Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
434 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
Комиссия по Регуляторике
Два хорошилища из СФ косплеют адмирала Шишковa🤮 “Поправки в закон «О рекламе», о которых идет речь, были разработаны и внесены сенаторами Сергеем Цековым и Ольгой Ковитиди 1 декабря (дата первого чтения инициативы еще не назначена. Авторы инициативы предлагают…
#нампишут пока вы в своей уютной тележеньке изощряетесь в остроумии, товарищ из советского ЦК скоро возьмется за ваши любимые механизмы ОРВ, публичные консультации и Закон об обязательных требованиях:
«Я не общался с представителями бизнеса, мне вообще слово «бизнес» не нравится, с предпринимательскими кругами по-русски правильно. Не считаю необходимым встречаться, слышать о том, что это большие расходы, для чего они вообще тратили деньги на такую рекламу? Для кого они это делали? Не для России, не для русских людей. Какие особые сложности и затраты для предпринимателей? Пусть не рассказывают сказки по этому поводу. Этот законопроект может быть принят без поддержки предпринимателей», - сказал он.
https://nsn.fm/amp/society/senator-tsekov-dlya-zapreta-latinitsy-v-reklame-ne-nuzhna-podderzhka-predprinimatelei
Комиссия по Регуляторике
Новости с полей контрольно-надзорной деятельности.👎 Кстати, никто не хочет на соответствующей секции завтрашнего ПМЮФ обсудить дерегулирование БПЛА?)
#нампишут обсудите лучше маркировку коптеров силами Минпромторга и ЦРПТ, раз с их отслеживанием и идентификацией такие проблемы. Так сказать, отделим правильные бпла от неправильных (контрафактных). Вот где промысловую ценность системы идентификации надо демонстрировать, а не на пакетиках кофе три-в-одном))
Комиссия по Регуляторике
Ex-ante или ex-post евразийской регуляторной политики? 24-25 мая 2023 года в Москве проходит Евразийский экономический форум Несмотря на обилие тем и площадок, вопросам развития регуляторной политики в ЕАЭС уделено совсем мало места. Нет, конечно, слово…
#нампишут позвольте, а как же евразийская ОФВ, или это считается типа «румянец на трупе» (с) ?

«… создание механизмов и национальных процедур взаимодействия с бизнесом является важным направлением работы комиссии… Около 1 тыс предложений со стороны бизнеса поступило, 64% из них были учтены, что показывает, что комиссия прислушивается к голосу деловых кругов. С 2024 г в практику планируется ввести оценку фактического воздействия решений комиссии – это позволит обеспечить полный охват оценки влияния в ЕАЭС», - рассказал член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев на Евразийском экономическом форуме 24 мая.
https://primepress.by/news/business/v_eaes_s_2024_g_planiruetsya_zapustit_otsenku_fakticheskogo_vozdeystviya_prinimaemykh_normativnykh_a-49197/
Комиссия по Регуляторике
Пошла писать (но не считать) губерния - реестры, покраски и прочее и прочее. #регионы #такси #Петербург https://www.rbc.ru/spb_sz/23/05/2023/646c62ff9a794778857d750f?from=from_main_12
#нампишут Вот вы ехидничаете про питерский закон о такси, а городской парламент даже ОРВ проводил, такое не во всяком региональном ЗакСобрании умеют!

А раз на публичных консультациях почти весь бизнес поддержал законопроект - значит, к этому моменту договорились уже обо всем и не хотят подорвать договоренности скандалом)
Комиссия по Регуляторике
Посмотрим на ФЭО к к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон  «О государственном языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пишут инициаторы, что «не содержит положений, предусматривающих…
#нампишут вы вот регулярно думцев за липовые ФЭО / отсутствие ОРВ троллите, но есть ведь и позитивные сигналы 👉 гляньте на заключение бюджетного комитета Госдумы на Проект закона о бюджете 2024-2026 к 1-му чтению - в нем в том числе проанализировали исполнение положений постановления Госдумы от 26 октября 2022 года № 2171-8 ГД "О принятии в первом чтении проекта федерального закона № 201614-8 "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 гг. и об основных характеристиках федерального бюджета" - и вот что про ОРВ пишут:
👋 «… комитет обращает внимание на невыполнение поставленной Государственной Думой и Советом законодателей Российской Федерации задачи завершения инвентаризации регулирующего воздействия принятых (изданных) на федеральном уровне нормативных правовых и иных актов, непосредственно влияющих на финансирование полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и формирования предложений по признанию утратившими силу отдельных нормативных правовых и иных актов, устанавливающих излишнее регулирование. Комитет считает важным выполнение данной работы.»
(с. 483, последний абзац)

