Комиссия по Регуляторике
Качество заключений об ОРВ Минэкономразвития зависит от нескольких факторов, рассказал РБК директор Центра оценки регулирующего воздействия НИУ ВШЭ Даниил Цыганков. «Оно зависит от той информации, которая предоставлена участниками публичных консультаций, и…
Follow up исследования ЦПУР недельной давности - в Форбс с несколькими кликабельными кейсами.
Однако резюме статьи (предпоследний абзац) из findings исследования не вытекает: разве есть пруфы, что публичка (общественные обсуждения) планировалась как формальность? Наоборот, архитекторам российского ОРВ в 2010 году было прекрасно известно, что public consultations - неотъемлемый этап regulatory impact assessment; да и без активных отзывов бизнеса российский ОРВ не взлетел бы в первые пару лет еще до запуска портала (regulation.gov.ru).
Last but not least, сам портал вполне себе вдохновлялся опытом американского regulations.gov👨💻 - поэтому и доступ к участию в обсуждениях был зашит в нормативку 2012/2013 гг. максимально либеральный.
"Резюмируя, можно сказать, что площадка для общественных обсуждений, которая изначально в рамках ОРВ планировалась как формальная, в результате работает как фильтр для некачественных законодательных инициатив."
#ЦПУР #ОРВ #regulation #transparency #PublicConsultation #US
https://www.forbes.ru/society/441623-skval-kommentariev-kak-ostanovit-plohoj-zakon-na-podstupah-k-dume
Однако резюме статьи (предпоследний абзац) из findings исследования не вытекает: разве есть пруфы, что публичка (общественные обсуждения) планировалась как формальность? Наоборот, архитекторам российского ОРВ в 2010 году было прекрасно известно, что public consultations - неотъемлемый этап regulatory impact assessment; да и без активных отзывов бизнеса российский ОРВ не взлетел бы в первые пару лет еще до запуска портала (regulation.gov.ru).
Last but not least, сам портал вполне себе вдохновлялся опытом американского regulations.gov👨💻 - поэтому и доступ к участию в обсуждениях был зашит в нормативку 2012/2013 гг. максимально либеральный.
"Резюмируя, можно сказать, что площадка для общественных обсуждений, которая изначально в рамках ОРВ планировалась как формальная, в результате работает как фильтр для некачественных законодательных инициатив."
#ЦПУР #ОРВ #regulation #transparency #PublicConsultation #US
https://www.forbes.ru/society/441623-skval-kommentariev-kak-ostanovit-plohoj-zakon-na-podstupah-k-dume
Forbes.ru
Шквал комментариев: как остановить плохой закон на подступах к Думе
Иногда с помощью данной онлайн-площадки удавалось помешать принятию нормативных актов, чреватых сомнительными последствиями. Оценка регулирующего воздействия новых нормативных актов (процедура, вводившаяся в России как чисто технократическая) в итоге
Положение о Подкомиссии 06102021.pdf
762.4 KB
Термин "Regulatory Czar" возвращается в родную гавань. Как известно, так уже давно именуется в американских СМИ/политкругах глава могущественного Управления по регуляторным вопросам и информации (OIRA) Белого дома.
👉Теперь, с принятием Положения о Подкомиссии по гильотине таким "царем регуляторики" может стать вице-премьер - руководитель аппарата российского правительства.
Следует обратить внимание на новый алгоритм снятия разногласий по ОРВ с Минэкономразвития (п. 11, подпункт «б») - больше не получится "снять разногласия", просто подмахнув служебку у курирующего вице-премьера.
👉Надеемся, что соответствующие изменения вскоре будут закреплены и в регламенте Правительства, так что доказывать свою правоту ФОИВам придется в крайнем случае самому российскому regulatory czar!
#US #OIRA #гильотина #ОРВ #МЭР #RegulatoryCzar #аппарат #Подкомиссия #Григоренко #кадры
👉Теперь, с принятием Положения о Подкомиссии по гильотине таким "царем регуляторики" может стать вице-премьер - руководитель аппарата российского правительства.
Следует обратить внимание на новый алгоритм снятия разногласий по ОРВ с Минэкономразвития (п. 11, подпункт «б») - больше не получится "снять разногласия", просто подмахнув служебку у курирующего вице-премьера.
👉Надеемся, что соответствующие изменения вскоре будут закреплены и в регламенте Правительства, так что доказывать свою правоту ФОИВам придется в крайнем случае самому российскому regulatory czar!
