#Росрыболовство #ОРВ #регуляторика На фоне предновогоднего релиза очередного эпизода ̶s̶t̶a̶r̶ crab wars в прайм-тайм госканалов (https://t.iss.one/sakhco/9194) остался почти незамеченным следующий факт: несмотря на «секретную» разработку нормативки, затрагивающей потенциальный передел рынка добычи краба, релевантные проекты НПА начинают потихоньку выходить на оценку регулирующего воздействия / размещаться на Едином портале. Вот первый из них – про аукционы (https://regulation.gov.ru/projects#npa=87339), а до конца января должны появиться поправки в федеральный закон о рыболовстве. Теперь уже от адресатов регулирования будет зависеть, насколько аргументировано им удастся выступить против слома регуляторного режима.

#ОРВ #Правительство #Росрыболовство Сегодня на заседании предкомиссии Комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности будет рассмотрен "крабовый законопроект", привлекавший с ноября 2017 такое внимание и СМИ, и отраслевого бизнеса, и экспертов. Однако тот беспрецедентный факт, что он вносится Минсельхозом без размещения на regulation.gov.ru и проведения ОРВ и АКЭ, являет настоящий вызов для вице-премьера Чуйченко (куратора законопроектной деятельности, административной реформы и новоявленной #Гильотина): если аппарат правительства закроет глаза на такое явное нарушение собственного регламента, и не вернет законопроект обратно на этап обсуждения, то этим будет нанесен сильнейший публичный удар по всем элементам smart regulation, хоть как-то прижившимся в российском госуправлении. https://www.rbc.ru/business/01/02/2019/5c5371b49a79477b7f2997b4

#Росрыболовство РБК провел подробный разбор кейса, и в завершении абсолютно верно подсветил сюжет о необходимости согласительных совещаний (их может быть, по регламенту, два - сначала в Минсельхозе с представителем Департамента ОРВ Минэка, и затем, если есть протокол разногласий - под председательством курирующего вице-премьера). Не исключено, что курирующий вице-премьер Алексей Гордеев, не желая брать решение на себя, просто приложит отрицательное заключение #МЭР к пакету документов, который будет вынесен на рассмотрение КЗД уже 11 марта, и тогда именно Правкомиссии под председательством куратора регуляторной #Гильотина Константина Чуйченко придется взять на себя ответственность за очень непростое решение по резонансному "крабовому" регулированию: https://www.rbc.ru/business/07/03/2019/5c80df959a794719dc60064b

Гранмерси @pnprus за промоушн термина "Подкомиссия по регуляторной гильотине". Все же отметим, что Подкомиссия в данном случае рассмотрела законопроект в части обязательных требований, и формально поддержала законопроект "в версии" #Минсельхоз, основанной на поручении вице-премьера #Трутнев (= 7 лет дальневосточным верфям и 5 лет всем остальным верфям), и решение о выравнивании условий применения требований к строительству краболовов передано в блок профильного вице-премьера #Абрамченко, хотя бы и с протокольной позицией Подкомиссии, что надо всем сестрам по серьгам по семь. #краболовы #Росрыболовство #ДальнийВосток #судпром

@Ribfront, @kommersant, пора переключать регуляторную #гильотина на обязательные требования, индуцированные правом ЕАЭС (техрегламенты, нетарифное, таможенное). Хотя в случае с экспортом живого краба именно РФ могла бы убрать де-факто дублирующий адмбарьер - в виде согласования Росприроднадзора. 🦀 Из-за новых требований к оформлению таких грузов рыбопромышленникам теперь приходится оформлять перед отправкой каждую партию, что для живого краба может занимать до 25 дней, тогда как живой краб может храниться до 10 дней. Раньше лицензия выдавалась на объем живой продукции, который можно было отправить за определенное время, но не более года.
Участники рынка оценивают ущерб в десятки миллионов долларов, чиновники ищут способ решения проблемы. #ЕЭК #Росрыболовство #Росприроднадзор

@Ribfront, @z_vorchun, интересный вариант несоблюдения антикомплаенса обязательных требований, точнее - несогласия с их (творческим) толкованием органом, уполномоченным на контроль водных биологических ресурсов. Именно, рыбопромышленники грозят отказаться от "прибрежного" вылова, а в этом случае поставки доступной рыбы в прибрежных регионах просядут, что вряд ли позитивно отразится на настроениях и без того протестного фронтира. "Пограничное управления ФСБ по Западному арктическому району ... настаивает, что при прибрежном рыболовстве любое изменение естественного состояния рыбы, в том числе потрошение и обезглавливание, противоречит законодательству. А улов должен доставляться на берег только в неразделанном виде. В противном случае рыбопромышленникам грозят штрафы до 300 тыс. руб. с конфискацией судна. (...) Бизнес предупредил руководство Минсельхоза и Росрыболовства, что из-за запрета службы на любую обработку улова часть компаний намерена отказаться от подачи заявок на участие в промысле в этом году. Угроза может сработать, так как прибрежное рыболовство принципиально для экономики регионов на севере страны." #ФСБ #Минсельхоз #Мурманская #Росрыболовство #фронтир https://www.kommersant.ru/doc/4474894

