СУДЬБА ОНФ

❗️Последнюю неделю, с тех пор как В.Путин окончательно подтвердил свое намерение баллотироваться на пост Президента России как самовыдвиженец, не угасали дискуссии о дальнейшей судьбе ключевых институтов поддержки – ОНФ и Единой России. Сегодняшний «Форум действий» показал, что спекуляции на эту тему безосновательны, а ОНФ играет значимую роль.

«Идея Общероссийского народного фронта превратилась в широкий, общенародный проект, который жив и откликается на самые-самые насущные вопросы и проблемы, с которыми сталкивается страна. Стремление работать для общего блага, заботиться о судьбе страны, её будущем – самая надёжная основа для успешного решения стоящих перед нами задач».
В.В.Путин

📌Владимир Путин обозначил перед участниками форума ОНФ три вызова, на которые предстоит ответить стране в ближайшем будущем:

1️⃣Сбережение и преумножение человеческого капитала – людей и компетенций
2️⃣Создание новой экономики
3️⃣Переворот в технологиях для человека, в медицине, в образовании

❓Как видят свою роль сами активисты ОНФ обсуждалось сегодня на шести тематических площадках.

📌Роль Фронта как гражданских активистов видится наиболее значимой там, где для прорыва необходим переход от точечных решений к массовому охвату и внедрению. Например:

✔️Создание всероссийской Цифровой биржи инноваций - централизованный web-сервис для поиска изобретателей, бизнес-партнеров, проектов. Создание массовой старт-ап платформы, среды массового производства инноваций.
✔️Создание единой информационной системы по земельным ресурсам – сотни тысяч гектаров остаются в теневом обороте, муниципальные бюджеты лишаются доходов от продажи и аренды земли. Земля - становится полноценным экономическим активом для развития на местах.
✔️Создание системы регулирования криптовалют – для безопасности участников рынка криптовалют, гарантирования поступления в бюджет государства налогов от сделок с криптовалютой и предотвращения отмывания доходов, полученных преступным путем.
✔️Создание «Экологического кодекса» - единого документа, позволяющего запустить экологическое саморегулирование на местах и всерьез повлиять на экологическую ситуацию.
✔️Модернизация системы школьного образования, создание «Школы будущего» - модели развития в том числе современных навыков самопрезентации, командной работы и взаимопонимания.
✔️Изменение фокуса системы здравоохранения с лечебного подхода на профилактику – добиться качества и оперативности диагностики, эффективного лечения на ранних стадиях заболевания.
✔️Развитие массового спорта. Спортивная политика – это, прежде всего, часть политики по сохранению здоровья нации и увеличению продолжительности активной жизни.

#evidence-based Филологическая ссора? In some instances, the analysts were given alternative phrases. Instead of “science-based” or ­“evidence-based,” the suggested phrase is “CDC bases its recommendations on science in consideration with community standards and wishes,” the person said. In other cases, no replacement words were immediately offered. https://www.washingtonpost.com/national/health-science/cdc-gets-list-of-forbidden-words-fetus-transgender-diversity/2017/12/15/f503837a-e1cf-11e7-89e8-edec16379010_story.html

#крипта #регулирование #Госдума https://tass.ru/ekonomika/4830770

#регуляторика #строительство "— Нужно убрать бюрократические препоны в жилищном строительстве, а это, несмотря на все изменения и все предпринимаемые попытки, все еще громоздкая регуляторика и дефицит земельных участков под застройку,— добавил президент." https://www.kommersant.ru/doc/3502946

#Германия #BetterRegulation #CentralBased #диссертация How do regulatory advisory boards contribute to red tape reduction? A comparative analysis of Nationaler Normenkontrollrat, Actal and Regulatory Policy Committee. https://www.uni-kassel.de/fb07/en/institutes/ibwl/faculty-chairs/veit-prof-dr/dissertations/antonia-ritter-schuring.html

