенитета России. Работа властей региона по обеспечению постоянных высоких показателей в сельском хозяйстве получила заслуженную оценку министра Лут. И понятно, почему. Воронежская область работает на продбезопасность страны по всем направлениям: в растение- и животноводстве, переработке, селекции. Успехи региона связаны в том числе и с серьезной поддержкой губернатора на федеральном уровне. Фактически, региональные власти сегодня взяли на себя всю ответственность по выполнению поручений, как президентских, так и правительственных. Для этого нужны серьезные лоббистские возможности, например, по сельхозлинии – тесные контакты с Патрушевым-младшим, бывшим профильным министром, который сейчас является вице-премьером, курирующим АПК.

И последнее. Цифры говорят сами за себя в том, что касается опережающего развития АПК. В 2024 году на территории Воронежской области планируют реализовать семь новых инвестпроектов в агропромышленном комплексе с объемом вложений почти 20 млрд рублей, что позволит создать 4,3 тыс. рабочих мест. Продолжатся реализация восьми уже начатых проектов с общей суммой инвестиций почти 50 млрд рублей.

Губернаторы включают ручное управление. Ручное управление по-прежнему остается популярным средством решения важных задач. Подобная практика не раз подвергалась критике в экспертном сообществе: чаще всего в вину губернаторам ставился потенциальный пиар, который они якобы извлекают, лично включаясь в те или иные ситуации, как правило, резонансные и конфликтные.
Между тем, актуальная политическая реальность такова, что главы регионов вынуждены выступать медиаторами самых разных конфликтов. Как правило, речь идет о тех региональных лидерах, которые сумели получить в политической конфигурации субъекта статус «третейского судьи», максимально дистанцированного от большинства значимых акторов.

Следует признать, что практика «прямого включения» существует по разным причинам: это связано и с ментальностью («царь хороший», «барин нас рассудит»), и со сложившейся иерархической традицией. В данном случае речь идет о пресловутом «путинском стиле» и его регулярных «прямых линиях» с населением. Кейсы, когда президент лично решает проблемы с водоснабжением или газификацией жителей отдельного села, до сих пор позитивно воспринимаются в обществе. Формула «лучше уж так, чем никак» продолжает работать и демонстрирует, что власть отнюдь не страшно далека от народа.

На самом деле практика активного участия глав регионов в урегулировании сложных и противоречивых ситуаций, которые обычно вызывают волну негатива в медиапространстве, позитивна еще и потому, что демонстрируют открытость власти. Собственно, это фактически пресловутая миниатюра той европейской реальности, которая до сих пор представляется притягательной для многих россиян: в условной европейской стране премьер едет в булочную на велосипеде, у нас же губернатор не стыдится приехать в деревушку, чтобы разобраться, например, почему оттуда неделями не вывозят мусор.

К слову, прекрасный управленческий кейс в эти дни мы могли наблюдать в Тамбове: там глава региона Максим Егоров решил лично разобраться в скандальной ситуации, сложившейся вокруг местного медицинского колледжа. Выпускница учебного заведения открыто выразила своё разочарование в учебном заведении, назвав его «тонущим кораблём» и сравнив с «шарагой». По её словам, преподаватели колледжа зачастую проявляли халатное отношение к студентам, что подорвало её веру в профессию и учебный процесс.
Тамбовский губернатор максимально оперативно включился в ситуацию: приехал в колледж, чтобы лично пообщаться и с преподавателями, и с руководителями учебного заведения, и с учащимися. Фактически он дал понять, что такие кейсы не должны замалчиваться. Егоров пояснил, что нужен детальный анализ ситуации в учебном заведении. Представляется крайне важным, чтобы скандал в колледже не закончился банальным хейтом выпускницы и не просто поиском стрелочников. Думается, что в том числе и по этой причине Егоров взял ситуацию под свой контроль.

Такие управленческие решения видятся особенно важными в нынешней реальности, которая подчас представляется весьма зыбкой. Компетентные губернаторы понимают, что угрозы стабильности могут произрастать даже из мелочей, на которые своевременно не обратили внимания и не купировали.

