#Всембанк #рейтинги Regulatory Quality Ranking - один из шести компонентов Рейтинга государственного управления Всембанка (World Governance Indicators, WGI):
Место России:
2012 год - 114 место
2013 год - 117 место
2014 год - 120 место
2015  год - 129 место
2016 год -  данные будут опубликованы 22.09.2017. https://www.theglobaleconomy.com/rankings/wb_regulatory_quality/#Russia

#Всембанк #Worldbank Интересный проект, направленый на фиксацию формального закрепления #ОРВ, #ОФВ и публичных консультаций в странах - Global Indicators of Regulatory Governance
https://rulemaking.worldbank.org/en/methodology (данные собирали с
сентября 2017 по май 2018), и РФ там один из лидеров - 4,75 из 5 (да, за почти 10 лет удалось задействовать многие лучшие практики из портфолио регуляторики #ОЭСР) . Отметим, впрочем, что ни качество регуляторной политики, ни качество заключений ОРВ это исследование не "ловит".
https://rulemaking.worldbank.org/en/data/explorecountries/russian-federation

@delo_ua разместило подробный материал сотрудника Команды поддержки реформ при Минэкономике #Украина Станислава Брус, в котором успехи в продвижении в будущих рейтингах #DB связываются в первую голову с расчисткой регуляторики. (Правда, автор путает термины ex-ante и еx-post, но направление аргументации, в целом, толковое). "....регуляторная среда огромна: по оценкам одного из проектов Мирового банка количество регуляторных актов в Украине составляет от 7 до 10 тысяч, что подтверждает сложность оценки происходящего в украинском бизнес-климате. (...) В какой-то момент вы остаетесь с регуляторными процессами, которые нельзя просто взять и отменить или принять законодательный акт, который по "щелчку" повысит вашу позицию в рейтинге. Теперь вам необходимо внедрять достаточно сложные технологические решения для того, чтобы улучшиться в рейтинге." #Всембанк #Worldbank https://delo.ua/opinions/celimsja-v-top-30-kuda-vedet-ukrainu-novyj-rejti-373931/

Данные и регуляторная политика
24 ноября 2020 г. стартовал цикл экспертных сессий по вопросам политики в области данных, организованных Всемирным банком совместно с Национальным центром цифровой экономики МГУ и Институтом развития информационного общества с целью уточнения положений готовящегося доклада Всемирного банка по экономике данных в России. В рамках первой сессии состоялось экспертное обсуждение политики России в области обеспечения доверия к экосистеме данных.
Ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления #РАНХиГС Алексей Ефремов выступил с развернутым комментарием проекта раздела доклада. В выступлении эксперта РАНХиГС были отмечены:
- позитивность понимания #Всембанк объективного характера сувернизации цифрового (информационного) пространства, отраженного в проекте раздела доклада;
- необходимость активизации участия РФ в международной стандартизации в сфере безопасности сети Интернет и других цифровых технологий;
- целесообразность внедрения полноценной оценки регулирующего воздействия (#ОРВ) проектов НПА, разрабатываемых в рамках национальной программы «Цифровая экономика» и специальной методики оценки воздействия правового регулирования на развитие информационных технологий, разработанной Центром, а также последующей оценки фактического воздействия (#ОФВ) принятых актов;
- целесообразность гармонизации регулирования персональных данных, медицинских и иных данных в рамках ЕАЭС (разработка Соглашения об обороте данных в #ЕАЭС);
- целесообразность имплементации Модернизированной Конвенции Совета Европы (Convention 108+) о защите персональных данных;
- необходимость учета развития цифровых технологий при совершенствовании регулирования в отношении общедоступных и обезличенных персональных данных;
- целесообразность определения возможности саморегулирования при модернизации ФЗ «О персональных данных» и разработке регулирования в отношении иных видов данных;
- необходимость обеспечения прозрачности при проведении экспериментов в сфере цифровых технологий.

С 14 по 24 сентября 2021 года вышли три международных рейтинга, включающих компоненты, связанные с качеством регулирования - Regulatory Quality в World Governance Indicators (от Worldbank), Area 5c. Business Regulation в Economic Freedom of the World (от Fraser Institute) и Pillar 1.2.1. Regulatory Quality в Global Innovation Index (от WIPO&Portulans Institute).

⚡️Динамика РФ в этих рейтингах ещё не отразила «гильотинную реформу», что +/- соответствует значениям прошлых лет (= в нижней половине). С другой стороны, согласно международному опыту, устойчивые эффекты дерегулирования (если оно было последовательным) проявятся как минимум через 2 года после проведенной расчистки; тем самым реальный impact реформы - при прочих равных - отразится в рейтингах 2022 или даже 2023 года.
💎 Regulatory Quality / World Governance Indicators (от -2,5 до + 2,5)
2020: Score -0,43
2021: Score -0,44📉
💎Area 5C. Business Regulations / Economic Freedom of the World (от 1 до 10)
2020: Score 5.99 (Place 123)
2021: Score 6.23 (Place 112)📈
💎 Pillar 1. Institutions. 1.2.1. Regulatory Quality / Global Innovation Index (от 1 до 100)
2020: Score 25.7 (Place 105)
2021: Score 32.2 (Place 100)📈
#RQ #EF #GII #рейтинг #Всембанк #Worldbank