#GR #Лоббизм «Цивилизованные» лоббисты работают именно с нормативно-правовыми актами: как объясняет Румянцев, изменение «регуляторики» — ключевая задача представителей этой профессии и то, что делает их «частью пищевой цепочки законодательного процесса». Чем выше доля госрегулирования — тем больше отрасли нужны лоббисты. (...)
Одна из задач джиарщиков — отслеживать регуляторные риски: это подразумевает постоянный мониторинг отраслевых новостей. «Есть такой план законотворческой деятельности правительства. Он известен на год вперед. И этот план подразумевает изменение законов и НПА. А есть еще планы законотворческой деятельности в ФОИВ. Поэтому все знают, что будет рассматриваться, примерно думают, на что это может повлиять, и все пишут риски. Бесконечно», — рассказывает Баширов. Изменения в правительственные НПА вносятся постоянно, говорит он, по сравнению с законами это гораздо более подвижные нормы. https://meduza.io/feature/2017/12/21/ih-ne-vidno-no-oni-reshayut-voprosy

#Президент #конкуренция #оценка
Ряд позиций нового Указа об основных направлениях госполитики по развитию конкуренции и утвержденного им Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018–2020 годы прямо связан с инструментами регуляторной политики:
- запрет на введение и (или) сохранение ограничений, создающих дискриминационные условия в отношении отдельных видов экономической деятельности, производства и оборота отдельных видов товаров, оказания отдельных видов услуг, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ
- поручение Правительству о снижении уровня административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции
- ежегодная #оценка состояния и развития конкуренции, в том числе с учетом показателей международных организаций, с привлечением экспертного и бизнес-сообщества, институтов гражданского общества
- принятие мер по отмене или изменению НПА, приводящих к избыточному государственному регулированию
https://kremlin.ru/acts/news/56460

#Беларусь #DigitalEconomy #регулирование https://m.belta.by/comments/view/revoljutsija-v-it-chto-menjaet-dekret-o-razvitii-tsifrovoj-ekonomiki-5952/

Напомним, что о развитии конкуренции юрисдикций в сфере цифровой экономики ЕАЭС наш эксперт писал еще в октябре https://russiancouncil.ru/activity/policybriefs/konkurentsiya-yurisdiktsiy-na-prostranstve-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza/

#ОРВ #Минэкономразвития #законотворчество Минэкономразвития России подготовило обзор законодательного процесса в 29-ти странах мира.
В нем представлены особенности законотворчества США, Китая, Франции, Великобритании и других стран. Обзор состоит из нескольких крупных блоков: государства-участники ОЭСР, страны АТЭС и другие интеграционные группировки – МЕРКОСУР (Аргентина и Бразилия), АКТ (Куба и ЮАР), САМ (Марокко) и Сербия (кандидат в члены ЕС). https://orv.gov.ru/Content/Item?n=27471

#выборы #регулирование #Собчак
В "123 трудных шага"
5. Все законы и подзаконные акты, административные решения и правоприменительная практика, запрещающие или усложняющие гражданам проявление политической воли и инициативы, должны быть пересмотрены.
27. Необходимо отменить законы, ограничивающие деятельность граждан и юридических лиц в современных коммуникационных средах, отказаться от присвоения статуса иностранного агента средствам массовой информации и некоммерческим организациям.
28. Частное владение средствами массовой информации должно подлежать строгим антимонопольным ограничениям, в особенности в электронных СМИ лимитированного частотного спектра. Все иные ограничения на владение средств массовой информации должны быть сняты.
53. Государство должно не контролировать, а регулировать экономику. Не бюрократия, а частный капитал и компетентный менеджмент должны управлять предприятиями и корпорациями.
57. Реформа налогового и регуляторного законодательства и практик должна стимулировать развитие частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, технологическое и инновационное развитие предприятий вплоть до налоговых каникул для вновь создаваемых предприятий и компаний, осуществляющих инновационные проекты.
59. Мы выступаем за поэтапное, но радикальное изменение характера регулирования большинства отраслей производства и сферы услуг. Большинство правил техники безопасности, пожарных инструкций и требований санэпиднадзоров и т. д. должны быть упрощены вплоть до отмены, а ответственность предпринимателей, производителей и эксплуатантов объектов инфраструктуры и иных средств производства значимой частью должна лежать не в поле административной и уголовной ответственности, а в поле гражданской. На место коррумпированных государственных проверяющих из различных инстанций должны прийти специалисты страховых компаний и работники профильных общественных организаций, в случае необходимости апеллирующие к правоохранительным органам.
60. Должен быть значительно уменьшен перечень лицензируемых видов деятельности.
97. Требования к экологической экспертизе инвестиционных (в первую очередь нефте- и газодобывающих) проектов должна быть ужесточена. Следует расширить привлечение граждан и гражданского общества к экспертизе градостроительной документации и генеральных планов развития территорий.
https://sobchakprotivvseh.ru/steps123