Природа испытывает дальневосточных губернаторов на прочность

Аномальная жара, накрывшая сразу несколько регионов Дальнего Востока, принесла с собой духоту, обезвоживание и сухие грозы. Этот коктейль, как известно, пожароопаснее коктейля Молотова – что и подтвердилось в очередной раз.

Пожары после сухих гроз вспыхнули в Забайкалье (около 290 тысяч га), Якутии (почти 170 тысяч га), Бурятии (около 21 тысячи га) и в Хабаровском крае (более 9 тысяч га). В Якутии и Забайкалье, которые из-за приведенной статистики интересуют в первую очередь, большинство пожаров действует в безлюдных и труднодоступных районах. Однако возникают очаги и близ населенных пунктов. Именно такие возгорания несут наибольшую угрозу, а борьба с ними ведется в приоритетном порядке.
В Якутии пока события развиваются не столько катастрофически, как два года назад, и этому есть определенные объяснения. Здесь второй год подряд используется метод искусственного вызывания осадков, усиливается наземная пожарная группировка.

В Забайкалье же, где как раз грозы в сухой степи играют особую роль, метод вызывания осадков не играет аналогичной роли. Главе региона куда чаще, чем его якутскому коллеге, приходится руководить тушением в ручном режиме. Актуальный кейс – 2 июля вспыхнул крупный лесной пожар между поселками Чара и Новая Чара в двух часах лета от центра региона. Буквально за один вечер сеть заполонили страшные кадры огненного зарева. Ситуацию взял под личный контроль глава региона, вылетевший к эпицентру ЧС с группой спасателей. Силами пожарных, при участии местных добывающих предприятий, пожар локализован и людям уже ничто не угрожает, а губернатор отправился руководить работами к следующему возгоранию - сейчас он работает в Могочинском районе, где действует 19 пожаров, большинство - в авиазоне (в других местностях Забайкалья использование авиации при тушении практически невозможно из-за сильного задымления, в связи с чем авиация на полную отрабатывает по переброске самих пожарных и их оборудования).

Понятное дело, только вручную подобные масштабы разгула стихии не побороть. Поэтому немаловажную роль играют наработки Забайкалья в сфере пожаротушения.
Одним из отработанных годами методов является повышение мотивации жителей, зачастую запускающих палы. Правда, весной этот метод работал, но против природных причин, таких, как грозы, не действует.

На то есть другие методы, которые используются в настоящее время.
Среди них – полномасштабное комплектование авиационной техникой, сейчас это 7 вертолетов с водосливными устройствами и самолет Бе-200, направленный по линии МЧС России.
Далее, это увеличение наземной группировки пожарных. Сейчас она состоит из 1056 человек из самого Забайкалья, 380 человек, преимущественно авиационных пожарных, и более 200 человек по линии Минприроды России.
Все это позволяет вести опережающее тушение и создание минерализованных полос, позволяющих не допускать огонь к населенным пунктам.

Московские выборы теперь официально переносят на электронную платформу. Теперь, чтобы проголосовать с помощью бумажного бюллетеня, избирателю придётся заранее подавать заявление на госуслугах. Очевидно, что таким способом, МГИК собирается в будущем окончательно избавиться от бумаги. Напомню, что на прошлых выборах такой подход уже применяли неофициально.

Однако, попытка вытеснить неудобные для власти бумажные биения, может обернуться против неё. Голосование «ногами» может стать частью избирательной кампании для оппозиции. Провозгласив правило, что честные выборы – только на бумаге, а оппозиционные кандидаты могут в течение всего периода выборов напоминать, чтобы избиратель не забыл подать заявление, чтобы он пришел на участок лично, чтобы не доверял ДЭГ и т.д.

Нечто похожее в свое время было со сбором подписей. Фактически, если кандидат или партия вынуждены собирать подписи, они начинают свою кампанию раньше остальных кандидатов. К тому же, если за человека поставили подпись, то скорее всего уже испытываю к нему определённую симпатию. И вполне возможно, что в конечном итоге сделают выбор в его пользу только тому, что первым о нём узнали как о кандидате. в каком-то смысле, попытка уйти от бумажных бюллетеней может Быть использована оппозицией аналогичным способом. Само по себе противодействие ДЭГ также может стать формой гражданской активности.

