Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
435 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
Правительство не поддержало предложенную депутатами Госдумы от «Новых людей» редакцию законопроекта о запрете штрафовать граждан за лайки в соцсетях, говорят источники РБК.

В отзыве правительства отмечается, что в российском законодательстве нет определения понятий «выражение эмоций» и «выставление отметок к публикациям», которые используются в тексте законопроекта. Это может повлечь «неоднозначное толкование на практике», опасаются в кабмине.

Кроме того, авторы законопроекта не привели статистику и другие данные, которые бы говорили о том, что есть «системные проблемы правоприменения» указанных статей.
Forwarded from База медицинских знаний (Andrey Nikitin)
⚠️ Появилась новая возможность для получение РУ на использование решений в России, Армении, Белоруссии, Казахстане и Киргизии.

➡️ Центр диагностики и телемедицины столичного Департамента здравоохранения получил возможность проводить технические испытания и исследования медицинских систем искусственного интеллекта для регистрации в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Центр включен в реестр Росздравнадзора и перечень организаций на портале открытых данных ЕАЭС.
Разработчики из разных стран могут теперь получить разрешение на использование своих инновационных решений в России, Армении, Белоруссии, Казахстане и Киргизии.

🎙 «На рынок ЕАЭС мы вышли в прошлом году — получили возможность проводить клинические испытания систем искусственного интеллекта. Теперь же наш центр оказывает услуги разработчикам искусственного интеллекта по полному циклу испытаний в целях получения регистрационного удостоверения как по национальному режиму, так и по режиму ЕАЭС. Такое регистрационное удостоверение расширяет потенциальный рынок производителей медицинских изделий», — отметил главный внештатный специалист по лучевой и инструментальной диагностике Москвы, директор столичного Центра диагностики и телемедицины городского Департамента здравоохранения Юрий Васильев.

Компании-участники Ассоциации НБМЗ, с одной стороны, активно регистрируют своё ПО как медицинское изделие, с другой стороны, ищут выход на рынки стран ближнего зарубежья. Так, например, в этом году «Цельс» получил еще одно РУ на ПО для автоматического анализа цифровых медицинских КТ-изображений головного мозга. А в прошлом году в медицинских центрах Узбекистана начала внедряться ИИ-система «Цельс» для обработки радиологических медицинских изображений.
Также у многих компаний уже есть позитивный опыт сотрудничества с Центром диагностики и телемедицины в ходе столичного эксперимента по внедрению искусственного интеллекта в сферу лучевой диагностики. Возможно, это поможет им при получении РУ на использование своих разработок.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Аппарат Белого дома усиливает контроль за ответами министерств на депутатские запросы по законопроектам.

Регламент правительства дополнен новой статьей 109.1, согласно которой ответы на депутатские запросы или обращения сенаторов по вопросам рассмотрения законопроектов должны быть подготовлены с учетом позиции Правительства по соответствующему законопроекту, содержащейся в заключении или официальном отзыве Правительства на законопроект или поправках к законопроекту. Копии ответов министерств в обязательном порядке направляются в Правительство.

Если на законопроект нет отзыва Правительства, то ФОИВ отправляет проект письма на согласование в Аппарат Правительства не позднее чем за 5 дней до истечения срока ответа на запрос или обращение (по умолчанию 30 дней).

Пойти на такие ужесточения Белый дом, скорее всего, вынудили участившиеся утечки позиций отдельных министерств в СМИ, которые нередко провоцировали сами парламентарии, выдавая желаемое за действительное. Поддержка законопроекта одним министерством не гарантирует положительный отзыв правительства на проект федерального закона.

Теперь возглавляемый Дмитрием Григоренко аппарат сможет координировать и своевременно реагировать на сообщения СМИ о поддержке/отклонении или той или иной депутатской/сенаторской инициативы.

Подписаться на Эксперт по Госдуме
📝 Комиссия по реализации Кодекса этики в сфере ИИ выпустила первую версию Рекомендации, посвященную решению «проблемы вагонетки».

🚘 Рабочая группа по созданию свода наилучших практик решения вопросов, возникающих этических в жизненном цикле ИИ, под руководством Елены Сурагиной (МТС) и Александра Крайнова (Яндекс) разработала рекомендательный документ, содержащий решение вопроса «проблемы вагонетки». Опубликованная версия Рекомендации содержит ответы на вопросы о допустимости включения в систему ИИ этического выбора о причинении вреда людям, а также о профессиональном и моральном выборе разработчика.

