#Новыетехнологии

❗Проект по энергообеспечению Дальнего Востока и Арктики представил военно-промышленный холдинг «Кингисеппский машиностроительный завод» (КМЗ). Речь идет о поставке газовых и дизельных электроагрегатов разработки КМЗ. Техника может использоваться как для постоянной, так и для резервной электрогенерации. Инвестиции в проект превысят 1 млрд рублей.

Презентация проекта прошла на конференции «Дальний Восток и Арктика: устойчивое развитие». КМЗ представил электроагрегаты номинальной мощностью 6300 кВт и 3000-4800 кВт, созданные на основе двухтактного двигателя. Он может работать как на газе, так и на дизельном топливе.

📌В СССР такие двигатели производились, но технологии были утрачены. Представители КМЗ говорят, что их аппараты не имеют аналогов на российском рынке и полностью независимы от импортной элементной базы. Агрегаты климатоустойчивы, просты в эксплуатации и обладают большим моторесурсом (50 тыс. часов до капремонта для дизельных и 60 тыс. часов для газовых).

📌С 2025 по 2027 годы КМЗ планирует выпустить не менее восьми машин.Опытный образец уже изготовлен, в настоящее время он проходит испытания на площадке КМЗ в Ленинградской области.

Потенциальными покупателями, считают в КМЗ, могут стать предприятия ТЭК дальневосточного и арктического регионов, Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики, компании РЭНЕРА, «Сахаэнерго» и другие.

❗Подробнее:


https://mashnews.ru/kmz-predlozhit-energoagregatyi-dlya-arktiki-i-dalnego-vostoka.html

❗25 марта 2024 года состоялось совместное заседание трех комитетов ТПП РФ: по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, по предпринимательству в сфере строительства и по предпринимательству в сфере ЖКХ на тему «Статусы, функции, полномочия и ответственность Заказчика в системе правоотношений при создании проектов «экономически эффективной недвижимости».

📌В ходе заседания обсуждались вопросы: правового концепта проектов «экономически эффективной недвижимости»; выстраивание взаимоотношений заказчика и девелопера, полномочий и ответственности заказчика при создании проектов «экономически эффективной недвижимости»; особенности регулирования деятельности строительно-производственных групп, работающих в рамках государственного заказа; актуальные направления совершенствования законодательства РФ в области оценочной деятельности в сфере экономики недвижимости и иные вопросы.

Открывая заседание, Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин отметил, что в условиях непростой экономической ситуации необходимо продумать механизм поддержки и защиты застройщиков, а также ответственности заказчика.

Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков обратил внимание на большое количество бесхозных сетей, которые остаются после ухода застройщика. «Когда дом строится, его временно подводят к сетям, застройщик уходит и что с этим делать? Надо искать решение», - сказал он.

В свою очередь, Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин отметил, что при комплексном развитии территорий требуется, при которой создаются все виды инфраструктуры: логистическая коммунальная, социальная.

И.о. Исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ольга Сердюк, предложила проводить методическую работу, чтобы четко синхронизировались темы строительства и ЖКХ. Она также остановилась на вопросе ответственности. По ее мнению, надо пересмотреть модель управления многоквартирным домом, чтобы найти баланс ответственности всех участников процесса.

В заседании также приняли участие: ответственный секретарь Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ Светлана Бачурина; депутаты Госдумы; представители Экспертных советов при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ, представители Экспертных советов и профильных Комитетов Совета Федерации ФС РФ, представители Общественной Палаты РФ, государственные служащие профильных министерств и ведомств и многие другие.

Видеотрансляция по ссылке: https://youtube.com/live/e-p7kGsR_n8

О гармонизации энергетического законодательства и ГК РФ

Негармонизированность НПА об электроэнергетике и норм ГК РФ очевидна. Особенно ярко она проявляется при регулировании договорных отношений в области оборота энергии.

Но такая дисгармония прогрессирует. Это видно в т.ч. и на примере обсуждаемых в настоящее время одиозных инициатив, ограничивающих права потребителей: введение платы за отказ от централизованного энергоснабжения, введение запрета на владение собственной генерацией и т.п.