По версии Political compass русскоязычного телеграмма, я - умеренный libertarian left, вместе с Шульман и Виноградов, а вот Собчак - умеренная authoritarian right, где неумеренный - сразу Дугин. В общем, интересное исследование.

Хакасия: противостояние набирает обороты. Обращение Верховного совета Хакасии к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину с просьбой оказать республике финансовую помощь для обеспечения первоочередных бюджетных расходов, похоже, ознаменует продолжение противостояния федцентра и руководства региона.

В этой истории отразилась серьезнейшая проблема современной России: республику возглавляет неугодный Москве губернатор-коммунист Валентин Коновалов, и Центр, судя по всему, не намерен менять своего отношения к субъекту. Фактически Хакасия в текущей политической конфигурации оказалась этакой нелюбимой падчерицей, помогать которой никто не настроен, а вот «подсвечивать» различные проблемы – охотно.

Бесспорно, Хакасия – не оазис экономического благополучия, ситуация в республике по многим показателям действительно оставляет желать лучшего. Однако справедливости ради надо отметить, что таких субъектов сегодня множество. Взять хотя бы Курганскую область, где проблемы уровня жизни и демографии становятся с каждыми годом все острее.

Нынешний виток обострения очевидно связан с сохраняющимся желанием выдавить Коновалова из губернаторского кресла. На этот раз – показав, что глава субъекта не справляется с актуальными экономическими вызовами. Так, согласно озвученным данным, за пять месяцев этого года в консолидированный бюджет Хакасии поступило 15,3 млрд руб. доходов, что почти на 0,5 млрд руб. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Как ожидается, к концу нынешнего года ситуация к лучшему не изменится. Поступления налоговых и неналоговых доходов в 2024 году оцениваются в сумме 31,5 млрд руб. — на 10,5 млрд, или 25% меньше утвержденных бюджетных назначений. Это связано в первую очередь с падением налога на прибыль от алюминиевой и угледобывающей промышленности в условиях санкций на экспортноориентированные отрасли национальной экономики.

Судя по всему, спикер республиканского парламента, давний оппонент губернатора Коновалова Сергей Сокол сегодня превращается в таран, с помощью которого федцентр продолжит попытки снести действующего ВДЛ. Однако очевидное намерение сгустить краски, сделать Коновалова единственным крайним в этой истории выглядит чересчур искусственно и неестественно. Ухудшение экономической ситуации представляется закономерным в условиях продолжающегося санкционного давления. При этом перестройка структуры региональной экономики объективно не может происходить быстро.

Я бы не стал обвинять Коновалова в полном бездействий. Например, глава Хакасии в середине июня предложил вице-премьеру Денису Мантурову увеличить для республики квоту вывоза угля на восток на 2024 год с 6,5 млн до 10 млн т, возобновить действие понижающих коэффициентов на дальность при определении платы на перевозку угля и дать угольщикам дополнительную скидку в 12,8%. Таким образом республиканское правительство очевидно пытается сформировать антикризисную программу, однако рассчитывать на сброшенный сверху спасательный круг региону сегодня точно не приходится.

Выйти сухим из воды. Уход в отставку главы Орска Василия Козупицы, похоже, становится свидетельством продолжения политики нахождения стрелочников. С большой долей вероятности, именно Козупица «назначен» региональными властями виновным за недавнее разрушительное наводнение в Оренбургской области. Стоит напомнить, что еще в мае Козупица заявлял, что не собирается уходить в отставку, поскольку это будет «не по-человечески, не по-государственному». Петицию с требованием об отставке мэра минувшей весной подписали более трех тысяч человек, недовольных действиями властей во время наводнения в регионе. В апреле местные жители собрались у администрации Орска, вышедшего к ним Козупицу протестующие встретили криками «позор».

Как я и прогнозировал ранее, весенние паводки в регионах очевидно трансформируются в серьезные вызовы для федеральных властей. Мало того, что власти на местах не отреагировали своевременно на замечания надзорных органов, так региональные управленцы не сумели продемонстрировать элементарной эмпатии к пострадавшим жителям.

