Комиссия по Регуляторике
1.89K subscribers
423 photos
14 videos
162 files
3.7K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
Комиссия по Регуляторике
Свежо предание, а верится с трудом: пока Дерипаска жжот глаголом, чиновники и в ус не дуют. «по мнению миллиардера, количество чиновников сейчас является «серьезной обузой для экономики», на которой «гирями» висят санкции. «Слишком много этого госаппарата…
Со схожими тезисами выступил и председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас:
«главная задача государства – снимать искусственные барьеры в развитии бизнеса».

А Васька слушает и ест вводит новые барьеры😈
#дерегулирование #КЭФ
https://newslab.ru/news.aspx?docId=1161846
Forwarded from Regulatory Shark
OIRA проводит публичные консультации

Управление информации и регулирования (OIRA) в срок до 10 марта 2023 года собирает предложения по повышению вовлеченности субъектов регулирования в процесс общественного обсуждения.

OIRA принимает отклики в виде письменных отзывов, аудио- и видеозаписей. Перечень возможных «улучшений» сформирован по результатам рассмотрения сотен обращений в конце прошлого года. Так, OIRA просит высказаться, какие из представленных на сайте мер помогут вовлечь большее число участников в публичные консультации на этапе нормотворчества.

В частности, к таким мерам отнесены:
- упрощение нормативных материалов,
- подготовка доступных разъяснений о том, как писать комментарии, чтобы быть услышанными,
- изложение документов простым языком или их адаптация в более легкий формат (к примеру, инфографика или видео),
- возможность направления комментариев в аудио- или видеоформате,
- проведение публичных обсуждений в дистанционном формате.

В качестве примера OIRA предлагает посмотреть анимационный фильм о сверхурочной работе, подготовленный Министерством труда США в 2016 году, и анонс публичного обсуждения авиаперевозки лиц, пользующихся инвалидными колясками, проведенного в дистанционном формате Министерством транспорта США в 2022 году.

Regulatory Shark — авторский канал о регуляторной политике в России и за рубежом.
Как и прежде, страшно далеко ОРВ от народа))
«Республика вошла в топ «рейтинга качества проведения оценки регулирующего воздействия». Читаю, и душа радуется. Правда, не понимаю, что это означает, но какая разница?
Им там наверху лучше знать, что для нас хорошо.
Другая приятная новость. Башкирия вошла в группу регионов-лидеров, показавших высший уровень развития института ОРВ. Мне объяснили, что ОРВ это не ОРВИ, а оценка регулирующего воздействия. Вообще круто! Идешь себе грустный, сетуешь на повышение платы за коммуналку, а тут такая радость.»
#ОРВ #регионы #Башкирия
https://i-gazeta.com/opinions/2023-02-15/bashkiriya-i-neponyatnye-reytingi-3143032
Бизнес в РФ берется всерьез защищаться, лишь когда ведут на убой. Пока грозит «только» ощип, дальше жалоб дело не идет.

«Рост жалоб потребителей на маркетплейсы может привести к тому, что власти вновь поднимут вопрос об ужесточении регулирования e-commerce. Претензии из-за сложностей с возвратом товаров, нехватки достоверной информации о продукции и нарушений сроков доставки уже планируется обсудить в Минпромторге. Участники онлайн-торговли призывают не «нарушать существующий баланс».
#ecommerce #Минпромторг
https://www.kommersant.ru/doc/5862199
Доработан проект Концепции технологического развития страны

Об этом сообщает сайт Правительства РФ, согласно новости проект представлен на оценку бизнес-сообщества.

Концепция разрабатывается во исполнение поручения Президента РФ и включает три основных раздела – обеспечение технологического суверенитета, переход к инновационно ориентированному экономическому росту и технологическое обеспечение устойчивого функционирования и развития производственных систем.

Новая версия проекта дополнена предложениями по стимулированию спроса на инновационную продукцию, мерами по поддержке исследований и разработок, а также по реализации инновационных проектов, в том числе налоговыми мерами и мерами со стороны институтов развития.
Шуткам про гильотину и спустя 4 года конца и края не видно) вот и Наталья Горячая туда же:
«Меня смущает фраза «регуляторная гильотина». Ибо что бы автор изначально не вкладывал в это понятие, слово «гильотина» все же воспринимается как нечто обрушивающееся и отсекающее шею (или иной орган), но никак не режущее избыточное давление и регулирование государства.»
#МСП #гильотина
https://www.klerk.ru/tribune/doingbusinesstogether/565751/
Состав участников эксперимента по использованию национальной системы управления данными будет расширен

Соответствующее постановление Правительства РФ опубликовано во вторник.

Документ добавил в состав участников эксперимента:
⁃ операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов;
⁃ операторов обмена цифровых финансовых активов;
⁃ специализированные депозитарии инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
⁃ операторов инвестиционных платформ.