#US #OIRA #гильотина #ОРВ #МЭР #RegulatoryCzar #аппарат #Подкомиссия #Григоренко #кадры
"Обеспечение большей ясности регулирования — это самое важное, что можно сделать для привлечения новаторов в области криптовалюты в США, заявил сенаторам генеральный директор FTX Сэм Бэнкман-Фрид на слушаниях по теме «Изучение цифровых активов: риски, регулирование и инновации»."
#US #крипто #блокчейн #транспарентность
https://online1.beget.tech/regyliatornaia-iasnost-privedet-k-bolshemy-kolichestvy-kriptotreidinga-v-ssha-glava-ftx/
#US #крипто #блокчейн #транспарентность
https://online1.beget.tech/regyliatornaia-iasnost-privedet-k-bolshemy-kolichestvy-kriptotreidinga-v-ssha-glava-ftx/
Конкурс (аж с 🏆), показывает отчасти в какую сторону администрация Байдена планирует разворачивать процедуры regulatory review: права будущих поколений. До сей поры попытки связать regulatory impact assessment и social assessment особым успехом не увенчались ни в одной из стран-лидеров регуляторной политики💁♂ (срв. заход с integrated impact assessment в Европейской комиссии в 2002-2005).
"The Legal Priorities Project has announced a writing competition seeking practical guidance on how US cost-benefit analysis protocols affecting federal agencies can more fully account for the interests of future generations and catastrophic and existential risks. LPP will award up to $72,500 in prizes, including a First Prize of $30,000. Submissions are short–maximum of 10,000 words–and are due July 31st. Full competition details can be found here. To generate the highest quality submissions, LPP is also offering referral bonuses of $1,000 to anyone who successfully refers an applicant who becomes a finalist in the competition. Terms and conditions can be found at this link: https://www.legalpriorities.org/competition.html
#US #OMB #Biden #RIA #SocialAssessment #RegulatoryReview
"The Legal Priorities Project has announced a writing competition seeking practical guidance on how US cost-benefit analysis protocols affecting federal agencies can more fully account for the interests of future generations and catastrophic and existential risks. LPP will award up to $72,500 in prizes, including a First Prize of $30,000. Submissions are short–maximum of 10,000 words–and are due July 31st. Full competition details can be found here. To generate the highest quality submissions, LPP is also offering referral bonuses of $1,000 to anyone who successfully refers an applicant who becomes a finalist in the competition. Terms and conditions can be found at this link: https://www.legalpriorities.org/competition.html
#US #OMB #Biden #RIA #SocialAssessment #RegulatoryReview
www.legalpriorities.org
Writing Competition – Legal Priorities Project
Анонс вебинара “Revising Regulatory Review: Expert Insights on the Biden Administration’s Guidelines for Regulatory Analysis”.
Когда: 9 мая 2023, вторник
Какое время: с 10.30 East Time (17.30 МСК)
Платформа: Zoom
Регистрация для онлайн-участия: свободная по ссылке
Аннотация вебинара: In April, the White House released much-anticipated revisions to federal regulatory practices, including a new Executive Order 14094 on “Modernizing Regulatory Review,” draft revisions to OMB Circular A-4 governing regulatory impact analysis, and draft guidance on meetings with entities outside of the executive branch. The Office of Information and Regulatory Affairs is working to implement these changes, which comprise the most significant regulatory policy initiatives of the Biden administration and raise interesting benefit-cost analysis issues, including the appropriate discount rate, who has standing in a benefit-cost analysis, and how distributional impacts should be measured.
#US #OIRA #CBA
Что почитать к вебинару:
• Executive Order 12866 of September 30, 1993
• Executive Order 14094 of April 6, 2023
• Request for Comments on Guidance Implementing 12866 Meeting Request Provisions of EO 14094
• Request for Comments on Revisions to Circular A-4
• Request for Comments on Revisions to Circular A–94
• Request for Nominations of Experts to Peer-Review Draft Guidance on Conducting Analysis of Federal Regulations
• Susan Dudley for Forbes: Regulatory Review Revisited (April 13, 2023)
• Bridget Dooling for Yale JREG Notice & Comment: White House Moves to Modernize Regulatory Review (April 6, 2023)
Когда: 9 мая 2023, вторник
Какое время: с 10.30 East Time (17.30 МСК)
Платформа: Zoom
Регистрация для онлайн-участия: свободная по ссылке
Аннотация вебинара: In April, the White House released much-anticipated revisions to federal regulatory practices, including a new Executive Order 14094 on “Modernizing Regulatory Review,” draft revisions to OMB Circular A-4 governing regulatory impact analysis, and draft guidance on meetings with entities outside of the executive branch. The Office of Information and Regulatory Affairs is working to implement these changes, which comprise the most significant regulatory policy initiatives of the Biden administration and raise interesting benefit-cost analysis issues, including the appropriate discount rate, who has standing in a benefit-cost analysis, and how distributional impacts should be measured.