Сегодня, судя про всему, региональная команда под руководством Дениса Паслера решила спустить проблему ярусом ниже: отставка Козупицы, вероятно, должна стать свидетельством того, что дело отнюдь не в сбое системы, главный проштрафившийся – мелкий градоначальник. Да и карта легла более чем удачно: накануне катастрофического паводка Козупица лично инспектировал дамбу и под камеры сообщил, что поводов для беспокойства нет. Однако уже спустя неделю выяснилось, что деньги, выделенные для укрепления дамбы, судя по всему, разворовали.

Ограничится ли дело только отставкой мэра Орска, либо он может стать фигурантом уголовного дела – покажет время. Устроит ли федеральный центр подобная трактовка ЧС – тоже вопрос. Судя по всему, губернатор Паслер выходит сухим из воды, понимая при этом, что за случившееся кто-то должен ответить.

Однако представляется, что Системе в этом контексте большую ценность представляет скорее не фигура отдельного регионального лидера, а механизм наказания и выпуска общественного напряжения. Демонстративная отставка мэра видится не управленческим решением и даже не страховкой от будущих проблем. Смею предположить, что и на население Оренбургской области такое ритуальное жертвоприношение не окажет необходимого успокоительного эффекта. Что-то подсказывает, что «кейс Паслера» еще не до конца отрефлексирован: федеральному центру еще предстоит сказать и свое слово в этой истории. Но уже по итогам выборов.

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -

Выборы без политики

В России одновременно идут два разнонаправленных движения. Очередная деполитизация, которая упакована в центристко-патриотическую обертку «за все хорошее, против всего плохого». И одновременная политизация этих же процессов, так как базовых понятий, что такое хорошо, а что такое плохо – не существует, а постоянные пляски между неопределённой традицией и неясным прогрессом, порождают тот самый когнитивный диссонанс у рядового гражданина. Эти процессы наиболее ярко проявляются в моменты избирательных кампаний, которые проходят уже дважды за этот год. Политические запросы зреют и даже перезревают, так и не находя выхода в реальность.

Президентская кампания, завершившаяся в середине марта этого года, серьезно разогрела политическое поле. Она зафиксировала ряд важных изменений ландшафта, среди которых – ослабление старых партийных проектов, запрос на перемены и новые лица. ЕДГ-2024 декларировал, что эти запросы будут учтены. Мало того, после переизбрания Путина на новый срок многие ожидали масштабных ротаций в управленческих системах. Но, в конечном счете, номенклатурную «кубышку» перетрясли незначительно, правительственные и губернаторские корпусы обновились на 15-30%, тем самым разочаровав как сторонников традиционалистской «культурной революции», так и тех, кто ожидал новую «оттепель» и перестройку.

Эта своеобразная «подморозка» системы понятна. Много нерешенных вопросов вне сферы контроля внутренней политики заставляют максимально аккуратно подходить к любым переменам внутри системы. Но в обществе накапливаются противоречия, которые теперь носят не просто экзистенциальный характер, но и вполне себе прикладной. Например, вопросы, связанные с мигрантами, провоцируют как экономическую дискуссию (в т.ч. и внутри правительства, которое не очень понимает, что от него в итоге нужно), так и дискуссию по безопасности, включая терроризм, массовые беспорядки, и даже культурную – связанную с личными границами граждан внутри многонационального государства. По идее, если бы выборы проходили в реальном политическом пространстве, то мы бы имели настоящую борьбу полярных точек зрения. Что-то похожее происходит в той же Германии, где тема мигрантов в последние годы стоит максимально остро.

Но в нашем политическом пространстве мы видим вполне управляемое схлопывание политической повестки до базовой темы единения вокруг патриотических чувств без какой-либо рефлексии. Здесь возможен либо ресантимент о великом прошлом, либо фантазии о прекрасном будущем, где настоящее рассматривается через призму простых бытовых неприятностей. То самое «пространство двора», с неминуемой покраской лавочек, пусть порой и в более широком понимании проблемы. Тем нее менее, реальные проблемы все-таки просачиваются в политическое поле, пусть и в формате спора о запрете никабов или реакции на попытку борьбы с домашним насилием. Так или иначе, любой частный случай становится раскалывающей темой, каждая из которых в будущем может стать болевой точкой политизации. Более глобально черту можно провести между сторонниками дальнейшей эскалации и сторонниками нормализации. Вопрос только в нормах и допустимых границах перестройки общества.

