Отсутствие оценки воздействия в Госдуме - давняя боль: хотя на депутатские законопроекты правительство может прислать заключение, но тоже "без ОРВ".

"Мы видим, что группы интересов все равно проводят в Думу своих представителей. Это нужно для упрощенного внесения законопроектов. Что значит внести законопроект через правительство? Это огромное количество согласований разных министерств, получение подписей, оценка регулирующего воздействия, прохождение законопроектом всех стадий на regulation.gov.ru, оценка фактического воздействия, то есть это огромные временные затраты.
Ну а через депутата что? Депутат раз — взял и внес."
#Госдума #ОРВ #лоббизм
https://novayagazeta.ru/articles/2021/11/17/lobbi-i-drugie-uvlecheniia

В. Петушенко: А еще проблема — забюрократизированность отрасли. Регуляторная гильотина добралась еще не везде.
В. Путин: Вы над этим абсолютно точно поработайте. Бюрократическая составляющая деятельности самого аппарата, и нормативное регулирование, даже внутри компании, надо внимательно посмотреть на это.
#гильотина #автодор #Путин
https://www.1tv.ru/news/2021-11-15/416394-prezident_na_vstreche_s_glavoy_avtodora_obsudil_situatsiyu_v_dorozhnoy_otrasli

Минэкономразвития Забайкалья не поддержало проект закона об ограничении времени продажи алкоголя

Прокуратура региона предложила запретить продавать в Забайкалье алкоголь с 21.00 до 23.00 по местному времени. Данный проект не поддержали предприниматели, с их мнением согласились и в министерстве экономического развития Забайкальского края.

«Мы подробно обсудили данный законопроект в рамках оценки регулирующего воздействия с представителями бизнес-сообщества, прокуратуры края и экспертами рабочей группы по вопросам улучшения делового климата региона. Эксперты отметили, что предлагаемый запрет повлечет существенное снижение прибыли законопослушных предпринимателей. Краевое министерство финансов указывает на то, что уменьшится доход бюджета края от уплаты акцизов на алкоголь. Введение ограничения спровоцирует увеличение нелегальной продажи алкогольной продукции в запрещенное время. А это уже может отрицательно сказаться на здоровье людей», - пояснила начальник отдела совершенствования государственного управления Минэкономразвития Забайкалья Ольга Игнатьева.

#ОРВ #регионы #Забайкалье

Электронный документооборот вошел в перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 06.10.2021 № 2816-р.

Также в раздел "Цифровая трансформация" вошли инициативы: Доступ в Интернет, Цифровой профиль гражданина, Госуслуги онлайн и Подготовка кадров для ИТ. Минцифры России является уполномоченным органом, ответственным за реализацию данных инициатив.

Сессия «Регуляторная гильотина. Что еще предстоит отрезать?» на Столыпинском форуме в первой декаде сентября.
☝️Все-таки, пора завершать топить за прошлогодний снег, а поднимать актуальные вопросы - Как перенастроить систему ОРВ? Как монетизировать обязательные требования, загружаемые в Реестр ОТ? Чем заткнуть дыры, через которые просачивается ре-регулирование (=нет ОРВ в Госдуме, есть исключения для ОРВ в системе исполнительной власти, сферические исключения из обязательных требований).
Last but not least, чего можно добиться в регуляторной политике до начала 2024, чтобы сформировать условия для нового витка реформ в начале следующего политического цикла (2024 - 2030)?
#регуляторика #реформа #ОТ #монетизация
https://www.youtube.com/watch?v=c0Vn5JXGCXA

Депутаты ГосДумы @Hinshtein и @petr_tolstoy активно обсуждают возможность передачи персональных данных по сути в коммерческий оборот.
При этом действительно стоит вспомнить, что достаточно серьезные именения их правового режима предусматриваются в рамках экспериментальных правовых режимов, в том числе "московского эксперимента" по искусственному интеллекту. Возможно, стоит сначала оценить результативность указанных экспериментов, прежде чем вводить общее регулирование?
#PersonalData #ЭПР #ИИ

@begtin справедливо пишет о целесообразности комплексного регулирования цифровых платформ, а не умножения сущностей реестров.
Тем более, что процесс их "приземления" уже активно начался.
#регулирование #информация #платформы

📄 Вчера обновились основы госполитики РФ в сфере стратегического планирования. Доказательные подходы не фигурируют как компоненты основ: институционально документ в большей степени остается на уровне концепции New Public Management, фокусируя систему госпланирования преимущественно на достижение показателей и индикаторов, а не на итоговые эффекты. Даже научно-методическое обеспечение планирования (реализуемое согласно документу по дефолту РАН) направлено не на развитие методов выявления причинно-следственных связей, а на «развитие методологии индикативного планирования».

💻 Однако видно, что происходит «разворот» в сторону принятия решений на данных: «внедрение в практику стратегического планирования методов моделирования, <…> обработки больших данных», «развитие технологических возможностей обработки больших данных» для принятия управленческих решений, «моделирование последствий принятия управленческих решений с использованием ИИ и методов математического моделирования».