#US #OIRA #CBA
Что почитать к вебинару:
• Executive Order 12866 of September 30, 1993
• Executive Order 14094 of April 6, 2023
• Request for Comments on Guidance Implementing 12866 Meeting Request Provisions of EO 14094
• Request for Comments on Revisions to Circular A-4
• Request for Comments on Revisions to Circular A–94
• Request for Nominations of Experts to Peer-Review Draft Guidance on Conducting Analysis of Federal Regulations
• Susan Dudley for Forbes: Regulatory Review Revisited (April 13, 2023)
• Bridget Dooling for Yale JREG Notice & Comment: White House Moves to Modernize Regulatory Review (April 6, 2023)
Regulatory Studies Center | Trachtenberg School of Public Policy & Public Administration | Columbian College of Arts & Sciences
Revising Regulatory Review: Expert Insights on the Biden Administration’s Guidelines for Regulatory Analysis | Regulatory Studies…
GW Regulatory Studies and the Society for Benefit-Cost Analysis host a discussion of changes to regulatory practices and analysis with OIRA administrators
Руководитель Рабочей группы по космосу Евгений Кузнецов на сессии «Горизонт-2040» ПМЭФ - о дерегулировании для освоения космоса - с 04:26:25 по 04:29:29
https://forumspb.com/programme/business-programme/110293/
(Кажется, конгресс США озаботился вопросами добычи полезных ископаемых на астероидах еще в году 2015?)
#ПМЭФ #дерегулирование #US #космос
https://forumspb.com/programme/business-programme/110293/
(Кажется, конгресс США озаботился вопросами добычи полезных ископаемых на астероидах еще в году 2015?)
#ПМЭФ #дерегулирование #US #космос
Похоже, благодаря (уже бывшему) старшему вице-президенту по разнообразию компании Walt Dysney г-же Ньютон, наряду с терминами “Market failure” и “Governance failure”, в науке будет открыто новое явление - «Self-regulation failure”.
Успехи по насаждению гендерного равенства в кинопродукции Диснея оказались сомнительными, зато потери и экономические, и политические - вполне ощутимыми.
Вишенка на торте - угроза губернатора Флориды Десантиса применить (вообще-то известный в экономической теории) шаг, связанный с «негативными экстерналиями», а именно построить рядом с Дисней-парком тюрьму😂
#US #SelfRegulation #Failure #diversity
Успехи по насаждению гендерного равенства в кинопродукции Диснея оказались сомнительными, зато потери и экономические, и политические - вполне ощутимыми.
Вишенка на торте - угроза губернатора Флориды Десантиса применить (вообще-то известный в экономической теории) шаг, связанный с «негативными экстерналиями», а именно построить рядом с Дисней-парком тюрьму😂
#US #SelfRegulation #Failure #diversity
New York Post
Disney’s diversity chief reportedly exits after ‘woke’ policies controversies
Latondra Newton is reportedly leaving the company -- ending a six-year stint that generated controversies as the Mouse House adopted "woke" policies.
Рождественские вести с полей «захвата регулятора».
«The Guardian’s Paraquat Papers, published in 2022 in collaboration with the New Lede, exposed years of corporate efforts to cover up paraquat’s links to Parkinson’s disease, mislead the public, challenge published scientific literature and influence the EPA.»
#US #EPA #регуляторика #RegulatorCapture
https://www.theguardian.com/us-news/2023/dec/15/epa-failing-public-health-pesticides-chemicals
«The Guardian’s Paraquat Papers, published in 2022 in collaboration with the New Lede, exposed years of corporate efforts to cover up paraquat’s links to Parkinson’s disease, mislead the public, challenge published scientific literature and influence the EPA.»
#US #EPA #регуляторика #RegulatorCapture
https://www.theguardian.com/us-news/2023/dec/15/epa-failing-public-health-pesticides-chemicals
the Guardian
Former EPA official says agency fails to protect public from toxic pesticides
Karen McCormack says regulators at environmental agency are discouraged from speaking up about dangerous chemicals
Управление по информации и регуляторным вопросам американской администрации еще в апреле 2022 объявило о новой программе - совместно с федеральными агентствами - по сокращению административных издержек (Burden Reduction Initiative), чтобы (1) точнее оценить трудности, с которыми сталкивается население при получении доступа к общественным благам и услугам, и (2) затем снизить это бремя.
