Совет ЖКХ
1.98K subscribers
583 photos
32 videos
142 files
1.79K links
Download Telegram
#Инфраструктурноеменю

📌Ключевым инструментом финансового обеспечения, достижения целей «Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года с прогнозом на 2035 год» и ускоренного создания в регионах дорожной транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры являются финансовые инструменты «Инфраструктурное меню».

Инфраструктурные меню - это 3.5 трлн. рублей, которые направляются на модернизацию инфраструктуры регионов России. Из них:

✔️ действующее меню государственной поддержки - 1,5 трлн. рублей;

✔️ новое инфраструктурное меню – 2 трлн. рублей.

‼️Новое инфраструктурное меню включает в себя следующие инструменты:

✔️ инфраструктурные бюджетные кредиты – 500 млрд. рублей до 2023 г. включительно;

✔️ инфраструктурные облигации – 150 млрд. рублей;

✔️ реструктуризация бюджетных кредитов для инфраструктурной поддержки реализации новых инвестиционных проектов – 629,5 млрд. рублей;

✔️ предоставление средств Фонда национального благосостояния Фонду ЖКХ до 2024 года – 150 млрд. рублей;

✔️ средства, поступающие в Федеральный дорожный фон за счет перераспределения акцизов от нефтепродуктов – 428,5 млрд. рублей;

✔️ инфраструктурные кредиты ВЭБ РФ на развитие городской инфраструктуры – 300 млрд. рублей;

✔️ опережающее финансирование строительства в 2021 году – 250 млрд. рублей;

✔️ субсидирование низкомаржинальных проектов – 6,3 млрд. рублей;

✔️ субсидирование процентной ставки на досрочное исполнение контрактов – 1,8 млрд. рублей;

✔️ выделение капитальных грантов на окупаемые дорожные проекты – уточняется.

📌В наших сообщениях мы постараемся описать, как и каким образом можно включиться в схему инфраструктурного меню.

#новоеинфраструктурноеменю
#Инфраструктурноеменю

Инфраструктурные бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.

Бюджетные кредиты предоставляются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 июля 2021 г. № 1190 «Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами РФ бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов».

Правила отбора прописаны в постановлении Правительства РФ от 14 июля 2021 г. № 1189 «Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов, на реализацию которых выдаются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение Правительственной комиссии по региональному развитию РФ».

Инфраструктурные бюджетные кредиты выдаются под 3% годовых на срок не менее 15 лет (у субъекта РФ есть право досрочного погашения) с условиями его погашения равными долями начиная с 3-го года предоставления кредита. Правительство намерено к 2024 году выдать кредитов на сумму 500 млрд. рублей и столько же еще через два года.

📌На какие цели можно использовать инфраструктурный кредит:

☑️ проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов транспортной, инженерной, энергетической, коммунальной, социальной, туристической инфраструктур, объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, особых экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, инновационных научно-технологических центров, а также объектов инфраструктуры, необходимых для создания и использования объектов недвижимости жилищного фонда;

☑️ приобретение подвижного состава городского транспорта общего пользования;

☑️ технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения;

☑️ комплексное развитие городского наземного электрического транспорта и автомобильного транспорта общего пользования, выполнение работ по освещению и благоустройству территорий на основании концессионных соглашений.

📌Кто выдает кредиты, и кто получает:

отбор проектов на конкурсной основе проводит комиссия Правительства РФ по региональному развитию. Штабом вышеназванной Комиссии принимается решение об объеме бюджетных обязательств по проекту;

решение о предоставлении бюджетного кредита принимает Минфин РФ. Заключается Соглашение между Минфином и уполномоченном органом субъекта РФ, а также Соглашение уполномоченным органом субъекта РФ с Минстроем России о реализации инфраструктурных проектов.

📌Для предоставления кредита необходимо:

☑️ направление главой региона в Минфин России заявления о предоставлении бюджетного кредита в течение 30 рабочих дней со дня утверждения нормативным правовым актом субъекта РФ детализированного перечня мероприятий по инфраструктурному проекту в Минфин России;

☑️ наличие проекта, который прошел тщательную экспертизу и получил одобрение правительственной комиссии;

☑️ отсутствие задолженности бюджета субъекта РФ свыше 50%.

