#СтандартизацияЖКХ

⚡️⚡️⚡️ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 октября 2023 г. № 2279 утвержден План национальной стандартизации на 2024 г.

📌 В соответствии с Планом на базе Технического комитета по стандартизации ТК 393 «Услуги (работы, процессы) в сфере жилищно коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды» будет вестись работа над семью национальными стандартами, в частности:

➡️ Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управление многоквартирными домами. Оценка качества выполняемых работ, оказываемых услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

➡️ Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управление многоквартирными домами. Формирование цены договора управления в части выполнения работ, оказания услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

➡️ Системы водоснабжения и водоотведения. Требования к эксплуатации;

➡️ Обеспечение технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры в ЖКХ;

➡️ Система документации для проведения закупок по капитальному ремонту многоквартирных домов. Основные требования к документации по предварительному отбору;

➡️ Система документации для проведения закупок по капитальному ремонту многоквартирных домов. Основные требования к документации об аукционе;

➡️ Игровые и дрессировочные площадки для собак: оборудование и покрытия. Содержание таких площадок.

📌 Деятельность по подготовке и обсуждению указанных проектов национальных стандартов будет осуществляться на площадках подкомитетов ТК 393, а именно:

🔹 ПК 001 «Управление многоквартирными домами»;

🔹 ПК 002 «Организация и управление капитальным ремонтом МКД»;

🔹 ПК 004 «Организация и эксплуатация систем коммунального водоснабжения и водоотведения»;

🔹 ПК 006 «Формирование комфортной городской среды и благоустройство городских территорий»;

🔹 ПК 007 «Автоматизация, информатизация и цифровизация в ЖКХ».

Подробнее:

https://www.gost.ru/portal/gost/home/activity/documents/orders#/order/495368

#ТК393

⚡️ Вчера на полях XII Петербургского международного газового форума было подписано соглашение о сотрудничестве между Союзом организаций нефтегазовой отрасли «Российским газовым обществом» и Ассоциацией предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет».

🤝 Целями сотрудничества в рамках Соглашения является расширение партнерских отношений сторон, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации, установление организационных и информационных связей, концептуальное и организационно-методическое обеспечение условий для развития жилищно-коммунального хозяйства, газификации субъектов Российской Федерации, повышение безопасности и эффективности использования газа потребителями, учета газа и обеспечения его своевременной оплаты.

#Горячиедокументы

⚡ На официальном интернет-портале правовой информации publication.pravo.gov.ru опубликован приказ Минстроя России от 13 сентября 2023 г. №661/пр «Об утверждении функциональных требований к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрирован Минюстом России 30.10.2023 г., регистрационный №75772).

📌 Согласно документу посредством использования ГИС ЖКХ должны осуществляться, в частности:

➡️ формирование на основе информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, о задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе поставщиками информации, платежных документов в электронной форме для внесения данной платы;

➡️ внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

➡️ введение показаний приборов учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также прием показаний указанных приборов учета в автоматическом режиме;

➡️ проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, общих собраний членов товарищества собственников жилья, общих собраний членов жилищного, жилищно-строительного кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов в форме заочного голосования с использованием системы;

➡️ формирование и направление в электронной форме собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, жилых домов обращений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства лицам, осуществляющим поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

📌 Кроме того, документом предусмотрено, что мобильное приложение системы признается его функциональной подсистемой, которое должно обеспечивать возможность совершения действий отдельных функциональных требований.

❗️Подробнее:

https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202310310005?index=1

#Горячиедокументы

⚡ Минэкономразвития России разместило на портале regulation.gov.ru проект Распоряжения Правительства РФ «Об утверждении Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года и плана-графика ее реализации».

📌 Документом предусмотрено утверждение Концепции, которая направлена на формирование единого подхода к дальнейшему совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности, на основании которого устанавливаются новые положения о развитии систем управления рисками, индикаторов риска в качестве основного инструмента внепланового контроля, сервисов профилактики нарушений обязательных требований, цифровизации контрольной деятельности, а также совершенствование законодательства об административной ответственности в части контрольной (надзорной) деятельности.

📌 Концепцией предусматривается, в частности, необходимость интеграции принципа досудебного обжалования и в систему взаимоотношений собственников жилья, управляющих компаний и контрольных органов. Так, согласно тексту Концепции важным видится реализация в виде закрепления на законодательном уровне принципа первого обязательного обращения гражданина с жалобой именно в адрес управляющей компании, а не сразу с жалобой в контрольный орган.

📌 Также, документом предусмотрено утверждение Плана-графика реализации Концепции, предусматривающего перечень мероприятий, необходимых для реализации положений Концепции, сроки их реализации, ответственных исполнителей и ожидаемые результаты.

❗️Подробнее:

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=143245#

⚡️ Впервые оценен уровень цифровой зрелости управляющих организаций.

⏳ Первое отраслевое аналитическое исследование уровня цифровой зрелости управляющих организаций, проведенное в 2023 году, охватило в совокупности 10% управляемого жилищного фонда России.

🤝 Исследование было проведено на базе АНО «Умный многоквартирный дом» при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства цифрового развития Российской Федерации.

📌 Исследование было задумано как инструмент для оценки и понимания того, на каком этапе цифровой трансформации находятся управляющие организации страны.

📌 В исследовании приняли участие управляющие организации из 68 регионов России: под управлением респондентов находится 68 тысяч многоквартирных домов (5% от общего числа МКД в стране) и 4,9 млн квартир (10% управляемого жилого фонда РФ).

📌 В ходе проведения аналитической работы выяснилось, что чаще всего УО внедряют разрозненные решения и отдельные цифровые сервисы: 80% респондентов уже внедрили или планируют внедрить хотя бы один цифровой сервис. При этом только 7,7% УО, участвовавших в опросе, указали, что используют на своих объектах единую цифровую платформу (АСУЗ), а в число таких объектов попало только 3,8% от общего числа МКД, находящихся под управлением респондентов (3,4% квартир).

📌 Проведенный анализ демонстрирует сравнительно низкий уровень внедрения цифровых сервисов в управляющих организациях, разнородность внедряемых решений, отсутствие интеграции между ними, низкое распространение АСУЗ.


❗️Подробнее:

https://minstroyrf.gov.ru/press/predstavleny-rezultaty-urovnya-tsifrovoy-zrelosti-upravlyayushchikh-organizatsiy-v-rossii/

⚡️⚡️ Правительство побудит регионы пересмотреть систему тарифов для населения.

📌 Правительство придумало, как заставить регионы перевести население на новые тарифы на электроэнергию с учетом объемов потребления. Регионы с 2024 года будут обязаны делать это, если захотят увеличить платеж бизнеса за снижение тарифов для населения.

🤝 На новые тарифы для граждан, по оценкам ФАС России, придется перейти практически всем регионам, если только они не решат субсидировать тариф для населения из своих бюджетов.

📌 Согласно предложению кабмина, только регионы, перешедшие на новые тарифы для населения, смогут увеличивать предельный уровень перекрестного субсидирования по специальной формуле, разработанной ФАС России.

✍️ ФАС России предлагает ввести такую меру с 1 января 2024 г., ожидая в свою очередь, что переход на дифференциацию тарифов позволит снизить перекрестное субсидирование, а также бороться с серым майнингом.

❗️Подробнее:

https://kommersant-ru.turbopages.org/turbo/kommersant.ru/s/doc/6312459

#новостичленовассоциации

https://t.iss.one/tplusgrouprus/1259

#Горячиедокументы

⚡ Минэнерго России разместило на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения размера коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) и срока его применения».

📌 Документ разработан в целях уточнения определения индекса потребительских цен (ИПЦ) в формуле пункта 5 Правил определения в ценовых зонах теплоснабжения сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения размера коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) и срока его применения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.07.2018 г. №860 (Правила).

📌 Так, согласно пояснительной записке к документу, ИПЦ определяется в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно разрабатываемом Минэкономразвития России (Прогноз).

📌 Формула пункта 5 Правил предусматривает применение значения ИПЦ, определенного в виде прироста цен, а Прогноз содержат показатель ИПЦ как в виде прироста цен, так и в виде роста цен.

⏳ В текущей редакции формулы пункта 5 Правил прямо не указывается в каком выражении (процентном или в виде прироста) используются значения ИПЦ, в связи с чем, формулу в пункте 5 Правил, согласно документу, предлагается уточнить, в частности:

➡️ значение ИПЦ в виде роста цен в процентном выражении (например, 106%) необходимо привести к виду прироста цен в процентном выражении (например, 6%);

➡️ для целей сложения с постоянными величинами, значение ИПЦ в процентном выражении необходимо представить в виде десятичной дроби.

📌 Также, документом предусматривается уточнение порядка определения ИПЦ, в случае, если его прогнозное значение на момент расчета коэффициента на соответствующий год не определено в Прогнозе.

❗️Подробнее:

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=143265#

#Судебнаяпрактика

⚡️ Верховный Суд РФ отказался признать недействующими некоторые абзацы подпункта "б" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.02.2022 г. №92 (Изменения) (Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 03.10.2023 №АКПИ23-582).

➡️ Согласно абзацам четвертному и третьему подпункта «б» пункта 3 Изменений 21 пункт Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с РСО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. №124 (Правила), дополнен подпунктом, согласно которому объем коммунального ресурса, используемого для подогрева холодной воды при производстве с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в МКД, и горячей воды, определяется за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного горячего водоснабжения), в том числе при оборудовании МКД прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса.

➡️ Теплоснабжающая организация обратилась с иском в Верховный Суд РФ, ссылался на то, что нормы причиняют ей убытки.

✍️ Оспариваемые нормы вводят правовое регулирование, позволяющее производить расчет платы за горячую воду (в части компонента на тепловую энергию), тепловую энергию, поставляемую на нагрев воды в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды в МКД, исключительно с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, при этом не учитываются показания общедомового прибора учета тепловой энергии.

✍️ Верховный Суд РФ в своем решении отметил, что объем коммунального ресурса, поставляемого для приготовления горячей воды для предоставления соответствующей коммунальной услуги потребителям, определяется с учетом норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды, а также объема воды, определяемого в том числе по показаниям прибора учета, что соответствует приоритетному способу расчета платы за коммунальные услуги по показаниям прибора учета. Необходимо учитывать, что поставляемый теплоснабжающей организацией коммунальный ресурс для целей предоставления горячего водоснабжения коммунальной услугой не является, объем коммунального ресурса, необходимого для подогрева воды, зависит непосредственно от объема воды, а также расхода коммунального ресурса на подогрев.

📌 Согласно решению ВС РФ, доводы административного истца фактически сводятся к несогласию с действующим правовым регулированием, а также отстаиванию позиции о внесении целесообразных, с его точки зрения, изменений в действующее правовое регулирование в части необходимости регламентации иного порядка, что не может служить правовым основанием для удовлетворения иска.

❗️Подробнее:

https://vsrf.ru/lk/practice/cases?&registerDateExact=off&considerationDateExact=off&numberExact=true&number=АКПИ23-582

🇷🇺 3 ноября состоялось первое заседание Комиссии по ЖКХ Общественного совета при Минстрое России в новом составе.

Руководителем комиссии назначен Владимир Талалыкин.

На заседании было утверждено положение о комиссии, состав комиссии и экспертов, рабочие группы, план деятельности до конца 2023 года.

В состав комиссии вошла первый заместитель исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ольга Сердюк, исполнительный директор саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Управляющих компаний жилищно-коммунального комплекса ЮГРЫ» Александр Тарасенко, а также председатель Правления Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая - руководители организаций, которые являются членами Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет».

⚡️ Заместителем по экспертной работе стала Ирина Булгакова - исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет».
В основном списке экспертов представители организаций, входящих в состав партнерства Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет»:
Мамонова Анна - исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов;
Малахов Олег - вице-Президент Ассоциации управляющих организаций «Новое качество»;
Сабурова Светлана - начальник отдела нормативного регулирования теплоснабжения ТСО ООО «Газпром энергохолдинг»;
Будницкий Дмитрий - руководитель направления нормативно-аналитической работы, ООО УК «Росводоканал».

📎До конца текущего года комиссия планирует рассмотреть вопросы практической реализации Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период 2035 года, сформировать и утвердить план работы на 2024 год.

#Горячиедокументы

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 441537-8 "О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма).

▶️Проект федерального закона регулирует условия и порядок осуществления жилищных прав граждан, которые являются собственниками жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих сносу или реконструкции.

▶️Проектируемые изменения уточняют условия предоставления жилых помещений по договорам социального найма и предназначение жилых помещений маневренного фонда. Это позволит эффективно решить проблему обеспечения жилищных потребностей малоимущих граждан, которые нуждаются в жилье, но являются собственниками единственного жилого помещения, которое признано непригодным для проживания и не может быть отремонтировано или реконструировано, а также обеспечит возможность использования жилых помещений маневренного фонда для проживания граждан, у которых существующие жилые помещения стали непригодными для проживания.