#Инфраструктурноеменю

⚡Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила финансирования проектов ‎с использованием облигаций специализированных обществ ‎проектного финансирования».

📌Документ предусматривает унификацию подходов к обеспечению исполнения обязательств по договору займа для различных проектов с одновременным расширением способов такого обеспечения за счет предоставления возможности обеспечения исполнения обязательств по договору займа одним или совокупностью нескольких из следующих способов:

☑️ государственная гарантия субъекта РФ;

☑️ независимая гарантия или поручительство института развития;

☑️ независимая гарантия или поручительство хозяйственного общества, имеющего высокий рейтинг долгосрочной кредитоспособности или уполномоченного банка в сфере жилищного строительства.

📌Так как проектом предусматривается исключение случаев, когда предоставление государственной гарантии субъекта РФ для отбора проекта является обязательным, также предусматривается возможность неприменения критерия об уровне государственного долга субъекта РФ при отборе проекта в случае, если предоставляется независимая гарантия или поручительство.

📌Данные изменения позволят расширить список субъектов РФ и проектов, финансируемых с использованием облигаций специализированного общества проектного финансирования.

📌Правила, регулируя порядок предоставления финансирования с использованием инфраструктурных облигаций для реализации концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, предусматривают возможность осуществления контроля за целевым расходованием предоставленного финансирования не только путем заключения договора банковского сопровождения с уполномоченным банком в сфере жилищного строительства, но и иными способами по решению Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ, штаба или межведомственной комиссии.

📌Данное положение позволяет осуществлять банковское сопровождение кредитным организациям, предоставляющим независимую гарантию, и соответственно снизить стоимость такой гарантии для заемщика.

📌Документ предусматривает распространение аналогичного подхода на иные проекты, финансируемые с использованием займов СОПФ, с уточнением требований к организациям, с которыми может быть заключен договор о банковском сопровождении, что позволит повысить заинтересованность заемщиков и кредитных организаций в реализации проектов с использованием механизмов, предусмотренных Правилами.

📌В целях финансирования масштабных капиталоемких проектов, особенно в сфере транспортной инфраструктуры, проектом предусматривается увеличение максимального срока реализации проекта строительства транспортной инфраструктуры до 35 лет, а также возможность предоставления финансирования лицу, действующему по договору с исполнителем в рамках долгосрочных инвестиционных проектов, предусматривающему обязанности такого лица по проектированию и строительству объектов инфраструктуры. При этом предлагается при отборе проекта в целях предоставления займа лицу, действующему по договору с исполнителем, не применять критерий о наличии прав на земельный участок, на котором планируется строительство.

❗Подробнее:

https://regulation.gov.ru/projects#departments=20&StartDate=28.3.2023&EndDate=20.4.2023&npa=137529

#Инфраструктурноеменю

⚡Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

❗Документ разработан в целях совершенствования нормативно – правового регулирования правоотношений, связанных с реализацией инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.

Для оптимизации процедуры отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются инфраструктурные бюджетные кредиты, а также осуществления мониторинга реализации субъектами РФ инфраструктурных проектов предлагается часть организационных функций Минстроя, связанных с проведением отбора проектов, финансируемых за счет инфраструктурных бюджетных кредитов, а также взаимодействием с субъектами РФ при реализации указанных проектов передать публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

📌Документ предлагает наделить Фонд функциями и полномочиями, связанными с содействием в реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры субъектов РФ, в том числе путем мониторинга реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты или специальные казначейские кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. В этой связи предлагается внести изменения в устав Фонда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1231 «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Кроме того, документом предлагается внести изменения в Правила отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.07.2021 № 1189, в части привлечения Фонда к процедуре отбора инфраструктурных проектов, наделения Фонда полномочиями по проверке заявок субъектов Российской Федерации на финансирование инвестиционных проектов, направлению запросов в федеральные органы исполнительной власти и единый институт развития в жилищной сфере, а также к подготовке сводного перечня инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты, для его последующего рассмотрения Правительственной комиссией по региональному развитию в РФ.

❗Подробнее:

https://regulation.gov.ru/projects#departments=20&StartDate=28.3.2023&EndDate=20.4.2023&npa=137700

#Инфраструктурноеменю

⚡Правительство расширило возможности программы «Фабрика проектного финансирования». Программа продлевается до конца 2024 года. Это даст возможность инвесторам вкладывать в одобренные проекты меньше собственных средств, соответствующее постановление Правительства РФ от 10 мая 2023 г. № 731 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. № 158» опубликовано на официальном портале Правительства.