Собственно, политика и должна помочь найти компромисс между радикально противоположными точками зрения, а ее легальная форма – выборы - реально определить число сторонников той или иной общественной модели. Но пока мы продолжаем жить в модели Кордонского между «в реальности» и «на самом деле». Но если раньше этот чисто русский приводной механизм исправно работал и даже создавал флер той самой уникальности непонятой души, то сегодня он может привести к опасному сближению наших двух миров на разных поверхностях ленты Мебиуса. Похоже, что все эти вопросы могут разом встать в избирательном цикле 2026 года, когда конструктивная оппозиция окончательно забудет, что такое публичная политика и как в нее играть.

Нездоровое оздоровление: чем закончится амбициозный «волжский проект»? Амбициозный проект оздоровления Волги, инициированный ранее президентом в итоге не был реализован. Власти в регионах практически в полном объеме освоили выделенные 127 млрд рублей, сообщили в парламентской комиссии по результатам инспекции объектов. Предполагалось, что объемы сброса загрязненных сточных вод в реку будут снижены втрое к концу 2024 года. Однако уже понятно, что реализовать проект не удастся. Депутаты посетили 121 попавший в программу объект, однако выяснилось, что только шесть очистных сооружений достигают уровня нормативной очистки. Нижегородская, Самарская, Ивановская, Тверская область и Чувашия попали в самую проблемную «красную» зону — там в ненадлежащем состоянии находятся 25 объектов. По данным депутатов, очистные сооружения сдали «в отдельных районах» Татарстана, Ульяновской и Костромской областей, однако они не работают.

Примечательно, что освоение денег по проекту «Оздоровление Волги» составило 99,85%, причем регионы отчитались о выполнении плановых показателей. Любопытно и то, что о причинах произошедшего никто не говорит, пока речь идет лишь о том, что власти должны изменить подходы к выделению субсидий регионам.

Полагаю, что именно этот проект может иметь долгоиграющие последствия для регионов. Федеральный центр в нынешних условиях дефицита финансирования не вправе допустить того, чтобы такие суммы просто так размывались в субъектах. Во-первых, это действительно бьет по бюджету, во-вторых, расхолаживает регионы, в которых начинает превалировать логика «если один раз прокатило, то почему не прокатит и второй». В-третьих, «Оздоровление Волги» - не просто один из проектов, в его реализации безо всякого преувеличения заинтересованы миллионы россиян, которые проживают в волжских регионах. Выйдите на берег Волги сейчас, в июле, и вы своими глазами можете увидеть, что великая русская река стремительно заболачивается, зеленеет, пахнет, причем с каждый годом ситуация становится все хуже и хуже. Вот где настоящий удар по авторитету власти и ее отношению к экологическим проблемам.

Отягощает ситуацию и тот факт, что данный масштабный проект реализуется под эгидой федерального центра и конкретно президента. Поэтому нельзя исключать, что в самое ближайшее время мы увидим, как «Оздоровление Волги» начнет оборачиваться резонансными расследованиями и может быть даже уголовными делами. Вполне возможно, что это дело может стать показательным, если власть захочет продемонстрировать, что отношение к таким проектам и качества их исполнения у неё поменялось.

Выставка «Россия» вошла в ТОП самых посещаемых в мире. Поэтому логично, что успешный проект решено продолжать в ином формате. В частности, показать часть экспозиции в регионах. Так, под закрытие выставки «Россия» ставропольский губернатор Владимиров предложил проработать с федеральными органами власти идею создания в Пятигорске национального центра, где жители и гости края смогут увидеть экспозиции Ставрополья и других регионов СКФО.

