Комиссия по Регуляторике
1.9K subscribers
423 photos
14 videos
162 files
3.7K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
#RQ #WGI #Worldbank #регуляторика Всемирный банк вечером 21 сентября 2018 г. разместил данные по индексу качества государственного управления (Worldwide Governance Indicators) за 2017 год, в том числе - по показателю качества регулирования (Regulatory Quality Ranking).
Не-проведение российским правительством регуляторной реформы, а также "вклад" отечественных ОГВ в создание регуляторного хаоса в ряде отраслей довольно репрезентативно отразились в том неутешительном факте, что для Российской Федерации возобновилось падение по показателю качества регулирования (после слабого роста за 2016).
Этому тренду на постепенное снижение показателя уже более 10 лет; РФ так и не может выбраться из нижней половины индекса, с его отрицательными значениями. Любопытствующие могут провести сравнение динамики за последние годы с другими странами ЕАЭС, странами БРИКС, бывшими республиками СССР и т.д.))
https://info.worldbank.org/governance/wgi/#reports
https://www.rbc.ru/economics/24/09/2018/5ba51cb79a79476bb96d0308
#RQ #WGI #Worldbank Всемирный банк тем временем, без особой помпы, разместил данные по индексу качества государственного управления (Worldwide Governance Indicators) за 2018 год, в том числе - по показателю качества регулирования (Regulatory Quality Ranking).
По сравнению с ситуацией за 2017, для РФ продолжилось падение показателя качества регуляторики (теперь до значения -0,54, было -0,48).
По нижеприведенной ссылке - простор для дата-журналистики: изменения в Топ-10, сравнение по периодам для стран ЕАЭС, стран бывшего СССР/Восточного блока и тп. (спойлер - другие наши соседи и бывшие члены СЭВ в последние годы свое положение, как правило, улучшили и/или находятся в "плюсовой зоне").
Good news в том, что целым трём департаментам регуляторной политики (аппарата Правительства, Минюста и Минэка), созданным на волне "регуляторной гильотины", будет чем заняться в ближайшее время !
https://info.worldbank.org/governance/wgi/Home/Reports
"Ведомости" молодцы, что подхватили тему со сравнением димамики #DB #RQ: "В рейтинге Всемирного банка Doing Business – 2019 Россия занимает 31-е место, существенно улучшив свои позиции с 2012 г. Именно тогда в майских указах президента Владимира Путина была поставлена задача продвинуться со 120-го до 20-го места к 2018 г. по этому показателю.
В то же время прогресс по другому рейтингу Всемирного банка не такой радужный. В 2018 г. Россия заняла 116–172-е место в рейтинге качества регулирования (индекс Regulatory Quality в World Governance Indicators, WGI). Динамика страны по двум индексам оказывается противоположной (см. рисунок)."👇 https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2019/10/23/814561-chislo-provero
@rbc_news разбирался в хитросплетениях различных индексов регуляторики. Спойлер: регуляторную реформу надо продолжить после 1.1.21. "... у нас отсутствуют нормальные данные для анализа и расчетов, формально существующие институты не опираются на «доказательную политику». Сопротивление реформам со стороны различных групп влияния сильнее проявляется как раз там, где нет возможности противопоставить их мнению цифры и объективный анализ, указывает эксперт." #rq #wgi #Worldbank #рейтинги
https://www.rbc.ru/economics/30/09/2020/5f71fbff9a79476a76b7dc73
С 14 по 24 сентября 2021 года вышли три международных рейтинга, включающих компоненты, связанные с качеством регулирования - Regulatory Quality в World Governance Indicators (от Worldbank), Area 5c. Business Regulation в Economic Freedom of the World (от Fraser Institute) и Pillar 1.2.1. Regulatory Quality в Global Innovation Index (от WIPO&Portulans Institute).