📌Согласно тексту документа с 20 до 15% снижается минимальная доля собственных средств инвесторов по проектам, которые будут одобрены в течение 2024 года. При этом доля участия «ВЭБ.РФ» в финансировании таких проектов будет составлять до 25%, остальную сумму нужно занять у банков.

За счет вложений «ВЭБ.РФ» и банков будут созданы фонды акционерного капитала, которые смогут предоставлять на инвестпроекты недостающие финансы – от 5 до 10% их стоимости.

📌У инвесторов появится возможность заменять кредитное финансирование «ВЭБ.РФ» на предоставление поручительств от госкорпорации. Таким образом, участники программы станут более свободны в выборе кредитной организации и условий кредитования.

Предприниматели смогут реализовывать проекты на базе уже действующих предприятий без образования дополнительных юридических лиц. Решение будет действовать на постоянной основе.

Фабрика проектного финансирования с участием института развития «ВЭБ.РФ» показала свою высокую эффективность в условиях санкционного давления. В ее рамках: реализуется 25 инвестпроектов в приоритетных отраслях экономики более чем на 1,5 трлн рублей, одобрено еще 8 проектов на сумму порядка 400 млрд рублей.25,6K09:01

❗Подробнее:

https://government.ru/news/48542/

#Инфраструктурноеменю

⚡На официальном портале Правительства России publication.pravo.gov.ru опубликовано Распоряжение Правительства от 9 июня 2023 г. № 1504-р, согласно которому в 2023 году ряд субъектов получат опережающее финансирование на модернизацию и реконструкцию систем питьевого водоснабжения.

📌Решение принято в связи с обращениями глав регионов, в которых модернизация и реконструкция таких объектов идут с опережением. Это Республика Марий Эл, Мордовия, Тыва, Хабаровский край и Пензенская область. Общий объём средств, который будет направлен в эти регионы, превысит 740 млн рублей.

📌Опережающее финансирование позволит обновить системы водоснабжения раньше запланированного срока и простимулировать реализацию федерального проекта «Чистая вода». Его главная цель – обеспечить к 2024 году питьевой водой из систем централизованного водоснабжения более 88% жителей России.

❗Подробнее:

https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202306130096

#Инфраструктурноеменю

❗В России продолжается реализация программы по обеспечению россиян качественной питьевой водой. Работы идут по федеральному проекту «Чистая вода» национального проекта «Жильё и городская среда». С момента запуска проекта «Чистая вода» в 2019 году было построено и модернизировано 452 объекта.

📌Цель проекта – к 2024 году обеспечить качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения 88,8% граждан страны. В городах этот показатель должен достичь отметки 97,2%.

📌В топ-5 субъектов Российской Федерации – участников проекта, наибольшая доля жителей которых обеспечена качественной питьевой водой, помимо Северной Осетии – Алании входят: Кемеровская область – Кузбасс (98,4%), Камчатский край (98%), Красноярский край (97,7%), Магаданская область (97,48%).

📌Стоит отметить, что у 26 регионов – участников федерального проекта фактические показатели превышают плановые значения, установленные паспортом на 2022 год. Так, наибольшее превышение наблюдается у следующих регионов: Республика Северная Осетия – Алания (превышает на 12,38%), Чувашская Республика (на 5,1%), Красноярский край (превышает на 4,2%), Калужская область (на 3,6%), Свердловская область (на 3,58%).

📌Кроме того, с 2019 года существенно улучшили свои стартовые позиции, обеспечив наибольший прирост доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой, Республика Тыва, Оренбургская область, Республика Бурятия, Чеченская Республика и Республика Северная Осетия – Алания. В этих регионах за четыре с половиной года суммарно построено 56 объектов питьевого водоснабжения, что позволило обеспечить качественной питьевой водой свыше 477 тысяч жителей.

📌В первом полугодии 2023 года введено в эксплуатацию 30 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки в 17 регионах для подачи качественной питьевой воды жителям 35 населённых пунктов. Темпы запуска в эксплуатацию новых объектов в этом году на 30% выше, чем в прошлом: за шесть месяцев 2022 года был введён 21 объект программы “Чистая вода».

