Братья по разуму по регулированию на связи👻

«В датированном 10 октября письме, адресованном владельцу X Илону Маску, еврокомиссар по вопросам внутренней торговли и услуг Тьерри Бретон потребовал от бизнесмена связаться … с соответствующими правоохранительными органами, властями и Европолом, а также обеспечить своевременную реакцию на их запросы. Чтобы отреагировать на это письмо, Бретон отвел Маску 24 часа».

«Закон Евросоюза о цифровых услугах (Digital Services Act — DSA) вступил в силу в августе 2023 года. В соответствии с ним такие цифровые гиганты, как Google, Facebook (входит в корпорацию Meta, признана в России экстремистской и запрещена), Amazon и другие, несут юридическую ответственность за размещаемый на их платформах контент. В соответствии с документом, если сервисы, у которых более 45 млн активных пользователей, не будут исполнять требования DSA, это может обернуться штрафом в 6% от их мирового оборота.”
#twitter #EC #Musk
https://www.rbc.ru/politics/11/10/2023/652693919a7947f6daf7bfd8

Формула выглядит следующим образом: «у нас есть около 28 тыс. отделений почтовой связи, которые находятся в населенных пунктах с численностью жителей меньше 5 тыс. Дальше мы говорим, что у нас есть расходы на содержание этих отделений, у нас есть выручка, которую они зарабатывают, у нас есть убыток. Вот мы считаем, что честно в формулу закладывать, что половина этого убытка у нас "закрывается" в рамках инфраструктурного платежа от маркетплейсов. Вторая половина этого убытка, собственно, обеспечивается за счет прибыльных услуг самой "Почты России" и так далее. Но нам кажется, что, исходя из этих расчетов, это абсолютно математически прозрачная модель", сказал глава Минцифры.

В РФ, как обычно, жизнь подражает искусству:
«У этих дверей спутники  сыграли будто бы туш Никанору Ивановичу, а затем гулкий бас с небес весело сказал:
— Добро пожаловать, Никанор Иванович! Сдавайте валюту.»(c)
#Минцифры #Шадаев #АКИТ

Маркс был экономист, а Марья-Ванна - старший экономист (с).

«Сергей Катырин отметил, что создавать инструменты развития и поддержки регионального бизнеса нужно в тесном сотрудничестве с деловыми объединениями, знающими проблемы предпринимателей изнутри. По его словам, многие инициативы Пермской ТПП стали достоянием всей системы торгово-промышленных палат России. На правительственный уровень вышла инициатива «административной гильотины» – инвентаризации всех действующих и обязательных для бизнеса требований. Благодаря механизму были отменены многие проверки для бизнеса, пересмотрены требования к ним. Позднее инициатива легла в основу инструмента «регуляторная гильотина».»

А ничего, что сам термин «регуляторная гильотина» был предложен еще в 2006 компанией Jacobs, Cordova & Associates?

А пермская «адмгильотина» розлива 2011 года касалась не регуляторных актов, а госфункций и разрешительных режимов? Собственно, что речь тогда шла не столько о хирургии, сколько о терапии - особо не скрывали и сами пермские эксперты, см.напр., программу конференции АСОПП в октябре 2015, доклад про адмбарьеры А. Гневашевой.
#ТПП #гильотина #регионы

10 лет по одному кругу ходят:

«Если у нас с 21:00 прекращают продажу, то в остальных регионах Северо-Запада это происходит где-то в 22–23 часа. По их мнению, именно это может быть одной из причин того, что у нас в таком количестве открываются «наливайки». В Минпромторге предложили разрешить продажу алкоголя так же, как в соседних субъектах, до 22 или до 23. И таким образом ослабить желание людей посещать и открывать «наливайки». (…)
Если мы придем к тому, что это действительно поможет в борьбе с «наливайками», то обратимся к правительству Архангельской области, оно проведет оценку регулирующего воздействия. И тогда каждый житель Архангельской области в открытом доступе сможет высказать свое мнение по этому вопросу.»
#ОРВ #регионы #Архангельская
https://29.ru/text/politics/2023/10/13/72806780/

2️⃣ Бизнес-сообщество не может понять: почему в поручении Президента России, во исполнение которого и разрабатывается новый Перечень, даётся задание «обеспечить проработку с привлечением научного сообщества и актуализацию перечней загрязняющих веществ для атмосферного воздуха (в том числе включение в них взвешенных частиц), в отношении которых применяются меры государственного регулирования», однако в новом Перечне дополняются (причём существенно) разделы «Для водных объектов» и «Для почв»?

Остается только гадать: как к такому произвольному отношению к выполнениям поручений главы государства отнесётся сам Владимир Путин?

