14 лет назад, 15 мая 2010 года вышло постановление правительства с довольно сакраментальным названием (Постановление Правительства РФ от 15 мая 2010 г. N 336 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"), которое не только дало старт оценке регулирующего воздействия в России, но и открыло дорогу постепенному внедрению других инструментов регуляторной политики - от регуляторных песочниц до гильотины.
К очередному «дню ОРВ» собрали нетленку из нашего телеграм-канала прошлых лет.
#ОРВ #МЭР #RegulatoryPolicy
К очередному «дню ОРВ» собрали нетленку из нашего телеграм-канала прошлых лет.
#ОРВ #МЭР #RegulatoryPolicy
Комиссия по Регуляторике
#анонс На ПМЭФ 6 июня 2024 (9.00-10.15 МСК) пройдет вечнозеленая - ровно как бенефисы депутата Андрея Макарова на завтраках Сбера - панель о ходе реформы КНД: КОНТРОЛЬ (НАДЗОР): МОРАТОРИЙ НЕЛЬЗЯ ОТМЕНИТЬ. ГДЕ ПОСТАВИТЬ ЗАПЯТУЮ? Список выступающих - на сайте…
Во вчерашнем выступлении вице-спикера Госдумы наиболее прекрасно именно несказанное: нахваливая ОРВ, Борис Чернышов ничего не сказал, когда же эта процедура будет введена в российском парламенте не в имитационном, а в реальном формате?
«Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных актов позволила снизить потенциальные издержки бизнеса от введения новых требований на 3,5 трлн руб. Вице-спикер Госдумы Борис Чернышов рассказал об этом 6 июня на Петербургском международном экономическом форуме.
По его словам, ОРВ — важный элемент реформы контрольной деятельности. Процедура существует более десяти лет. В прошлом году Минэкономразвития подготовило более 1200 заключений на проекты нормативных актов. Примерно в 30% случаев в документах были избыточные требования, их предложили смягчить. Благодаря этому и удалось снизить потенциальные издержки предпринимателей.»
https://pravo.ru/news/253424/
#ОРВ #Госдума #МЭР #ПМЭФ
«Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных актов позволила снизить потенциальные издержки бизнеса от введения новых требований на 3,5 трлн руб. Вице-спикер Госдумы Борис Чернышов рассказал об этом 6 июня на Петербургском международном экономическом форуме.
По его словам, ОРВ — важный элемент реформы контрольной деятельности. Процедура существует более десяти лет. В прошлом году Минэкономразвития подготовило более 1200 заключений на проекты нормативных актов. Примерно в 30% случаев в документах были избыточные требования, их предложили смягчить. Благодаря этому и удалось снизить потенциальные издержки предпринимателей.»
https://pravo.ru/news/253424/
#ОРВ #Госдума #МЭР #ПМЭФ
ПРАВО.Ru
Потенциальные издержки бизнеса от новых требований снизили на 3,5 трлн руб.
В прошлом году Минэк проверил проекты нормативных актов и предложил смягчить требования в некоторых из них.
В изложении эмоциональной речи главы Северстали Алексея Мордашова на утреннем завтраке Сбера на ПМЭФ журналисты потеряли очень важный момент, КАКОЙ именно механизм повышения доверия им предложен: в паблик вброшена идея проведения оценки регулирующего воздействия для введения налогов и квазиналоговых платежей / изменения их ставок (с 00:43:30 по 00:44:00 https://forumspb.com/programme/business-programme/131499/#broadcast)
До сей поры ОРВ в России применялось только для налогового администрирования (с июля 2013, идя в логике измерения information cost голландской версии SCM). Однако "русская МСИ", предполагающая также анализ потерь / упущенной прибыли (и дальнейшего расчета альтернативных издержек) в теории позволяет докрутить предложение Мордашова до практического применения.