И если в случае с регулированием договорных отношений дисгармония норм ведет к усложнению оборота энергии и к усложнению правоприменения, то вышеупомянутые инициативы уже могут прямо противоречить закону.

Экономические отношения и, в частности, отношения собственности относятся к области гражданско-правового регулирования (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Это значит, что помимо учета сбалансированного интереса поставщиков и потребителей энергии (п. 1 ст. 6 Федерального закона 06.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике") регулирование указанных отношений подчинено основным гражданско-правовым принципам: свобода договора, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, равенство участников регулируемых отношений и др.

Очевидно, что проектируемые инициативы, сужающие объем прав потребителей на владение объектами генерации и на отказ от централизованного энергоснабжения, далеки от соответствия указанным принципам.

Конечно гражданские права могут быть ограничены. Это возможно на основании федерального закона и только в той мере, в какой такие ограничения необходимы для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Но маловероятно, что вышеуказанные инициативы соответствуют указанным параметрам допустимого ограничения прав.

В данном случае не являются оправданием и нормы ст. 129 ГК РФ, предусматривающие возможность ограничения оборотоспособности вещей (в частности, объектов генерации). Ведь такое ограничение не может быть произвольным и тоже должно базироваться на вышеупомянутых гражданско-правовых принципах.

Здесь важно учитывать и гарантированную ст. 8 Конституции РФ свободу экономической деятельности, которая применительно к потребителям-предпринимателям также может быть дискриминирована проектируемыми инициативами. Все это свидетельствует об их сомнительной легитимности.

В целом же проектировщикам идей в энергетике стоит помнить о том, что вторжение в область регулирования частно-правовых отношений может быть очень дозированным. И уж тем более не следует забывать о том, что любые инициативы должны быть обоснованы не только экономически, но и юридически.

Фоторепортаж

Москва, 26 марта 2024 года

Заседание Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

❗Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ на заседании, которое состоялось 26 марта 2024 года, рекомендовал к принятию во втором чтении законопроект № 487723-8 «О внесении изменений в статьи 194 и 202 Жилищного кодекса Российской Федерации» (сокращение срока принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами).

📌На заседании было отмечено, в связи с тем, что рассмотрение органом государственного жилищного надзора субъекта РФ заявлений о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД не требует действий, требующих значительных временных затрат, законопроектом предлагается внести изменения в ст. 194 ЖК РФ.

📌Так, срок для рассмотрения заявлений по предоставлению лицензии составит пять рабочих дней, начиная с даты их подачи вместе с соответствующими документами. Общий срок принятия решения, либо об отказе, также будет составлять десять рабочих дней, начиная с даты подачи заявления и приложенных к нему документов. Срок будет исчисляться с момента подачи заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

Сейчас срок рассмотрения заявления с вынесением решения составляет 30 дней.

📌Кроме того, для оптимизации процесса лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами законопроектом предполагается внесение изменений в часть 2 статьи 202 ЖК РФ с целью перевода соответствующего квалификационного экзамена в электронную форму.

❗В случае принятия закона, предполагается, что он вступит в силу 1 сентября 2024 года.

❗Также на заседании Комитета было объявлено о проведении 15 мая 2024 года в Доме союзов «круглого стола» на тему «Проблемы содержания и эксплуатации объектов капитального строительства (многоквартирных домов и зданий общественного назначения с массовым пребыванием граждан)».

📌В заседании Комитета также приняли участие представители экспертного сообщества, в том числе И.о. Исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет», зам. Председателя Экспертного совета по ЖКХ при Комитете Госдумы по строительству и ЖКХ Ольга Сердюк.

Подробнее:

https://sozd.duma.gov.ru/bill/487723-8

На прошлой неделе Госдума приняла обращение к Председателю Правительства о проблемах в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Сегодня в рамках рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства под председательством Алексея Гордеева обсудили насущные вопросы отрасли.

Основную проблематику разделили на три блока — жилищный фонд, коммунальные услуги, инфраструктура ЖКХ. Постарались в полном объёме описать перечень проблем. Подробней можно ознакомиться с текстом выступления на сайте комитета.

Здесь хотел бы остановиться на том, что мы уже проработали и готовы предложить.