В целом - не густо, не системно и на порядок отстает от Стратегии 2018-2024 #ЦСР

#выборы #Путин #ЕР #регулирование
"Россия должна стать пространством подлинной экономической свободы для всех, кто ведёт своё дело, для десятков тысяч новых стартапов, небольших семейных предприятий, фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей. И это тоже гарантия необратимости, устойчивости нашего развития. Надо создавать самые благоприятные условия для эффективного труда, инвестиций, деловой инициативы, снимать искусственные барьеры и необоснованные ограничения. Обязательно будем настойчиво вести такую работу и дальше.

Считаю важным продолжить курс на совершенствование и либерализацию законодательства, в том числе нужно убрать все нечёткие, двусмысленные, размытые правовые нормы, которые нечистоплотные представители правоохранительных органов используют для «наезда» на бизнес, чтобы собирать дань, отнимать собственность.

И конечно, нам нужно развивать принципиально новые отрасли – чрезвычайно важно, без этого нет вообще никакого будущего. Отрасли, связанные с внедрением передовых цифровых и промышленных технологий, биоинженерией, роботизацией. Эти направления уже определяют будущее всей современной цивилизации и должны обеспечить устойчивость, прогресс и позицию нашей страны в мире завтрашнего дня."
https://kremlin.ru/events/president/news/56478

# ОРВ #регионы #Минэкономразвития Принцип оценки регулирующего воздействия (ОРВ) необходимо распространить на все нормативные акты, которые прописывают дополнительные требования или расходы для субъектов РФ, заявил глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин, выступая на заседании Совета законодателей в понедельник в Госдуме. https://ru.investing.com/news/Общие-Новости/article-523812

#bitcoin #юрисдикции https://www.kommersant.ru/doc/3498021

#авиаперевозки #регионы Мини-#ОФВ регулирования малой авиации в России. https://dv.land/spec/partizany-v-nebe

В феврале 2015 эту тему Открытое правительство поднимало; было поручение Д.Н.Козака Экспертному Совету пр-ва о применении модели оценки регулирующего воздействия проектов решений, разрабатываемых на федеральном уровне, на социально-экономическое развитие субъектов РФ (# ДК-п36-9441 от 23.12.2014). Центр ОРВ ВШЭ направлял предложение с учетом опыта Еврокомиссии: Оценка территориальных эффектов: практическое руководство по оценке региональных и локальных эффектов в
рамках системы оценки воздействия в Еврокомиссии (https://ec.europa.eu/.../impact/key_docs/docs/cswd_ati_en.pdf)

вместо «простых ограничений» рынок должен увидеть проработанную базу — «какую отчетность должны сдавать компании, как распорядиться деньгами, как делать налоговые отчисления». Кроме ограничений по объему привлечения и инвестирования средств для неквалифицированных инвесторов, пояснил “Ъ” господин Моисеев, в документе устанавливаются нормы по регулированию качества проектов, выходящих на ICO. Все вопросы контроля качества планируется регулировать через механизм раскрытия информации. В рамках публичной оферты эмитент должен будет на своем сайте разместить описание своего проекта. Перечень раскрываемой информации — это норма прямого действия, которая будет содержаться в самом законе и не потребует дополнительных подзаконных актов, отметил замминистра. https://www.kommersant.ru/doc/3509140

#регионы #ОРВ #Минэкономразвития #рейтинги Минэкономразвития России подготовило мониторинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия регионами в 2017 году. Оценка работы субъектов по внедрению и развитию ОРВ проводится министерством с 2014 года. За это время реализация процедуры прошла несколько важных этапов (подготовка нормативной базы, апробация, практическое применение), в соответствие с которыми менялась и методика проведения рейтинга. От оценки готовности законодательной базы к учету мнения бизнеса об эффектах проводимой работы. При подготовке рейтинга этого года особое внимание уделялось качеству практического применения инструментов ОРВ, результативности и информационной политике: открытости и прозрачности работы системы. По его итогам лидерами стали Хабаровский край, Краснодарский край и Ульяновская область. https://orv.gov.ru/Content/Item?n=27489