Принял участие в работе Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи. На повестке сегодня был законопроект о работе провайдеров в многоквартирых жилых домах. Инициатива резонансная — каждое упоминание влечёт за собой обсуждения в СМИ и интернете.

Напомню, речь о предоставлении равного доступа операторов связи к общему имуществу в МКД при одновременном создании чётких и понятных для всех правил работы. Все необходимые механизмы должно разработать Правительство, за это ответственны коллеги из Минстроя и Минцифры.

Поддерживаем к первому чтению проект концептуально, однако ко второму его необходимо доработать. Одна из идей закона в том, чтобы «отцепить» УК от принятия решения, кому можно или нельзя входить в дом и ставить оборудование. Однако полностью исключить управляющую компанию из цепочки взаимоотношений нельзя, учитывая использование общедомового имущества, контроль за состоянием которого возложен на УК договором с собственниками.

В текущей редакции законопроекта также не отражено, как будут решаться вопросы сохранения конструкций дома. Кроме того, необходимо учесть права граждан, собственников помещений в жилых домах, в этом вопросе есть проблемы. Настроены совместно доработать нюансы.

Телеграфно они выглядят следующим образом:
- за Правительством необходимо закрепить обязанность установить требования к размещению в местах общего пользования сетей;
- за органами ГЖИ — обязанность по контролю за размещением сетей;
- необходимо определить порядок подключения и оплаты за электричество.

Ко второму чтению ожидаем от Правительства проекты подзаконных актов, где будет прописана вся техническая часть, т.к. больше всего вопросов к этим аспектам.

В первом чтении законопроект планируется рассмотреть до конца июня.

#ГосударственнаяДума #провайдеры #ЖКХ

Рабочая встреча с топ-менеджментом компании «Т Плюс». В гостях генеральный директор Александр Вилесов и его заместитель Василий Копылов.

«Т Плюс» — крупнейшая российская частная организация в сфере электроэнергетики и тееплоснабжения. 53 электростанции обеспечивают энергоснабжение 16 регионов. Давно планировали встретиться и обсудить текущие вопросы отрасли.

Обсудили действие законов о теплоснабжении и о концесионных соглашениях.

По первому пункту у предпринимателей есть вопросы по уточнению существующего порядка индексации тарифа на услуги по передаче тепла. Предложили ввести дополнительно ограничение, учитывающее индекс потребительских цен. Проработаем детально с коллегами из Минэнерго и в случае общего консенсуса будем выходить с изменениями в законодательство.

Что касается концессии, то здесь вопрос более дискуссионный. Концессионные соглашения в большинстве своём рассчитаны на длительные сроки - 20-25 лет, при этом буквально все многочисленные пункты этих соглашений являются существенными, а стало быть не могут быть изменены в процессе реализации даже по взаимной договорённости всех сторон. Стабильность правил сама по себе весьма ценна, но в нашем быстро меняющемся сегодня мире стабильность не должна превращаться в мешающий развиваться застой. Но в целом вопрос непростой. Конечно, концессии в ЖКХ — это вопрос не только ЖКХ и энергетики, но и экономики, и антимонопольного законодательства. Да, логика у идеи частично поправить сегодня десятилетние правила есть, но мы должны подробно обсудить это с широким кругом коллег и экспертов. Обязательно сделаем это на площадке нашего Комитета уже в ближайшее время. Тем более, вопрос об эффективности действующих концессионный соглашений в ЖКХ и правил их заключения сегодня находится в публичном обсуждении в настоящий момент.

#ГосударственнаяДума #встреча #ЖКХ

Совещание по развитию инфраструктуры страны у Председателя Правительства Михаила Мишустина.

Коротко озвучил, какие задачи совместно с коллегами из Правительства перед собой ставим на ближайшее время.

1. У нас хороший темп в решениях по строительной отрасли, и они дают результат. Если докрутим мастер-планы и существенно повысим эффективность цепочки «подготовка ИРД — техзаказчик — качество проектирования — авторский надзор», то система будет близка к высокоэффективной. Работу ведём, что делать понимаем.

2. Программа модернизации ЖКХ — не равно программа реконструкции или строительства конкретных объектов. Да, объекты — важно, но отрасль безнадёжно устарела технологически. Учёт и энергоэффективность должны стать основным принципом отраслевого законодательства. Плюс выравнивание региональных нормативов потребления, прозрачность и контроль за исполнением инвестпрограмм, тотальная цифровизация и повышение производительности труда.
Также обязательная синхронизация на региональном уровне федеральной программы модернизации ЖКХ со всеми остальными программами, как условие получения средств по федеральной программе.

3. Нам важно скорректировать и ужесточить правила работы рынка управления домами с одновременной защитой инвестиций.

4. Эффективность программ капремонтов в МКД и их прямая увязка с появлением нового аварийного фонда. Надо тряхнуть и программы, и региональные фонды, возможно с введением госконтроля.

В общем, обязательная цепочка всех вышеупомянутых решений даст нам высокую эффективность программы модернизации ЖКХ.

5. КРТ — перспективный механизм, но требует совершенствования по итогам двух лет работы. Порядок должен быть единым и для публичной власти, и для застройщиков. Баланс между интересами горожан и интересами частных инвесторов должен соблюдаться. Надо закрепить это законодательными механизмами.

Речь о стандартах КРТ; об обязательной синхронизации мероприятий по строительству/вводу жилых домов и объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур; об использовании промышленных территорий; об инструментах, стимулирующих застройщика в рамках КРТ строить коммерческие площади, то есть создавать впоследствии рабочие места.