👉 «3. Рекомендовать Правительству РФ в рамках межбюджетных отношений:(…)
5) завершить инвентаризацию регулирующего воздействия принятых (изданных) на федеральном уровне нормативных правовых и иных актов, непосредственно влияющих на финансирование полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и представить предложения по признанию утратившими силу отдельных нормативных правовых и иных актов, устанавливающих излишнее регулирование.
До настоящего времени данная работа не выполнена.» (с.525, 530)
#Госдума #бюджет #ОРВ #ОФВ #регионы #муниципалитеты
Комиссия по Регуляторике
Минпромторг продолжает жечь явочным порядком модифицировать процедуры нормотворчества в части регулирования маркировки. Сперва разработчик обнаружил (на примере красной икры), что введение новых обязательных требований - вовсе не высокая степень регулирующего…
#нампишут Подумаешь, запланировали начало эксперимента на следующий день после завершения общественного обсуждения или химичат со степенью регулирующего воздействия, а вот не хотите ли - выпустить постановление правительства в ДЕНЬ завершения общественного обсуждения (29 ноября 2023) и НЕ дожидаясь заключения об оценке регулирующего воздействия?

Как теперь Минэку исхитриться и выпустить заключку на принятый (хоть и не вступивший в силу) НПА?

И как на такой обход регламента и Закона об обязательных требованиях вообще реагировать?
А то отшили как чушпана.
Методика расчета стандартных издержек в версии 2015 года и так заумная была, #нампишут, так её теперь ещё больше усложнили. Как привинтить сию расширенную методу к рабочему процессу в практические сроки?

Не поверите, но методика работает - и не только в европейских пенатах, но и в наших палестинах - в самых разных отраслях, от ведомственных приказов до техрегламентов, если в них можно идентифицировать значимые регуляторные требования: к ФГИСам, к маркировке, к сертификации, к оборудованию помещений, к подаче информации, к потерям от перепробега судов, и проч. и проч.

Покажите акционерам стратегические выгоды вложений в джиар, базирующийся на расчетах:
👉 если по ходу расчетов формировать базы (справочники) отраслевых данных - последние рано или поздно перекочуют в Реестр обязательных требований
👉 возможность направлять письма в госорганы с доказательными (счетными) приложениями
👉 привычка приходить на совещания с понятными презентациями и не краснеть за свои цифры
👉 на нулевом этапе объяснять Минэку и Аналитическому Центру, откуда какая цифра взялась при количественной валидации степени регулирующего воздействия (низкая vs. средняя, средняя vs. высокая)
👉 солиднее выглядеть при подготовке позиции бизнес-ассоциации в ходе ОРВ и ОПОТ
👉 last but not least, суммарно будет усилена переговорная позиция с ФОИВом-разработчиком

Команда «Комиссии по регуляторике», с 2004 года участвующая в регуляторных реформах, поможет Вам в оценке затрат на исполнение ОТ, в валидации расчетов ФОИВов по определению степени регулирующего воздействия (с 01.02.24), в корректном заполнении форм расчетов, в применении МСИ (проекты исполнительной власти, депутатские законопроекты). 💪💪💪
Контакт:
✍️
@Evidence4future
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
#нампишут а у нас в квартире газ, а у вас? готовится к запуску «Платформа сорегулирования», которая целится стать единой средой для бизнеса по работе с регуляторикой и заметно упростить жизнь в части мониторинга инициатив исполнительной (regulation) и законодательной (sozd) ветвей власти.

Прямо сейчас на платформе, в кооперации с Аналитическим Центром при Правительстве России, открылся сбор предложений по Гильотине 2.0 (сокращение обязательных требований или упрощение процедур по избранным «клиентским путям» и объектам):
https://guillotina.coregulation.ru/registration

Предложения принимаются до 13 мая 2024 года.

‼️Впоследствие платформа планирует предоставить своим подписчикам возможность совместной содержательной отработки проектов актов, включая сервис по оценке затрат на соблюдение регуляторных требований.

#ОТ #АЦ #регуляторика #сорегулирование #затраты
#нампишут в программе ПМЮФ за последние полтора месяца произошли примечательные подвижки. С марта планировалась панельная сессия под названием «Экономический анализ обязательных требований» с участием МЭР, активного в ОРВ бизнеса и ключевых академических экспертов; панель понятным образом увязывалась с обновленной моделью оценки регулирующего воздействия и с введенной в 2024 расширенной методикой стандартных издержек.

После майских праздников панель (якобы, в силу «организационных изменений») из архитектуры программы исчезла - но лишь для того, чтобы недавно восстать из пепла, с новым названием и в составе участников, «просто приятных» и «приятных во всех отношениях» (с).

Но ладно спикеры: как минимум, нынешний и предыдущий директора профильного департамента Минэка - по делу.

А вот переворот, совершенный туземной наукой, переиначившей международно признанный термин smart regulation в некое «умное правовое регулирование экономики» - ничего, кроме сдавленного хохота не вызывает. 