Уже не в первый раз Владимиров продвигает Ставрополье на федеральном уровне для закрепления за регионом статуса лидера СКФО. Открытие филиала Национального центра «Россия» в Пятигорске будет способствовать развитию туристической отрасли, положительно скажется на позиционировании края, в том числе среди потенциальных инвесторов. За время работы ставропольской экспозиции на ВДНХ здесь подписали более 40 соглашений по всем отраслям экономической деятельности. Теперь уже в Пятигорске стенд будет работать на узнаваемость региона в других субъектах РФ и на федеральном уровне. Похоже, Владимиров очень хорошо чувствует политические тренды, и это помогает ему лоббировать интересы региона, заручившись федеральной поддержкой.

Открытие филиала Национального центра «Россия» в Пятигорске - это ещё и развитие региональной экономики и наполнение местного бюджета. Пятигорск город курортный и появление подобного объекта федерального уровня добавит туристической привлекательности краю. В Кавминводы едут люди со всей страны и где, как не на этом курорте демонстрировать достижения и возможности региона.

Не все жители СКФО смогли побывать на выставке «Россия» в Москве. А открытие экспозиции в Пятигорске позволит им увидеть экспозицию своего родного региона, испытать гордость за свою малую родину, приобщиться к одному из главных федеральных событий последнего времени.

На закрытии выставки замглавы АП Сергей Кириенко награждал особо отличившиеся регионы и Ставропольский край отмечен специальным призом. За время работы выставки «Россия» ставропольскую экспозицию посетили 3,5 млн человек. На ставропольской экспозиции постоянно проходили мероприятия: тематические недели – по отраслям и направлениям, мастер-классы, интерактивы, встречи с интересными людьми, викторины. На мероприятиях разыгрывались призы. Все это положительно сказалось на турпотоке в край. По данным краевого Минтуризма, с начала года регион посетило уже более 7 млн человек. Таким образом, идея Владимирова позволит не только продлить эффект от выставки «Россия», но и заложит новые основы для развития региональной экономики по принципу продвижения ключевых драйверов, ранее продемонстрированных на форуме.

Регионы занялись климатом: где субъекты находят инвестиции. В условиях санкций и геополитического давления российские регионы активно ищут пути для привлечения инвестиций. Очевидно, что прежние экономические модели зачастую уже не работают, и поэтому с уходом западных бизнес-игроков и изменением геополитической ситуации в целом каждый субъект РФ разрабатывает новые стратегии для улучшения инвестиционного климата и увеличения экономической активности.

Тамбовская область стала ярким примером успешного привлечения инвестиций. Правительство региона и завод «Пигмент» заключили соглашение на сумму 8 млрд рублей для модернизации и расширения химического производства. Это не только укрепит промышленный потенциал области, но и обеспечит значительное увеличение объемов производства. За последние годы завод сумел переориентировать экспорт на рынки Азии и Латинской Америки, демонстрируя значительный рост экономической активности. Очевидно, что речь идет о сбалансированной экономической стратегии региона. С одной стороны, регион работает с отечественными игроками. С другой стороны, пытается выходить на рынки дружественных стран. Региональные власти осознают, что успех инвестиционных программ, которые они реализуют на территории субъекта, непосредственно отражается на социально-экономическом положении и благополучии жителей региона. Глава Тамбовщины Максим Егоров отметил, что правительство области выполняет задачи, обозначенные президентом России Путиным по поддержке и развитию промышленности, включая модернизацию производств, выпуск новых видов продукции, создание дополнительных рабочих мест и импортозамещение.

В Калужской области бывший завод Volkswagen возобновил производство под управлением компании АГР. Уже сейчас на заводе выпускаются автомобили китайских брендов Chery и Jaecoo. Восстановление работы завода позволит создать новые рабочие места и снизить себестоимость продукции, что положительно скажется на региональной экономике.

Смоленская область укрепляет отношения с Республикой Беларусь. Регион активно сотрудничает с соседним государством в области торговли сельскохозяйственным сырьём, продукцией химической промышленности, древесины и текстиля. На недавно прошедшем Форуме регионов Беларуси и России обсуждались новые направления взаимодействия, что свидетельствует о стремлении к углублению взаимной интеграции.