#Новоеинфраструктурноеменю
#Инфраструктурноеменю

Инфраструктурные облигации (облигации специализированных обществ проектного финансирования) – действующий механизм, разработанный Правительством РФ с целью финансирования строительства и реконструкции объектов инфраструктуры.

Правила финансирования определены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2459 «Об утверждении Правил финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования (далее - СОПФ) и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации».

Средства от размещения облигаций будут выдаваться на строительство и реконструкцию инфраструктурных объектов на срок до 15 лет под льготную ставку.

📌Как стать участником проекта:

✔️ необходимо подать заявление (ходатайство субъекта РФ) с подготовленным паспортом проекта на участие в программе финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры в ДОМ.РФ.

📌Этапы отбора:

✔️ ДОМ.РФ проводит независимую экспертизу, в ходе которой проводится анализ рисков реализации проекта, финансовой модели проекта, бюджетной эффективности с учетом социально-экономического эффекта от его реализации;

✔️ решение об отборе принимает Межведомственная комиссия при Минстрое России для проектов в сфере жилищной инфраструктуры или Правительственная комиссия по региональному развитию РФ – для общегородской инфраструктуры.

📌Предоставление финансирования и ключевые требования:

✔️ подписание договора займа между СОПФ и дочерним обществом субъекта РФ;

✔️ показатель LLCR*общего проекта ≥ 1,1х (c учетом бюджетных эффектов);

✔️ срок реализации проекта не менее 3 или не более 7 лет (или не менее 3 и не более 10 лет);

✔️ рассчитанный положительный социально-экономический эффект;

✔️ наличие документов территориального планирования.

#Новоеинфраструктурноеменю
#Инфраструктурноеменю

На поддержку проектов в сфере ЖКХ за счет средств ФНБ в 2022 году предусмотрено выделить 150 млрд. рублей. Средства будут привлекаться Фондом ЖКХ (ППК «Фонд развития территорий») посредством эмиссии облигаций.

Правила получения займов определены постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2022 г. № 87 «О предоставлении государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации» с изменениями от 15 апреля 2022 года.

Займы предоставляются на проекты строительства, реконструкции, модернизации систем теплоснабжения (включая комбинированную выработку), водоснабжения, водоотведения, ливневой канализации.

Ставка 3,5% годовых на срок до 25 лет. Возврат основного долга будет осуществляться с 5-го года.

📌Требования к проектам:

✔️ стоимость проекта не менее 300 млн. рублей. При этом обращаем внимание, что Фондом ЖКХ финансируется не более 80% стоимости мероприятия;

✔️ срок строительства, реконструкции, модернизации объектов в рамках проекта не более 5 лет. В случае если запрашиваемая сумма превышает 1 млрд. рублей, предельный срок может быть продлен по решению Межведомственной комиссии;

✔️ мероприятия должны быть включены в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в схему теплоснабжения и (или) схему водоснабжения и водоотведения;

✔️ соответствие критериям финансово-экономической , бюджетной и технической эффективности.

📌Как стать участником проекта:

✔️ ресурсоснабжающая организация (концессионер/собственник) подают заявку, соответствующую требованиям в Фонд ЖКХ.

📌Этапы отбора:

✔️ Фонд ЖКХ проводит экспертизу предоставленной документации и направляет заключение в Межведомственную комиссию при Минстрое России;

✔️ Межведомственная комиссия при Минстрое России принимает решение о предоставлении займа;

✔️ Фонд ЖКХ с субъектом РФ и заемщиком подписывают соглашение о создании условий для реализации проекта, в соответствии с которым субъект РФ принимает обязательства утверждать заемщику тарифы в соответствии с требованиями для окупаемости проекта (в том числе с учетом возможной компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и действующими тарифами для населения), а также нормативов потребления коммунальных услуг, не приводящих к образованию выпадающих доходов заемщика и несет ответственность перед Фондом ЖКХ за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком своих обязательств по договору займа, в т.ч. за невозвращение займа и процентов в установленный срок полностью или частично;

✔️ заемщик и Фонд ЖКХ подписывают соглашение о финансировании договора займа.