1. Лифты. У нас есть несколько идей, в том числе и революционная — вывести лифты из общего имущества. В связи с тем, что их содержание, ремонт и замена — экономически неподъёмная ноша для большинства собственников. Как законодательно наделить производителей правовым статусом «собственника лифтов» на протяжении всего жизненного цикла — это вопрос дискуссионный.

Также необходимо дифференцировать размер взносов на капитальный ремонт для собственников в домах, где лифт есть, и домах, где он отсутствует.

2. Гарантирующие управляющие организации. Это возможность власти присутствовать на рынке и создавать хоть небольшую конкуренцию. Мы этот законопроект пока никому не показывали, аккуратно и спокойно его дорабатываем, исходя из необходимости не только поддерживать в более-менее адекватном состоянии аварийный жилфонд, но и держа в голове внедрение стандартов содержания и эксплуатации домов.

3. Строительный контроль в капремонте. Предлагается в целях безопасности, сохранности денег граждан и проведения качественного ремонта проводить стройконтроль со стороны заказчика силами регионального учреждения. Разделить ответственность граждан и власти.
Особенно это остро стоит для домов, которые собирают средства на спецсчёте.

4. Экономически необоснованный размер платы за содержание жилого помещения. Тех денег, которые есть в тарифе, не хватает на проведение работ в МКД в ряде регионов. На 8-11 рублей за метр ничего сделать невозможно.
Необходимо продумать «калькулятор», который будет просчитывать реальный размер платы, позволяющий содержать дом в надлежащем техническом состоянии.

5. Контрольная деятельность ГЖИ. Коллеги ведут реестры лицензий, проверяют протоколы и уставы ТСЖ и т.д. Эти функции можно делегировать. ГЖИ должна заниматься исключительно контролем за техническим состоянием общего имущества собственников и многоквартирных домов в целом. Мы работаем над отдельным правовым регулированием для осуществления контрольно-надзорной деятельности органами посжилнадзора по аналогии с ФАС.

6. Сохранение института совета многоквартирного дома. С 1 января вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми деятельность членов и председателей совета многоквартирных домов приравнивается к трудовым отношениям. И теперь вознаграждение им облагается не только подоходным налогом, но и страховыми взносами.
Это сильно снижает мотивацию у людей заниматься поручениями большого количества собственников. В ближайшее время нам необходимо решить данный вопрос, тем более у нас есть поручение Председателя Государственной Думы В.В. Володина.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ

❗27 марта 2024 года в рамках Евразийской конференции «Полимерные трубопроводные системы» прошло заседание на тему «Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ, источники финансирования».

Модератором выступила и.о. Исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ольга Сердюк.

На заседании обсуждались насущные проблемы отрасли. Первый заместитель Министра Минстроя России Александр Ломакин выступил с докладом «Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ, источники финансирования коммунальной инфраструктуры на период 2024 -2030 в рамках стратегии ЭКХ – проблемы и возможности». Начальник отдела «Чистая вода» Департамента стратегических проектов Минстроя России Дмитрий Мамонтов акцентировал внимание участников на федеральных программах в период 2024-2026, перечислив меры поддержки субъектов РФ.

Первый заместитель Министра Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан Алексей Фролов рассказал о пилотных проектах с увеличенными темпами модернизации. Руководитель службы продажи и развитие клиентов Сибура Руслан Хайруллин говорил о перспективах реализации региональных программ по модернизации сетей ЖКХ и капремонта на примере Республики Татарстан. Директор подразделения «Инфраструктурные облигации» ДОМ.РФ Александр Аксаков остановился на вопросах внебюджетного финансирования инфраструктурных объектов строительства и ЖКХ.

Директор по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти Росводоканала Сергей Кржановский поделился опытом успешных государственно-частных партнерств в отрасли водоснабжения и водоотведения.

В заседании также приняли участие представители министерств, региональных органов власти, а также специалисты Росстандарта, Главгосэкспертизы России, общероссийских общественных организаций «Деловая Россия» и РСПП, ведущие отраслевые эксперты.

На совещании, которое прошло в рамках Евразийской конференции «Полимерные трубопроводные системы» на тему «Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ, источники финансирования» большой интерес вызвал доклад Директора по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти Росводоканала Сергея Кржановского, который предоставил опыт успешных ГЧП.