📌Среди самых масштабных объектов, которые запустили в 2023 году, построенный в городе Нефтегорске Самарской области Ветлянский артезианский водозабор. Замена 18,9 км магистрального водовода позволила обеспечить бесперебойным и качественным водоснабжением почти 10 тысяч человек. Кроме того, модернизирована система водоснабжения посёлка Пограничного Приморского края, благодаря чему качественную питьевую воду получили более 10 тысяч человек.

❗Источник:

https://government.ru/news/49100/

#Инфраструктурноеменю

⚡Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, ‎в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры».

📌Проектом предусматриваются изменения в Правила за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юрлиц при их первичном размещении, для реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2022 г. № 87.

📌Документ уточняет возможные направления расходования займа, в части оплаты договоров (контрактов) ‎на выполнение (оказание) работ (услуг), предусмотренных мероприятиями проекта (пункт 3 Правил), без необходимости исключения прочих работ (услуг) из сметной документации по мероприятиям проекта при использовании средств займа.

❗Подробнее:

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=140290

#Инфраструктурноеменю

⚡Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 2016 Федерального закона ‎«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и статью 13.7 Федерального закона ‎«О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» ‎и о внесении изменений в отдельные законодательные акты ‎Российской Федерации».

📌В документе, в частности, говорится ‎о возмещении субъекту РФ понесенных расходов, в связи с неисполнением заемщиком его обязательств перед Фондом по возврату займа (в том числе облигационного займа), предусматривающие, в том числе, способы обеспечения такого возмещения, правила передачи заложенного имущества субъекту РФ (муниципальному образованию) или правила обращения взыскания ‎на заложенное имущество (в случае если в качестве способа обеспечения возмещения используется залог имущества), за исключением случаев, когда возмещение расходов субъекта РФ не осуществляется.

📌Документ также предлагает закрепить положения, согласно которым возмещение расходов не осуществляется акционерными обществами, если 100 процентов акций принадлежат субъекту РФ (муниципальному образованию), при условии, что имущества, находящегося ‎в собственности таких акционерных обществ, на которое может быть обращено взыскание или которое может быть передано субъекту РФ (муниципальному образованию) в качестве возмещения, недостаточно ‎для обеспечения обязательств заемщиков (акционерных обществ) по возврату займа.

📌Поскольку над вышеуказанными акционерными обществами имеется стопроцентный контроль со стороны государства (муниципального образования), неблагоприятных последствий для субъекта РФ (муниципального образования) при реализации проекта не возникнет.

📌При этом, отказать в предоставлении займа таким акционерным обществам, а также не заключить с ними соглашения о реализации проекта ‎по строительству, модернизации (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры не представляется возможным, так как они владеют (эксплуатируют) объекты водоснабжения (водоотведения) или теплоснабжения, социально значимого характера, в отношении которых Президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ принято решение о строительстве и (или) модернизации (реконструкции).

❗Подробнее:

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=140280

#Инфраструктурноеменю

📌 ДOM.РФ разместил шестой выпуск социальных инфраструктурных облигаций в объеме 30 млрд рублей, который стал самым крупным с момента запуска механизма финансирования инфраструктуры в рамках жилищного строительства и развития городов в 2021 году.

📊 В новом выпуске инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ приняло участие более 2000 институциональных и розничных инвесторов.

📌 Впервые по выпуску инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ была предусмотрена плавающая ставка купона — с привязкой к ставке денежного рынка RUONIA.

📌 Привлеченные с рынка капиталов средства пойдут на финансирование важных проектов инфраструктуры, которые будут способствовать развитию регионов и повышению качества жизни людей.

❗️Подробнее:

https://xn--d1aqf.xn--p1ai/media/news/novyy-vypusk-infrastrukturnykh-obligatsiy-dom-rf-privlek-rekordnoe-chislo-chastnykh-investorov/

#Инфраструктурноеменю

💼 ДОМ.РФ оценил экономическое значение инфраструктурных облигаций.

✍🏻 Федеральная программа развития инфраструктуры с помощью облигаций, оператором которой выступает ДОМ.РФ, с момента запуска помогла привлечь в стройку около 400 млрд рублей, о чем заявил на площадке ВЭФ-2023 представитель ДОМ.РФ.