#Новоеинфраструктурноеменю
#Инфрастурктурноеменю

Реструктуризация бюджетных кредитов в целях инфраструктурной поддержки реализации новых инвестиционных проектов (далее – НИП) - это новый механизм списания высвобождаемых средств регионов в результате снижения объема погашения задолженности перед РФ. В результате у 72 субъектов РФ высвобождается 628,6 млрд. рублей на 2021-2024 годы.

Данный механизм финансирования регламентируется постановлением Правительства РФ № 1704 от 19.10.2020 «Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

📌НИПы могут реализовываться в том числе в сферах:

✔️ жилищное строительство;

✔️ жилищно-коммунальное хозяйство.

Критерием отбора НИПов является уровень расчетной бюджетной обеспеченности (далее – РБО). Он рассчитывается как отношение налоговых доходов на душу населения, которые могут быть получены консолидированным бюджетом субъекта РФ при реализации проекта, к аналогичному среднему показателю по консолидированным бюджетам субъектов РФ.

В зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ устанавливаются ограничения по минимальной стоимости НИП.

📌Критерии отбора НИП:

субъекты с РБО > 1:

✔️ общий объем бюджетных кредитов - 207,7 млрд. рублей;

✔️ объем высвобождаемых средств - 75,6 млрд. рублей;

субъекты с РБО < 1:

✔️ общий объем бюджетных кредитов - 759,6 млрд. рублей;

✔️ объем высвобождаемых средств - 341,3 млрд. рублей.

Реализация НИПов не предполагается в субъектах РФ, где нет бюджетных кредитов и высвобождаемых средств в результате снижения объема погашения задолженности субъекта РФ по бюджетным кредитам.

📌Процедура формирования перечня НИПов:

✔️ Минэкономразвития России направляет субъектам РФ, имеющим задолженность по бюджетным кредитам, запрос информации о НИПах;

✔️ высшее должностное лицо субъекта РФ в течение 30 календарных дней со дня получения запроса направляет в Минэкономразвития России перечень НИПов;

✔️ Минэкономразвития России включает полученный перечень НИПов в сводный перечень, если проекты получили одобрение штаба;

✔️ Минэкономразвития России направляет сводный перечень НИПов в штаб в течение 30 календарных дней со дня поступления для последующего рассмотрения и принятия решения об одобрении.

#Новоеинфраструктурноеменю
#Инфрастурктурноеменю

Инфраструктурные кредиты ВЭБ.РФ на городскую инфраструктуру.

Механизм инфраструктурных кредитов ВЭБ.РФ на развитие городской инфраструктуры предполагает привлечение внебюджетных средств в объеме 300 млрд. рублей за период 2022-2024 годов. Программа предусматривает обновление инфраструктуры.

Стоит отметить, что по ряду проектов предполагается господдержка по линии 6 ФОИВов:

Ростуризм;

Минприроды;

Министерство развития Дальнего Востока и Арктики;

Минпросвещения;

Средства ФНБ;

Фабрика проектного финансирования – федеральная субсидия: Минэкомразвития.

Фабрика проектного финансирования – это доступ к «длинным деньгам». Основная задача фабрики – инвестиции в развитие экономики РФ.

📌Критерии отбора проекта для фабрики проектного финансирования:

❇️ проект на территории РФ от 3 млрд. рублей с НДС;

❇️ наличие банка- партнера для софинансирования с ВЭБ.РФ;

❇️ срок окупаемости проекта до 30 лет;

❇️ собственные средства инициатора проекта – не менее 20% от бюджета проекта с возможностью снижения до 10%;

❇️ проект реализуется на основе проектного финансирования и на территории РФ.

Прочие критерии, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2018 года № 158 «О программе "Фабрика проектного финансирования".

Иные критерии отбора:

☑️ соответствие национальным целям, национальным федеральным проектам;

☑️ отношение общей стоимости проекта к объему поддержки ВЭБ.РФ – не менее 3-х;

☑️ количество созданных рабочих мест.

📍*Кредит выдается сроком до 20 лет.