🗳 По итогам голосования подписантов Кодекса этики в сфере ИИ было принято решение о доработке текущей версии Рекомендации и проведении более подробного исследования по поставленному вопросу.

👋🏻 Если вы обладаете компетенциями в сфере беспилотных автомобилей и хотите поучаствовать в исследовании, можно связаться с представителями Альянса в сфере ИИ по e-mail: [email protected]
Forwarded from Коммерсантъ
📑 Белый дом одобрил итоги своего эксперимента по «автоматическому» согласованию проектов документов, сроки представления позиций органов власти по которым пропущены,— и переводит его на постоянную основу с расширением как перечня министерств, на которые распространяется новый порядок, так и тематики документов, которые согласовываются по такой схеме.

По данным «Ъ», аппарат правительства по поручению Михаила Мишустина уже готовит поправки к регламенту работы Белого дома, а расширение эксперимента там объясняют его «мобилизующим» действием на чиновников и ускорением их работы после закрытия возможности затягивать подготовку документов.

#Ъузнал
Комиссия по Регуляторике
Выдержки из исследований по эффективности ОРВ - неплохой ориентир для измерения эффективности GR в регуляторной политике. Да, авторы считали для госсектора (и примерно после 10-15 лет после внедрения в соответствующих юрисдикциях), но это вполне сопоставимо…
Продолжаем размещать примеры калибровок эффективности применения ОРВ в госсекторе:
David Parker&Colin Kirkpatrick "Measuring Regulatory Performance. The Economic impact of regulatory policy: a literature review of quantitative evidence" (OECD, 2012).

Abusah and Pingario (2011).The authors study the Regulatory Impact Assessment (RIA) process in the state of Victoria in Australia between 2005/56 and 2009/10. Since 2004 the Victorian Competition and Efficiency Commission (VEC) has been tasked with independently assessing RIAs produced against the Government of Victoria‘s guidance on the preparation of RIAs. Once a draft RIA has been developed, it should be independently assessed by the VCEC against state guidance. The estimated savings are measured over the ten year life of the regulations, generally using a real discount rate of 3.5%. The estimates in the paper are best regarded as midpoints of a range and are therefore indicative. For the period studied the estimate is that gross savings of AUD 902 million were achieved in present value terms (taking a 10 year life for the regulations). The average annual saving over the five years studied was AUD 180 million. The majority of these savings were due to changes to new/amending regulatory proposals rather than to changes to existing regulation through a sunsetting process. Almost a half of the total savings were due to a proposal not being implemented or a requirement removed after scrutiny. In terms of cost effectiveness, for every dollar incurred by the key parties involved in the RIA process, gross savings of between AUD 428 and AUD 56 were identified. The conclusion is that ―the RIA process has led to significant savings in the costs imposed by Victorian regulations, relative to a situation with no RIA process.

Hahn and Tetlock (2008). They evaluate the contribution of economic analysis to the quality of RIA reports, based on the regulatory proposals submitted to the US President‘s Office of Management and Budget. Cost benefit analysis, where economic values are estimated for costs and benefits, has been a requirement for each new major regulation since 1981. Using the OBM‘s information on 95 major regulatory rules from 1995 to 2005, the authors find that in 14 cases (14.7%) the monetised value of costs exceeded the monetary value of benefits. The authors also find that the quality of the economic analysis applied to the estimation and valuation of impacts has fallen short of the OMB analytical guidelines, and there is a failure to provide sufficient information to make an informed judgment on the potential impacts of the regulatory proposal. No clear upward trend in the quality of cost benefit analysis in regulatory assessments is detected. The study also estimates the costs and benefits of strengthening the economic analysis of regulatory impacts. Comparing average OMB and consultancy staff costs incurred in producing an economic analysis for a major regulation with the average benefits of eliminating regulations with negative net benefits that were implemented between 1995 and 2005, provides a rough estimate of net benefits in excess of USD 250 million per year from improved use of economic analysis.  
Способы оценки «скрытых» (сложно оцениваемых) факторов, снижающих в экономике производительность труда или приносящих прямые потери, в последние десятилетия усложнились, а возможности более точного определения проблем значительно выросли.