И вот в июле 2023 вышел первый отчет (Burden Reduction Report 2023), в котором было рассмотрено более 100 инициатив по снижению издержек на "бумажную волокиту", в том числе:
🔹Упрощение доступа к пособиям по безработице: переделан пользовательский интерфейс за счет функции перевода на другие языки, возможностей связи со службами поддержки, отказа от сложных формулировок и специальных терминов
🔹Сокращение издержек на заполнение документации для подтверждения права на инвалидность: разработан цифровой сервис с возможностью автозаполнения при повторной подаче заявки и исключен ряд вопросов, создававших временную и психологическую нагрузку на людей
🔹Смена паспорта: создана цифровая платформа для подачи документов. Это должно сократить как издержки граждан (7,5 миллионов человек ежегодно, 150 млн долл - только финансовые издержки), так и государственных органов (на обработку полученных данных).
Сам отчет и материалы к нему можно скачать по ссылке.
#OIRA #человекоцентричность #цифровизация #госуслуги #США #US #МСИ #nudge
И вот в июле 2023 вышел первый отчет (Burden Reduction Report 2023), в котором было рассмотрено более 100 инициатив по снижению издержек на "бумажную волокиту", в том числе:
🔹Упрощение доступа к пособиям по безработице: переделан пользовательский интерфейс за счет функции перевода на другие языки, возможностей связи со службами поддержки, отказа от сложных формулировок и специальных терминов
🔹Сокращение издержек на заполнение документации для подтверждения права на инвалидность: разработан цифровой сервис с возможностью автозаполнения при повторной подаче заявки и исключен ряд вопросов, создававших временную и психологическую нагрузку на людей
🔹Смена паспорта: создана цифровая платформа для подачи документов. Это должно сократить как издержки граждан (7,5 миллионов человек ежегодно, 150 млн долл - только финансовые издержки), так и государственных органов (на обработку полученных данных).
Сам отчет и материалы к нему можно скачать по ссылке.
#OIRA #человекоцентричность #цифровизация #госуслуги #США #US #МСИ #nudge
Комиссия по Регуляторике
Управление по информации и регуляторным вопросам американской администрации еще в апреле 2022 объявило о новой программе - совместно с федеральными агентствами - по сокращению административных издержек (Burden Reduction Initiative), чтобы (1) точнее оценить…
В июле 2024 года был выпущен второй ежегодный отчет OIRA, в котором перечислены инициативы по сокращению административного бремени для граждан, бизнеса и государственных органов.
Среди примечательных результатов:
👉по прогнозам более 5 миллионов граждан США смогут автоматически (без заполнения документов) продлить свою медицинскую страховку, что сэкономит им около 2,5 млн часов, а нагрузка на государственные органы сократится на 2 млн часов;
👉система проверки соответствия требованиям к трудоустройству была модернизирована и упрощена (выигрыш для 350 тысяч работодателей ежегодно);
👉малый бизнес, в случае стихийных бедствий, сможет в 3 раза быстрее получить финансовую помощь (создан единый сервис для получения льготных кредитов и выполнения кредитных обязательств);
👉инициатива “Простое уведомление” предполагает рассылку более понятных и лаконичных писем налогоплательщикам (потенциал снижения издержек времени граждан и госорганов на сотни тысяч долларов);
👉требования к отчетности для получателей дополнительных страховых выплат были упрощены (25% получателей были освобождены от необходимости предоставлять подтверждающую документацию, для остальных обязательная документация была упрощена), тем самым образом ежегодные издержки будут снижены на 200 тысяч часов.
❗Также в отчете отмечается, что прошлогодняя цель по сокращению “бумажной волокиты” на 3 миллиона человеко-часов была перевыполнена более чем на 800 тыс часов.
Сам отчет и материалы к нему можно скачать по ссылке.
#OIRA #США #US #МСИ #nudge #SCM
Среди примечательных результатов:
👉по прогнозам более 5 миллионов граждан США смогут автоматически (без заполнения документов) продлить свою медицинскую страховку, что сэкономит им около 2,5 млн часов, а нагрузка на государственные органы сократится на 2 млн часов;
👉система проверки соответствия требованиям к трудоустройству была модернизирована и упрощена (выигрыш для 350 тысяч работодателей ежегодно);
👉малый бизнес, в случае стихийных бедствий, сможет в 3 раза быстрее получить финансовую помощь (создан единый сервис для получения льготных кредитов и выполнения кредитных обязательств);
👉инициатива “Простое уведомление” предполагает рассылку более понятных и лаконичных писем налогоплательщикам (потенциал снижения издержек времени граждан и госорганов на сотни тысяч долларов);
👉требования к отчетности для получателей дополнительных страховых выплат были упрощены (25% получателей были освобождены от необходимости предоставлять подтверждающую документацию, для остальных обязательная документация была упрощена), тем самым образом ежегодные издержки будут снижены на 200 тысяч часов.
