Комиссия по Регуляторике
1.9K subscribers
423 photos
14 videos
162 files
3.7K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
#ФАС #КНД Lenovo нас не пустила на проверку. Спасибо им, потому что это стало двигать нашу мысль», – объяснял идею возникновения законопроекта руководитель антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев в начале года. Теперь проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предложен для общественного обсуждения на regulation.gov.ruhttps://m.vedomosti.ru/economics/articles/2017/04/04/684014-fas-zakon-lenovo
#ОРВ #ФАС Как от обсуждения слабенько заполненного регулятором сводного отчета по "5 антимонопольному пакету" дискуссия перешла к выяснению, нужно ли в России вообще ОРВ и не является ли regulation.gov.ru просто "свалкой бюрократических документов"?: https://www.facebook.com/vadim.novikov.39/posts/10216804036037811
#ФАС #регуляторика "Лекции второго дня были посвящены цифровой экономике. Спикером выступила Елена Войниканис – доктор юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Института права и развития ВШЭ – Сколково. Юристы наверняка с ней заочно знакомы – Елены Анатольевна автор множества книг и статей по интеллектуальной собственности и антимонопольному регулированию цифровой эпохи. В своих лекциях она рассказала о том, как происходит переход к цифровой экономике в России и других странах, как формируется регуляторная политика и др. https://fas.gov.ru/publications/16218
#ФАС #ОРВ Минэкономразвития посчитало предложенные поправки недостаточно обоснованными. В отзыве отмечается, что проект содержит избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц или способствует их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов предпринимателей, а также бюджета страны.

Под указанное в поправках определение «цифровой платформы» может быть подведена почти любая электронная площадка в интернете, включая сайты туроператоров, банков, страховых компаний, различные агрегаторы и др., где продавцы и покупатели могут взаимодействовать, говорится в отзыве. Под их взаимодействием могут пониматься и размещение объявлений, рекламы, и непосредственно купля-продажа товаров и услуг. Не определено и то, о каких покупателях идет речь — конечных потребителях или продавцах, оптовиках.
https://www.rbc.ru/technology_and_media/05/10/2018/5bb60cec9a7947847bda74d1
#ФАС «Регуляторный контракт» – еще одна новация, продолжает Закатаев, он должен закреплять взаимные обязательства государства и монополии в связи с планируемыми инвестициями. https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2017/03/10/680603-fas-obsuzhdat-rashodi
#ОРВ #ФАС #РЖД Директор центра оценки регулирующего воздействия ВШЭ Даниил Цыганков поделился выводами доклада о регуляторной политике для Центра стратегических разработок. По его словам, они касаются не только железнодорожных перевозок, но и, пожалуй, всей регуляторной системы. «Большая часть нашего законодательства не просто избыточная, оно фейковое. И основная стратегия бизнеса – это, конечно, оппортунистическое поведение. Все эти требования выполнить невозможно. Иногда они очень дорогостоящие. Но иногда их можно игнорировать, проводя какую-то черту между уголовной и административной ответственностью», – начал он. Д. Цыганков обратил внимание на то, каким образом происходит оценка регуляторного воздействия железнодорожного рынка.

«Я нашел директивы Европейской комиссии 2012 года, которые касаются железнодорожных перевозок. Разобрано большое количество альтернатив с расчетами, экспертными оценками. Как правило, у нас у регулятора альтернатив нет – то, что предлагается, является единственной и верной идеей. Не всегда бизнесу удается справиться с ней. На мой взгляд, это связано как с техническими (внедрено мало счетных методик, не созданы базы данных и т. д.) проблемами, так и с идеологическими», – сказал он. По его мнению, бизнесу в этой ситуации стоит лучше прогнозировать экономически значимое регулирование и изменения, заранее готовить отраслевые доклады, аккумулировать абсурды, и на базе этих готовых перечней плохих и хороших решений пытаться защищаться не в тот момент, когда решение уже принято, а тогда, когда оно еще готовится. https://www.rzd-partner.ru/zhd-transport/comments/vedushchie-eksperty-otrasli-obsudili-voprosy-gosregulirovaniya-na-delovom-zavtrake-rzhd-partnera/
Дуэль #ФАС и #МЭР продолжается: очередное отрицательное заключение об #ОРВ. Министерство обсуждало документ, чтобы сформировать свое заключение, с 30 апреля по 14 мая 2019 года. Замечания к проекту прислали несколько крупных объединений фармотрасли, в том числе Ассоциация международных фармацевтических производителей (AIPM) и ассоциация «Фармацевтические инновации» («Инфарма»), а также Торгово-промышленная палата. «Минэкономразвития самостоятельно направило к нам проект, чтобы мы подготовили позицию и описали возможные риски его применения», — рассказал РБК глава «Инфармы» Вадим Кукава. В отраслевой ассоциации говорят, что в случае введения этой меры производители инновационных препаратов в среднесрочной перспективе перестанут выводить их на российский рынок, опасаясь ограничения патентных прав.
https://www.rbc.ru/society/03/06/2019/5cf0f2389a79479b920c7ecf
Мини-#ОРВ антикартельных инициатив #ФАС: "Надо заметить, что слабая способность ФАС отличать картель от некартеля не ускользает от судов. В прошлом году суды вплоть до Верховного поддержали оба «Мостостроя», а также отменили 30% оспоренных картельных решений ФАС полностью и еще 20% частично. И все это при хорошо известной тенденции арбитражных судов решать дела в пользу госорганов.
Все эти особенности картельной практики ФАС не обнаружить без сплошного аудита ее решений, которому служба де-факто препятствует. В базе арбитражных судов мы видим пару сотен судебных решений о картелях на торгах в 2018 году, а в базе решений ФАС решения в соответствующей рубрике можно пересчитать на пальцах одной руки."
https://www.rbc.ru/opinions/economics/03/07/2019/5d1b7b4c9a7947e8deec2abe?from=center
#ФАС Соответственно, на заседание Подкомиссии по #гильотина - когда они возобновятся (с 3 марта?) - будет вынесена итоговая версия протокола РГ. Впрочем, сопредседателей обычно на заседания приглашают, чтобы они могли обосновать свои точки зрения. @kommersant: "Антимонопольная рабочая группа по регуляторной гильотине согласна с необходимостью реформирования монопольного и тарифного законодательства, однако в целом концепция ФАС по регулированию конкуренции ею не поддержана, следует из проекта протокола заседания группы от 17 февраля (есть у “Ъ”).
Впрочем, в представленном “Ъ” ФАС окончательном тексте протокола РГ, подписанном ее сопредседателями, формулировки сильно смягчены: по нему замечания и возражения к концепции ФАС члены РГ должны представить на следующем заседании 17 марта." https://www.kommersant.ru/doc/4260914