Цифровой суверенитет и регуляторная политика

24 июня в рамках дискуссионного клуба "Цифровая реальность", посвященного вопросам цифрового суверенитета наш эксперт рассказал о необходимости создания комфортной регуляторной среды для развития цифровых технологий и обеспечения технологической независимости, а также значении прямого участия граждан и бизнеса в нормотворческих процедурах, в том числе ОРВ, независимой антикоррупционной экспертизе и общественном обсуждении для обеспечения суверенитета
#суверенитет #digital #ОРВ #АКЭ

💥 И снова про индикативные показатели достижения целей эксперимента - Минцифры @mincifry уже не формально, а напрямую игнорирует требования п. 8(3) Правил проведения ОРВ - на фото ответ на предложения нашего эксперта из #РАНХиГС на проект постановления Правительства РФ "О проведении эксперимента по использованию данных инфраструктуры автоматического контроля состояния водных объектов и данных дистанционного зондирования Земли из космоса при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности', который проходит ОРВ.

❗ Надеемся, что коллеги из Минэкономразвития
@MinEconomyrf @minec_russia
учтут данные обстоятельства при подготовке заключения об ОРВ данного проекта
#эксперимент #ОРВ #АКЭ #Минцифры

Хорошо, когда инструмент для подачи экспертных комментариев на regulation.gov.ru не только работает на приёмку замечаний экспертов, но и на учёт их в качестве основания к доработке

💥 Минцифры весьма своеобразно понимает значение коррупциогенных факторов "широта дискреционных полномочий" и "отсутствие или неполнота административных процедур".
👉 В ответ на заключение эксперта из #РАНХиГС на проект постановления Правительства РФ о проведении эксперимента по заключению договоров трудовыми мигрантами, в котором было предложено определить показатели для оценки результатов эксперимента министерство ответило, что сроки (!) доклада в Правительство определены и дополнительно ничего определять не нужно.
🤦‍♂️ Что, конечно, очень "логично" - при отсутствии показателей для оценки результатов любой эксперимент можно сразу оценить и как результативный, и как успешный.
#Минцифры #эксперимент #оценка #АКЭ

17 сентября 2022 г. в рамках Юридического Форума Мастеров состоялся круглый стол «Регуляторная политика: как правильно готовить НПА».

Участники мероприятия сосредоточились на актуальных вопросах регуляторной политики с точки зрения юридического бизнеса:

👉 Что такое регуляторная политика и зачем она юристу?
👉 Зачем юристу читать документы стратегического планирования?
👉 Как юристу взаимодействовать с органами власти?
👉 Как сделать НПА качественным?
👉 Зачем юристу песочницы и что в них можно сделать?

Модерировал круглый стол Алексей Ефремов, д.ю.н,, член Рабочей группы «Связь и ИТ» подкомиссии по реализации механизма «регуляторной гильотины» Правительственной комиссии по административной реформе

С докладами выступили:
♦️ Мария Липчанская, д.ю.н.,  профессор Высшей школы правоведения #РАНХиГС, руководитель сетевой магистерской программы «Социальная юриспруденция»
♦️ Дмитрий Кириллов, адвокат, советник Lidings @lidingslawfirm
♦️ Дмитрий Костальгин, управляющий партнер TaxAdvisor @Taxadvisor_RU
♦️ Александр Панов,  партнер, руководитель практики здравоохранения и технологий BGP Litigation

В рамках дискуссии были рассмотрены проблемные вопросы взаимосвязи стратегического планирования и нормотворчества, возможности и проблемы участия бизнеса и экспертов в разработке и корректировке НПА, оценки качества, стабильности и ясности языка НПА, прозрачности процедур экспертиз и ОРВ, разработки программ экспериментальных правовых режимов

Презентации докладов 👇

#РегуляторнаяПолитика  #ОРВ #АКЭ #ОФВ  #гильотина #ОТ #песочницы #ЭПР #ЮридическийФорумМастеров #ЮФМ

Проект постановления Правительства РФ о ГИС "Нормотворчество" вызвал разные, порой даже весьма резкие оценки в отдельных телеграм-каналах.

Напомним, что официальное обсуждение проекта продолжается, и правильнее будет высказать свои обоснованные замечания и предложения именно в рамках этих процедур на портале regulation.

#Нормотворчество #ГИС #ОО #АКЭ

О бедном эксперте замолвите слово

Приближение весны - а с ней и новых "майских" указов (указа), где, возможно, будут заданы новые ориентиры регуляторной политики на 2024-2030 годы, вновь заставляет оглянуться и подумать, насколько были эффективны за эти годы инструменты регуляторной политики.

Вот, например, независимая антикоррупционная экспертиза, бурно стартовавшая в 2009 г.

Давайте посмотрим на реестр независимых экспертов, аккредитованных Минюстом России.

Всего в данном реестре 3003 записи (на декабрь 2023 г.), из них в 2009 г. было аккредитовано 579 физических лиц.

А что сейчас?

За 2023 г. было аккредитовано всего 89 человек, при этом к 30.01.2024 срок аккредитации истек у 2495 экспертов (правда, некоторые из них продляют аккредитацию, в том числе многократно). Но в целом тренд очевиден.

А что с заключениями независимых экспертов? Реестр этих данных не содержит, хотя Минюст уже давно собирает копии заключений на проекты федеральных НПА.

Были ли в Вашей практике примеры таких заключений? Какое влияние на "судьбу" НПА они оказали?

#РегуляторнаяПолитика #АКЭ #Минюст

Минэкономразвития @minec_russia учло все замечания нашего эксперта на проект постановления Правительства РФ о ГИС "Нормотворчество" 👆👆👆

#МЭР #ГИС #Нормотворчество #ОО #АКЭ

Минюст России @minjust_russia учел замечания нашего эксперта на проект изменений в КоАП РФ, предусматривающий механизм заключения соглашения с уполномоченным госорганом.

Именно, в независимой антикоррупционной экспертизе им было предложено определить в абз. 3 п.2 проекта (=часть 1 проектируемой статьи 4.9 КоАП РФ):
👉субъекта, в наличии которого имеются данные, указывающих на совершение лицом действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения (например, указать «при наличии у уполномоченного государственного органа …»),
👉юридические процедуры, в рамках которых указанные данные получены и зафиксированы (например, указать «полученные в рамках осуществления государственного контроля (надзора), рассмотрения обращений граждан …»),
👉каким образом возможно инициирование заключения такого соглашения (например, указать «по предложению уполномоченного государственного органа …»).

#Минюст #КНД #КоАП #ОТ #АКЭ

Минэкономразвития России @minec_russia полностью учло замечания нашего эксперта Алексея Ефремова на проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2020 г. № 1888»

В заключении эксперта было предложено:
1) Определить в абзаце втором подпункта «б» пункта 5 Изменений, утверждаемых Проектом, условия и (или) основания для принятия Министерства экономического развития Российской Федерации решения о возобновлении статуса субъекта экспериментального правового режима, который был приостановлен.
2) Определить в абзаце третьем подпункта «б» пункта 5 Изменений, утверждаемых Проектом, условия и (или) основания для запроса, а также перечень сведений, которые может запросить Министерство экономического развития Российской Федерации.

Указанные предложения были учтены - подробный ответ Министерства размещен на портале regulation.gov.ru в карточке проекта по ссылке выше

#Минэк #МЭР #ЭПР #АКЭ