✍🏻 В рамках механизма госкомпания выпускает ценные бумаги, покупателями которых становятся, в том числе банки и частные инвесторы. Уже размещено шесть выпусков облигаций на общую сумму 90 млрд рублей.

📊 Полученные средства направляются на строительство объектов инфраструктуры для жилья и развития городов по субсидируемой ставке на срок до 30 лет.

📊 Льготное финансирование за счет облигаций помогает снизить нагрузку на регионы и бизнес, а в долгосрочной перспективе – даже получить дополнительные средства. По оценкам ДОМ.РФ, налоговый эффект от одобренных проектов до 2030 года суммарно превысит 35 млрд рублей.

❗️Подробнее:

https://дом.рф/media/news/dom-rf-otsenil-ekonomicheskoe-znachenie-infrastrukturnykh-obligatsiy/

#Инфраструктурноеменю

⚡На официальном портале Правительства России publication.pravo.gov.ru опубликовано постановление Правительства РФ от 30.12.2023 № 2415 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

❗Напомним, что в 2021 г. был принят рамочный документ - распоряжение Правительства РФ от 14.07.2021 г. № 1912-р, в котором заложены цели и основные направления устойчивого (в том числе зеленого) развития России. В соответствии с распоряжением, финансирование будет осуществляться за счёт зелёных или адаптационных финансовых инструментов (специальных облигаций или кредитов).

📌Принятое постановление определяет направления зелёного финансирования и критерии конкретных проектов по отраслям. В нем, в частности, говорится о проектах по созданию доступной инфраструктуры в сфере ЖКХ, на которые будут распространяться новые финансовые инструменты:

🔹 проекты, направленные на благоустройство городских территорий;

🔸 на развитие системы коммунальной инфраструктуры;

🔹 обеспечение доступа населения к качественным коммунальным услугам;

🔸 приобретение коммунальной спецтехники и средств малой механизации для уборки территорий муниципальных образований.

❗Подробнее:

https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312310010?index=2

#Инфраструктурноеменю

❗Правительство проводит системную работу в регионах по созданию комфортных условий для жизни граждан. В том числе этому помогает механизм инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), благодаря которому за 2023 год введено более 200 объектов, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

📌«Одним из эффективных инструментов стали инфраструктурные бюджетные кредиты. В прошлом году с их помощью мы выполнили колоссальный объем работ: ввели в эксплуатацию 215 объектов в 42 регионах», - отметил он.

📌Более половины проектов направлено на модернизацию ЖКХ. За счет ИБК в 2023 году введены 130 объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе построено, реконструировано и отремонтировано 742,5 км сетей. Всего с 2022 года, по информации правительства, с использованием ИБК в России введено в эксплуатацию 252 объекта, в регионы поставлено 1 429 единиц общественного транспорта.

📌Учитывая востребованность данного механизма, в его продолжение правительство по поручению президента запустило программу специальных казначейских кредитов. Оператором программ инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов выступает ППК «Фонд развития территорий».

❗Подробнее:

https://government.ru/news/50613/

#Инфраструктурноеменю

⚡На официальном портале Правительства России publication.pravo.gov.ru опубликовано Постановление Правительства РФ от 20 января 2024 года № 30 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

📌Документ корректирует правила предоставления Фондом развития территорий финансовой поддержки регионам на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 гг.

📌В постановлении, в частности, сказано, что в «Фонд развития территорий» может оказывать финансовую поддержку бюджетам субъектов РФ Федерации за счет своих средств на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы:

✅ на реализацию мероприятий региональной программы в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, являющихся объектами концессионного соглашения;

✅ концессионеру по концессионному соглашению имуществом, которое предоставлено концедентом концессионеру во владение и в пользование по такому концессионному соглашению.

📌Финансовое обеспечение в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в пункте 6 настоящих Правил, предусмотренное за счет платы концедента, внесение которой осуществляется с использованием финансовой поддержки, не может превышать 50 процентов стоимости реализуемых мероприятий региональной программы.

📌Таким образом, документ предоставляет право участвовать в данной программе уже действующим концессиям.

❗Подробнее:

https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202401220028?ysclid=lrup8x2kgn493974920

#Инфраструктурноеменю

❗Инфраструктурное меню – содержит набор инструментов, позволяющих направить возвратные средства на реализацию экономически эффективных и социально-значимых проектов, а также на достижение целей социально-экономического развития регионов. Их использование предполагает привлечение внебюджетных инвестиций дополнительно к выделяемым бюджетным средствам.

