@riskovik, все рабочие группы имеют значительный вес при принятии решений о новой структуре регулирования, и если компромисса в госорганами найти не получится, разногласия будут выноситься на правительственную Подкомиссию по #гильотинa. Однако там будет недостаточно "резко высказываться", потребуется привести счётные аргументы! 👇

На состоявшемся на этой неделе заседании рабочей группы по реализации механизма регуляторной гильотины в сфере коллекторской деятельности представители экспертных подгрупп высказались резко против применения к ним положений разрабатываемого закона и контроля со стороны Федеральной службы судебных приставов (ФССП).

«Распространение на организации, для которых возврат просрочки не является основным видом деятельности, норм закона наравне с профессиональными коллекторами повлечет для них значительные расходы на выполнение общих требований.

Для таких организаций уже существуют различные отраслевые требования».

https://www.kommersant.ru/doc/4199455

#гильотина @jewellers, тем не менее ваши отраслевые бизнес-ассоциации понимают, что для доказывания свой точки зрения потребуется дополнительный финансовый ресурс. Кроме того, что мешает рабочей группе по ДМДК, с целью повышения явки представителей бизнеса, проводить заседания с использованием конференц-связи, как это, например, уже делает РГ "Рыболовство"?👇

Эдуард Уткин: Средства у нас есть… у нас ума не хватает!
https://uvelir.info/news/eduard-utkin-sredstva-u-nas-est-u-nas-uma-ne-hvataet/

В последние годы ювелиры часто обсуждают устаревшие нормативные акты. Казалось бы, новость о том, что от этих актов можно избавиться, должна мотивировать участников рынка на действия по улучшению условий ведения бизнеса. Но, практика показала, что это не так. Первое заседание рабочей группы «Драгоценные металлы и камни» прошло при численном превосходстве чиновников. Мы решили поговорить с генеральным директором Ассоциации «Гильдия ювелиров России» Э. Уткиным о «регуляторной гильотине», о том, как она будет реализована, и, пожалуй, о главном — действительно ли она нужна бизнесу? Корреспондент: Эдуард Юрьевич, что такое «регуляторная гильотина»?  Эдуард Уткин: Это один из этапов реформы контрольно-надзорной деятельности, которая призвана защищать права граждан и организаций, экологию, учитывать экономические интересы государ...

В ходе отраслевых конференций, с учетом специфики каждого вида транспорта отдельно, планируется обсуждение следующих вопросов:
- нормативное правовое регулирование обеспечения транспортной безопасности;
- снижение у субъектов транспортной инфраструктуры финансовой нагрузки в процессе реализации требований обеспечения транспортной безопасности;
- совершенствование государственного контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности;
- подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности;
- регуляторная #гильотина в законодательстве о транспортной безопасности; https://www.bryanskobl.ru/news/2019/12/20/11452

#СПбГУ решил выйти на рынок консалтинга по части #КНД и #гильотина. Интересная заявка на "высшую лигу", с учетом того, что в аппарате правительства за реформу отвечают "московские петербуржцы" - Константин #Чуйченко и Юрий #Любимов!
"В Университете в 2019 году создан Междисциплинарный центр исследований контрольно-надзорной деятельности, который объединяет экспертов разных направлений (юристы, психологи, экономисты, менеджеры, социологи и др.). На совещании обсуждались меры, принимаемые в Университете по поддержке реформы контрольно-надзорной деятельности РФ (изменения, вносимые в образовательный стандарт и в образовательные программы СПбГУ, создание новых дополнительных образовательных программ для переподготовки специалистов в этой сфере, проведение научных исследований по вопросам контрольно-надзорной деятельности и др.)."
https://spbu.ru/openuniversity/documents/materialy-rektorskogo-soveshchaniya-410

Непонятно, правда, как малому и микробизнесу удастся достучаться до рабочих групп по #гильотина? "Главе государства, в частности, посетовали на сильное ужесточение требований по пожарной безопасности, а также попросили поручить убрать излишние нормы, мешающие развитию малого предпринимательства. «Это, конечно, анекдотично выглядит, но в то же время безобразно. Поэтому такие распоряжения уже даны», — ответил #Путин. Президент напомнил, что к 1 января 2021 года правительство должно создать механизм «регуляторной гильотины», которая поможет «отменить все, что не работает и что мешает двигаться вперед»."
https://www.rbc.ru/politics/23/12/2019/5e00cb899a794772321b25bc

Возвращение регуляторной реформы. Новая надежда

"У входа в Дом Правительства России уже семь лет стоит памятник Петру Столыпину. Среди многочисленных реформ, с которыми связывают его имя, лишь немногие специалисты знают о запуске прототипа современной системы оценки нормотворчества – Совете по делам местного хозяйства (1909-1911). Сложно судить, вспоминали ли о столыпинском Совете три других выпускника Санкт-Петербургского университета - Дмитрий Медведев, Константин Чуйченко и Юрий Любимов - когда заявили и стали продвигать «регуляторную гильотину»: реформу, замысел которой по своей смелости вполне сопоставим со многими шагами премьер-министра Российской Империи.
Впрочем, этот год прошел, скорее, по «лекалам" другого российского премьера - Сергея Витте, всегда ставившего на вышколенную бюрократию и цензовую общественность, а не на широкие коалиции... https://www.rbc.ru/opinions/economics/24/12/2019/5e007a9a9a794744f69d4a56?

