#ИТ
Про кейс, о котором пишет @probusiness_com , хочется спросить: а что было на #ОРВ?
Напомним, что в аналогичной ситуации год назад мы советовали ИТ-сообществу не письма писать, а активно участвовать в ОРВ, общественном обсуждении и независимой антикоррупционной экспертизе

... продолжая тему #ИТ и #ОРВ - #законопроект, о котором пишет также @rbc_news , имеет высокую степень регулирующего воздействия - а это "включает" принцип #1in1out #OneInOneOut - т.е. отмену иных обязательных требований на соразмерный объем издержек.
Смотрим сводный отчет - в разделах про отмену соразмерного объема издержек одна фраза - "отсутствует".
На это стоит обратить внимание участникам публичного обсуждения, которое продлится до 17 марта 2020 г.

"When designing a policy, law, regulation or other type of “rule”, governments should always consider its likely effects. Regulatory Impact Assessment (#RIA) provides crucial information to decision-makers on whether and how to regulate to achieve public policy goals. RIA examines the impacts and consequences of a range of
alternative options. RIA also helps policy makers defend a decision not to intervene in markets where the costs of doing so outweigh the benefits. RIA provides policy makers, civil servants and other public sector practitioners with a practical instrument for better designing and implementing RIA systems and strategies. The Principles cover a wide range of institutional organisations, tools and practices and present a list of critical steps as well as “dos and don’ts” for developing RIA frameworks. This report is part of the series #OECD Best Practice Principles for Regulatory Policy." https://www.oecd-ilibrary.org/governance/regulatory-impact-assessment_7a9638cb-en

Очень верное замечание @trudolubov в статье для Forbes:
"Российское общество не сумело включиться в процесс создания новых правил игры в стране. Некоторые шансы на это были, но они давно утрачены. Институционализация сверху на сегодня — единственный действующий механизм закрепления писаных правил."
Это верно и в отношении #ОРВ, и общественного обсуждения #ОО, и независимой антикоррупционной экспертизы #АКЭ

https://www.forbes.ru/obshchestvo/394217-vtoroe-telo-prezidenta-kreml-reshaet-problemu-smertnosti-lidera-kodificirovav

@teplovichok и @politjoystic, Вашу дискуссию стоит перенести непосредственно в публичное обсуждение в рамках #ОРВ данного проекта #ФАС. А потом оценить реакцию ФАС на Ваши предложения 😉

#Генетика #Геном #Данные #privacy #PersonalData
Год назад мы писали о #законопроект'е, который разработал #Роспотребнадзор. Защита генетической информации предусматривается и подписанной в октябре 2018 г. Россией Модернизированной Конвенцией Совета Европы о персональных данных, и, соответственно, должна быть обеспечена при имплементации данной Конвенции. Вместе с тем, при отсутствии регулирования, Правительство РФ и "Роснефть" подпишут соглашение об ускоренном развитии генетических технологий.

@IT_Regulation_In_Russia пишет об отзыве Правительства РФ на проект федерального закона о  проведении #эксперимент"а по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта #ИИ #AI в г. Москве. В отзыве отмечены коллизии с законодательством о персональных данных #personaldata #песочницы #sandboxes

#коронавирус @russica2 @blockchainRF @shuohuaxia
пишут о значительном росте применения онлайн (дистанционного) взаимодействия в различных сферах экономики и политики. Интересно, приведет ли данный тренд к активизации участия российского гражданского и бизнес-сообщества в нормотворческих процедурах на regulation.gov.ru ?
https://t.iss.one/russica2/24558
https://t.iss.one/blockchainRF/2727
https://t.iss.one/shuohuaxia/1181

#AI #ИИ
В начале марта Европейская сеть парламентской оценки технологий (#EPTANetwork) опубликовала краткий обзор Офиса прогнозирования и оценки Европарламента (European Parliament Scientific Foresight Unit - Science and Technology Options Assessment, #STOA) "What if artificial intelligence made work obsolete?"
Документ содержит ряд рекомендаций по "упреждающей" политике (anticipatory policy-making):
- Учебные программы для цифрового века
- Продолжение обучения для сотрудников
- Новые карьерные роли
- Защита работников цифровых платформ

... в продолжение темы #генетика #геном - в январе 2020 г. Парламентский офис по науке и технологиям Великобритании (Parliamentary Office of Science and Technology, #POST), член Европейской сети парламентской оценки технологий (#EPTANetwork)
опубликовал краткий обзор по вопросам генетического редактирования (Human Germline Genome Editing)
В документе рассмотрены не только вопросы технологий, но и международного регулирования и законодательства Великобритании, а также вопросы этического регулирования данной сферы

@izvestia - а вот это правильный подход к #эксперимент'ам - прежде чем создавать #регулирование:
"А вот глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков в разговоре с «Известиями» подчеркнул: прежде чем принимать законопроект, нужно подвести итоги эксперимента, начатого ФСС в регионах. А после этого необходимо обязательно вынести на обсуждение Трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.
— Сначала нужно подвести итоги эксперимента и послушать отчет лиц, ответственных в правительстве, понять, что это дало. И только после этого можно будет обсуждать распространение на всю страну, — заверил он «Известия».
https://iz.ru/983119/natalia-bashlykova/bolet-ne-vredno-v-rossii-meniaiut-sistemu-oplaty-otpuskov-i-dekretov

Да, @redzion, сначала нужно подвести итоги эксперимента. О таком подходе, в том числе, в нашем докладе #РАНХиГС про #эксперимент'ы #песочницы #sandboxes

​​Минтруд разрабатывает законопроект, который радикально поменяет систему оплаты больничных и декретов.