⚡️Динамика РФ в этих рейтингах ещё не отразила «гильотинную реформу», что +/- соответствует значениям прошлых лет (= в нижней половине). С другой стороны, согласно международному опыту, устойчивые эффекты дерегулирования (если оно было последовательным) проявятся как минимум через 2 года после проведенной расчистки; тем самым реальный impact реформы - при прочих равных - отразится в рейтингах 2022 или даже 2023 года.
💎 Regulatory Quality / World Governance Indicators (от -2,5 до + 2,5)
2020: Score -0,43
2021: Score -0,44📉
💎Area 5C. Business Regulations / Economic Freedom of the World (от 1 до 10)
2020: Score 5.99 (Place 123)
2021: Score 6.23 (Place 112)📈
💎 Pillar 1. Institutions. 1.2.1. Regulatory Quality / Global Innovation Index (от 1 до 100)
2020: Score 25.7 (Place 105)
2021: Score 32.2 (Place 100)📈
#RQ #EF #GII #рейтинг #Всембанк #Worldbank
Вышел ежегодный отчет Института проблем правоприменения Европейского университета (Санкт-Петербург) о контрольно-надзорной деятельности в России в 2021.
Один из ключевых выводов (сюрпрайз-сюрпрайз): "Несмотря на пятилетие всестороннего реформатирования контрольно-надзорной деятельности, качество регулирования в России остается низким. По оценке Всемирного Банка Regulatory Quality, Россия уступает 64% индексируемых стран... На всем протяжении реформ КНД положительная динамика по индексу не наблюдается".
Впрочем, эффект гильотины раньше конца 2022 не проявится (2летний лаг минимум), так что зримую положительную динамику можно будет увидеть в RQ лишь в публикации рейтинга в сентябре 2023 года.
#КНД #ЕУ #Всембанк #RQ
 https://inspections.enforce.spb.ru
В конце сентября Всемирный банк опубликовал отчет об оценке качества государственного управления за 2021 г (Worldwide Governance Indicators, WGI, https://info.worldbank.org/governance/wgi).
Согласно представленным в отчете оценкам, индекс качества регулирования (Regulatory Quality) в России снизился еще на 0,06 пунктов по сравнению с 2020 г.
Проведение регуляторной гильотины пока не отразилось (и не должно было – такие изменения рейтинги улавливают через временной лаг от 2 до 5 лет) на качестве регуляторной среды в России, и на поверхностный взгляд темп падения даже вырос: «за 2019 г» показатель качества регулирования, значение которого оценивается в диапазоне от -2,5 до + 2,5, составлял -0,46; «за 2020» он снизился до -0,47, а «за 2021» он составил -0,53.
Соответственно и значение процентильного ранга также снижалось с 41,23 в 2019 г. до 36,06 в 2020 году и до 32,69 в 2021 году (0 – низший рейтинг среди стран, 100 – наивысший). Т.е. порядка 67,3% стран имеют показатели в прошлом году лучше, чем РФ.

Но давайте посмотрим чуть глубже – где же мы «просели» и все ли было плохо?
Во-первых, следует отметить, что неуклонно сокращается количество источников, по которым собираются данные о качестве регулирования в РФ. Еще в 2019 году оценка проводилась по 9 источникам, в 2020 – по 8-ми, а к 2021 году – лишь по 7-ми (варьирующееся количество источников для разных стран - это одно из фундаментальных ограничений в WGI).

Итак, только «за 2019» в индексе учитывались оценки Institutional Profiles Database, так как данный индикатор оценивается только раз в 3 года (и строится на основе опроса представителей 2-х министерств оцениваемой страны). В 2019 г. Россия имела оценку 0,53; эта оценка здесь была хотя и немного, но выше средней, и ее отсутствие в 2020 и 2021 г. могло соответственно снизить итоговый индекс RQ по РФ за эти годы.
За 2021 г. не проводил оценку по России и Institute for Management Development. Их оценки качества регулирования учитывали уровень протекционизма, свободу для зарубежных инвестиций, качество трудового законодательства и влияние норм на конкуренцию. Значения показателя по РФ составляли 0,46 в 2019 г и 0,44 в 2020 г. Здесь позиции России ухудшались, таким образом вряд ли стоит полагать, что в 2021 г. отсутствие данного индикатора содействовало негативному тренду.

Не все было плохо
Если посмотреть на оставшиеся источники, то увидим, что все же не по всем индексам, на основе которых строится оценка Всембанка, Россия проседала. Например, Индекс трансформации Бертельсманна улучшился с 0,5 в 2019 году до 0,6 в 2020 году и сохранил данное значение в 2021. 
Оценка Economist Intelligence Unit все три последних года стабильно составляла 0,4 (при этом данный источник оценивает качество регулирования и масштаб избыточных обременений). 
Также медленно, но стабильно улучшались значения Глобального индекса конкурентоспособности для РФ: 0,44 в 2019 г., 0,45 в 2020 г. и 0,46 в 2021 г.
#RQ #Всембанк #Worldbank #Рейтинг