Минэкономразвития, при поддержке аппарата правительства, метр за метром выгрызает пространство для smart regulation. 💪💪
"Правительство может закрыть возможность регистрации в Минюсте — а значит, и вступления в силу — ведомственных нормативных правовых актов (НПА) без снятия разногласий с Минэкономики по вопросам оценки их регулирующего воздействия (ОРВ). Проект постановления Белого дома об этом опубликован на портале НПА:
https://regulation.gov.ru/p/131320
Ведомствам, возражавшим против таких НПА, была оставлена одна возможность настоять на их правке и после подписания, но для этого нужно было убедить в ее необходимости профильного вице-премьера или правительственную комиссию по информационно-компьютерным технологиям (если речь шла о проектах цифровизации).
Минюст отмечает, что поправки в правила разработаны во исполнение поручения вице-премьера, главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко от 22 августа (№ДГ-П36-14033).
#МЭР #Минюст #ОРВ

https://www.kommersant.ru/doc/5558172

Правительство утвердило план мониторинга правоприменения на 2023 год. Эта работа заключается в сборе, анализе и оценке информации о том, как действующие нормы используются на практике. По результатам мониторинга принимаются решения о совершенствовании правового регулирования в тех или иных отраслях.
План мониторинга формируется Минюстом по предложениям министерств, ведомств и регионов.
Так, в 2023 году Минобрнауки, Минздраву, Минпросвещения, Минтруду, Росмолодежи и еще целому ряду ведомств предстоит оценить правоприменение в сфере благотворительной и волонтерской деятельности.
Кроме того, Минфину, Минтруду, Минэкономразвития с участием Банка России необходимо дать оценку применения законодательства в сфере страхования вкладов.
Росреестр совместно с региональными властями проведет оценку правоприменения законодательства, регулирующего для граждан и бизнеса приватизацию земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Это касается случаев, когда на таком участке уже построен частный дом или другой объект недвижимости. https://bujet.ru/article/448458.php

#анонс #ЮридическийФорумМастеров
17 сентября 2022 г. в рамках Юридического форума мастеров - 2022 состоится круглый стол "Регуляторная политика: как правильно готовить НПА"
https://t.iss.one/forum_masterov_vrn/320

Законопроект об эксперименте по онлайн-продаже рецептурных препаратов принят в первом чтении

https://d-russia.ru/zakonoproekt-ob-jeksperimente-po-onlajn-prodazhe-recepturnyh-preparatov-prinjat-v-pervom-chtenii.html

Эксперимент по повышению качества и связанности данных в ЕГРН предлагается продлить на 2023 год. В рамках эксперимента предоставляется возможность проверки в режиме онлайн объекта недвижимости финансовым и страховым организациям в целях принятия решения о выдаче ипотечного кредита и заключения договора страхования.
Проект постановления правительство об эксперименте тут

Губернатор Калининградской области пожаловался на излишний таможенный контроль в портах

Антон Алиханов считает избыточным таможенный контроль в портах по отношению к грузам, перевозимым в регион в рамках работы морских транзитных линий.
https://www.korabel.ru/news/newsid/324370.html

Экспериментальный режим для технологии распределенных реестров – регламент ЕС

В ЕС действует регламент о пилотном режиме для инфраструктуры рынков на основе технологии распределенных реестров (DLT).

Регламент содержит следующие положения:
- разрешение эксплуатировать рыночную инфраструктуру DLT,
- ограничение на выпуск финансовых инструментов на основе DLT, которые могут быть допущены к торговле и расчетам с помощью этой технологии, и
- тренд на сотрудничество между операторами рынка DLT, компетентными органами и Европейским управлением по ценным бумагам и рынкам (ESMA).

Что касается финансовых инструментов, которые могут быть допущены к торговле и расчетам на DLT – к ним относятся только малоликвидные облигации, акции и паи фондов. Кроме того, совокупная рыночная капитализация не должна превышать 6 млрд евро на момент допуска таких инструментов к торгам.

