Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
434 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
Forwarded from bitkogan
🇷🇺 Многие ожидают и надеются, что новые инициативы позволят ослабить давление правоохранителей на бизнес РФ, от небольших магазинчиков до промышленных гигантов. От ассоциации предпринимателей «Деловая Россия» в АП РФ поступили новые предложения по изменению норм уголовного права России в отношении предпринимателей.

К сожалению, закон в отношении предпринимателей несовершенен, много раз об этом писал. Мы все являемся свидетелями порой несправедливых обвинений, немотивированных посадок и даже реальных сроков в отношении многих наиболее предприимчивых, не самых простых — не скрою, — но искренних, честных и порядочных людей. Так бывает, таковы реалии.

📄 Одна только ст. 220 УК чего стоит? Зато с ее помощью можно даже обычную компанию причислить к ОПС (объединенное преступное сообщество), а значит, у следствия может появиться основание взять под арест как минимум руководителей высшего и среднего уровня.

И проблема не в человеческих качествах следователей или прокуроров, хотя подобные злоупотребления также бывают, вопрос, повторюсь, в несовершенстве закона. Процесс улучшения законов шел, идет и, наверное, будет идти, но не так быстро, как хотелось бы многим предпринимателям.

❗️Чрезмерные меры в отношении даже не руководителей компаний, а их подчиненных (к примеру, курьеров), заключение на период следственных действий и подобные процессы идут не месяцы и даже не годы, а по несколько лет. А люди находятся в СИЗО.

➡️ Разрушенные жизни, компании, закрытые бизнесы и рабочие места приводят лишь к снижению деловой активности, а значит, к снижению поступлений в бюджет. Я уж не говорю о сломанных судьбах… Все это очень печально.

Будем надеяться, что последние инициированные нововведения в Уголовный кодекс (УК) РФ и Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) РФ, уже находящиеся в Госдуме, приведут к позитивному результату.

Что важно

Речь идет не только об УК, который, по сути, классифицирует возможные преступления, но и УПК. Это очень важно, ведь он является руководством по применению УК, т. е. именно на него ориентируется вся система в своей работе.

Основная задача изменений — разграничивать обычные и предпринимательские преступления, а это непросто, ведь следователю сложно отличить, где была обычная работа, а где «злой умысел» рядового сотрудника компании. Наверняка у следователя есть план по раскрываемости, который ему надо выполнять: вот он и старается (звезды на погоны, премии, 13-я зарплата).

Продолжение ⬇️
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В Башкортостане прошло обучение по вопросам развития механизма оценки регулирующего воздействия (ОРВ), в котором приняли участие 68 специалистов из 50 муниципальных образований республики.
– Подобные мероприятия призваны повысить качество развития механизма оценки регулирующего воздействия на уровне администраций муниципалитетов, они проводятся на регулярной основе, – отметил первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики РБ Айрат Фахретдинов.
#ОРВ #регионы #Башкортостан
https://ufacity.info/press/news/491327.html
Дед выдал базу (с).

«Сергей Лисовский также предложил рыбакам не питать иллюзий по поводу слова «эксперимент»: это тестовый режим для отрасли, чтобы она успела подготовиться, а решение об обязательной маркировке уже принято

Не иначе, что-то интересное знает депутат Госдумы (и бывший сенатор) про «Закон об обязательных требованиях»🤓

@ribfront, @fishnewschannel, @ryba_rossii, @rybhoz_channel - раз уж пошла такая пьянка решение о введении обязательной маркировки на самом-то деле принимается к моменту объявления о проведении эксперимента, отчего же проекты таких постановлений правительства (=об экспериментах по маркировке) сразу не проходят ОРВ, а протягиваются по короткому треку общественных обсуждений? [Пример 1, Пример 2].

Напомним, ст. 6, 8 и 11 «Закона об ОТ» прямо гарантируют проведение ОРВ, публичных консультаций и расчет затрат при введении обязательных требований.
А следуя логике выступающего, расчеты и публичные консультации надо проводить ДО эксперимента (чисто формального тестирования, как утверждается).