❗Также в отчете отмечается, что прошлогодняя цель по сокращению “бумажной волокиты” на 3 миллиона человеко-часов была перевыполнена более чем на 800 тыс часов.
Сам отчет и материалы к нему можно скачать по ссылке.
#OIRA #США #US #МСИ #nudge #SCM
Как про-республиканские, так и
про-демократические масс-медиа сообщают об историческом камбэке Дональда Трампа (и вероятном контроле республиканцев в обеих палатах Конгресса США). В этой ситуации команда Трампа имеет гарантированные 2 года на проведение решительных реформ, в том числе - для расчистки регуляторных затрат, наросших за годы администраций Обамы и Байдена.
"Комиссия по регуляторике" уже писала о взглядах Илона Маска на (де)регулирование, а сегодня обратим внимание на радикальное предложение предпринимателя (и снявшегося в пользу Трампа кандидата в президенты) Вивека Рамасвами: за 10 дней до выборов он высказался за роспуск (именно роспуск, а не реформирование!) ряда неэффективных
федеральных агентств [1].
Напомним, что идея law termination / sunset legislation исторически родилась именно на уровне штатов США в 70-е годы [2] и была направлена на повышение эффективности бюджетных расходов (=оценивалось, "является
ли деятельность агентства или ведомства необходимой и обоснованной. По итогам оценки агентство может продолжить свою деятельность, быть упразднено, либо могут быть изменены его функции») и лишь со временем этот опыт был перенесен на широкий круг нормотворчества с истекающим сроком действия [3].
Источники:
[1] Vivek Ramaswamy explains why corrupt agencies must be abolished, not reformed. 24.10.2024
[2] Steinhaus, J.: Gesetze mit Verfallsdatum – ein Instrument des
Bürokratieabbaus? (2008), S. 70-76.
[3] Голодникова А., Ефремов А., Цыганков Д. Под знаком
«регуляторной гильотины»: как разорвать замкнутый круг дерегулирования
и ре-регулирования? // Закон. 2021. № 2. С. 108-109.
#Трамп #Trump #Обама #Байден #Маск #Musk #дерегулирование #US #USelection #США #LawTermination #Sunsetting #Равасмами
про-демократические масс-медиа сообщают об историческом камбэке Дональда Трампа (и вероятном контроле республиканцев в обеих палатах Конгресса США). В этой ситуации команда Трампа имеет гарантированные 2 года на проведение решительных реформ, в том числе - для расчистки регуляторных затрат, наросших за годы администраций Обамы и Байдена.
"Комиссия по регуляторике" уже писала о взглядах Илона Маска на (де)регулирование, а сегодня обратим внимание на радикальное предложение предпринимателя (и снявшегося в пользу Трампа кандидата в президенты) Вивека Рамасвами: за 10 дней до выборов он высказался за роспуск (именно роспуск, а не реформирование!) ряда неэффективных
федеральных агентств [1].
Напомним, что идея law termination / sunset legislation исторически родилась именно на уровне штатов США в 70-е годы [2] и была направлена на повышение эффективности бюджетных расходов (=оценивалось, "является
ли деятельность агентства или ведомства необходимой и обоснованной. По итогам оценки агентство может продолжить свою деятельность, быть упразднено, либо могут быть изменены его функции») и лишь со временем этот опыт был перенесен на широкий круг нормотворчества с истекающим сроком действия [3].
Источники:
[1] Vivek Ramaswamy explains why corrupt agencies must be abolished, not reformed. 24.10.2024
[2] Steinhaus, J.: Gesetze mit Verfallsdatum – ein Instrument des
Bürokratieabbaus? (2008), S. 70-76.
[3] Голодникова А., Ефремов А., Цыганков Д. Под знаком
«регуляторной гильотины»: как разорвать замкнутый круг дерегулирования
и ре-регулирования? // Закон. 2021. № 2. С. 108-109.
#Трамп #Trump #Обама #Байден #Маск #Musk #дерегулирование #US #USelection #США #LawTermination #Sunsetting #Равасмами