На полях Юридического Форума Мастеров, прошедшего в Воронеже 15-17 сентября 2022 г., @Taxadvisor_RU взял мини-интервью у модератора круглого стола "Регуляторная политика: как правильно готовить НПА" Алексея Ефремова
Слушать подкаст
Обзор круглого стола и презентации спикеров совсем скоро в нашем канале!
#ЮФМ #ЮридическийФорумМастеров #РегуляторнаяПолитика

Анонс вебинара от Penn Program on Regulation (PPR) в Zoom в эту среду, 21 сентября, 12:00-13:00 EDT time zone (19:00-20:00 МСК), "Behavioral Insights, Public Consultation, and Regulatory Policy: Perspectives from Europe."
Аннотация:
In this webinar, Nicoletta Rangone, Professor of Administrative Law at LUMSA University in Rome and a visiting scholar at PPR and the University of Pennsylvania’s law school, will present her research on cognitive biases among decision-makers, stakeholders, and citizens that can limit the effectiveness of public consultation. She offers proposals for what can be done about these biases to improve the consultation process in Europe and beyond.

Following Prof. Rangone’s remarks, Christiane Arndt-Bascle, who leads the OECD Regulatory Policy Outlook and the OECD Programme on Measuring Regulatory Performance, will offer commentary drawing on the OECD’s work on public consultation.

Вебинар открыт для всех желающих, но необходима регистрация, чтобы получить ссылку на Zoom-link:
https://www.law.upenn.edu/newsevents/calendar.php#!view/event/event_id/67014.
#регуляторика #nudge #PublicConsultations #ОЭСР #OECD

17 сентября 2022 г. в рамках Юридического Форума Мастеров состоялся круглый стол «Регуляторная политика: как правильно готовить НПА».

Участники мероприятия сосредоточились на актуальных вопросах регуляторной политики с точки зрения юридического бизнеса:

👉 Что такое регуляторная политика и зачем она юристу?
👉 Зачем юристу читать документы стратегического планирования?
👉 Как юристу взаимодействовать с органами власти?
👉 Как сделать НПА качественным?
👉 Зачем юристу песочницы и что в них можно сделать?

Модерировал круглый стол Алексей Ефремов, д.ю.н,, член Рабочей группы «Связь и ИТ» подкомиссии по реализации механизма «регуляторной гильотины» Правительственной комиссии по административной реформе

С докладами выступили:
♦️ Мария Липчанская, д.ю.н.,  профессор Высшей школы правоведения #РАНХиГС, руководитель сетевой магистерской программы «Социальная юриспруденция»
♦️ Дмитрий Кириллов, адвокат, советник Lidings @lidingslawfirm
♦️ Дмитрий Костальгин, управляющий партнер TaxAdvisor @Taxadvisor_RU
♦️ Александр Панов,  партнер, руководитель практики здравоохранения и технологий BGP Litigation

В рамках дискуссии были рассмотрены проблемные вопросы взаимосвязи стратегического планирования и нормотворчества, возможности и проблемы участия бизнеса и экспертов в разработке и корректировке НПА, оценки качества, стабильности и ясности языка НПА, прозрачности процедур экспертиз и ОРВ, разработки программ экспериментальных правовых режимов

Презентации докладов 👇

#РегуляторнаяПолитика  #ОРВ #АКЭ #ОФВ  #гильотина #ОТ #песочницы #ЭПР #ЮридическийФорумМастеров #ЮФМ

Старое доброе emergency legislation new founded)) Спасибо, кэп👻 (ну, а Закон о Законах - которые обычные, снова подождёт, да)

"Глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов в своей докторской диссертации выдвинул идею отдельного закона по преодолению кризисов, с которыми может сталкиваться российская экономика. Такой закон будет подразумевать «акты быстрого реагирования»
#регуляторика #EmergencyLegislation #TemporaryLegislation #Шувалов
https://www.rbc.ru/economics/19/09/2022/632824b39a7947397fd98a15

#анонс #РАНХиГС

27 сентября 2022 года Центр технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации проводит круглый стол «Цифровизация государственного управления: достижения и риски».
В рамках круглого стола предполагается обсудить достижения и риски цифровизации государственного управления в России, выделить перспективы развития правового регулирования этого процесса и его правоприменительной практики. Особое внимание будет уделено вопросам оценки результативности цифровизации государственного управления с позиции граждан, проблемам обеспечения фундаментальных прав человека при использовании искусственного интеллекта в государственном управлении, развития проактивных государственных услуг, а также использованию экспериментов для достижения национальной цели по цифровой трансформации.