Есть также вопрос в отношении ставок платы за НВОС для новых веществ в Перечне. Для большинства дополнительно включаемых веществ ставки платы за НВОС никогда не устанавливались. Конечно, их можно рассчитать по известной формуле. Но для этого надо вернуться в Советский Союз и применять те же установки, что для постановления Совета Министров РСФСР от 09.01.1991 г. № 13 «Об утверждении на 1991 год нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду и порядка их применения».

На ведь сейчас нет даже проекта акта о внесении дополнений в
постановление Правительства от 13.09.2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах». Как в таком случае будет действовать новый Перечень? Неизвестно…

Отдельно отметим: в разделе «Для почв» нового Перечня появились, в частности: азот аммонийный, калий хлорид, фосфат-ион, которые являются питательными веществами для растений, в том числе сельскохозяйственных культур и вносятся в почву как минеральные удобрения.

То есть вполне предсказуема ситуация, когда иски о причинении вреда почвам как объекту окружающей среды будут предъявляться сельхозпроизводителям при внесении этих минеральных удобрений на сельхозугодья. Для государственного регулирования в отношении охраны почв можно говорить только о гражданско-правовых отношениях, поскольку никакое регулирование при обращении с почвами не установлено.

Кстати, подобная дискуссия в отношении этих питательных соединений происходила при пересмотре в 2020 году (в рамках «регуляторной гильотины») проекта СанПиН в Координационном центре Правительства.

По её итогам в принятый СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» эти вещества не были включены, и гигиеническое нормирование по ним не осуществляется.

Ещё следует заметить: напрямую измерить концентрацию калия хлорида в почве невозможно. Получится лишь отдельно определить концентрации ионов калия и хлоридов. Однако чтобы связать эти две концентрации, необходимо сопоставлять атомные массы этих компонентов. Из чего следует: установить единый норматив для этого вещества невозможно.

Хочется верить, что при прохождении в Аппарате Правительства проекта распоряжения с новым Перечнем загрязняющих веществ, абсолютно все перечисленные аргументы будут приняты во внимание.

А на «размен» не собираетесь выпилить регуляторные затраты на 25% в течение следующих 5 лет?

Они ведь (затраты) в отраслевой выручке зачастую сопоставимы с совокупными налоговыми отчислениями или ежегодными инвестициями.👇👇👇

Размен по линии

«Мы не сможем (в значительной мере) поддерживать сверхвысокую доходность деятельностей в ряде секторов.
«Размен» будет идти, видимо, по линии «не так много платим – зато интересные задачи и комфортная среда для работы»
(Дмитрий Белоусов, руководитель направления ЦМАКП, из доклада «Экономика-2050: контуры странного будущего. «Проект Горизонт-2040»)

Зато откровенно.

Сайт orv.gov.ru - жив, курилка!

МЭР России зовет ювелирные бизнесы на дополнительные публичные консультации с 17 по 20 октября 2023.
https://orv.gov.ru/Content/Item?n=41071

Малый ювелирный бизнес страдает от регуляторов, зловредных законов и непомерных требований. Таким был лейтмотив недавней конференции.

По итогам бурной и весьма информативной дискуссии присутствующим предоставили возможность задать вопросы.
Один из ювелиров спросил, почему такой плохой закон, который душит малый бизнес в зародыше, не прошел оценку регулирующего воздействия? Депутат законодательного собрания СПб отреагировала агрессивно. Сказала, что заключение об ОРВ носит рекомендательный характер, потому несущественно, а вопрошающий - дурак.

Что хочу сказать. Если депутат имела в виду ОРВ на федеральном уровне, то ее уровень осведомленности оставляет желать лучшего. С 1 января этого года заключение об ОРВ имеет блокирующую роль для подзаконных актов.
Соответствующее постановление размещено здесь.

С другой стороны, отрадно, что малый бизнес знает о процедуре ОРВ и задает вполне разумные вопросы представителям отрасли.

Показательно в этом наборе предвыборных „идей“, транслируемых @maydecree, что развитие системы госуправления предлагается свести к консервам былых вдохновений 20летней давности про перестройку госслужбы (сокращение чиновников, дебюрократизация, зарплатные стимулы и проч.).
Известно однако, что слой бюрократов - как его не сокращай (все же помнят про «максимум» двух замминистра в ФОИВе в раскладах адмреформы-2004?) - скоро снова прекрасно воспроизведется.

А вот на фигуру умолчания по части регуляторной политики надо обратить внимание: уж очень кому-то хочется, забив на процедуры прозрачности и инструменты расчетов, ваять любые регуляторные инициативы и не отвечать за последующие провалы.

Эта не повестка на следующий политический цикл, а выдача себе свидетельства о бедности🤮

20 октября 2023 г. коллеги из #МГЮА и НИИ "Восход" обсудили возможные направления интеграции порталов regulation.gov.ru , rg.gov.ru, ot.gov.ru и ГИС "Нормотворчество" в рамках развития технологий машиночитаемого права 👇👇👇

До 11 декабря 2023 идут публичные консультации по плану изжития (миллионов) бездомных котов в Австралии.