"Я скажу вещь абсолютно очевидную и абсолютно банальную, но, к сожалению, мы ее как-то не принимаем во внимание: все это подрывает доверие, подрывает нашу уверенность. И не только мою, я-то, наверное, такой человек, который все равно будет двигаться вперед, что бы ни происходило. Но я знаю, что это серьезный вызов для многих. Вот ты работаешь-работаешь, зарабатываешь деньги, вдруг кто-то очень уважаемый смотрит на все это и говорит: «Что-то у вас рентабельность высоковата». И вводит налог, он остается на многие годы, и никто его не отменяет. Это просто подрывает мотивацию. И подрывает возможности для нас планировать будущее», — подчеркнул Мордашов."
#ОРВ #Северсталь #МСИ #Минфин #налоги #ПМЭФ
До сей поры ОРВ в России применялось только для налогового администрирования (с июля 2013, идя в логике измерения information cost голландской версии SCM). Однако "русская МСИ", предполагающая также анализ потерь / упущенной прибыли (и дальнейшего расчета альтернативных издержек) в теории позволяет докрутить предложение Мордашова до практического применения.
"Я скажу вещь абсолютно очевидную и абсолютно банальную, но, к сожалению, мы ее как-то не принимаем во внимание: все это подрывает доверие, подрывает нашу уверенность. И не только мою, я-то, наверное, такой человек, который все равно будет двигаться вперед, что бы ни происходило. Но я знаю, что это серьезный вызов для многих. Вот ты работаешь-работаешь, зарабатываешь деньги, вдруг кто-то очень уважаемый смотрит на все это и говорит: «Что-то у вас рентабельность высоковата». И вводит налог, он остается на многие годы, и никто его не отменяет. Это просто подрывает мотивацию. И подрывает возможности для нас планировать будущее», — подчеркнул Мордашов."
#ОРВ #Северсталь #МСИ #Минфин #налоги #ПМЭФ
РБК
Мордашов предложил зафиксировать налоги и сборы на год
Рост налогов, в частности НДПИ, может подрывать доверие и мотивацию бизнеса, считает Алексей Мордашов. Он предложил зафиксировать нынешний уровень налогов на год
5000-й, юбилейный пост "Комиссии по регуляторике" - к тем, кто готов играть наверх: хотя с оценкой регулирующего воздействия в наших краях "дело дошло до триариев", признанные российские центры экономической экспертизы неуклонно стоят за рациональные основания регуляторной политики.
Минэкономразвития России: шаг за шагом продвигает МСИ за пределы госорганов - вот, в личном кабинете на regulation.gov.ru в окошке "Калькулятор издержек" (где можно свободно скачать эксельку с калькулятором), 31 мая появился обновленный справочник данных для расчета стандартных издержек.
Банк России: продолжает заявленный в годовом отчете-2023 курс на организационное закрепление процесса оценки фактического воздействия, и вскоре будут определены новые направления (треки) ОФВ на вторую половину 2024 - начало 2025 года.
НИУ ВШЭ: с 2024/25 уч. года расширяет пул преподаваемых предметов по регуляторной политике - к трем существующим дисциплинам,
✔️ Флагманский курс для магистратур всех кампусов (осенний семестр, 48 часов): «Регуляторная политика»
✔️ Light курс для магистратуры "Коммуникации в госсекторе и НКО" (весенний семестр, 28 часов): «Основы регуляторной политики»
✔️ Курс для 4 курса бакалавриата права (осенний семестр, 36 часов): «Экономический анализ права и регуляторная политика»
добавится
👉дисциплина для 4 курса бакалавриата ГМУ (осенний семестр, 24 часа): «Регуляторная политика и КНД»
#ОРВ #ОФВ #КНД #МЭР #МСИ #БР #ВШЭ
Минэкономразвития России: шаг за шагом продвигает МСИ за пределы госорганов - вот, в личном кабинете на regulation.gov.ru в окошке "Калькулятор издержек" (где можно свободно скачать эксельку с калькулятором), 31 мая появился обновленный справочник данных для расчета стандартных издержек.
Банк России: продолжает заявленный в годовом отчете-2023 курс на организационное закрепление процесса оценки фактического воздействия, и вскоре будут определены новые направления (треки) ОФВ на вторую половину 2024 - начало 2025 года.