Регистрация по ссылке

#цифровизация #цифровая_экономика #цифровое_право #эксперименты #ЭПР

Минэкономразвития выбрало исполнителя контракта на создание государственной информационной системы (ГИС) «Нормотворчество». Им стал один из крупнейших подрядчиков Департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы ООО «Айтитуджи». Эта компания уже разрабатывала аналогичную по функционалу систему для нужд правительства Москвы – АИС «Согласование документов», следует из информации, опубликованной на портале госзакупок.

https://www.vedomosti.ru/media/articles/2022/09/01/938608-zamenu-dlya-regulationgovru?ysclid=l81iw3ihvd257350114

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2022 № 2557-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о единых правилах конкуренции"

https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202209120015

Между тем кардинальный пересмотр всего массива госрегулирования (требования, разрешения, отчетность, госконтроль) в отраслевом разрезе обеспечивается путем изменения базовых подходов в регуляторной политике.
Итогом этой работы станет доведение требований к бизнесу до их оптимального состояния, в котором они отвечают семи базовым требованиям. То есть будут с понятными мотивами вводимого регулирования; практически исполнимыми; изложены в доступной форме (без возможности двоякого толкования); оцифрованы; необременительными (по итогам расчета издержек); соответствовать документам госпланирования. При этом уровень жесткости госрегулирования будет зависеть от уровня риска.
#регуляторика #Казахстан
https://kapital.kz/business/108978/kak-novaya-regulyatornaya-politika-povliyayet-na-rabotu-biznesa.html

Мне все больше нравится раздел 2.1 сводного отчета. Если какие-то разработчики оставляют его заполнение на потом, то другие предпочитает ставить прочерк. Хотя новая редакция приказа МЭР № 290 прочерки как раз допускает: в пунктах раздела 2.1 сводного отчета можно указать либо «да», либо ничего. Однако в этом сводном отчете есть более интересные моменты.

Речь идет о проекте методических указаний, связанных с проблемой нападения бездомных животных на людей. Проект обязывает органы власти субъектов РФ выявлять, отлавливать и помещать в приюты бездомных животных. И постоянно отчитываться об уменьшении случаев нападения.

Публичные консультации по проекту завершились неделю назад и завершились триумфально: на проект поступило 706 замечаний - сайт маркирует его как самый обсуждаемый. Все они размещены на сайте и каждый желающий может с ними ознакомиться. Регионы, зоозащитники, ветеринарные клиники задают разработчику вопрос, что считать «немотивированной агрессией животного» и куда направлять бездомных животных, если приютов для них нет? Проявилось и известное деление на «кошатников» и «собачников»: каждый просит за своих в ущерб чужим.

Разработчик, в свою очередь, ставит амбициозную цель регулирования – к 2026 году количество укусов, ослюнений, оцарапываний бездомными животными граждан должно снизиться на 50% (раздел 5 сводного отчета). Такая формулировка цели наводит на мысль, что количество «ослюнений» на 2022 год уже кем-то зафиксировано. В разделе 15 сводного отчета говорится о тех же 50%, но от какого показателя намечено это снижение, не сказано ни слова. От показателей 2021 года или ежегодное снижение ослюнения – непонятно.

ОРВ проводится в том числе для анализа альтернативных вариантов решения проблемы. Разработчик и тут не растерялся и как на духу выдал: «иные гуманные способы решения проблемы отсутствуют» (п. 6.2 сводного отчета). Хотя иной способ есть всегда – в качестве базового сценария нужно рассматривать ситуацию «оставить все как есть» (или «возможность отказа от любого вмешательства»).

В разделе 7.1 сводного отчета разработчик клянется, что проект никак не повлияет на МСП и тут же пишет, что создание приюта стоит 19 млн. рублей. Участники публичных консультаций за это ой как зацепились.

Еще интересный момент. Степень регулирующего воздействия проекта определена как высокая, а отменять обязанности для бизнеса никто не собирается (раздел 12 сводного отчета). Конечно, степень определена неверно, но, как говорится, назвался груздем – полезай в кузов.

Другие разделы критиковать не буду, оставлю простор для фантазии подписчиков. Но выскажу предложение. А что есть организовать конкурс на самый смешной сводный отчет и вручать его автору премию по типу «Золотой малины»? Материала хоть отбавляй.

@RegulatoryShark