Препринт в серии NBER статьи японцев Мики Акесаки из университета Кобе и Хитоши Сигеоки, работающего в университете Саймона Фрейзера в США, иллюстрирует состояние дел в этой сфере: ученые впервые попытались оценить экономический эффект от действия вынесенного в заголовок статьи «невидимого убийцы» — растительной пыльцы, вызывающей сезонные аллергические риниты и прочие аллергические реакции.
#япония #потери
#анонс 22 сентября 2023 (пт), стартует ежегодный, семестровый курс “Регуляторная политика” для 1-2 курса ряда магистратур НИУ ВШЭ (гму, политология и др.)

С 2010/11 уч. года этот курс в Вышке то обособлялся, то вливался в другие уч. дисциплины; сначала назывался просто "ОРВ", но год назад занял свое место под солнцем: стал т.н. межкампусной дисциплиной - с возможностью изучать ее онлайн из всех кампусов ВШЭ.

22 сентября первый час занятий (16.20-17.15) будет транслироваться в этом канале; выступить приглашены выпускники Вышки, работающие по
тематике регуляторной политики в консалтинге, в бизнесе и на госслужбе.

Особенностью курса  в этом году станет фокус на применение обновленной модели стандартных издержек (которая должна стать обязательной для госорганов с 1 февраля 2024). Предполагается, что магистры (скооперировавшись по 2 человека) разберут на семинарах - с 10 ноября по 15 декабря - по лекалам МСИ кейсы с regulation.gov.ru. Кейсы, релевантные с точки зрения объема затрат для бизнеса в текущей регуляторной обстановке, будут отобраны в сотрудничестве с Департаментом регуляторной политики и ОРВ МЭР России.

Если в предыдущие три прогона данного курса к семинарам подключались онлайн сотрудники Департамента, которые или писали заключения об ОРВ по выбранному студентами кейсу, или ведут эту тему сейчас, то в этом году мы также планируем приглашать на наши онлайн-семинары заинтересованных представителей GR-дивизионов компаний и бизнес-ассоциаций, участвовавших в публичных консультациях по конкретному кейсу.

У них будет возможность не только оценить, насколько удачно магистры
Вышки разобрали трек в целом (международный опыт, аргументы сторон, собственные расчеты), но и, возможно, схантить понравившихся студентов на позиции джунов с 2024 года, когда умение считать по методике МСИ усилит переговорные позиции бизнеса в диалоге с госорганами.
#регуляторика #ВШЭ #МСИ #МЭР #БА #GR
Live stream scheduled for
Комиссия по Регуляторике pinned «#анонс 22 сентября 2023 (пт), стартует ежегодный, семестровый курс “Регуляторная политика” для 1-2 курса ряда магистратур НИУ ВШЭ (гму, политология и др.) С 2010/11 уч. года этот курс в Вышке то обособлялся, то вливался в другие уч. дисциплины; сначала назывался…»
«Законопроекты включают в эту программу по двум основаниям, говорит политолог Павел Склянчук: выраженная приоритетность со стороны фракций и готовность инициативы в комитете. Если фракция хочет поскорее рассмотреть свой законопроект, но на него нет, например, заключения юристов администрации президента, то комитет, по словам эксперта, не включит его в план.
Кроме того, отмечает Склянчук, подавляющее число приоритетных инициатив внесены правительством, потому что профильные министерства торопят под конец года думцев, чтобы успеть выполнить свои KPI.
Вместе с тем, за последнее время сложилась практика, когда законотворчество идет не по плану: общественно значимые инициативы, долгое время находившиеся без движения, рассматриваются внезапно, за короткий срок, их включают в виде поправок, а не отдельных проектов федеральных законов, добавляет эксперт.»

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/09/15/995543-gosduma-rassmotrit-svishe-50-prioritetnih
Forwarded from ВЕДОМОСТИ
«Сбер» раскритиковал предложение «Почты России» об инфраструктурном сборе с компаний e-commerce

📝 Банк считает такие инициативы «неприемлемыми и формирующими порочную для рыночной экономики практику», отмечается в письме «Сбера», направленном в АНО «Цифровая экономика».