📌Напомним, что инфраструктурное меню введено Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 2816-р утвержден Перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, в состав которого входит Федеральный проект «Инфраструктурное меню».

📌Итак, инфраструктурное меню действует с 2021 года и уже есть результаты его реализации. К настоящему времени профинансированы и в полной мере работают следующие инструменты:

✅ инфраструктурные бюджетные кредиты (ИБК) в объеме 1 трлн рублей на период реализации 2021-2025 гг. В настоящее время распределено на реализацию 955 объектов и мероприятий, в том числе 546 объектов и мероприятий инженерно-коммунальной инфраструктуры на сумму 283,58 млрд рублей в 29 субъектах РФ;

✅ инфраструктурные облигации. На программу выделено 42 млрд рублей. В настоящее время реализуется 65 региональных программ;

✅ займы Фонда ЖКХ (ФОНД) за счет средств ФНБ. Правкомиссией по региональному развитию одобрено 237 проектов в 76 субъектах РФ общей стоимостью в 191,5 млрд рублей. На сегодняшний день перечислено 129 млрд рублей, финансирование проектов предусмотрено до конца 2024 г.;

✅ модернизация коммунальной инфраструктуры. Механизм запущен в конце 2022 года по предоставлению финансовой поддержки за счет средств Фонда в рамках Постановления Правительства РФ от 8 декабря 2022 г. «Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий» на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации». На программу выделено 42 млрд рублей.

#Инфраструктурноеменю

❗Инфраструктурные бюджетные кредиты (ИБК) из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.

📌Напомним, ИБК предоставляются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 июля 2021 г. № 1190 «Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами РФ бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов». ИБК предоставляются субъектам по процентной ставке не более 3 процентов годовых на срок не менее 15 лет с условиями его погашения ежегодно равными долями, начиная с 3-го года предоставления.

📌На модернизацию коммунальной инфраструктуры и строительство новой в рамках предоставления ИБК с 2021 года по настоящее время выделено 283,58 млрд рублей.
Средства ИБК в объеме 1 трлн рублей предусмотрены на период реализации инфраструктурного меню 2021-2025 годов распределены на реализацию 955 объектов и мероприятий, в том числе 546 объектов и мероприятий инженерно-коммунальной инфраструктуры, по данным Минстроя России, на сумму 283,58 млрд рублей в 29 субъектах РФ: Астраханская, Белгородская, Владимирская, Волгоградская, Калининградская Костромская, Курская, Курганская, Липецкая, Орловская, Московская, Омская, Рязанская, Свердловская, Тульская, Ярославская области; Республики Адыгея, Бурятия, Карелия, Крым, Марий Эл, Осетия-Алания, Хакасия, Чеченская республика, Чувашская Республика – Чувашия; Ханты-Мансийский автономный округ, Алтайский, Забайкальский и Приморский края.

📌За период 2022-2023 годы на реализацию объектов ЖКХ субъектам предоставлено 123,56 млрд рублей средств ИБК.
Также за период 2022-2023 годы введено в эксплуатацию 144 объекта ЖКХ на сумму ИБК 25,41 млрд рублей (в 2022 году - 14 объектов на сумму 0,61 млрд рублей, в 2023 году - 130 объектов на сумму 24,8 млрд рублей).

📌В 2024 году планируется к вводу в эксплуатацию 92 объекта ЖКХ на сумму ИБК 25,34 млрд рублей. К ним относятся:

✅ линейные объекты (построено, реконструировано и отремонтировано
742,5 км инженерных сетей (кроме того, в 2022 году построено, реконструировано и отремонтировано 61,1 км инженерных сетей);

✅- площадные объекты (водозабор, водонапорная станция, канализационная насосная станция (КНС), котельная, распределительная станция (РП)) – 74 ед. (кроме того, в 2022 году построено, реконструировано и отремонтировано 11 ед.).

#Инфраструктурноеменю

❗В 2023 году во исполнение поручений Президента
России (от 26 января 2023 г. № Пр-144, от 15 марта 2023 г. № Пр-528 и от 22 марта 2023 г. № Пр-562) запущен механизм предоставления Федеральным казначейством регионам специальных казначейских кредитов (СКК) на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения. Основной долг можно начать выплачивать только с третьего года пользования средствами.

