Крабовый #ОРВ-баттл продолжается: 561 отзыв (к сегодняшнему утру) выводит законопроект в Топ-1 обсуждений года на regulation.gov.ru Тем временем чиновники #Минсельхоз в день защитника Отечества героически копипастят - на все поступившие критические мнения - ответы по единому темнику, и в 95% завершают лапидарным выводом "Не учтено" по адресу участников #ПК - будь то крупнейшие отраслевые ассоциации, рыболовецкие компании или даже бывший зам. министра с/х по рыболовству.👇

#ОРВ #Минсельхоз #Меркурий 22 февраля на портале правовых нормативных актов был опубликован проект приказа Минсельхоза, согласно которому планировалось с 1 июля включить в систему «Меркурий» молоко, сгущенные и несгущенные сливки и молочную сыворотку, сливочное масло, молочные пасты, сыры и творог, а с 1 ноября — пахту, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир и прочие ферментированные или сквашенные молоко и сливки, молочная сыворотка, продукты из натуральных компонентов молока.

В пояснительной записке к проекту приказа Минсельхоза отмечалось, что на документ поступило отрицательное заключение Минэкономразвития об оценке регулирующего воздействия. Отмечалось, что, по мнению Минэкономразвития, для бесперебойной работы как системы «Меркурий», так и внутренних систем организации работы компаний, осуществляющих производство молока и молочной продукции, а также розничную продажу указанной продукции, потребуется ряд мероприятий по дальнейшей подготовке и адаптации системы электронной ветеринарной сертификации. https://www.retail.ru/news/174130/

#рыболовство #гильотина На regulation.gov.ru по поиску на фразу "О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов..." выгружаются треки, запущенные различными ФОИВами в целях "регуляторной гильотины. Например, #Минсельхоз 17 сентября разместил на #ОРВ: "О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и РСФСР, об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении всех видов федерального государственного контроля (надзора) в сфере сельского хозяйства, федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства." https://regulation.gov.ru/p/95049

#Минсельхоз разработал - в рамках механизма #гильотина - законопроект
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части отмены рыбоохранных зон)» - в целях исключения дублирующих положений ст. 48 федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и ст. 65 Водного кодекса РФ. Сегодня днем законопроект рассмотрит правительственная Подкомиссия по регуляторной гильотине. В СМИ уже пошло бурление, но это - буря в стакане воды, выплеснувшаяся и в каналы, например, @rusagr (https://t.iss.one/rusagr/3155).
Хотя эта норма отраслевого ФЗ - в отличие от многих других регуляций - не несет заметных затрат для отрасли (в жизни, со слов бизнеса, большинство пользуется формулировкой из Водного кодекса), данный шаг - в правильном направлении: очищение корпуса НПА от спящих норм.
Более того, на фоне экономических потрясений #дерегулирование должно
быть усилено: уж это точно зависит в первую очередь от нас (в отличие от вируса и от цен на сырье).

@meatinfonews рапортует о преодолении сопротивления #Минсельхоз при реализации #гильотина: "Решение затронет 60 документов, изданных с 1992 по 2018 год.
Этому решению предшествовала большая работа рабочей группы по реализации регуляторной гильотине, где Национальная Мясная Ассоциация сыграла ключевую роль. Все инициированные НМА предложения, несмотря на серьезное сопротивление Минсельхоза России, были поддержаны правительством и вошли в постановление."

Гранмерси @pnprus за промоушн термина "Подкомиссия по регуляторной гильотине". Все же отметим, что Подкомиссия в данном случае рассмотрела законопроект в части обязательных требований, и формально поддержала законопроект "в версии" #Минсельхоз, основанной на поручении вице-премьера #Трутнев (= 7 лет дальневосточным верфям и 5 лет всем остальным верфям), и решение о выравнивании условий применения требований к строительству краболовов передано в блок профильного вице-премьера #Абрамченко, хотя бы и с протокольной позицией Подкомиссии, что надо всем сестрам по серьгам по семь. #краболовы #Росрыболовство #ДальнийВосток #судпром

@Ribfront, @z_vorchun, интересный вариант несоблюдения антикомплаенса обязательных требований, точнее - несогласия с их (творческим) толкованием органом, уполномоченным на контроль водных биологических ресурсов. Именно, рыбопромышленники грозят отказаться от "прибрежного" вылова, а в этом случае поставки доступной рыбы в прибрежных регионах просядут, что вряд ли позитивно отразится на настроениях и без того протестного фронтира. "Пограничное управления ФСБ по Западному арктическому району ... настаивает, что при прибрежном рыболовстве любое изменение естественного состояния рыбы, в том числе потрошение и обезглавливание, противоречит законодательству. А улов должен доставляться на берег только в неразделанном виде. В противном случае рыбопромышленникам грозят штрафы до 300 тыс. руб. с конфискацией судна. (...) Бизнес предупредил руководство Минсельхоза и Росрыболовства, что из-за запрета службы на любую обработку улова часть компаний намерена отказаться от подачи заявок на участие в промысле в этом году. Угроза может сработать, так как прибрежное рыболовство принципиально для экономики регионов на севере страны." #ФСБ #Минсельхоз #Мурманская #Росрыболовство #фронтир https://www.kommersant.ru/doc/4474894