#маркировка #рыба #ОТ #ОРВ #эксперимент #ЦРПТ #ОПОТ #Минпромторг #Госдума
Кажется, что в таких регулированиях как с такси - прорыв коллективного бессознательного государевых людей 👉 «ааа, все равно выведите прибыль в дивиденды/оффшоры, так лучше сожжем капитал на территории». Правда, экономику как и природу особо не обманешь - закрыл двери, потом заколотил окна и наконец заложил подпол, так просочится через дымоход).

А не пробовали наоборот - включить механизм «regulatory gift»?

«Таксопаркам не остается ничего другого — удерживать водителей понижением стоимости аренды (но в таком случае снижается прибыль) или снижать требования к ним. Второй вариант из-за нехватки водителей популярнее. А еще из-за дефицита водителей закрывать глаза на квалификацию, наличие необходимых документов и игнорировать прочие ухищрения под видом неведения. В некоторых регионах доля серого рынка легковых пассажирских перевозок достигает 90% — особенно это затрагивает Кавказ и южные регионы в целом. Серый рынок означает отсутствие лицензий у автомобилей и разрешений на работу у водителей.»
#такси #регуляторика
https://trends.rbc.ru/trends/social/6539555f9a79473c6e0359b1
Мысль, что информирование и обучение такие регулирующие меры как, например, запреты и допуски - потихоньку просачивается в головы ЛПР👌

«Речь идет об эксперименте, в котором сейчас участвуют Москва, Московская и Белгородская области. Помимо расширения географии эксперимента депутаты попросили изучить возможность включения в дистанционную торговлю льготных лекарств, которые пациенты получают за счет средств федерального и региональных бюджетов, а также провести дополнительную информационную и разъяснительную работу с гражданами и участниками пилота
#эксперимент #лекарства #госдума #регионы
https://www.rbc.ru/business/01/11/2023/6540e5bf9a79478b1cd7312d?from=from_main_10
Технологическая политика России: пути развития 📈

Владимир Южаков и Алексей Ефремов, эксперты Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС, провели исследование и выявили два аспекта, требующих внимания👇 

📈необходимость уделить дополнительное внимание стимулированию развития технологий
📈важность доработки проекта федерального закона о технологической политике в России

Как сейчас устроен законопроект? 
ФЗ «О технологической политике в Российской Федерации» призван
➡️обеспечить технологический суверенитет страны
➡️создать условия для разработки и внедрения инноваций
➡️определять цели, задачи и принципы технологической политики
➡️регулировать отношения между всеми его участниками

Что необходимо скорректировать?
📈ввести определение «технологическое развитие»
📈дополнить цели технологической политики:
«обеспечение технологического развития РФ»
«решение проблем граждан, бизнеса, общества и государства с помощью техразвития и определяющих его инноваций»
📈создать единый механизм оценки результативности и эффективности технологической политики
📈разработать специальную систему оценок госстимулирования техразвития и ее результативности

🅰️Следует учесть, что финансировать меры стимулирования технологического развития целесообразно только после подтверждения в процессе оценки их ожидаемой и текущей результативности и эффективности. Это, в том числе, позволит минимизировать риски фактической подмены технологического развития иными типами технологических изменений, включая рост или несущественные качественные улучшения🅱️, — считают эксперты

@ranepa_expertise
#РАНХиГС_Исследования
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Видимо, на следующем шаге уже и маркетплейсы попросят власти помогать с доставкой товаров в пункты выдачи?

Но если серьезно, весь этот дирижистский восторг правительства и лоббистов - то экспортные запреты, то субсидирование ставок по кредитам госам, то начальственное руководство производством курей на месте - постепенно подводят предпринимателей к незамысловатой стратегии: лучший бизнес в таких условиях - это выпрашивать помощь, льготы и субсидии из бюджета.
Да еще лучше быть в перманентном минусе - а то вломят новый windfall tax или оборотную пошлину.

#регуляторика #ерунда #ПровалыГосударства
https://www.rbc.ru/business/01/11/2023/65425d479a794727522c79e6
Forwarded from Алферова Юля
Doklad-o-delovom-klimate-EAES-19-05-2023-g-docx.pdf
2.3 MB
Доклад Евразийской экономической комиссии «О состоянии делового и инвестиционного климата в государствах-членах Евразийского экономического союза»

Москва 2023 г.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области Олег Дереза:
«… точно могу отметить, что стало меньше вопросов, связанных с административным давлением со стороны органов контрольно-надзорной деятельности. Несколько лет назад эта категория входила в тройку лидеров по жалобам бизнеса. Бизнес волновали проверки, штрафы, несправедливые «придирки». «Регуляторная гильотина» и введенный мораторий на проверки бизнеса сделали своё дело — отсекли много проблем.