Вышел ежегодный отчет Института проблем правоприменения Европейского университета (Санкт-Петербург) о контрольно-надзорной деятельности в России в 2021.
Один из ключевых выводов (сюрпрайз-сюрпрайз): "Несмотря на пятилетие всестороннего реформатирования контрольно-надзорной деятельности, качество регулирования в России остается низким. По оценке Всемирного Банка Regulatory Quality, Россия уступает 64% индексируемых стран... На всем протяжении реформ КНД положительная динамика по индексу не наблюдается".
Впрочем, эффект гильотины раньше конца 2022 не проявится (2летний лаг минимум), так что зримую положительную динамику можно будет увидеть в RQ лишь в публикации рейтинга в сентябре 2023 года.
#КНД #ЕУ #Всембанк #RQ
 https://inspections.enforce.spb.ru

В конце сентября Всемирный банк опубликовал отчет об оценке качества государственного управления за 2021 г (Worldwide Governance Indicators, WGI, https://info.worldbank.org/governance/wgi).
Согласно представленным в отчете оценкам, индекс качества регулирования (Regulatory Quality) в России снизился еще на 0,06 пунктов по сравнению с 2020 г.
Проведение регуляторной гильотины пока не отразилось (и не должно было – такие изменения рейтинги улавливают через временной лаг от 2 до 5 лет) на качестве регуляторной среды в России, и на поверхностный взгляд темп падения даже вырос: «за 2019 г» показатель качества регулирования, значение которого оценивается в диапазоне от -2,5 до + 2,5, составлял -0,46; «за 2020» он снизился до -0,47, а «за 2021» он составил -0,53.
Соответственно и значение процентильного ранга также снижалось с 41,23 в 2019 г. до 36,06 в 2020 году и до 32,69 в 2021 году (0 – низший рейтинг среди стран, 100 – наивысший). Т.е. порядка 67,3% стран имеют показатели в прошлом году лучше, чем РФ.

Но давайте посмотрим чуть глубже – где же мы «просели» и все ли было плохо?
Во-первых, следует отметить, что неуклонно сокращается количество источников, по которым собираются данные о качестве регулирования в РФ. Еще в 2019 году оценка проводилась по 9 источникам, в 2020 – по 8-ми, а к 2021 году – лишь по 7-ми (варьирующееся количество источников для разных стран - это одно из фундаментальных ограничений в WGI).

Итак, только «за 2019» в индексе учитывались оценки Institutional Profiles Database, так как данный индикатор оценивается только раз в 3 года (и строится на основе опроса представителей 2-х министерств оцениваемой страны). В 2019 г. Россия имела оценку 0,53; эта оценка здесь была хотя и немного, но выше средней, и ее отсутствие в 2020 и 2021 г. могло соответственно снизить итоговый индекс RQ по РФ за эти годы.
За 2021 г. не проводил оценку по России и Institute for Management Development. Их оценки качества регулирования учитывали уровень протекционизма, свободу для зарубежных инвестиций, качество трудового законодательства и влияние норм на конкуренцию. Значения показателя по РФ составляли 0,46 в 2019 г и 0,44 в 2020 г. Здесь позиции России ухудшались, таким образом вряд ли стоит полагать, что в 2021 г. отсутствие данного индикатора содействовало негативному тренду.

Не все было плохо
Если посмотреть на оставшиеся источники, то увидим, что все же не по всем индексам, на основе которых строится оценка Всембанка, Россия проседала. Например, Индекс трансформации Бертельсманна улучшился с 0,5 в 2019 году до 0,6 в 2020 году и сохранил данное значение в 2021. 
Оценка Economist Intelligence Unit все три последних года стабильно составляла 0,4 (при этом данный источник оценивает качество регулирования и масштаб избыточных обременений). 
Также медленно, но стабильно улучшались значения Глобального индекса конкурентоспособности для РФ: 0,44 в 2019 г., 0,45 в 2020 г. и 0,46 в 2021 г.
#RQ #Всембанк #Worldbank #Рейтинг

Peter Ladegaard из Всембанка собирает перечень курсов по ОРВ / регуляторной политики для развивающих стран:
«At the World Bank we are seeing a growing interest from developing country governments in regulatory governance. This includes increasing demand for specialized academic and professional qualification programs beyond what the World Bank can provide. We would like to direct these governments to universities and professional learning institutions offering training and courses on Regulatory Impact Assessment (RIA) and related regulatory management disciplines. To that end, we are planning to develop an inventory of academic and professional learning institutions providing such services.
If your institute or institution is providing classes in RIA and related regulatory management topics we would very much like to know about it. We’d greatly appreciate if you could send us an email on [email protected] with a link or description of program.”
#Worldbank #RIA #training #Всембанк #ОРВ
Источник: Regulation mailing list
[email protected]
https://listserver.cc.huji.ac.il/listinfo/regulation

Тем временем, в профильном мейлинг-листе по регуляторной политике назначение Сеймура министром (де)регулирования вызвало заметные бурления.

Вот что, например, пишет Andreja Marusic, одна из активных участниц внедрения ОРВ в Сербии в первой половине 2000х, сейчас - сотрудница Всембанка:
«Even though the title is “Ministry of Regulation” it seems the motivation was also deregulation – when Seymour proposed it in the election campaign, he called it the “red tape and regulation police”. I don’t think this is a good idea – experiences of having a function that requires cross-government coordination in one line Ministry never worked well, so I am curious how this will work out.
In that sense having dedicated ministries for “deregulation” is also not great – the only example I know that is still at it is Italy.
At one point it was the Ministry of Simplification and Public Administration – right now as far as I can see it’s called the Ministry of Institutional Reforms and Regulatory Simplification. Frankly (based on personal experience) I didn’t note any improvement in what one could only describe as bureaucratic hell in Italy.»
#Италия #Всембанк #Сербия #НоваяЗеландия