Ɔ. Что вы думаете о регуляторной гильотине? Этот термин, напомню, ввел Дмитрий Медведев, пообещав пересмотреть более девяти тысяч нормативно-правовых актов, усложняющих жизнь бизнесу. В каких направлениях права это должно присутствовать и в каких объемах?

Регуляторная #гильотина — процедура, в которой мы не являемся первооткрывателями, она использовалась во многих зарубежных странах. Где-то она имела большой позитивный эффект, где-то она меньше повлияла на экономику, но эта тенденция направлена на систематизацию, упрощение, сокращение количества и отмену неработающих нормативно-правовых актов. Процессы, которые сейтчас протекают в области имплементации регуляторной гильотины, многообразны и включают в себя антимонопольное регулирование, транспорт, медицину, социальное благополучие населения, ветеринарию и так далее, то есть практически все области нашей жизни. И важно, чтобы в процессе работы этой гильотины не образовались новые пробелы. В целом это процесс очень позитивный, хотя мы в своей деятельности меньше с ним сталкиваемся, потому что занимаемся структурированием сделок в рамках реализации больших инвестиционных проектов #Роснано. https://snob.ru/entry/186725/

Опять тиражируют негативные коннотации для #гильотина. Эксперты из заметки, выучите матчасть🤬! "Последние несколько лет в России активно осуществляется административная реформа образования: в период с 2013 года по настоящее влремя было закрыто около 1500 вузов и филиалов по всей России, что сократило их общее количество в два с половиной раза. Кроме того, Рособорнадзор провёл тотальную проверку ВУЗов, в ходе которой были выписаны тысячи предписаний и замечаний. Эксперты опасаются, что эта реформа станет «регуляторной гильотиной» для образования в России, что приведет к негативным последствиям." https://nsn.fm/society/gilotina-dlya-vuzov-spetsialisty-nsn-obsudyat-buduschee-rossiiskogo-obrazovaniya

Да уж, словечко просочилось!🤗 "Уходящий год, отметил Владимир Климанов, не прошел даром именно в связи с заявлением Медведева – термин начали использовать на разных уровнях и в отношении различных структур.
«В конце года на встрече с руководством Госдумы президент Владимир Путин подтвердил необходимость проведения «регуляторной #гильотина», намекнув на то, что России пора отойти от обсуждений и углубиться в процесс внедрения данного механизма в 2020 году», – добавил эксперт." https://rueconomics.ru/422779-regulyatornaya-gilotina-otkroet-dorogu-malomu-biznesu-rossii-v-2020-godu

Надо же, у ЦПИ есть x-files про реализацию механизма #гильотина! Спасибо им, что хотя бы приоткрыли завесу секретов (Полишинеля)🤫 "ШАФРАН: Вот вопрос стоит радикально перед нами. Мы сейчас понимаем, что ситуацию нужно качественно менять. Либо регуляторная гильотина осуществляется, либо это провал. И очень хочется надеяться... МУХИН: ...Мы очень внимательно изучали этот процесс. Мы изучали его в динамике, и мы заметили следующие тенденции. И у нас там многостраничный есть труд на эту тему, он, к сожалению, закрытый, но с некоторыми тезисами я могу познакомить." https://radiovesti.ru/brand/63899/episode/2232136/

#ТПП "Мы также считаем ключевым моментом введение обязательной #ОРВ нормативных правовых актов в сфере инвестиционной деятельности.
- То есть в этой сфере Торгово-промышленная палата РФ уже в обязательном порядке будет заранее оценивать, как то или иное положение предлагаемой законодательной новеллы отразится на бизнесе и в случае явного негативного воздействия добиваться от власти другого решения, верно?
- Да, именно так, и это очень важно для бизнеса. Замечу, что еще на нулевом чтении часть замечаний ТПП была учтена. Например, мы добились установления принципа презумпции добросовестности инвестора. Теперь все сомнения и неясности законодательства по любым отраслям права будет всегда толковаться в пользу инвестора." https://m.newizv.ru/news/business/25-12-2019/prezident-tpp-sergey-katyrin-vystupil-za-novye-zakony-ob-investitsiyah?id=prezident-tpp-sergey-katyrin-vystupil-za-novye-zakony-ob-investitsiyah