📌Что делаем, кто делает:

определение возможности реализации проекта с внебюджетным финансированием (в том числе в форме ГЧП) - субъект РФ, потенциальный инвестор группа ВЭБ;

структурирование проекта (в т.ч. на предпроектной стадии) - инвестор группы ВЭБ (в т.ч. на договорной основе), субъект РФ;

проведение экспертизы проекта – ВЭБ РФ;

подготовка документации (в т.ч. в формате ГЧП) - ВЭБ.РФ

#Новоеинфраструктурноеменю
#Инфраструктурноеменю

Опережающее финансирование строительства в 2021 году - это 200 млрд. рублей на дорожное строительство и 50 млрд. рублей на иное строительство и поддержку отдельных регионов. Опережающее финансирование выделяется только под гарантию 100% освоения в текущем году и при условии резервирования (блокировки) средств на последующие годы.

1. Дорожное строительство.

Что делаем, кто делает, сроки.


📌Дорожное строительство, поэтапное выделение средств по мере готовности:

✔️ обращение с обоснованием – субъект РФ (по мере готовности);

✔️ рассмотрение обращения – Минтранс;

✔️ издание распоряжения – Правительство РФ (по мере готовности, но не позднее 1 сентября).

📌Средства предоставляются в течение года на возвратной основе:

☑️ утверждение комплексного запроса на изменение (СБР/паспорт ФП/ФАИП) – Минтранс, Минфин, Минэкомразвития;

☑️ заключение соглашения с регионом – Минтранс;

☑️ заключение доп. соглашения – субъект РФ подрядчик.

📌Указанные мероприятия - по мере готовности, но не позднее 1 октября.

2. Иное строительство, поддержка отдельных регионов.

Что делаем, кто делает, сроки:

✔️ обращение с обоснованием – субъект РФ (по мере готовности);

✔️ рассмотрение обращения – Минстрой;

✔️ издание распоряжения – Правительство РФ (по мере готовности, но не позднее 1 сентября).

📌Средства предоставляются в течение года на возвратной основе, по обращению субъекта РФ:

☑️ утверждение комплексного запроса на изменение
(СБР/паспорт ФП/ФАИП) – Минстрой, Минфин, Минэкономразвития;

☑️ заключение соглашения с регионом – Минстрой;

☑️ заключение доп. соглашения к госконтракту – субъект РФ подрядчик.

📌Указанные мероприятия - по мере готовности, но не позднее 1 октября.

#Новоеинфраструктурноеменю
#Инфраструктурноеменю

Субсидирование низкомаржинальных проектов. Введение данной меры обусловлено тем, что низкомаржинальные проекты зачастую не соответствуют критериям для кредитования заемщиков-застройщиков, использующих счета эскроу, утвержденным приложением 5 положения Банка России от 28 июня 2017 года № 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности». Это делает затруднительным получение проектного финансирования под такой проект, поэтому им и нужна особая программа поддержки.

📝Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2020 г. № 2457 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020г. № 629» определяется порядок субсидирования низкомаржинальных проектов жилищного строительства.

📌На реализацию программы (для возмещения банкам недополученных доходов) выделены бюджетные средства в размере 6,3 млрд. рублей на три года. Использование указанных средств возможно до 31 декабря 2023 г.

📌Требования к проекту жилищного строительства:

✔️ прогнозные денежные потоки проекта жилищного строительства превышают сумму основного долга и процентов по кредиту за весь период договора менее, чем 1,5 раза, но не менее чем в 1,05 раза (LLCR 1,15-1,05). Этот показатель соответствует средней доходности проекта от 5 до 15%;

✔️ на дату представления кредитной организацией заявления об установлении лимита средств на возмещение недополученных доходов по выданным застройщикам кредитам (с 17.01.2021 до 17.02.2021) реализация проекта осуществляется на территории субъекта РФ, среднедушевые денежные доходы населения на 15 и более процентов ниже среднедушевых доходов населения в целом по РФ, по данным Росстата за 1 квартал 2020 г. (31518 рублей);

✔️ на дату представления кредитной организацией заявления об установлении лимита с выданными застройщикам кредитам привлечение застройщиком денежных средств участников долевого строительства осуществляется с использованием счетов эскроу;

✔️ на дату представления кредитной организацией заявления о возмещении недополученных доходов в Комиссию. Планируемая стоимость проекта жилищного строительства проекта в соответствии с проектной декларацией не превышает 500 млн. рублей.