❗Сегодня мы представляем презентацию Сергея Кржановского «Опыт успешных государственно частных партнерств в отрасли водоснабжения и водоотведения».

#Горячиедокументы

⚡Минтруд разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

📌Суть документа в том, что он упрощает порядок получения субсидий малоимущих и одиноко проживающих граждан. Согласно тексту документа для получения субсидии достаточно будет только подать заявление через портал госуслуг. Все необходимые документы будут запрошены у располагающих ими ведомств в рамках межведомственного взаимодействия. В отдельных случаях, в зависимости от конкретных жизненных обстоятельства, подтверждающую право на субсидию документацию потребуется представить заявителю (например, свидетельство о расторжении брака, если брак расторгнут за границей).

📌Настоящее постановление вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

❗Подробнее:

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=146609#

#Горячиедокументы

⚡Госдума приняла в третьем чтении законопроект № 237186-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации».

📌Согласно тексту документа доступ операторам связи в МКД предоставляется без решения ОСС и на безвозмездной основе; пользование оператором связи общим имуществом производится на безвозмездной основе; оплата электроэнергии оператором связи осуществляется по платежному документу, выставленному управляющей организацией.

📌Помимо основных изменений о свободном доступе операторов связи в многоквартирные дома законопроект предполагает введение моратория на повышение размера платы по договорам, предусматривающим размещение инфраструктуры связи на объектах государственного или муниципального имущества до 31 декабря 2024 года. Также Правительством Российской Федерации должен быть разработан и установлен единый порядок размещения сетей связи в МКД оператором связи, заключившим договор об оказании услуг с собственником или нанимателем жилого помещения. Такой порядок должен включать в себя, помимо прочего, требования по размещению в жилом доме сетей связи и порядок взаимодействия между оператором связи и ответственным сотрудником, управляющим МКД.

❗Подробнее:

https://sozd.duma.gov.ru/bill/237186-8?ysclid=luawx50rpk110918577

❗Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи подготовил презентацию, в которой разъясняется необходимость принятия Федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации».

Сегодня мы размещаем презентацию Комитета «Об обеспечении прав граждан на доступ к услугам связи и сети Интернет в МКД».

#Горячиедокументы

⚡Минэнерго России разместило на портале regulation.gov.ru проект приказа «О признании утратившим силу приказа Минэнерго России ‎от 4 февраля 2016 г. № 67 «Об утверждении методики определения ‎расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении для реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности».

📌Согласно тексту документа, Минэкономразвития России наделяется полномочием по утверждению методики, которая разрабатывается в целях установления порядка определения расчетно-измерительным способом объема потребления государственным (муниципальным) заказчиком энергетического ресурса до и после реализации исполнителем энергосервисного договора (контракта) мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.


📌Признание утратившим силу приказа № 67 требуется в связи с изданием приказа Минэкономразвития России «Об утверждении методики определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса ‎в натуральном выражении для реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности систем внутреннего и наружного освещения, энергетической эффективности использования электродвигателей. В том числе ‎в составе технологических комплексов (насосных, компрессорных и прочих), энергетической эффективности объектов теплоснабжения, систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха зданий, строений и сооружений, энергетической эффективности объектов электроэнергетики, энергетической эффективности оборудования для пищеприготовления, направленных ‎на энергосбережение и повышение энергетической эффективности».

📌Настоящий приказ вступает в силу с 1 июня 2024 г.

❗Подробнее:

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=146508

Кризис жанра не только в основном регуляторе отрасли ЖКХ, но и в Министерстве экономического развития Российской Федерации. Департамент государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ предложил концепцию позволяющую, по их мнению, улучшить ситуацию в ЖКХ. Коллеги, вкратце, предлагают регионам лишь «полностью выбирать предельный индекс платы граждан» (очень оригинально и ново), и применяют к коммунальному хозяйству такое ругательство как долг к EBIDA. При том, что отрасль водоснабжения демонстрирует консолидированный убыток ежегодно, начиная с 2009 года. И 99% компаний (ах их на минуточку около 4000) «не банкуемы».
С тарифами видимо все нормально, вся беда, в том, что надо. Злобный надеется, что М.Г. Решетников, побывавший губернатором, укажет коллегам на их недоработки. Слова то написаны правильные, но, не более чем лозунги.😈