Авторы, сотрудники многоуважаемого ИПП Европейского университета, @rumka_ipp полагают, что регуляторное бремя выше в бюджетном секторе нежели в бизнесе (а разве оно там не влияет "на каждого из нас" - через обрезание зарплат персоналу, повышение цен для потребителей, забивание на безопасность даже и там, где нужно? Бизнес режет косты, нивелируя регуляторный гнет). Все же хотелось бы тут пройтись по количественным данным и понять методологию расчета. В остальном можно только поддержать призыв к адресатам регулирования активно участвовать в #гильотина! "Чтобы эффективно включиться в работу по созданию новых правил игры, важно помнить три вещи. Во-первых, когда говорят о регуляторном бремени, часто вспоминают только о бизнесе, забывая о секторе производства общественных благ – образовании, здравоохранении и т. д. В этом секторе регуляторное бремя существенно выше и влияет на каждого из нас: это на нашего ребенка учитель или доктор потратит меньше времени, заполняя абсурдные бумаги." https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2019/12/26/819719-razrabotaet-regulyatornuyu

@rumka_ipp, вы приводите данные о количестве проверок, сводя регуляторное бремя к проверяемым обязательным требованиям. Но на самом деле, оно включает в себя гораздо большее количество норм. Не очень "дорогостоящее" и проверяемое требование может индуцировать убытки, порядково превосходящие стоимость исполнения. Именно в этом - "методологический спор" - решает ли количество проверок или монетизация затрат исполнения норм. Для второго сильно сложнее собирать данные, но они-то и будут более релевантными evidence-based для #гильотина. А пока тезис из статьи в "Ведомостях" можно понять так, что сумма information costs в бюджетном секторе весомее суммы information costs + compliance costs + потери (убытки), индуцируемые регуляторикой, в бизнес-секторе.👇

Уважаемые @smart_regulation задали нам вопрос по нашей сегодняшней колонке в Ведомостях: «авторы <...> полагают, что регуляторное бремя выше в бюджетном секторе нежели в бизнесе <...> хотелось бы тут пройтись по количественным данным и раскрыть методологию расчета».

Этот тезис подтверждается рис. 7 в https://inspections.enforce.spb.ru: на организации в государственной/муниципальной собственности приходится 30,9% проверок при том, что всего таких организаций в стране 3,1% от общего числа.

#гильотина #ЦБ "По словам сенатора, просьбы об избавлении от всех регуляторных рудиментов советской поры сегодня поступают не только от предприятий общепита, но и от банковского сектора, издержки которого на бумажную отчётность ежегодно увеличиваются. Для минимизации потерь и оптимизации нагрузки ЦБ предложил банковскому сообществу включиться в «антирегуляторную» повестку и внести конкретные предложения по нормализации ситуации.
«В итоге поступило много инициатив, и нам сегодня важно понять, как они конкретно помогут снизить нагрузку», — уточнил зампред палаты регионов.
Первый зампред Центробанка Дмитрий Тулин пояснил, что действующая в Банке России рабочая группа зафиксировала к настоящему времени 79 инициатив банковского сообщества, из которых 62 были рассмотрены, а по 39 принято положительное решение, часть из них уже реализована нормативными актами регулятора. При этом 13 инициатив были направлены на доработку, нецелесообразными признаны всего шесть. https://www.pnp.ru/social/banki-prosyatsya-pod-regulyatornuyu-gilotinu.html

Именно что, первые значимые эффекты от гильотины, связанные с экономическим ростом, мы увидим в лучшем случае к началу 2022 года, и зависят они от того, НАСКОЛЬКО глубоко будет проведено дерегулирование (и будет ли поставлен заслон производству новых барьероносных НПА): ".... в условиях, когда теоретически важные и влиятельные регуляторные реформы — «регуляторная #гильотина» и соглашения о защите и поощрении капиталовложений — заметно на экономику еще не повлияют (их еще надо реализовать, и это дела 2020 года). И все же, подводя итоги года, первый вице-премьер Антон Силуанов без энтузиазма, но абсолютно уверенно говорил: «Мы все равно добьемся тех задач, которые должны были решить деньгами текущего года». Никакой критики 2019 года, нервного в ежедневных мелочах и бедного на серьезные успехи и значимые неудачи и в итоге оставляющего на следующий год ощущение того, что все очень зыбко и непрочно, в российской власти нет."https://www.kommersant.ru/doc/4207975

Хороший пост @metodi4ka про введение регулирования через #эксперимент и про конкуренцию юрисдикций 👇