🏛 Россия в части институционализации доказательной политики сильно запаздывает от международного опыта. Про доказательную политику и ее инфраструктуру в развитых странах – в наших следующих постах.

PS: в канале небольшие изменения – начиная с этого поста, у нас появляется возможность обсуждения контента в общем чате канала 💬.

#ebpm #institutions #governance

Председатель Государственной Думы В.В. Володин, по сути, открыл публичные консультации в своем посте. Интересный форма оценки резонансных законопроектов, с точки зрения количества комментариев (свыше 300 тыс.) точно
#ГосДума #Володин

Ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления Институт прикладных экономических исследований #РАНХиГС Алексей Ефремов выступил с докладом «Эффективность и результативность экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций» на Секционном заседании «Роль информационного права в обеспечении благополучия человека» ХХ Международной научно-практической конференции "Кутафинские чтения" 25 ноября 2021 г.

В докладе были рассмотрены проблемные вопросы оценки результативности и эффективности экспериментальных правовых режимов как инструмента государственного управления, в том числе целесообразность определения показателей результативности и эффективности для каждой цели экспериментального правового режима, отраженной в его программе.
#ЭПР #песочницы #sandboxes

На конференции Суда ЕАЭС представлена работа ЕЭК по выявлению и устранению барьеров.

По состоянию на конец 2020 года в Реестре препятствий было зафиксировано 12 барьеров, 11 изъятий и 35 ограничений.  Кроме того, в период с 2016 года по 31 декабря 2020 года на внутреннем рынке Союза устранено 51 барьер и 3 препятствия с признаками барьера из квалифицированных ранее 63 барьеров.  В настоящее время ЕЭК ведет работу по реализации мероприятий для устранения 14 препятствий.

☝️Однако примеров удачных обращений стран-участниц в суд (и сноса барьеров по итогам рассмотрения), в отличие от Европейского Союза, пока не было.
#ЕАЭС #ЕЭК #адмбарьеры #дерегулирование #ЕС

Вопросы таможенного регулирования и обращения лекарственных средств рассмотрела рабочая группа по оценке регулирующего воздействия проектов решений Евразийской экономической комиссии на заседании 25 ноября под председательством директора ДРПД Галии Джолдыбаевой.

Рабочая группа поддержала проект решения Коллегии ЕЭК, обеспечивающий исключение дублирующего требования о помещении под таможенную процедуру таможенного транзита продуктов переработки, вывозимых из Союза в рамках таможенной процедуры реэкспорта. При этом рабочая группа обратила внимание на необходимость дополнительной проработки вопроса о распространении аналогичных упрощений не только на продукты переработки, но и на отходы и остатки, образовавшиеся в рамках переработки товаров на таможенной территории Союза.
Рабочая группа также рассмотрела проект изменений в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения. Эти изменения позволят расширить возможности электронного документооборота и дистанционных процедур при оценке качества лекарственных препаратов, а также ввести три новых вида процедур упрощенного и ускоренного доступа лекарственных препаратов на общий фармацевтический рынок Союза (условная регистрация, регистрация в исключительных случаях и ускоренная экспертиза документов).
#ОРВ #ЕЭК #ЕАЭС #фарма #таможня

Пока в Германии "светофорная" коалиция готовится перенять правительственные рычаги у блока Ангелы Меркель, Национальный совет по контролю норм (Normenkontrollrat) продолжает свою работу в прежнем составе.
Хотя третий мандат полномочий Нацсовета истекал накануне выборов в бундестаг, 20 сентября с.г. (его члены  назначаются каждые пять лет), уходящее федеральное правительство решило доверить ротацию состава Совета новой коалиции.
👉15 сентября федеральный президент Штайнмайер - который и должен назначать членов Нацсовета в соответствии с NKR-Gesetz - попросил действующих членов остаться на своем посту до принятия новых кадровых решений.
С учетом того, что Нацсовет был создан (и его члены трижды назначались) в эру Меркель, можно предположить, что ряд членов Совета, близких к ХДС/ХСС, могут покинуть его, уступив места кандидатам от Зеленых и СвДП, вошедших в новую правительственную коалицию. Наоборот, все члены Нацсовета, номинированные туда по негласной квоте СДПГ, скорее всего, сохранят свои места.
🔥На наш взгляд, основная интрига связана с местом председателя Нацсовета: его с 2006 года занимает Йоханнес Людевиг, бывший председатель Правления "Дойчебан АГ". Помимо долгой карьеры в ХДС, роль играет и возраст (76 лет). Станет ли председателем Нацсовета Сабине Кульманн, его заместитель и профессор госуправления Потсдамского университета? Она в самом расцвете карьеры - едва за 50, её  альма-матер Uni-Potsdam исторически находился у истоков Нацсовета и реформы госуправления начала 2000х, начатых социал-демократическим канцлером Г. Шредером; наконец, она родилась в ГДР, а репрезентация "восточных" земель является важным фактором для немецкой политической сцены.
👉С другой стороны, Нацсовет создавался с целью снижения адмбремени бизнеса; недаром на позициях (со)председателей better regulation councils по всему миру, как правило, находятся выходцы из крупной индустрии - так что, возможно, на место главы NKR будет претендовать "темная лошадка".
В любом случае, с учетом амбициозных планов нового немецкого правительства, значение обоснованной регуляторной политики для экономического роста вырастет.
#Германия #Deutschland #Germany #Merkel #CDU #SPD #BetterRegulation #NKR
https://www.normenkontrollrat.bund.de/nkr-de/aktuelles/nationaler-normenkontrollrat-bleibt-geschaeftsfuehrend-im-amt-1972426