📌Требования к заемщику по кредитному договору:

✔️ заемщик – юрлицо, организация строительного комплекса, являющийся застройщиком проекта жилищного строительства;

✔️ заемщик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ;

✔️ заемщик не имеет по состоянию на 1-е число месяца, за который осуществляется возмещение недополученных доходов, неисполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

📌Где можно получить проектное финансирование:

❇️ в реализации программы участвуют 12 кредитных организаций, которым установлены лимиты средств на возмещение недополученных доходов;

❇️ финансирование можно получить напрямую у кредитора – участника программы;

❇️ решение о возмещении принимается Межведомственной комиссией. Порядок принятия решений и положение о комиссии установлены приказом Минстроя России от 18.05.2020г.

#Новоеинфраструктурноеменю
#Инфраструктурноеменю

📝Субсидирование процентной ставки на досрочное исполнение контрактов на 2021 год – это 1,8 млрд. рублей.
Условиями программы предусмотрено кредитование подрядчиков по государственным (муниципальным) контрактам по льготной ставке не более 3% годовых (с учетом комиссии за банковское сопровождение). За предоставление кредита по льготной ставке банк получает возмещение недополученных доходов в размере не более ключевой ставки Банка России, действующей на дату заключения кредитного договора (постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 № 2438 «Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке»).


1. Субсидирование процентной ставки на досрочное исполнение контрактов в сфере дорожного строительства – 0,9 млрд. рублей.

📌Кто делает, что делаем:

заключение льготного кредитного договора – заемщик;

подача заявки на участие в отборе – уполномоченный банк;

рассмотрение и ранжирование заявок – Межведомственная комиссия при Росавтодоре;

заявление на возмещение – уполномоченный банк;

ежемесячное возмещение – Росавтодор.

📌Критерии отбора:

досрочное исполнение заемщиком контракта;

один льготный кредит на один контракт;

кредитный договор содержит последствия неисполнения контракта.

Сроки запуска программы – 15 июля 2021 года. Ответственным ФОИВом при содействии Минфина России является Росавтодор. Контроль за реализацией программы осуществляет Минтранс России.

2. Субсидирование процентной ставки на иные объекты строительства – 0,9 млрд. рублей

📌Кто делает, что делаем:

☑️ заключение кредитного договора – заемщик;

☑️ подача заявки на возмещение – уполномоченный банк;

☑️ оценка заявок – Межведомственная комиссия (Минстрой, Минэкономразвития, иные заинтересованные ФОИВы);

☑️ заявление на возмещение – уполномоченный банк;

☑️ ежемесячное возмещение – ДОМ.РФ.

📌Критерии отбора:

☑️ досрочное исполнение заемщиком контракта;

☑️ один льготный кредит на один контракт;

☑️ кредитный договор содержит последствия неисполнения контракта.

Сроки запуска программы – 2021 год, ответственными ФОИВами являются Минстрой и Минфин России.

#Новоеинфраструктурноеменю
☑️
#Инфраструктурноеменю

Выделение капитальных грантов на окупаемые дорожные проекты. Размер программы и субсидии уточняется.
Правительство России подготовило предложения о выделении капитальных грантов на реализацию приоритетных дорожных проектов. Субъектам РФ, которые найдут средства в местных бюджетах или из внебюджетных источников, предложено рассмотреть дополнительные гранты из бюджета.

📌Новые принципы выделения капитальных грантов на окупаемые дорожные проекты из федерального бюджета или из ФНБ в объеме не более 50 % от стоимости (объем возможного финансирования в настоящее время уточняется).

📌Что делаем, кто делает:

обращение в Минтранс России – субъект РФ;

проведение экспертизы проектов – Минтранс России;

принятие решения о выделении капитального гранта – Правительство РФ;

заключение соглашения с субъектом РФ – Минтранс России.

📌Ответственным ФОИВом за реализацию проектов является Минтранс России, при содействии Минфина России и Минэкономразвития России. Контроль за реализацией проектов осуществляет Минтранс.

#Новоеинфраструктурноеменю