📌СКК это новая форма инфраструктурных бюджетных кредитов, благодаря которому регионы получают дополнительные ресурсы на формирование комфортных условий для граждан и улучшение качества их жизни. Программа специальных казначейских кредитов стала продолжением уже действующей программы инфраструктурных бюджетных кредитов в рамках социально-экономической инициативы Правительства «Инфраструктурное меню».

📌Итак, средства СКК распределены в объеме 190 млрд рублей
по различным направлениям – это и модернизация сферы ЖКХ, в том числе на новых территориях, и развитие мастер-планов городов ДФО, и закупка автобусов в муниципалитетах:

✅ 30 млрд рублей – на финансовое обеспечение мероприятий субъектов, входящих в состав ДФО, в рамках которого реализуется 63 объекта ЖКХ на сумму СКК 10,4 млрд рублей.

📌К ним относятся:

✅ площадные объекты - 44 ед. (благоустройство общественных территорий, КНС, электрическая подстанция, водонапорная станция, тепловая насосная станция, набережная, очистные сооружения и т.д.);
✅ линейные объекты – 30 ед. (инженерные сети) общей ориентировочной протяженностью 1 535,5 км.
25 млрд рублей – на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры новых субъектов, в рамках которого реализуется
65 мероприятий на всю сумму СКК:

✅ 23 мероприятия в Донецкой Народной Республике на сумму 11,5 млрд рублей;

✅ 15 мероприятий в Луганской Народной Республике на сумму 9 млрд рублей;

✅ 7 мероприятий в Запорожской области на сумму 2,5 млрд рублей;

✅ 20 мероприятий в Херсонской области на сумму 2,0 млрд рублей

✅ 75 млрд рублей – на основании открытого конкурса с приоритетом на объекты ЖКХ, в рамках которого реализуется 58 мероприятий (149 объектов) ЖКХ на сумму СКК 72,29 млрд рублей:

🔹 линейные объекты (инженерные сети) – 607,77 км;

🔹 площадные объекты (очистные сооружения, котельные, центральные тепловые пункты (ЦТП), канализационные насосные станции (КНС) и т.д.) – 99 ед.
50 млрд рублей – на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования.

7,97 млрд рублей – на реконструкцию, модернизацию действующих котельных с приоритетом на территории субъектов, входящих в состав СЗФО и ДФО, в рамках которого реализуется 97 объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры на всю сумму СКК:

🔸 новое строительство – 81 котельных;
🔸 реконструкция – 13 котельных;

🔸 модернизация – 3 котельные.

📌2,03 млрд рублей пошло на реализацию мероприятий на территории закрытых административно-территориальных образований (далее – ЗАТО), в рамках которого реализуется 24 мероприятия инженерно-коммунальной инфраструктуры на всю сумму СКК:

🔹- линейные объекты (отремонтировано 318 м тепловых сетей);

🔹 площадные объекты (построены локальные очистные сооружения (ЛОС)) – 1 ед.

📌В 2023 году завершено 2 мероприятия в Архангельской и Смоленской областях в рамках конкурса с приоритетом на объекты ЖКХ на общую сумму 59,6 млн рублей.

📌Также в 2024 году в рамках ЗАТО планируется к реализации 5 мероприятий, остаток - 19 мероприятий планируется к реализации в 2025 году на общую сумму 0,2 млрд рублей. И в 2024 году будет реализовано 168 мероприятий ЖКХ на сумму СКК 30,5 млрд рублей.

#Инфраструктурноеменю

❗В конце 2022 года запущен механизм по предоставлению финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда развития территорий (МКИ) в рамках постановления Правительства РФ от 08.12.2022 № 2253.

📌На Программу выделено 42 млрд рублей. На эти средства создается новая и проводится реконструкция коммунальной инфраструктуры, а также капитальный ремонт объектов муниципальной или государственной собственности.

МКИ - это модернизация коммунальной инфраструктуры, которая включает в себя строительство и (или) реконструкцию систем коммунальной инфраструктуры или отдельных объектов коммунальной инфраструктуры направленные на улучшение их характеристик и эксплуатационных свойств, а в отношении линейного объекта (сети тепло, водоснабжения и водоотведения, а также его капитальный ремонт. К ним относятся:

🔹 котельные;
🔹 водозаборы;
🔹 канализационные насосные станции.