Известно, что на мероприятиях Росконгресса времени на вопросы не остается. Но в вашем канале эксперты ведь смогут опубликовать свои тезисы, не зашедшие на ПМЮФ, чтобы их можно было свободно обсудить?
Комиссия по Регуляторике
Через пару часов с хвостиком (в 10-00 МСК) начнется трансляция панельной сессии на ПМЮФ (какбе про "умное регулирование"), где Александр Литвак героически постарается привнести ratio в упражнение прочих участников, обнаруживших, что всю жизнь говорили прозой…
Публикуем для обсуждения тезисы выступления, предоставленные участником выпиленной с ПМЮФ-2024 панели "Экономический анализ обязательных требований".

A) Возвышение после 2008-09 гг. регуляторной политики как нового инструмента ускорения экономического роста (важного для бизнеса и потребителей) - синергией к уже существующим механизмам прозрачности и доступа (важно для гражданского общества) и принципу доказательности (важно для научного сообщества) встретило яростное сопротивление deep state по всему миру.

Идеи "умного регулирования" забалтывались, дерегулирование объявлялось выгодным только де бизнесу, рейтинги легкости ведения бизнеса дискредитировались, ОРВ размывалась десятками новых видов impact assessment, бенефиты насыщались оптимистично прогнозируемыми выгодами от green deal. Наконец, на center-based better regulation units давят изменить идеологию независимого ‘watchdog’ на придворного ‘regulatory friend’.

Даже (вроде бы растущий) тренд на клиентоориентированность государства весьма редко сопровождается применением счетных процедур для измерения снижения / увеличения временных и материальных затрат граждан по взаимодействию с госорганами.

(B) Предлагаемое решение в том, чтобы выступить против лево-либеральной (даже троцкистской) ревизии регуляторной политики и перепаковать идеи и практики, накопленные изначально в англосаксонской рамке regulatory policy, затем - в ее континентальных интерпретациях (прежде всего, в Нидерландах, Германия и Швейцария) и в инсталляциях в ряде стран Азии (Юж. Корея, Сингапур).

Первые шаги из перспективы разработанной нами (на базе
голландско-немецкой МСИ) "Russian SCM»:
👉расширенные метрики  цепляют не только прямые издержки / compliance costs (information cost + substantive cost), но и издержки косвенные / business operations downtime costs (labor costs + operating costs) и opportunity costs (profit lost). Деятельность государства стоит обществу сильно дороже, нежели многие полагают (в пределе - с учетом обеднения граждан - госрегулирование полностью сжевывает экономический рост).
👉Такие, обязательные для госорганов расчеты, позволят обществу и гражданам узнавать о полных затратах на регулирование еще на этапе разработки нормативных
актов (даже в случае emergency legislation, т.е. без ОРВ/публичных консультаций). Бизнес же, ведя заранее расчеты по существенным для себя регулированиям, сможет не только усилить свою аргументативную позицию к моменту выбора варианта регулирования, но и - с учетом смены поколений чиновников - долгосрочно развернуть опасные тенденции принятия решений, направленные на разрушение негосударственного сектора и частной жизни.
👉 помимо сравнения затрат и выгод, необходимо проводить сравнение издержек с макроэкономическими показателями в данной отрасли, т.е. с выручкой, прибылью, инвестициями, налоговым бременем. Последние носят более объективный характер нежели (лишь сценарно измеримые) выгоды, которые в конечном итоге учитываются лишь для крупнейших акторов, обладающих наибольшим лоббистским потенциалом.

(C) Что до российской специфики, то - как ни парадоксально - наибольший вклад в перезапуск регуляторной политики сейчас вносят Минфин и цифровая ФНС, поскольку (1) повышение налогов и (2) улучшение администрирования/удушение схем налоговой оптимизации приведут уже скоро к такому обезжириванию бизнеса, что эффекты от регуляторной политики и ОРВ (1,5-2%), наконец, станут "интересны" акционерам: одно дело когда реальная маржа составляет от 25-30 до 50-70%, и совсем другой разговор, когда она падает до 5-7%.

До сих пор было возможно, компенсируя регуляторное давление, выпрашивать у государства субсидии/согласовать повышение тарифов, перекладывать косты на свой персонал и на потребителей, но в ближайшие годы эти опции будут быстро закрываться: бюджет сжимается, трудовой ресурс (почти что) исчерпан, источников для значимых частных инвестиций нет, реальные сбережения населения падают (и на фоне роста ключевой ставки покупательная способность скоро упрется в потолок).

#RegulatoryPolicy #HardData #ImpactAssessment #SCM #Germany #DutchModell #МСИ #Минфин #ФНС
#нампишут вот вы все время блекотали, что в регуляторике РФ «храповик не проворачивается в обратную сторону», «их сапог священен», «орв в госдуме нет», а смотрите - люди работают: провели фактически ретроспективную оценку, определили, что объект регулирования существенно видоизменился, и вот, извольте, поддерживают упрощение регулирования!

«Ирина Роднина в свое время была среди инициаторов запрета на рекламу алкоголя в СМИ. Но про пиво на стадионах она признает: «Если у нас такой футбол, что его без пива нельзя смотреть, то, наверное, надо возвращать».

#Госдума #ОФВ #пиво #футбол
https://www.rbc.ru/wine/news/671913f79a79475dcc466b0e