Прилив ре-регулирования, или жизнь подражает науке:
неразумные нормы "имеют свойство «гальванизироваться» резонансными событиями, которые требуют от политиков, думающих в первую очередь об электорате и ближайших выборах, немедленного ответа — без необходимого анализа полной картины возможных последствий и возникающих внешних издержек и выгод". [1]
Поручение президента от 03.01.22 Пр-2576, п.2д+п.2е):
"д) при рассмотрении проектов актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также требования безопасности в иных сферах, не учитывать предложения и замечания, реализация которых может повлечь за собой снижение уровня безопасности, угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан или окружающей среде;
е) предусмотреть, что в отношении проектов нормативных правовых актов, одобренных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, механизм «регуляторной гильотины» не применяется и такие проекты правительственной комиссией по проведению административной реформы или ее подкомиссией не рассматриваются.
Срок – 1 апреля 2022 г."
[1] Wiener J., Ribeiro D., Impact Assessment: Diffusion and Integration // Comparative Law and Regulation / ed. by F. Bignami, D. Zaring. Edward Elgar, 2016. P. 161.
#ререгулирование #листвяжная #кузбасс #шахты #уголь #путин #нпа #подкомиссия #гильотина
неразумные нормы "имеют свойство «гальванизироваться» резонансными событиями, которые требуют от политиков, думающих в первую очередь об электорате и ближайших выборах, немедленного ответа — без необходимого анализа полной картины возможных последствий и возникающих внешних издержек и выгод". [1]
Поручение президента от 03.01.22 Пр-2576, п.2д+п.2е):
"д) при рассмотрении проектов актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также требования безопасности в иных сферах, не учитывать предложения и замечания, реализация которых может повлечь за собой снижение уровня безопасности, угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан или окружающей среде;
е) предусмотреть, что в отношении проектов нормативных правовых актов, одобренных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, механизм «регуляторной гильотины» не применяется и такие проекты правительственной комиссией по проведению административной реформы или ее подкомиссией не рассматриваются.
Срок – 1 апреля 2022 г."
[1] Wiener J., Ribeiro D., Impact Assessment: Diffusion and Integration // Comparative Law and Regulation / ed. by F. Bignami, D. Zaring. Edward Elgar, 2016. P. 161.
#ререгулирование #листвяжная #кузбасс #шахты #уголь #путин #нпа #подкомиссия #гильотина
Президент России
Перечень поручений по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса • Президент России
Новости, стенограммы, фото и видеозаписи, документы, подписанные Президентом России, информация о деятельности Администрации
Вестимо, чукча не писатель Михаил Виноградов - не специалист по регуляторике, а политолог. @izvestia, различия в терминах "акт" и "норма" надо бы знать, а если еще отличать "норму" от "обязательного требования", ваще🔥.
"Что в работе правительства недооценено, хотя и следовало бы? (...) попытка установить более четкие правила для контрольно-надзорной отрасли. До конца контролировать ее невозможно, потребнадзор, природнадзор, здравнадзор, обрнадзор или технадзор — это государства в государстве. Но после вступления с 1 июля закона о госконтроле число проверок сократилось на 60%. С 1 марта вводится бессрочная аккредитация вузов, что поможет хотя бы частично сократить ущерб, наносимый системой образования самой себе. Плюс упоминавшаяся регуляторная гильотина: реформа готовилась долго, но завершилась почти незаметно для внешнего наблюдателя в 2021 году. Зато теперь отменено 12 тыс. актов (на 3/4 советских времен), вместо которых действует всего 447 норм — сокращение больше чем в 25 раз."
#гильотина #НПА #норма
#КНД
"Что в работе правительства недооценено, хотя и следовало бы? (...) попытка установить более четкие правила для контрольно-надзорной отрасли. До конца контролировать ее невозможно, потребнадзор, природнадзор, здравнадзор, обрнадзор или технадзор — это государства в государстве. Но после вступления с 1 июля закона о госконтроле число проверок сократилось на 60%. С 1 марта вводится бессрочная аккредитация вузов, что поможет хотя бы частично сократить ущерб, наносимый системой образования самой себе. Плюс упоминавшаяся регуляторная гильотина: реформа готовилась долго, но завершилась почти незаметно для внешнего наблюдателя в 2021 году. Зато теперь отменено 12 тыс. актов (на 3/4 советских времен), вместо которых действует всего 447 норм — сокращение больше чем в 25 раз."
#гильотина #НПА #норма
#КНД
«Для борьбы с нормативным произволом постановление жестко фиксирует предмет экспертизы Минюста на соответствие НПА законодательству при их госрегистрации — это наличие полномочий, прохождение проектом приказа обязательных процедур (например, оценки регулирующего воздействия и антикоррупционной экспертизы) и наличие в нем обязательных требований (они, напомним, по закону о контроле и надзоре могут вводиться только с 1 марта или 1 сентября), а также проверка наличия дублирующих документов. Еще одной новацией станет обязательная правовая и антикоррупционная экспертиза приказов, в которые вносятся изменения — что укладывается в логику популярной в аппарате правительства регуляторной гильотины и позволит в текущем режиме расчищать регуляторный массив от устаревающих или противоречащих логике права документов.»
#ОРВ #гильотина #НПА
https://www.kommersant.ru/amp/5826976
#ОРВ #гильотина #НПА
https://www.kommersant.ru/amp/5826976
Коммерсантъ
Приказы обсуждаются, но очень быстро
Правительство ускоряет работу ведомств над нормативной базой
Минюст России направил на новый круг обсуждений (переделанный) проект методреков по юридико-техническому оформлению НПА. Общественные обсуждения завершатся 23 августа 2023 г.
Напомним, что ранее в этом году обсуждалась новые методреки по ФЭО от Минфина, а до конца года должны обсудить и обновленную версию методики МСИ (от МЭР России).
Тем самым к началу 2024 года, перед очередным политическим циклом, по идее, весь методический блок нормотворчества должен обновиться.
#Минюст #МЭР #Минфин #НПА #МСИ #ФЭО
Напомним, что ранее в этом году обсуждалась новые методреки по ФЭО от Минфина, а до конца года должны обсудить и обновленную версию методики МСИ (от МЭР России).
Тем самым к началу 2024 года, перед очередным политическим циклом, по идее, весь методический блок нормотворчества должен обновиться.
#Минюст #МЭР #Минфин #НПА #МСИ #ФЭО
Приказом Минюста России утверждены Методические указания по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
#Минюст #НПА
#Минюст #НПА
publication.pravo.gov.ru
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 31.08.2023 № 222 ∙ Официальное опубликование правовых актов
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 31.08.2023 № 222
"Об утверждении Методических указаний по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"
"Об утверждении Методических указаний по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"