Особенно доставляет в проекте регулирования сравнительное описание каждого из методов изжития ☠️ ☠️ ☠️

Чтош, Австралия - страна победившего ОРВ🤓

#Australia #feralcats #CBA
https://consult.dcceew.gov.au/draft-updated-threat-abatement-plan-for-predation-by-feral-cats

Дайте догадаемся: никакого расчета этих самых (трудо)затрат в письме не приводится, в лучшем случае написано - «будет стоить Х млрд», без разбивки на единовременные и периодические издержки, не говоря уж о применении ставки дисконтирования на ближайшие 6 лет.
При этом, подобные затраты (информационные, материальные, издержки потерь), конечно же, корректно считаются через расширенную МСИ.
Но зачем? проще ведь склеить десять страшилок из нафталинных методичек, а до кучи юрист Ассоциации накряхтит противоречий с действующим законодательством😡

«Выполнение банками новых требований приведет к существенному увеличению трудозатрат, обширному объему работы и росту издержек, заключает ассоциация в своем письме.»
#болтология #МСИ
https://www.rbc.ru/finances/23/10/2023/65317f749a7947301bfbd1b6?from=from_main_2

Самая простая программа поддержки на ближайший политический цикл: отстать от микро- и малого бизнеса хотя бы до 2030 года, и тогда русские люди еще удивят всех.

Еще лучше будет, если за этот же период снести 25% действующих норм.

Но, конечно, раздавать госпомощь и надеяться на будущий электронный госплан - легче и приятнее, да и чиновникам и госпиарщикам будет чем заняться: совещания, форумы росконгресса (включая обязательный бенефис А. Макарова на пмэфовском завтраке Сбера), отчеты корпорации МСБ, стописот порталов мер поддержки итп.
#МСП #Белоусов #регуляторика
https://www.rbc.ru/economics/23/10/2023/65363cf29a7947c27b64258f

Минюст зарегистрировал Методику оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, состава и содержания сведений сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия для проектов нормативных правовых актов со средней и низкой степенью регулирующего воздействия (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.09.2023 № 676) - этот документ идет на смену Приказу №290, который с 2013 года, с постоянными правками, определял операционный интерфейс российской ОРВ.

Одна из важных новаций: Прил. 1 к форме сводного отчета "Оценка затрат субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения обязательных требований, иных установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания обязательных требований, обязанностей или ограничений", де-факто - это ex ante мини-расчет регулятора по модели стандартных издержек, обосновывающий количественно, на шестилетнем горизонте, выбор степени регулирующего воздействия (высокая степень - более 3 млрд руб, средняя от 300 млн до 3 млрд, низкая - до 300 млн).

Методика (как и отбор проектов НПА по количественным критериям) вступает в силу с 1 февраля 2024; осталось дождаться выпуска и регистрации обновленной методики МСИ, по которой и будут проводиться эти расчеты.

! у бизнеса есть прекрасная возможность в ближайшие 3 месяца подготовиться, чтобы научиться заранее делать альтернативные расчеты по данной форме: понятно, что регуляторы, следуя оппортунистической стратегии, будут по возможности вносить в форму расчет, попадающий в "корзину" средней степени, что значительно облегчает им публичные консультации и прохождение проекта НПА (менее подробный сводный отчет и проч.)

Новосибирская область рассказала о ходе эксперимента по дистанционному мониторингу состояния здоровья пациентов с артериальной гипертензией и сахарным диабетом.

Напомним, постановление об установлении экспериментального правового режима (ЭПР) по дистанционному наблюдению за состоянием здоровья граждан с помощью специальных устройств – персональных медицинских помощников, которые накапливают и передают данные в специальную информационную систему, было подписано в декабре 2022. ЭПР установлен на два года в шести регионах: в Республике Татарстан, Новосибирской, Самарской, Тюменской, Рязанской и Магаданской областях.

Для реализации проекта медицинская информационная система Новосибирской области была доработана и интегрирована с другими платформами.

Приборы дистанционного наблюдения (тонометры и глюкометры) регистрируются в платформе «Персональные медицинские помощники», проверяются на предмет безопасности, работоспособности. Затем устанавливаются программы наблюдения для пациента, после чего данные в режиме реального времени передаются в ИС.

В пилотном проекте участвуют две поликлиники Новосибирска, в 2023 году в проекте участвуют 1345 пациентов, на 2024 год запланировано вовлечение еще 2500 человек. Врачи отмечают, что получили возможность оперативно корректировать лечение пациентов с артериальной гипертензией за 2-4 дня, что является хорошим результатом, говорится в сообщении.