Тульская область развивает сотрудничество с Китаем. Внешнеторговый оборот между Тульской областью и Китаем за 2023 год вырос в два раза. Регион активно взаимодействует с китайскими партнёрами в сферах машиностроения, сельского хозяйства, пищевой промышленности и металлургии. На заводе Haval в ОЭЗ «Узловая» работают более 3500 человек, почти все они — жители Тульской области. Также региональные университеты сотрудничают с китайскими вузами в области экологии, биотехнологий и гуманитарных наук.

Такие примеры показывают, что регионы России осознают важность создания благоприятного инвестиционного климата и активно работают над привлечением инвестиций. Важность этих проектов неоспорима, так как они способствуют развитию экономики и улучшению благосостояния жителей.

Власти Оренбургской области выполнили свои обязательства перед жителями и преодолели кризис. В регионе завершают восстановление домов и выплаты пострадавшим от паводка. Губернатор Денис Паслер доказал свое умение работать в жестких кризисных ситуациях, несмотря на искусственно нагнетаемый негативный информационный фон. В администрации президента, где решения принимаются на основе не эмоций, а фактов, цифр и социологии, заслуги Паслера оценили, поэтому президент его и поддержал.

Постепенно становятся известны детали весеннего наводнения в Оренбургской области, которые делают картину природного ЧС и действий властей более объективной. Паводок в регионе начался в апреле, а в мае большая вода начала отступать, и уже к началу июля региональные власти отработали почти 100% заявок от более чем 600 тыс. жителей, выплатили почти 10 млрд руб. компенсаций, обследовали все (почти 30 тыс.) дома, оказавшиеся в зоне подтопления. Для сравнения, в Курганской области, где власти сообщали о 13 тыс. пострадавших от паводка в 2024г., к июлю отработали лишь 15 тыс. заявок по выплатам и обследовали менее 6 тыс. домов. Получается, что несмотря на масштаб происходящего в Оренбургской области, региональные власти действовали не просто оперативно, но ещё и наиболее эффективно.

По масштабам и информационному сопровождению оренбургский паводок сопоставим с большим наводнением 2019 года в Иркутской области. Тогда региональная власть сработала в разы хуже, потому что, во-первых, не было схожего опыта, а во-вторых, губернатор-коммунист Левченко не имел тех ресурсов, которые сегодня есть у губернаторов, поддерживаемых федеральной властью. В результате Левченко, который утратил контроль над ситуацией, пришлось тогда уйти в отставку. Как мы видим сейчас, Паслеру удалось не допустить подобных ошибок, что позволило ему справиться с последствиями паводка.

После наводнения в Иркутской области федеральный центр строже следит за работой губернаторов по ликвидации ЧС и общению с людьми, оказавшимися в трудных ситуациях. Тот, кто не справляется и допускает серьезные промахи, получает как минимум публичные замечания. Судя по отсутствию таковых в адрес Паслера (в том числе и после разошедшейся по СМИ встречи с жителями в Орске), на федеральном уровне работой губернатора удовлетворены и не поддаются на попытки провокаторов использовать ситуацию в Орске против власти. Это тоже верное решение, что федцентр не вводит коллективную ответственность, а детально разбирается в том, кто как работает.

В конце мая президент Путин благословил Паслера на переизбрание, и произошло это, что критически важно, не до, а уже после пика паводка. Решение президента говорит о том, что Паслер по-прежнему пользуется доверием главы государства, а управленческие качества губернаторов в Кремле ценят выше их умения создавать красивую картинку для СМИ.

В Ивановской области идут зачистки той части исполнительной власти, которая досталась губернатору Воскресенскому по наследству. На самом деле, такую тенденцию можно считать уже классикой. Ранее такие зачистки уже происходили в ряде регионов ЦФО, включает Тамбовскую, Орловскую, Тульскую и др. области. В конечном счёте, они лишь укрепляют положение действующего главы, который тем самым повышает управляемость регионом.