Сбербанк в своем обращении указывает, что принятие законопроекта, который обяжет любую компанию дистанционной торговли, выручка которой превышает 1 млрд рублей в год, перечислять 0,5% с оборота «Почте России», банк считает «необоснованным с экономической точки зрения». «Сбер» прогнозирует при его принятии «крайне негативный эффект на экономику страны».

В письме говорится, что уплата платежа может привести к росту убытков компаний-плательщиков, недополучение бюджетом налоговых поступлений, сокращение доставки в отдаленные регионы, несмотря на возможность использования отделений «Почты России». Последнее в конечном итоге приведет к росту цен для конечного потребителя на 2–5%. 

Также, по мнению авторов письма, часть компаний e-commerce могут уйти с рынка, сократится объем финансовых услуг, предоставляемых банками данной категории клиентов.

🔜 Критика предложения «Почты России» со стороны «Сбера» может быть мотивирована тем, что банк последнее время активно развивал экосистему, в которую входит и интернет-торговля, говорят опрошенные «Ведомостями» эксперты. Гендиректор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров считает, что критика «Сбера» справедлива, а «Почта» могла бы зарабатывать на партнерствах с маркетплейсами. 

@vedomosti
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Комиссия по Регуляторике
В продолжение истории с #fanid (в то время как наши космолеты бороздят просторы Большого театра регуляторы судорожно пытаются привлечь на стадионы подростков, инвалидов и пенсионеров путем облегчения получения ими паспорта болельщика. Вместо того, чтобы наконец…
Длинная тень внедрения fan id, издержки которой опять же измеряемы посредством расширенной МСИ: «народный» кейтеринг в таких условиях по сути становится экономически необоснованной деятельностью, то есть издержки убытков можно корректно обсчитать, и сумму на 6-летнем горизонте вынести в паблик, а не ныть про абстрактные потери (иначе храповик так никогда назад и не провернется).

«… в теории кейтеринг на футбольном стадионе может быть прибыльным, но в последние годы с этим проблемы: сначала трибуны опустели на фоне пандемии, а сейчас посещаемость ограничивает Fan ID. Теперь VIP-сегмент – ключевой для операторов питания, который компенсирует недостаток выручки на фудкортах. Без него они работали бы в убыток.
«Питание на фудкортах на аренах РПЛ – это теперь дотационная история, – резюмирует Бобылев эффект от повсеместного введения карты болельщика в топ-лиге. – На одних матчах выходим в ноль, а на совсем непопулярных уходим в минус. Продажа билетов открывается на все трибуны или, по крайней мере, на нижний ярус целиком, поэтому везде должны работать фудкорты. При низкой загрузке фудкортовая часть – убыточная или околонулевая. До пандемии она была как минимум самодостаточной и не дотировалась VIP-составляющей».
#МСИ #FanID #Минспорт #РПЛ #кейтеринг #болтология

https://www.vedomosti.ru/sport/football/articles/2023/08/25/991877-kak-ustroeno-pitanie-na-stadionah
Forwarded from Privacy Advocates
🇺🇸Google приступила к развёртыванию неоднозначной песочницы конфиденциальности
🔸Компания Google приступила к поэтапному развёртыванию технологии под названием «Песочница конфиденциальности» («Privacy Sandbox») в браузере Chrome. Активное внедрение песочницы конфиденциальности началось спустя четыре месяца после того, как компания финально утвердила свои планы относительно данной технологии, в то время как впервые инициатива Privacy Sandbox была предложена ещё летом 2019 года.
🔸Песочница конфиденциальности — это набор технологий Google, цель которых — устранить сторонние cookie-трекеры в сети и заменить их решениями, сохраняющими конфиденциальность при показе персонализированного контента и рекламы. Центральным компонентом Privacy Sandbox является Topics API, который сортирует пользователей по тематикам в зависимости от посещаемых сайтов. Таким образом веб-сайты могут показывать персонализированную рекламу, даже не зная личности пользователя. А пользователи, в свою очередь, также могут настраивать отображаемые темы и отказываться от персонализации.
🔸По словам экспертов, это значительный шаг вперёд в обеспечении конфиденциальности пользователей. Однако некоторые отмечают, что Google по-прежнему будет собирать огромное количество данных о посещаемых пользователями ресурсах, поэтому вряд ли с внедрением Privacy Sandbox что-то принципиально изменится. Критики предполагают, что компания преследует в первую очередь собственные интересы, а не интересы пользователей. По их мнению, песочница конфиденциальности скорее направлена на то, чтобы предотвратить введение жёстких ограничительных законов в отношении сбора данных.
SWIFT РАСШИРЯЕТ CBDC
#CBDC #экономика

SWIFT объявил новую стадию своего CBDC-проекта.