Согласно нему, с 2021 года все социальные выплаты работникам будут осуществляться не за счёт работодателя, который потом получает компенсацию от Фонда социального страхования, а напрямую из касс ФСС.

Это позволит людям получать деньги в установленных размерах прямо из Фонда, снимая эту головную боль с работодателя. Бывали и ситуации, когда у последнего вообще не было денег для выплат, фирма, допустим, на грани банкротства и о работниках думают в последнюю очередь. Предприятие закроется - и можно сказать "пока" всем положенным выплатам.

В нескольких субъектах уже действует похожий проект аж с 2012 года (в Хабаровской, Новгородской, Новосибирской и других областях), а в прошлом году его расширили на 59 регионов. Согласно нему, ФСС возмещает деньги работнику в течение 10 дней с момента обращения.

Предложение уже готовы поддержать единороссы и коммунисты, хотя Федерация независимых профсоюзов считает, до рано принимать подобный законопроект, пока не подведены итоги экспериментов.

Андрей Варфоломеев

#Trump #Трамп @trump о #дерегулирование #deregulation как основе его экономической политики 👇

Как только её не называли! «Шотландская дева», Луизетта, «мадам Гильотина», «вдова», «национальная бритва», а иногда и совсем непечатно. Сомнения не вызывают лишь два факта: применение – международное, род существительного – femininum.
Новое дыхание термину придали специалисты по регуляторике, так что в полутора десятке стран уже полтора десятка лет применяют «регуляторную гильотину». В России за последний год кто об этом только не шутил; вот и мы подготовились на международный, женский день, вдохновляясь известным мемом.
#womenpower #guillotine

На фоне идеального шторма для российской экономики (коронавирус + обвал цен на нефть) стоит напомнить
про нормотворчество с истекающим сроком действия: в сентябре 2017 на одном из семинаров по регуляторике в #ВШЭ мы приводили пример из Южной Кореи, где после финансового кризиса
1997-98 годов был создан механизм сокращения регуляторной нагрузки на
фиксированный срок (#Temporary Regulatory Relief).

Этот пример мы затем включили в Доклад ЦСР-ВШЭ по регуляторной политике в мае 2018 - как один из вариантов "регуляторных песочниц", но до сей поры идея снижения регуляторной нагрузки - для пострадавших отраслей на определенный срок - особо в РФ не обсуждалась.

Полагаю, что на фоне снижения доходов российского бюджета просьбы о налоговых послаблениях будут рассматриваться неохотно. Тем разумнее врубить на полную все известные механизмы #дерегулирование (упрощения
регулирования)!

Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура
будущего // М.: Центр стратегических разработок, 2018. c.89.
https://publications.hse.ru/books/219490252
"При этом целесообразно рассмотреть возможность применения особой
формы «регуляторных песочниц» — механизма сокращения регуляторной
нагрузки на фиксированный срок (аналогично применявшемуся в Южной
Корее после мирового финансового кризиса 2008–2009 годов) в качестве
«экстренной» меры, дающей быстрые результаты для улучшения регуляторной среды; данный механизм предусматривает отмену или упрощение на определенный срок (1–2 года) отдельных нормативных требований, создающих существенную нагрузку на бизнес.

Врезка 26: Сокращение регуляторной нагрузки на фиксированный срок (Южная Корея)
Механизм сокращения регуляторной нагрузки на фиксированный срок
(Temporary Regulatory Relief) был внедрен в Южной Корее в посткризисный период (после мирового финансового кризиса 2008–2009 годов) в качестве инструмента, дающего быстрые результаты для улучшения регуляторной среды. Данный механизм был направлен на
стимулирование предпринимательской активности и частных инвестиций в период восстановления экономики. Он предусматривал отмену или упрощение на определенный срок (1–2 года) отдельных нормативных
требований, создающих существенную нагрузку на бизнес, в том числе:
• Разрешение ряду производственных предприятий расширять свои площади до 40% от текущего объема без получения разрешений на строительство;
• Сокращение частоты проверок и инспекций;
• Сокращение арендной ставки за лизинг государственных объектов для МСП с 5% до 3%.

#Конституция
Не будем отнимать внимание у читателей топовых каналов @russica2 @politjoystic @maester @eschulmann @obrazbuduschego2 и других политическим анализом принятых сегодня во 2-м чтении поправок, сосредоточимся исключительно на вопросах #регуляторика
Мы уже писали о возможностях конституционного регулирования и основ нормотворчества, и оценки воздействия (ОРВ/ОФВ), а также правового мониторинга, оценки эффективности государственных программ и отраслевых политик, стратегического аудита.
Итоговый текст принятого проекта закона о поправке к Конституции содержит положения, которые могут оказать положительное влияние на развитие инструментов регуляторной политики в России:
- расширение конституционных основ парламентского контроля (ст.103.1);
- обеспечение участия институтов гражданского общества в выработке и проведении государственной политики (п. е.1 ст. 114);
- снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (п. е.5 ст. 114) – соответственно, возрастает значение оценки воздействия на окружающую среду #ОВОС.
Но практическая реализация данных конституционных норм, в том числе развитие на их основе федерального законодательства и практика его применения – вопрос будущего

#дерегулирование #гильотина @gip_24 пишет о разработке #законопроект'а, устанавливающего обязательные требования в сфере связи. В данном проекте #Минцифра #Минкомсвязи фактически просто систематизировало существующие требования. Обсуждение проекта - до 24 марта 2020 г.