Общедоступная ФБ-группа "Оценка регулирующего воздействия в России и Евразийской экономической комиссии (ОРВ в России и ЕЭК)" / Regulatory impact
assessment in Russia and in the Eurasian Economic Commission (RIA in Russia and in the EEC), основанная в 2012 году, в настоящий момент ~ 1800 участников, приглашает к дискуссиям и размещению своих материалов по ОРВ и регуляторной политике.
#регуляторика #facebook #реклама
https://facebook.com/groups/OPBRU/

Магистерская программа «Экономическая политика» экономфака МГУ запустила одноименный подкаст в начале ноября. Ведущие - члены совета магистерской программы Екатерина Малофеева и Анна Богомолова; выпуски доступны на платформах apple podcast, yandex.music и др.
👉В последнем, шестом выпуске ("Как договориться юристам и экономистам, и как строить регулирование, от которого лучше всем") ведущие беседуют с Алексеем Тимофеевым, президентом НАУФОР - о том, что приносят в экономическую политику юристы, как получается, что к ожидаемым результатам приводят не все инициативы, о том, чего на финансовом рынке опасаются регуляторы и инвесторы, и как делать действительно полезное регулирование?
#регулирование #мгу #НАУФОР #Lawandeconomics
#финрынки #PrincipleBasedRegulation
https://www.econ.msu.ru/students/mag/curricula/eco/ep/Podcast/Podcast6/

«Новая реальность RWE для фармбизнеса»

2 декабря в Сеченовском Университете (г. Москва) состоится мероприятие на тему «Экспериментально-правовой режим: новая реальность RWE».

В рамках встречи ведущие эксперты расскажут о роли и перспективах ЭПР для фармбизнеса, объяснят механизм действия режима, а также сформируют у сторон единое видение проблем, задач и возможностей.

Для фармкомпаний:
- все о перспективности ЭПР для бизнес-кейсов;
- процедура установления и правовые барьеры;
- инсайт о подводных камнях.
Регистрируйтесь сейчас!

#Фармвестник

КРОС и РАСО проанализировали ландшафт влияния российских отраслевых бизнес-ассоциаций за 9 месяцев 2021 года.

Один из выводов, к которым приходят авторы рейтинга (👉таймкод с 00:19:00 по 00:19:40), что бизнес-ассоциации вынуждены переходить к представлению аналитики, выступать с доказательными расчетами в диалоге с регуляторами и контрольными органами. А еще далее: регуляторных новелл будет всё больше ("пули будут свистеть всё ближе"); так что без активной позиции отраслевым бизнес-ассоциациям будет все сложнее.
🤔 Посмотрим, как в ближайшие годы будут действовать ассоциации, которые не могут достучаться до властей и/или чьи проблемы тонут в общей повестке - будут срочно сочинять медиапланы (с) или на первый план поставят расчеты и качественную аналитику?
#EvidenceBased #БА #РАСО
https://www.youtube.com/watch?v=NwvmoyLU86w

🇷🇺 [Грузоперевозки дронами. Регулирование. Томская область]

Экспертная группа "Беспилотные авиационные системы" при АНО "Цифровая экономика" подготовила первое из 3 необходимых решений об установлении экспериментального правового режима (ЭПР) в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем (БАС) в Томской области. Введение ЭПР позволит применять дроны массой более 30 кг для доставки грузов от 0,1 кг до 500 кг для аэросъемки и сельскохозяйственных работ.

Пилотный проект по применению доставки дронами планируется запустить также в Санкт-Петербурге. Здесь планируют использовать цифровую платформу "Небосвод", разработанную в НИЦ "Аэроскрипт". К ней получат доступ внешние пилоты, а также Комитет по транспорту Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Агентство внешнего транспорта".

Источник: expert.ru

Больше информации о доставке беспилотниками

ОРВ спешит на помощь брошенкам?
Напомним, что, согласно исследованию фонда "Хамовники" ~ 5-летней давности, бесхозяйное имущество в России не ограничивается газопроводами: Около 90% кладбищ, 20% дорог, мосты, водопроводы, придомовые проезды и даже значительная часть газораспределительных сетей сегодня в России являются бесхозяйными. Возможно, разумная регуляторика поможет с этим хозяйством😎
#ОРВ #регионы #бесхозное #Хамовники #газ