Эксперимент был запущен в 2019 году (продлен до конца текущего года) и направлен на повышение качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах.
Forwarded from Regulatory Shark
Послушала выпуск подкаста #GutenTax, посвященный регуляторной гильотине и оценке регулирующего воздействия.

Понравилось, как Алексей Ефремов коротко и по существу, в формате мини-лекции рассказал слушателям о регуляторной политике в России и ее основных достижениях. Он обратил внимание на случаи, когда не самый остроумный ответ регулятора на сайте regulation.gov.ru внезапно исчезает. Это касается тех реплаев, скриншоты которых фиксируются на канале Комиссия по Регуляторике. По мнению А.Ефремова, такая огласка помогает бороться с разгильдяйством отдельных служащих и обязывает их учитывать комментарии, полученные в ходе публичных консультаций.

Второй гость программы, партнер юридической компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин, рассказал об отрицательном ОРВ на проект федерального закона о новом социальном фонде и о том, как это заключение ни на что не повлияло. По словам Д.Костальгина, авторы законопроекта оценили расходы бюджета в ноль рублей, а затраты бизнеса на перестройку своих процессов оценивать не стали. Мол, все будет работать лучше, а значит, бизнес может и потерпеть.

Выпуск получился содержательным, с высокой концентрацией витамина D («дерегулирование») и новейшей модификацией БАДа ОРВ. Этот БАД (не) сможет вылечить все болезни регулирования, но однозначно улучшит жизнь каждого, кто научится применять его в своей нормотворческой работе.

Regulatory Shark — авторский канал о регуляторной политике в России и за рубежом.
У кого-то чешется устроить электронный Рабкрин для всего, что движется на российском рынке, независимо от расчетов на администрирование и анализа потерь от непроизводительной деятельности и упущенной выгоды. Про риск-ориентированный подход и вообще речи нет.

Впрочем, если представители маркетплейсов так и будут скулить или отправлять прессухи о своей добросовестности, а не стратегически готовить доказательные аргументы, с опорой на международно признанную методологию МСИ - все окончится ровно как с маркировкой на пиво: и вас обилетят посчитают (с).
#ЦРПТ #маркировка #МСИ
#маркетплейсы #SCM
https://iz.ru/1476491/evgeniia-pertceva/marka-razdora-nazvan-protcent-poddelok-na-marketpleisakh
В Санкт-Петербурге вслед за рядом регионов Юга России намерены ввести курортный сбор для туристов. Как следует из проекта постановления городского правительства, этот эксперимент продлится с 1 августа 2023 года по 31 декабря 2024 года.

@rgrunews
Forwarded from Regulatory Shark
Запись вебинара о влиянии искусственного интеллекта на нормотвочество размещена на ютуб-канале Секции административного права и практики регулирования Американской ассоциации юристов.

Regulatory Shark — авторский канал о регуляторной политике в России и за рубежом.
Интересный расклад: Минюст зарегистрировал этот ведомственный приказ при наличии отрицательной ОРВ.

Впрочем, гильотиннная РГ по авиатранспорту летом 2021 дала добро приказу, хотя вряд ли эксплуатанты посчитали тогда не только издержки «перекрашивания», но и потери простоя по модели стандартных издержек.

«По оценке собеседников РБК из трех российских авиакомпаний, нанесение опознавательных знаков по новым правилам может потребовать вывод самолета Airbus или Boeing из расписания от нескольких часов до четырех дней. «Для выполнения данной процедуры потребуется простой одного самолета в ангаре в течении не менее суток с выведением его из полетной программы», — говорит представитель Smartavia. Оценка финансовых затрат авиакомпанией пока не проводилась, но по предварительным расчетам они будут значительными, добавляет он.

Затраты на перекраску знаков могут составить $2-30 тыс., в зависимости от качества выполнения работ и используемых материалов, полагают собеседники РБК в других авиакомпаниях. По оценке гендиректора консалтинговой компании Friendly Avia Support Олександра Ланецкого, затраты по одному самолету составят примерно $10 тыс., то есть только на переделку самолетов крупнейших российских перевозчиков придется потратить примерно $5,5 млн.»
#минтранс #минюст #мси #мэр #авиация #scm
https://www.rbc.ru/business/12/03/2023/640b13e19a79478f25caa573
Правительство сняло запрет на изменение обязательных требований, не попавших в «регуляторную гильотину». Теперь бизнес может инициировать упрощение обязательных требований, которые ранее нельзя было корректировать без полного переиздания нормативного акта полностью. Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Теперь скорректировать обязательные требования возможно после оценки регулирующего воздействия, проведённой Минэкономразвития. Изменение допустимо, если оно не устанавливает новые запреты и ограничения, улучшает положение бизнеса и снижает его затраты.
#ОТ #ОРВ #правительство
https://government.ru/news/47973/
«Всемирный фонд природы получал поддержку от иностранных источников. Под видом деятельности по защите природы и окружающей среды, биологического разнообразия видов представители фонда пытались оказывать влияние на решения органов исполнительной и законодательной власти РФ, препятствовали реализации промышленных и инфраструктурных проектов. Фонд распространял негативную информацию о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике
☝️Минюст с такими расширительными формулировками (о критике решений / влиянии на решения госорганов) ступает на зыбкую почву: так можно многих участников публичных консультаций, членов рабочих групп по регуляторной гильотине и бизнес-ассоциации подвести под монастырь. И ОРВ, и ОФВ при творческом толковании вполне вписываются в эту рамку.