Я с начала 2019 всё ждал, кто же первый использует какое-нибудь резонансное происшествие, чтобы обвинить "регуляторную гильотину" в снижении уровня безопасности?
Прискорбно почетный приз уходит неназванным экспертам "Российской газеты", написавшей недавно об ужасной трагедии траулера "Онега" в Баренцевом море: "По словам экспертов, в этой сфере отменен ряд нормативных актов, действовавших со времен СССР, которые попали под "регуляторную гильотину" - инструмент пересмотра и отмены нормативных правовых актов, ухудшающих бизнес-климат. После этого обеспечение безопасности мореплавания оказалось отданным на откуп рыбопромышленным компаниям, которые порой пренебрегают безопасностью экипажей в погоне за прибылью."
Только вот один нюанс: катастрофа произошла в конце 2020, когда все регулирования и нормы, включая советские, ЕЩЁ ДЕЙСТВОВАЛИ (отмена должна была произойти лишь с 1 января 2021, а многие акты по безопасности мореплавания так и вообще перешли в "белый список").

@Ribfront, может вы подскажите, и как же эти (действующие) нормы помогли предотвратить гибель судна и моряков?

@rgrunews, вы ведь вроде как официальный орган Правительства РФ ? Может быть, стоило в статью включить и комментарий кого-то из регуляторного блока аппарата правительства? #гильотина #росрыболовство #аппарат
https://rg.ru/2021/01/19/reg-szfo/eksperty-predlozhili-izmenit-trebovaniia-bezopasnosti-moreplavaniia.html

☝️Очередной кейс российской регуляторики, подтверждающий точное попадание цитаты из известного письма Уинстона Черчилля: «...we seem to be very near the bleak choice between War and Shame:My feeling is that we shall choose Shame, and then have War thrown in a little later".
Напомним, что в апреле 2019, голосуя за закон о крабовых аукционах, депутаты Госдумы приняли "успокаивающее" рыбаков постановление: будут сняты «вопросы всей отрасли» и будет подтверждено заявление представителя правительства о том, что аукционные изменения касаются только краба.

@Ribfront, не прошло и трех лет, и ресурс стали дербанить целыми списками, даже не дождавшись результатов первого этапа инвестцикла.
#крабы #аукционы #минсельхоз #ВБР #Росрыболовство #ОДУ

В ходе следствия в российском правительстве вышли на самих себя😂
«Я вам сейчас расскажу историю, которая потрясла меня до глубины души. Один инвестор строит спортивную базу в Московской области. Все согласны, все поддерживают, всё нормально. Но рядом с этой базой протекает река – «мощная» такая, шириной метра четыре. Она такая мутноватая, там даже местное население не купается, даже в жару. Но для того чтобы получить разрешение на строительство, нужно получить разрешение от Росрыболовства на то, что эта стройка не нанесет ущерба – внимание – рыбе, которой там нет», – сказал первый вице-премьер РФ.
Белоусов отметил, что инвестору необходимо либо доказать, что там рыбы нет, что сложно сделать, либо доказать, что ущерба не будет.
«Это я к чему говорю – у нас и регуляторная гильотина прошла, и все, но этот маразм же остался, идиотизм. И таких примеров сколько угодно», – сказал чиновник.
#Белоусов #гильотина #Росрыболовство #регуляторика https://spbdnevnik.ru/news/2022-08-14/pervyy-vitsepremier-rf-belousov-nazval-chto-nuzhno-sdelat-dlya-preodoleniya-spada-investitsiy

С совещания регулятора с отраслевой бизнес-ассоциацией по пункту повестки об отмене - спустя 5 лет - инвестквот на глубоководного краба, которые на аукционах никто не покупает
(все совпадения с текстом повести Владимира Даля «Колбасники и бородачи» (1844) следует считать чистой случайностью).

«Когда начну говорить об этом, у меня, Петруша, сердце обливается кровью; нет конца моему сетованию.

Здесь, например, крошат и терзают драгоценный почечный жир, тогда как повсюду за границей оставляют его сначала во всей красоте на стегне, а потом выбирают целиком и продают дорогою ценою на свечные заводы».

[По расчетам Тофельса, ежегодно в России на одном только почечном жире] «гибнет ни за что ни про что 5 или 6 миллионов рублей, которые никому не достаются и никому не приносят пользы».

#регуляторика #инвестквоты #Росрыболовство