Действительно, в Ивановской области все началось с переустройства системы здравоохранения, куда ещё весной пришел новый руководитель, ранее не работавший на госслужбе. Тут стоит отдать должное губернатору Воскресенскому, который пошёл по сложному пути, не давая старой команде сохранить власть в субъекте, если их интересы противоречат интересам страны. На самом деле, провести подобную зачистку всегда сложно. Руководителю региона всегда проще закрыть глаза и оставить часть рычагов в руках тех, кто привык ими управлять еще со старых времен. Однако, времена меняются и старые подходы перестают быть актуальными.

Ивановская область в этом смысле сложный регион. Предыдущие главы работали здесь по принципу, что регион депрессивный никакой возможности вытащить его из этого состояния нет, значит нужно максимально долго и плотно осваивать те средства, которые федеральный центр выделяет на развитие. Воскресенский, который до этого долго работал на федеральном уровне в министерстве экономики, решил переломить эту тенденцию и придумать свою собственную стратегию развития области. Его статья в российской газете о малых городах - это своеобразный манифест, который декларирует альтернативную стратегию развития страны. Ну чтобы развивать малые города, нужна такая команда, которая будет по-настоящему заинтересована в более сложной и длительной стратегии развития, не ориентированные на сиюминутную выгоду. Очевидно, что старые элиты мыслят совершенно другими категориями. Поэтому зачистки, скорее всего принесут пользу и оздоровление системе власти, которая решила реализовать длительный, но очень важный для страны проект.

В зоне особого внимания: сохранятся ли ОЭЗ в регионах. Опубликованный Минэкономразвития РФ отчёт о деятельности особых экономических зон за 2023 год вновь вывел в повестку обсуждение необходимости подобного экономического инструмента. Изначально специальные зоны были призваны подтверждать статус «точек экономического роста» в регионах России. Очевидно, что их появление напрямую связывалось с желанием установить максимально привлекательный инвестиционный климат в субъектах и выстроить предельно конструктивные отношения с бизнес-партнерами, ранее таковыми чаще всего выступали иностранные компании. Однако начало военного конфликта с Украиной, растущая геополитическая конфронтация и уход огромного числа западных компаний из России радикально переформатировали экономические подходы.

Между тем, сегодня можно констатировать, что ОЭЗ в России вошли в стадию адаптации к новым реалиям. По данным Минэкономразвития, более 1,2 тыс. резидентов вложили свыше 1,8 трлн рублей в экономику регионов России. Создано около 83 тыс. рабочих мест в различных секторах экономики. Вклад резидентов ОЭЗ в ВВП составил 1,2 трлн рублей (рост на 36% по сравнению с предыдущим годом). Затраты на НИОКР увеличились на 37%, достигнув 22 млрд рублей.

Лидерами по эффективности в ЦФО признаны разные типы ОЭЗ. Это и промышленно-производственные зоны, такие, например, как «Ступино Квадрат» (Московская область) , «Иваново» (Ивановская область), «Липецк» (Липецкая область), «Калуга» (Калужская область). Эффективность продемонстрировали и технико-внедренческие зоны, например, «Дубна» (Московская область), «Исток» (Московская область). Хорошие результаты показала туристско-рекреационная зона «Завидово» в Тверской области.

Как я отмечал ранее, уход иностранных компаний заметно осложнил работу ОЭЗ. Вместе с тем, полученный экономический бэкграунд показал, что данный инструмент по-прежнему востребован отечественным бизнесом и партнерами из дружественных стран. Например, ОЭЗ «Владимир» недавно приняла двух новых резидентов: ранее соответствующие заявки подали компании «ИКСЭл Мет» (производитель стальных ниппелей, труб и металлопроката) и «ВентКомпонент» (завод по производству компонентов систем вентиляции).

Очевидно, что в новых экономических реалиях власти не намерены отказываться от старых инструментов экономического развития, однако понятно и другое. Необходима трансформация инструментария: катиться по инерции по прежним рельсам уже не получится. В частности, регионы не должны заниматься механическим копированием опыта друг друга, скорее, региональные управленческие команды нуждаются сегодня в формировании эксклюзивных экономических решений. Потому как ОЭЗ сегодня – это не просто фабрика, сегодня такой инструмент нуждается в крайне аккуратных и индивидуальных настройках.