Кстати, МЭР сейчас завершает тестирование нового интерфейса regulation.gov.ru, более дружественного к внешним пользователям - и кого он теперь вдохновит?

#минюст #ОРВ #ОФВ #WWF
https://minjust.gov.ru/ru/events/49346/
Документ предусматривает введение требований к специализированным стоянкам задержанных маломерных судов, при этом хранение таких судов допускается как на земельном участке специализированной стоянки, так и в ее акватории.
По результатам проведения оценки регулирующего воздействия министерство экономического развития Приморского края дало отрицательное заключение. На этом основании, а также с учетом поступивших в ходе проведения публичных консультаций замечаний проект закона был доработан и сейчас снова проходит этап публичных обсуждений.
«Предприниматели края могут выразить свое мнение по доработанному проекту закона Приморского края, сделать это можно на интернет-портале оценки регулирующего воздействия до 31 марта 2023 года», – сообщили в министерстве экономического развития региона.
#орв #регионы
https://glasnarod.ru/novosti-regionov/primorskij-kraj/predprinimateli-primorya-mogut-pouchastvovat-v-razrabotke-kraevogo-zakona/
Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин на прошедшем 14 марта форуме «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность: новые условия и решения» сообщил, что число бизнесменов, жалующихся на давление контрольно-надзорных органов, снизилось. Во многом это объясняется введенным в 2020 году мораторием на проверки (продлен на 2023 год, распространяется на плановые проверки надзорных органов и контрольные мероприятия. — РБК), заметил он. По мнению Шохина, стоит рассмотреть возможность сделать это ограничение постоянным.
#КНД #РСПП
https://www.rbc.ru/economics/17/03/2023/6412c2779a7947654f8c0354
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Эксперимент по продаже рецептурных лекарств через интернет, который должен был начаться в соответствии с президентским законопроектом 1 марта 2023 г., отложен. Принято решение аннулировать не только согласованную карту эксперимента, но и бюджеты, заложенные на информационное сопровождение запуска платформы. Конечная стоимость реализации проекта в настоящий момент не определена, и по оценкам собеседников, в дальнейшем может 2-3 кратно превышать изначальные проектные суммы. При этом показательно, что разрыв московского департамента здравоохранения c компанией «Медиката», которая являлась лидером и, фактически, единственным полноценным участником рынка разработки платформ электронных рецептов в стране, изначально продвигался под предлогом именно экономии средств бюджета.
Среди профильных чиновников активно фигурирует информация о том, что рынок интернет рецептов был передан близкому вице-премьеру Татьяне Голиковой фармацевтическому лобби АО «Р-Фарм» еще в феврале 2022 г., когда по итогам встречи Президента с представителями «Деловой России» стало ясно, что вложенные «Протеком» миллионы на лоббирование идеи цифровизации рецептурной индустрии достигли результата. Как следствие, «Р-Фарм» начали активно развивать собственного подрядчика в лице компании «Первый Электронный Рецепт». В прошлом году конкуренты «Медикаты» заключили контракты на внедрение платформы цифровых рецептов с 36 регионами, ни один из которых не входил в установленные законом рамки эксперимента до 2026 г. Источники прогнозируют, что после развала «Медиакаты» в ближайшие месяцы под обеспечение «Первого Электронного Рецепта» перейдут и предусмотренные экспериментом Москва, Московская и Белгородская области. Сотрудничество с этими субъектами было невозможно до полного разгрома «Медикаты» на рынке.
Вне зависимости от того, сможет ли «Медиката» удержаться на рынке без контрактов и главного инвестора, эксперты называют отсрочку планов цифровизации фарм-рынка неизбежной со сроками отставания в, как минимум, один-два года. И хоть эксперимент по продаже рецептуры через интернет показывает неутешительные результаты уже на этапе старта, спокойствие фарм-лоббистов очевидно ввиду возможности построения в стране госмонопольной индустрии психологической телемедицины и подгоняемых под нее фармацевтической е-коммерции. Источники уверены, что это уже решенный вопрос. Как следствие, ожидается, что сразу после реализации проекта на территории Москвы эксперимент покажет столь положительные результаты, что будет распространен по остальным регионам еще до завершения сроков московского эксперимента. Соответствующий проект поправок в ФЗ «Об обращении лекарственных средств» был подготовлен одновременно с текстом закона об эксперименте и в настоящий момент находится в правовом отделе федерального Минздрава.