📌Основными требованиями программы являются: приоритизация мероприятий по модернизации линейных объектов: сетей водо-, теплоснабжения и водоотведения, а также выполнение поручений Президента РФ и Правительства РФ.

📌Целевыми показателями реализации мероприятий региональной программы являются в том числе:

🔸 увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг;
🔸 увеличение протяженности замены инженерных сетей;
🔸 снижение аварийности коммунальной инфраструктуры.

📌В настоящее время реализуется 65 региональных программ.

📌На сегодняшний день перечислено средств по заявкам – 10,3 млрд рублей.

В 2023 году обновлено более 538 км сетей и 3 объекта производственного назначения. В 2024 год планируется обновить еще более одной тысячи км сетей и 39 объектов производственного назначения.

❗В 2025-2026 гг. на реализацию программы планируется выделение еще 150 млрд рублей ежегодно.

#Инфраструктурноеменю


❗С 2022 года реализуется механизм предоставления заемного финансирования на реализацию проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием средств ФНБ в объеме 150 млрд рублей (в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2022 № 87).

📌Основными условиями предоставления финансирования являются:

✅ предоставление займов ресурсоснабжающим организациям. Заемщиками могут выступать концессионеры, частные ресурсоснабжающие организации и унитарные предприятия;

✅ процентная ставка – 3 процента годовых;

✅ выборка финансирования траншами;

✅ срок – до 25 лет;

✅ погашение основного долга – начиная с 5-го года;

✅ доля средств ФНБ в каждом проекте модернизации – до 80 процентов стоимости проекта.

📌В настоящее время президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации одобрено 237 проектов в 76 субъектах Российской Федерации общей стоимостью 191,5 млрд рублей, из которых потребность в заемном финансировании – 148 млрд рублей.

📌С начала действия программы перечислено средств ФНБ – 120 млрд рублей (в том числе в 2022 г. - 37,0 млрд руб.). В 2024 г. запланировано предоставить еще 30 млрд руб.

Финансирование проектов предусмотрено до конца 2024 года.

При этом, реализация проектов запланирована до 2026 года.

❗На сегодняшний день завершены строительно-монтажные работы на 783 объектах (178 площадных объектов и более 850 км сетей).

📌По итогам реализации Программы планируется осуществить строительство, реконструкцию, модернизацию порядка 1 300 объектов, в том числе более 1 700 км сетей.

📌По 26 проектам заемщиками выступают ПАО «Т Плюс»
и ПАО «Квадра», а именно:

✔️ по 24 проектам (Пермский край, Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Свердловская области, Республики Коми, Мордовия, Удмуртская Республика) общей стоимостью 15,9 млрд рублей, потребность в заемном финансировании – 11,7 млрд рублей заемщиком является ПАО «Т Плюс»;

✔️ по 2 проектам (Воронежская, Курская области), общей стоимостью 0,45 млрд рублей, потребность в заемном финансировании – 0,35 млрд рублей заемщиком является ПАО «Квадра».

#Инфраструктурноеменю

❗Инфраструктурные облигации — это вид облигаций, которые позволяют привлекать средства на финансирование инфраструктурных проектов определенного региона или государства в целом. Это механизм был запущен Правительством в 2021 году – Постановление Правительства РФ от 31.12 2020 г. № 2459.

📌Инфраструктурные облигации обладают рядом преимуществ:

🔹 надежность. Эмитентом многих инфраструктурных облигаций являются государственные компании;
🔹 стабильный доход. Эмитент получает необходимое финансирование, а инвестор — выплаты до и после ввода проекта в эксплуатацию;
🔹 инвестиции в развитие инфраструктуры. В России оператором инфраструктурных облигаций выступает АО «ДОМ.РФ» — госкомпания, которая занимается развитием жилищной сферы в стране.

📌Данный механизм позволяет инвесторам (застройщикам, регионам, концессионерам) привлекать долгосрочное внебюджетное финансирование на строительство инфраструктуры по льготной ставке (4-5% годовых, для вновь одобряемых проектов плавающая ставка (как показывает практика, чаще всего использую следующий подход при определении ставки по займу - ключевая ставка ЦБ минус 4-5,5%, но ставка может быть изменена исходя из ключевых параметров проекта).