В то же время, в 2022-2023 годах мы фиксируем и жалобы, которых раньше не было. Они связаны с резким ростом платы за водоотведение и сверхнормативный сброс сточных вод для малых и средних предпринимателей.»
#регионы #гильотина #адмрента #МСП
https://salsknews.ru/upolnomochennyj-po-zashhite-prav-predprinimatelej-v-rostovskoj-oblasti-oleg-dereza-rasskazal-s-kakimi-voprosami-chashhe-vsego-obrashhaetsya-biznes/
Коллеги из #ИЗиСП опубликовали новую монографию - "Разрешительная деятельность в механизме государственного управления"
Правительство РФ установило экспериментальный правовой режим (ЭПР) «Аэрологистика» для проведения испытаний беспилотников на аэродромах «Алферьево» в Московской области и «Орловка» в Тверской области.

ЭПР необходим для проведения тестирования в том числе «тяжелых» беспилотников весом более 30 кг в рамках технологического конкурса «Аэрологистика».

Это позволит сразу нескольким производителям совместно тестировать дроны в едином воздушном пространстве. Уже 16 компаний подали заявки на участие в испытаниях. Они особенно важны для запуска массового применения беспилотников в России, в том числе для перевозки грузов.
#ЭПР #МЭР
https://www.economy.gov.ru/material/news/v_moskovskoy_i_tverskoy_oblastyah_protestiruyut_tehnologii_bespilotnyh_aviacionnyh_sistem.html
Просто очень хочется денег (с)

И если этому мешает анализ bigdata или методы пространственного анализа - то и не будем их применять?

Фу так обосновывать регулирование🤮

«Мы просили выходить в адреса, представив список улиц, которые, в отличие от комитета по транспорту, считали нелецесообразным включать в зону платной парковки. Там нет ни торговых комплексов, ни бизнес-центров, это просто кварталы с жилыми домами и зачастую с широкими улицами и проспектами, где отсутствует и загруженность автотранспортом, — отмечает Ирина Баханович. — Мы задавали вопросы о том, изучался ли трафик, загруженность улиц, просили ознакомиться нас с этими показатели, но этого не было сделано.”
#регионы #парковка #транспорт #петербург
https://www.rbc.ru/spb_sz/05/11/2023/6547488c9a79477b718476f1
Посмотрим на ФЭО к к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон  «О государственном
языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации».


Пишут инициаторы, что «не содержит положений, предусматривающих
расходование средств федерального бюджета». Предположим.

А как же быть с затратами бизнеса, например, на замену "надписей,
указателей, внешних поверхностей, информационных табличек,
информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации".
Год (или меньше?) вроде дается на переходный период - гуд, но издержки-то подсчитаны? В пояснительной записке об этом ничего нет.

Может быть, надо субсидию из госбюджета бизнесу выделить? так сказать «один-за-один» (да, долой англицизм one in - one out) и даже жулики-эксплуататоры с охоткой будут косплеить адмирала Шишкова бороться с низкопоклонством ?
#Госдума #регуляторика
Комиссия по Регуляторике pinned «Минюст зарегистрировал Методику оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, состава и содержания сведений сводного отчета о проведении…»
Комиссия по Регуляторике
Посмотрим на ФЭО к к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон  «О государственном языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пишут инициаторы, что «не содержит положений, предусматривающих…
#нампишут вы вот регулярно думцев за липовые ФЭО / отсутствие ОРВ троллите, но есть ведь и позитивные сигналы 👉 гляньте на заключение бюджетного комитета Госдумы на Проект закона о бюджете 2024-2026 к 1-му чтению - в нем в том числе проанализировали исполнение положений постановления Госдумы от 26 октября 2022 года № 2171-8 ГД "О принятии в первом чтении проекта федерального закона № 201614-8 "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 гг. и об основных характеристиках федерального бюджета" - и вот что про ОРВ пишут:
👋 «… комитет обращает внимание на невыполнение поставленной Государственной Думой и Советом законодателей Российской Федерации задачи завершения инвентаризации регулирующего воздействия принятых (изданных) на федеральном уровне нормативных правовых и иных актов, непосредственно влияющих на финансирование полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и формирования предложений по признанию утратившими силу отдельных нормативных правовых и иных актов, устанавливающих излишнее регулирование. Комитет считает важным выполнение данной работы.»
(с. 483, последний абзац)