НИУ ВШЭ: с 2024/25 уч. года расширяет пул преподаваемых предметов по регуляторной политике - к трем существующим дисциплинам,
добавится
👉дисциплина для 4 курса бакалавриата ГМУ (осенний семестр, 24 часа): «Регуляторная политика и КНД»
#ОРВ #ОФВ #КНД #МЭР #МСИ #БР #ВШЭ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Комиссия по Регуляторике
СПбГУ проводит 21-22 июня Летнюю школу административного права «Государственный контроль и надзор». Участники обсудят итоги реформы КНД, применение системы управления рисками при осуществлении государственного контроля (надзора), внедрение инструментов профилактики…
21-22 июня в СПбГУ прошла Летняя Школа административного права «Государственный контроль и надзор».
В рамках Школы выступили ведущие российские ученые в сфере конституционного, административного и финансового права - С.А. Белов, Н.А. Шевелева, С.Д. Хазанов, С.Д. Князев, Е.Ю. Грачева, Н.А. Поветкина, Е.А. Дмитрикова и другие, а также представители Минэкономразвития России А.В. Вдовин и И.В. Судец.
На секциях Школы были рассмотрены итоги реформирования и направления совершенствования контрольной (надзорной) деятельности, применение системы управления рисками при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, соотношение общего и специального регулирования организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, внедрение инструментов профилактики нарушений, система досудебного обжалования, цифровизация контрольно-надзорной деятельности, вопросы межведомственного взаимодействия, проблемы гармонизации законодательства об административных правонарушениях и законодательства о контрольно-надзорной деятельности.
Активное участие в работе летней школы приняли эксперты «Комиссии по регуляторике».
Презентация доклада Алексея Ефремова "Цифровизация на всем жизненном цикле обязательных требований (установление, государственный контроль (надзор), оценка применения): текущее состояние и перспективы" 👇
#СПбГУ #КНД #ОТ #ОРВ #ОФВ #ОПОТ #цифровизация #МЭР
В рамках Школы выступили ведущие российские ученые в сфере конституционного, административного и финансового права - С.А. Белов, Н.А. Шевелева, С.Д. Хазанов, С.Д. Князев, Е.Ю. Грачева, Н.А. Поветкина, Е.А. Дмитрикова и другие, а также представители Минэкономразвития России А.В. Вдовин и И.В. Судец.
На секциях Школы были рассмотрены итоги реформирования и направления совершенствования контрольной (надзорной) деятельности, применение системы управления рисками при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, соотношение общего и специального регулирования организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, внедрение инструментов профилактики нарушений, система досудебного обжалования, цифровизация контрольно-надзорной деятельности, вопросы межведомственного взаимодействия, проблемы гармонизации законодательства об административных правонарушениях и законодательства о контрольно-надзорной деятельности.
Активное участие в работе летней школы приняли эксперты «Комиссии по регуляторике».
Презентация доклада Алексея Ефремова "Цифровизация на всем жизненном цикле обязательных требований (установление, государственный контроль (надзор), оценка применения): текущее состояние и перспективы" 👇
#СПбГУ #КНД #ОТ #ОРВ #ОФВ #ОПОТ #цифровизация #МЭР
law.spbu.ru
Летняя школа административного права «Государственный контроль и надзор»
Юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета
Комиссия по Регуляторике
#нампишут в программе ПМЮФ за последние полтора месяца произошли примечательные подвижки. С марта планировалась панельная сессия под названием «Экономический анализ обязательных требований» с участием МЭР, активного в ОРВ бизнеса и ключевых академических экспертов;…
Через пару часов с хвостиком (в 10-00 МСК) начнется трансляция панельной сессии на ПМЮФ (какбе про "умное регулирование"), где Александр Литвак героически постарается привнести ratio в упражнение прочих участников, обнаруживших, что всю жизнь говорили прозой занимались regulatory policy.
На панели блистают своим отсутствием и движущие силы регуляторной политики на федеральном уровне (Департамент регуляторной политики и ОРВ МЭР России, Департамент обеспечения регуляторной политики аппарата Правительства, Департамент стратегического развития финрынка Банка России), и ключевые российские академические институции (МГЮА, ВШЭ, Юридический институт 'М-Логос', ИЗиСП, МГУ, СПбГУ, РАНХиГС), и действительно активные в поле ОРВ бизнес-ассоциации и бизнесы (РСПП, ТПП, ВАРПЭ, АКОРТ, АКИТ, Союзмолоко, НАНМО, УГМК, Яндекс).