@novosyolov, ни пчёл, ни мёда?
Проект Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, разведения, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, разработанный Минсельхозом, согласно заключению нашего эксперта из #РАНХиГС, содержит коррупциогенный фактор - наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям.
Проект серьезным образом меняет требования к размещению пасек:
💎 5 км от воскоперерабатывающих предприятий, от предприятий по производству кондитерской и (или) химической продукции, аэродромов, военных полигонов, радиолокационных, радио- и телевещательных станций, и других источников микроволновых излучений;
💎 300 м от медицинских организаций, учреждений культуры, организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих образовательную деятельность, организаций отдыха детей и их оздоровления, социальных служб для детей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, игровых комнат, мест проживания граждан, имеющих медицинское заключение об аллергической реакции на ужаление пчел, а также от путей перелетов пчел других пасек при размещении пасек на временные участки медосбора.
🐝 В настоящее время требования совершенно иные - не менее 100 метров от медицинских и образовательных организаций, детских учреждений, учреждений культуры, границ полосы отвода автомобильных дорог федерального значения, железных дорог, а также не менее 500 метров от предприятий кондитерской и химической промышленности.
Согласно проекту, пасеки, предназначенные для получения продукции пчеловодства с целью реализации должны быть удалены от пасек, предназначенных для размножения и (или) вывода пчел определенной породы, сохранения существующего генофонда пчел и пасек, предназначенных для осуществления мероприятий по карантинированию пчелиных семей (далее соответственно – карантинные пасеки, пчелосемьи) на расстояние не менее 7 км (в настоящее время не менее 5 км).
😡 При этом в Сводном отчете к проекту, который имеет высокую степень регулирующего воздействия, отсутствует описание социально-экономических последствий реализации проекта акта, в том числе оценка содержательных и информационных издержек.
Кроме того, в данном случае необходимо предусмотреть соответствующие положения об отмене соразмерных требований в той же области правового регулирования в соответствующей сфере, что также не сделано.
#ОРВ #АКЭ #Минсельхоз #OneInOneOut #1In1Out #ОдинЗаОдин #МСИ #SCM

Вообще-то тут напрашивается расчет регуляторных затрат и сравнение их суммы с 4 макроэкономическими показателями в отрасли (в среднегодовом измерении): ФОТ, инвестиции, уплаченные налоги и валовая выручка. Но всё, что скреативили джиарщики сельхозпроизводителей - так это попросить власти снизить ЕСН🙈🙈
⚡Вместо того им следовало говорить о снижении регуляторной нагрузки, и именно из этой "экономии" 👉 обещать повысить зарплату/увеличить инвестиции.

"По словам источников “Ъ”, участвовавших в совещании в Минсельхозе, крупные производители заявили на встрече, что исчерпали возможности для повышения фонда оплаты труда персоналу.
Они предложили министерству проработать с профильными ведомствами возможность снижения для производителей курятины страховых взносов, что позволит им высвободить средства для повышения зарплаты. Сейчас на эти цели все работодатели должны отчислять 30% от ФОТ, из которых 22% идет на обязательное пенсионное страхование сотрудников, 2,9% на обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 5,1% на обязательное медстрахование. В Минфине не прокомментировали “Ъ” это предложение."
#регуляторика #минсельхоз #налоги #ФОТ #расчеты #RegulatoryGift #Минфин
https://www.kommersant.ru/doc/4985248

Шесть лет назад МЭР России выпустил методику по модели стандартных издержек. Это был бы хороший информационный повод сегодня, если бы методика применялась систем систематически. В Германии за первых 6 лет ее действия (2006-2011) суммарное снижение информационных костов в национальной экономике составило более 10 млрд EUR!
⚡Безусловно, есть примеры систематического применения расширенной МСИ в России, как-то совместный проект ВАРПЭ и ВШЭ (2019-2020) по расчету затрат на исполнение обязательных требований в рамках "регуляторной гильотины", а недавно аппарат правительства поручил Минсельхозу и ВШЭ допилить расчет по ФГИС "Зерно".
👉Полагаем, что задача переработки "российской версии" МСИ в целях монетизации затрат, вносимых в Реестр обязательных требований - остается одной из первейших для блока Алексея Херсонцева в Минэкономразвития России до конца 2022 года.
👉Приказ Минэкономразвития России от 22.09.2015 N 669 "Об утверждении методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования" (зарегистр. в Минюсте России 18.11.2015 N 39755).
#МЭР #МСИ #SCM #SKM #Германия #ОТ #ВШЭ #Минсельхоз #ВАРПЭ
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71153786/