Что же, кому интересно, концепция от МЭР, приведена ниже:
Цель: Решение поставленной Президентом Российской Федерации задачи: «наращивание темпов модернизации коммунальной инфраструктур
и направление в общей сложности до 2030 г. на эти цели 4,5 трлн рублей, включая частные компании».
Задачи:
1. рост инвестиций за счет собственных средств РСО и заемного финансирования (увеличение EBITDA, ковенанта Долг/ EBITDA до 3,5х)
2. рост доли внебюджетного софинансирования в механизмах бюджетной поддержки.
 
Что надо сделать:
1. Описать основные параметры текущего состояния экономики отрасли и ситуации в регионах (период 2019-2023 гг.)
1.1. экономика:
- динамика тарифов и % выборки предельных индексов платы граждан;
- тарифная выручка и ее составляющие (ЗП, энергоресурсы, ремонты, амортизация (в т.ч. на инвестиции), прибыль/убыток, EBITDA);
- уровень кредитования организаций ЖКХ, в том числе на инвестиции;
- инвестиции (объем ИП и % к выручке, структура источников);
- бюджетная поддержка (на межтарифную разницу, на инвестиции).
1.2. региональный аспект:
- бюджетная обеспеченность регионов;
- доля расходов населения на коммунальные услуги;
- доля населения, получающего субсидии на оплату ЖКХ.
2. Показать результаты и эффекты использования инструментов федеральной поддержки в 2019-2023 гг. (ИБК, СКК, ФНБ, МКИ, ФАИП).
3. Провести анализ ключевых проблем, которые препятствуют решению поставленной цели (4,5 трлн руб. инвестиций в отрасль до 2030 года).
4. Проработать систему регуляторных мер, которые позволят сформировать финансовую модель, включая:
4.1. меры тарифной и инвестиционной политики:
- доведение % выборки индекса платы за КУ до 95% и более, а также превышение ИПГ в случае необходимости;
- компенсация текущих убытков по экономически обоснованным расходам и утверждение плана по выходу на текущую безубыточность РСО;
- установление ЭОТ, включая обоснованный уровень EBITDA;
- введение обязательности инвестпрограмм РСО и целевой амортизации;
- реинвестирование эффектов (экономии САРЕХ и ОРЕХ).
4.2. изменение механизма предоставления инструментов федеральной поддержки:
- утверждение регионами комплексных программ МКИ;
- установление единых требований к рег. программам МКИ (п. 5.3);
- поэтапный переход от прямых бюджетных инвестиций
к косвенной поддержке – субсидированию ставки по кредитам банков;
- установление возвратности и платности по всем инструментам поддержки, предполагающим прямое финансирование инвестиций;
- определение единых критериев для сохранения прямого бюджетного финансирования на безвозвратной основе.
4.3. установление единых требований к регионам и РСО – потенциальным получателям средств поддержки, отражающих:
- уровень нуждаемости региона в улучшении состояния коммунальной инфраструктуры (по показателям состояния инфраструктуры);
- качество регулирования, учета и использования собственных возможностей региона и РСО;
- технико-экономическую эффективность проекта по экономическим показателям РСО и ОЗР реализации проекта.
Результат – сформирована финансовая модель модернизации коммунальной инфраструктуры с объемом инвестиций в размере 4,5 трлн рублей за счет всех источников финансирования на период до 2030 года.
 
Сроки и ответственные исполнители:
Срок – 1 июля 2024 г.

Исполнители: Минстрой России, ФАС России, Минэкономразвития России, ППК «Фонд развития территорий».
Справочно, дополнительная информация (период 2019-2023 гг.):
- доля потребляемых ресурсов, расчеты за которые осуществляется по показаниям приборов учета;
- собираемость платежей, дебиторская и кредиторская задолженность;
- доля сетей с износом >70%;
- потери;
- КИУМ;
- аварийность на сетях и источниках;
- доля воды, пропущенной через очистные сооружения;
- доля населения, подключенного к централизованным системам ВС и получающего качественную питьевую воду (всего, городского, сельского);
- % очищенных сточных вод.