👉 «3. Рекомендовать Правительству РФ в рамках межбюджетных отношений:(…)
5) завершить инвентаризацию регулирующего воздействия принятых (изданных) на федеральном уровне нормативных правовых и иных актов, непосредственно влияющих на финансирование полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и представить предложения по признанию утратившими силу отдельных нормативных правовых и иных актов, устанавливающих излишнее регулирование.
До настоящего времени данная работа не выполнена.» (с.525, 530)
#Госдума #бюджет #ОРВ #ОФВ #регионы #муниципалитеты
Forwarded from Майский указ
Концепция совершенствования КНД.pdf
413.3 KB
👍 Алексей Херсонцев из Минэкономразвития подготовил весьма качественный и наполненный смыслом документ — Концепцию совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года, а также план-график её реализации. В проекте подробно и последовательно перечислены все цели следующего этапа реформы КНД и целевые значения приоритетных направлений совершенствования государственного контроля (надзора).

Концепция предусматривает, в частности, установление новых положений о развитии систем управления рисками, индикаторов риска в качестве основного инструмента внепланового контроля, сервисов профилактики нарушений обязательных требований, цифровизации контрольной деятельности, повышении компетенций и статуса инспекторского состава, совершенствовании законодательства об административной ответственности в части КНД.

Надеемся, что Правительство Российской Федерации единогласно поддержит документ в представленной редакции и примет его до конца 2023 года.
Причиной коррупции зачастую являются высокие регуляторные издержки бизнеса в развивающихся странах, коррупционный обход которых экономически оказывается "дешевле" для конкретного лица, но потом за это платит все общество, отмечает ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления #РАНХиГС Алексей Ефремов.
В развитых странах на снижение числа жертв катаклизмов влияют и более низкие регуляторные издержки, и более высокое качество контрольно-надзорной деятельности, что повышает качество строительства и выполнение требований безопасности, поясняет он.

Кроме того, важно учитывать географический фактор: наибольшее количество природных катаклизмов - землетрясений, извержений вулканов, наводнений - приходится на страны, расположенные примерно на 0-35 градусов к северу и югу от экватора, а это как раз пояс Глобального Юга - развивающихся стран Азии, Африки, Южной Америки, добавляет Ефремов.
#коррупция #регулирование #регуляторика #КНД #издержки #МВФ
Новый дивный мир - с встроенной самоцензурой ИИ.

«При этом теперь модель теряет в креативности генерации, признал Греф: «Мы последние полгода модель не могли выставить, потому что мы закручивали настройки безопасности. При этом модель в общем доступе потеряла 12% в креативности и точности. Нам придется пройти через этот период. Нужна помощь государства в снисхождении и понимании, что мы как дети пока здесь, — нас сильно не судить. Потому что когда разработчиков и нас пригласили в прокуратуру… Хорошо, что прокурор такой современный попался, с чувством юмора, — он все изучил, и, слава богу, нас никуда не привлекли. Он сказал: ребята, давайте идите работайте, но будьте поаккуратнее. Могло бы быть иначе».
#ИИ #прокуратура #сбербанк
https://www.rbc.ru/finances/08/11/2023/654b54359a79471eee235b36
Хорошо же ритейлу свою рыночную силу на поставщиков обращать, нет чтобы одновременно «обратиться к регуляторам» - скажем, с просьбой наложить с 1 января 2024 legislation ban на два-три года на любые регулирования отрасли, ухудшающие положения бизнеса?
👉Тоже ведь вариант общественного договора?))

«В частности, российская структура французского Auchan («Ашан») обратилась к своим поставщикам с просьбой не повышать цены до конца 2023 года, сообщают источники. Помимо этого, Auchan предупреждает, что в случае настойчивых попыток увеличить цены они обратятся к регуляторам
#ритейл #регуляторика
https://m.gazeta.ru/business/news/2023/11/09/21670621.shtml