Цель разработчиков – создать систему взаимодействия цифровых валют центральных банков. Новый этап предполагает тестирование продукта в «песочнице».

По такому поводу к испытаниям присоединились Денежно-кредитное управление Гонконга, Центральный банк Казахстана и еще один неназванный центробанк. Они встроили «коннекторное решение CBDC» SWIFT в свою инфраструктуру.

Первый этап тестирования начался в марте с участием 18 участников, включая Королевский банк Канады, Банк Франции, Société Générale, BNP Paribas, Валютное управление Сингапура, HSBC, Deutsche Bundesbank и NatWest. В течение 12 недель было проведено более 5000 операций. Теперь число участников превысит 30.

T.ly/LUh_W
Understanding patterns of stakeholder participation in public commenting on bureaucratic policymaking: Evidence from the European Union” - небезынтересная статья в Regulation & Governance.
 
Статья задается двумя исследовательскими вопросами:
1) What are the patterns of participation in public commenting on EU’s supranational policymaking?
2) More specifically, what explains the levels and diversity of stakeholder participation in this new stakeholder engagement mechanism?

Для ответа на них авторы исследовали новый датасет, который содержит «information on all policy events inviting public comments during the Juncker Commission between June 2016 (the mechanism is introduced) and the end of its mandate, November 2019.”

Авторы аргументируют в пользу важности “administrative (policy) acts characteristics that create different institutional opportunities for comments to inform bureaucratic policymaking. This, in turn, shapes stakeholders’ incentives to comment. We also discuss an alternative and complementary explanation derived from the existing research on stakeholders’ participation in policymaking emphasizing the importance of policy area characteristics in understanding participation.”
Кстати, общенациональные «гильотины» в Корее проходили в 1998 и 2009, и считаются одними из самых удачных в мире.

«Во-первых, чиновники намерены к 2027 г. вдвое сократить число НПА, регулирующих промысел, сейчас их более 1,5 тысячи. Во-вторых, к этому же сроку предполагается введение системы распределения квот по отдельным судам (сейчас лимиты распределяется между ассоциациями). В этом чиновники видят возможность заместить многочисленные правила, касающихся периодов запрета на промысел, ограничений в размере судна, способа вылова и т.д., сообщает корреспондент Fishnews
По данным южнокорейских СМИ, для реализации «квотной реформы» предполагается ввести систему оценки запасов, усилив исследовательскую составляющую и применяя технологии обработки больших массивов данных — для соотнесения количества флота с промысловыми ресурсами. Ожидается, что новые технологии позволят профильным ведомствам следить за исчерпанием лимитов для каждого судна в режиме реального времени.»

https://fishnews.ru/news/48229
🆕 Госдума рассмотрит законопроект, защищающий продавцов на маркетплейсах

Группа депутатов Госдумы в понедельник внесла на рассмотрение законопроект, регулирующий торговлю с использованием цифровых платформ - маркетплейсов.

Поправки предлагается внести в закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ" и в закон "О защите прав потребителей". Законопроект вводит определения цифровых платформ - маркетплейсов, и участников отношений с ними - поставщиков и владельцев пунктов выдачи заказов (ПВЗ).

➡️ Подробнее

#РАПСИ #новости
🆕 Искусственный интеллект выявит нетипичные коррупциогенные факторы — эксперт

Применение нейронных сетей для антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов (АЭ НПА) позволит повысить её эффективность, сможет выявить нетипичные коррупциогенные факторы и избавит от субъективизма проверяющих, рассказал РАПСИ директор центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС, доктор философских наук Владимир Южаков

🗣️ «Использование алгоритмов искусственного интеллекта для проведения АЭ НПА должно позволить: минимизировать субъективизм лиц, ее проводящих, унифицировать подходы к толкованию типичных коррупциогенных факторов, выявление и устранение которых уже предусмотрено; снизить трудозатраты на проведение такой экспертизы», — заявил собеседник агентства.

➡️ Подробнее

#РАПСИ #мнениеэкспертов