Готовим часть необходимых решений уже в текущую сессию.

#ГосударственнаяДума #Строительство #ЖКХ #СтратегическаяСессия

Вчера Президент подписал наш закон, освобождающий от бремени уплаты комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг отдельные категории граждан.

Системно это правильное решение, об этом неоднократно говорили в последнее время на разных уровнях и разными словами.

Не дожидаясь вступления закона в силу, некоторые кредитные организации начали «расширять» наше решение. Это замечательно. Например, банк ВТБ выступил с заявлением о полной отмене комиссий по оплате ЖКУ для всех своих клиентов, без деления на категории.

Такие банки хочется поддерживать. На законодательном уровне правильно было бы посмотреть, что мы в свою очередь можем сделать для них в части решений, упрощающих развитие всей линейки цифровых сервисов, их интеграции в системы ЖКХ и повседневную жизнь граждан.

#комиссии #ЖКХ #ВТБ #ГосударственнаяДума

На прошлой неделе Госдума приняла обращение к Председателю Правительства о проблемах в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Сегодня в рамках рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства под председательством Алексея Гордеева обсудили насущные вопросы отрасли.

Основную проблематику разделили на три блока — жилищный фонд, коммунальные услуги, инфраструктура ЖКХ. Постарались в полном объёме описать перечень проблем. Подробней можно ознакомиться с текстом выступления на сайте комитета.

Здесь хотел бы остановиться на том, что мы уже проработали и готовы предложить.

1. Лифты. У нас есть несколько идей, в том числе и революционная — вывести лифты из общего имущества. В связи с тем, что их содержание, ремонт и замена — экономически неподъёмная ноша для большинства собственников. Как законодательно наделить производителей правовым статусом «собственника лифтов» на протяжении всего жизненного цикла — это вопрос дискуссионный.

Также необходимо дифференцировать размер взносов на капитальный ремонт для собственников в домах, где лифт есть, и домах, где он отсутствует.

2. Гарантирующие управляющие организации. Это возможность власти присутствовать на рынке и создавать хоть небольшую конкуренцию. Мы этот законопроект пока никому не показывали, аккуратно и спокойно его дорабатываем, исходя из необходимости не только поддерживать в более-менее адекватном состоянии аварийный жилфонд, но и держа в голове внедрение стандартов содержания и эксплуатации домов.

3. Строительный контроль в капремонте. Предлагается в целях безопасности, сохранности денег граждан и проведения качественного ремонта проводить стройконтроль со стороны заказчика силами регионального учреждения. Разделить ответственность граждан и власти.
Особенно это остро стоит для домов, которые собирают средства на спецсчёте.

4. Экономически необоснованный размер платы за содержание жилого помещения. Тех денег, которые есть в тарифе, не хватает на проведение работ в МКД в ряде регионов. На 8-11 рублей за метр ничего сделать невозможно.
Необходимо продумать «калькулятор», который будет просчитывать реальный размер платы, позволяющий содержать дом в надлежащем техническом состоянии.

5. Контрольная деятельность ГЖИ. Коллеги ведут реестры лицензий, проверяют протоколы и уставы ТСЖ и т.д. Эти функции можно делегировать. ГЖИ должна заниматься исключительно контролем за техническим состоянием общего имущества собственников и многоквартирных домов в целом. Мы работаем над отдельным правовым регулированием для осуществления контрольно-надзорной деятельности органами посжилнадзора по аналогии с ФАС.

6. Сохранение института совета многоквартирного дома. С 1 января вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми деятельность членов и председателей совета многоквартирных домов приравнивается к трудовым отношениям. И теперь вознаграждение им облагается не только подоходным налогом, но и страховыми взносами.
Это сильно снижает мотивацию у людей заниматься поручениями большого количества собственников. В ближайшее время нам необходимо решить данный вопрос, тем более у нас есть поручение Председателя Государственной Думы В.В. Володина.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ

Приняли на пленарном заседании обращение к министру строительства и ЖКХ об обоснованности методических указаний по расчету размера платы за техобслуживание газового оборудования в многоквартирных домах.

Мы закрепили, что для получения коммунальной услуги газоснабжения, необходимо обязательно иметь соответствующий договор на техническое обслуживание газа. Основной причиной ужесточения законодательства требований к эксплуатации содержания газового оборудования явились, к сожалению, трагические события, а именно взрывы газа в домах и, как следствие, регулярная гибель людей.

Коллеги из Минстроя после принятия закона утвердили соответствующие методические указания, использование которых газовыми службами для расчёта стоимости своих услуг в некоторых регионах привело к серьёзному увеличению суммы в платёжке.

По итогам мониторинга первых двух месяцев работы нового закона в конце февраля наш Комитет совместно с «Газпромом» направил обращение в Минстрой, где содержались наши предложения по корректировке и самой методики, и формулы расчета цены.

К слову, в тех регионах, где губернаторы хотели отрегулировать цену и порядок оказания услуги, например, в Рязанской и Ивановской областях, совместно с газовщиками удалось скорректировать ситуацию. Но очевидно, что нужно внести коррективы в документы на федеральном уровне.

Текст постановления мы, безусловно, поддерживаем. Минстрою необходимо ускорить работу по пересмотру и корректировке методических указаний. Как профильный комитет, мы решение этой проблемы проконтролируем.

#ГосударственнаяДума #ГазовоеОборудование #ЖКХ