📌АО «ДОМ.РФ» обеспечивает привлечение финансирования на рыночных условиях, всесторонний анализ проектов, включая подтверждение возвратности, и сопровождает проекты в течение всего срока реализации. Минфин России осуществляет субсидирование процентной ставки в размере ключевой ставки Банка России.

❗В настоящее время Президиумом (штабом) Комиссии одобрено 46 проектов в 24 субъектах Российской Федерации на общую сумму 150,0 млрд рублей.

❗Президиумом (штабом) Комиссии одобрено 19 проектов (47 объектов) коммунальной инфраструктуры с общей суммой займа в размере 40,202 млрд рублей, из них:

🔸 водоснабжение и водоотведение - 26 объектов;
🔸 газоснабжение - 2 объекта;
🔸 электроснабжение – 8 объектов;
🔸 теплоснабжение – 8 объектов;
🔸 благоустройство – 3 объекта.

📌В настоящее время идет финансирование по 17 проектам с общей суммой займа в размере 39,8 млрд рублей в Липецкой (2 проекта), Сахалинской (2 проекта), Магаданской (1 проект), Тульской (1 проект), Нижегородской (1 проект), Воронежской (1 проект), Тюменской (1 проект), Московской (2 проекта), Пензенской (1 проект), Челябинской (1 проект) областях, г. Москве (2 проекта), Хабаровском крае (1 проект) и Республике Башкортостан (1 проект).

📌По 2 проектам займы погашены – Тюменская область (0,4 млрд рублей) и Воронежская (0,025 млрд рублей).

#Инфраструктурноеменю

❗Ключевым инструментом финансового обеспечения, достижения целей «Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года с прогнозом на 2035 год» и ускоренного создания в регионах дорожной транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры являются финансовые инструменты «Инфраструктурное меню».

📌Инфраструктурное меню – содержит набор инструментов, позволяющих направить возвратные средства на реализацию экономически эффективных и социально-значимых проектов, а также на достижение целей социально-экономического развития регионов. Их использование предполагает привлечение внебюджетных инвестиций дополнительно к выделяемым бюджетным средствам.

📌Инфраструктурное меню введено Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 2816-р утвержден Перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, в состав которого входит Федеральный проект «Инфраструктурное меню».

📌Инфраструктурное меню включает в себя: действующее меню государственной поддержки на 2021 год; новое инфраструктурное меню.

📌Новое инфраструктурное меню включает в себя следующие инструменты:

🔹 инфраструктурные бюджетные кредиты;
🔹 инфраструктурные облигации;
🔹 реструктуризация бюджетных кредитов для инфраструктурной поддержки реализации новых инвестиционных проектов;
🔹 предоставление средств Фонда национального благосостояния Фонду ЖКХ;
🔹 инфраструктурные кредиты ВЭБ РФ на развитие городской инфраструктуры;
🔹 субсидирование низкомаржинальных проектов;
🔹 субсидирование процентной ставки на досрочное исполнение контрактов и другие.

Итак, инфраструктурное меню действует с 2021 года и уже есть результаты его реализации. К настоящему времени профинансированы и в полной мере работают следующие инструменты:

🔸 инфраструктурные бюджетные кредиты (ИБК) в объеме 1 трлн рублей на период реализации 2021-2025 гг. В настоящее время распределено на реализацию 955 объектов и мероприятий, в том числе 546 объектов и мероприятий инженерно-коммунальной инфраструктуры на сумму 283,58 млрд рублей в 29 субъектах РФ;
🔸 инфраструктурные облигации. На программу выделено 42 млрд рублей. В настоящее время реализуется 65 региональных программ;
🔸 займы Фонда ЖКХ (ФОНД) за счет средств ФНБ. Правкомиссией по региональному развитию одобрено 237 проектов в 76 субъектах РФ общей стоимостью в 191,5 млрд рублей. На сегодняшний день перечислено 129 млрд рублей, финансирование проектов предусмотрено до конца 2024 г.;
🔸 модернизация коммунальной инфраструктуры. Механизм запущен в конце 2022 года по предоставлению финансовой поддержки за счет средств Фонда в рамках Постановления Правительства РФ от 8 декабря 2022 г. «Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий» на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации».