📄 В осеннюю сессию наш Комитет выйдет с законодательной инициативой, без которой работа органов госжилинспекции может оказаться парализована сразу после новогодних праздников 2023 года.

Дело в том, что инспекции с 1 мая 2015 года начали выдавать лицензии организациям, управляющим МКД. 31 декабря 2017 года в силу вступил закон, который установил срочность лицензий сроком в 5 лет. Таким образом, все лицензии, выданные с 1 мая 2015 года по 31 декабря 2017 года должны быть «обновлены» специалистами ГЖИ в один день — 11 января 2023 года.

Для справки. Таких лицензий в 2015 году выдано 5342, за 2016-м — 2863. За один день такое количество лицензий физически переоформить невозможно.

Законопроектом будет предложено осчитывать срок начало действия лицензий, полученных с 2015 по 2017 год включительно, поэтапно — начиная с 1 сентября 2018 года, 1 января, 1 мая и 1 сентября 2019 года. Это позволит растянуть процесс переоформления и предотвратить паралич системы, поскольку основной задачей жилищных инспекторов является всё же защита прав граждан, а не круглосуточное оформление бумаг.

#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #УК

С руководителями управляющих компаний, входящих в ассоциацию «Новое качество», обсудили предложения, озвученые губернаторами в ходе очередной Комиссии Госсовета РФ по направлению «Строительство, ЖКХ и городская среда» весной текущего года.

С 2015 года осуществляется лицензирование предпринимательской деятельности по управлению МКД, с этого момента наработана достаточно обширная правоприменительная практика.

Практика Лицензионной комиссии Республики Татарстан показывает наличие обращений новых управляющих компаний для получения лицензии, аффилированных с учредителями или УК, имеющими крупную задолженность за коммунальные услуги.

При рассмотрении заявлений о предоставлении или продлении срока лицензии, законодательство не содержит требований по проверке лиц на соответствие лицензионным параметрам.

Например, по проведению проверки учредителей соискателя на предмет учреждения ими иных юрлиц, оказывающих подобную деятельность. Или по ограничению предоставления лицензии соискателю при банкротстве ранее созданных управляющих компаний, где учредителем или руководителем обанкротившейся компании, является одно и то же лицо, которые к тому же имеют долги перед РСО.

Кроме того, речь о таких контрольных параметрах, как наличие систематических нарушений у руководителя УК за нарушение правил содержания общего имущества в МКД; наличие материально-технического оснащения и квалифицированного штата работников, которые необходимы для надлежащего осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и некоторых других.

Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, прозрачность деятельности организаций, управляющих МКД, являются приоритетными в жилищно-коммунальной сфере. Обеспечение безопасного и комфортного проживания граждан в МКД зависит от уровня как квалификации, так и опыта работы руководителя и обслуживающего персонала управляющей организации. На рынок управления МКД должны приходить люди подготовленные, имеющие необходимые знания и опыт работы. Сейчас это не всегда так.

#УК #НовоеКачество

Первый блок. ЖКХ

Конкретно об управлении жилищным фондом.
 
Система управления жилфондом неэффективна и не отвечает потребностям граждан, участников рынка и государства, и проведённая работа это подтверждает цифрами.

Созданная в своё время система управляющих организаций МКД и механизм лицензирования принесли ожидаемые результаты по первичному наведению порядка, но сейчас они слабо решают свои задачи.

Ежегодные долги организаций (УО, ТСЖ и ЖСК) перед ресурсниками только растут. Как и количество жалоб граждан и штрафных санкций.
При том, что ЖКХ — это полномочия регионов и основной спрос тоже с них, региональные власти не имеют реальных рычагов воздействия и запрашивают у нас дополнительные инструменты.

Считаем, что при данных обстоятельствах возможна трансформация с целью повышения ответственности участников рынка, усилению эффективного контроля за деятельностью управляющих организаций и допуска их на рынок.

Тактически мы уже сейчас принимаем меры по усилению лицензионного контроля и ответственности участников рынка, но эти меры лишь временно и отчасти решат обозначенные проблемы. Назрела ситуация задуматься о стратегической смене парадигмы.

У нас два пути развития, и оба они требуют усиления влияния власти. 

1️⃣ Пересмотр системы лицензирования с максимальным ужесточением контроля, правил допуска на рынок и отстранения от работы в отрасли недобросовестных участников. 

2️⃣ Переход на саморегулирование, но на особых условиях с особыми полномочиями регионов. Такие прецеденты в стране есть и неплохо работают (аудиторские организации, например).
 
Каким бы путём мы не пошли, необходимо пересматривать функции ГЖИ. Главной задачей органов жилищного надзора должно стать обеспечение контроля за сохранностью и техническим состоянием жилищного фонда, а также за соблюдением действующих правил всеми, включая собственников, участниками процесса.

Также необходимо избавить службу от несвойственных функций (ведение реестров домов, рассмотрение протоколов собраний, проверка нормативов и прочее).

#ГосударственныйСовет #ГосударственнаяДума #УК