Превед, оргкомитед🙂
#ПМЮФ #МЭР #БР #ОРВ
На панели блистают своим отсутствием и движущие силы регуляторной политики на федеральном уровне (Департамент регуляторной политики и ОРВ МЭР России, Департамент обеспечения регуляторной политики аппарата Правительства, Департамент стратегического развития финрынка Банка России), и ключевые российские академические институции (МГЮА, ВШЭ, Юридический институт 'М-Логос', ИЗиСП, МГУ, СПбГУ, РАНХиГС), и действительно активные в поле ОРВ бизнес-ассоциации и бизнесы (РСПП, ТПП, ВАРПЭ, АКОРТ, АКИТ, Союзмолоко, НАНМО, УГМК, Яндекс).
Превед, оргкомитед
#ПМЮФ #МЭР #БР #ОРВ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Комиссия по Регуляторике
С 7 марта 2024 года Андрей Викторович Стариков назначен директором Департамента регуляторной политики и ОРВ МЭР России, после девяти месяцев работы в качестве врио. Это уже пятый директор ОРВ-шного Департамента Минэкономразвития, считая с июля 2010. До него…
В Департаменте регуляторной политики и ОРВ МЭР России назначена новая зам. директора - Мария Александровна Моричева (пришедшая в Департамент ОРВ еще весной 2013 года, незадолго до защиты своего диплома). Тем самым число заместителей снова выросло до трех.
Моричева - уже вторая выпускница факультета ГМУ Высшей школы экономики, выдвинутая в Департаменте на эту позицию в последнее время: до неё в декабре 2023 зам. директора стала Татьяна Александровна Авдонина (выпуск 2011 года), перешедшая в Минэкономразвития из ФАС России.
Поздравляем и желаем стойкости в защите доказательной регуляторной политики!
#МЭР #ОРВ #ВШЭ #HSE #ГМУ #ФСН #ФАС #EvidenceBased #кадры #RegulatoryPolicy
Моричева - уже вторая выпускница факультета ГМУ Высшей школы экономики, выдвинутая в Департаменте на эту позицию в последнее время: до неё в декабре 2023 зам. директора стала Татьяна Александровна Авдонина (выпуск 2011 года), перешедшая в Минэкономразвития из ФАС России.
Поздравляем и желаем стойкости в защите доказательной регуляторной политики!
#МЭР #ОРВ #ВШЭ #HSE #ГМУ #ФСН #ФАС #EvidenceBased #кадры #RegulatoryPolicy
Комиссия по Регуляторике
На сайтах ЕАЭС все еще нет полной информации о запуске евразийской ОФВ.
Конечно, размещен июньский отчет о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений Евразийской экономической комиссии в 2023 году, в последней главе которого изложен процесс встраивания ОФВ в политические и технические документы Комиссии.
Также представлены материалы пилота по ОФВ (2019).
Однако блок-схемы ОФВ (аналогичной ОРВ) в разделе нет, и не вполне понятно, куда и когда направлять предложение по пересмотру регулирований?
#ОРВ #ОФВ #ЕАЭС #ЕЭК
https://eec.eaeunion.org/comission/department/dobd/advpred/ria.php
Конечно, размещен июньский отчет о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений Евразийской экономической комиссии в 2023 году, в последней главе которого изложен процесс встраивания ОФВ в политические и технические документы Комиссии.
Также представлены материалы пилота по ОФВ (2019).
Однако блок-схемы ОФВ (аналогичной ОРВ) в разделе нет, и не вполне понятно, куда и когда направлять предложение по пересмотру регулирований?
#ОРВ #ОФВ #ЕАЭС #ЕЭК
https://eec.eaeunion.org/comission/department/dobd/advpred/ria.php
eec.eaeunion.org
Оценка регулирующего воздействия и оценка фактического воздействия
Евразийский экономический союз Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации