#профанация @garantrss обращает внимание на тренд, который уже несколько месяцев виден инсайдерам, и к концу 2020 года этот подход, возможно, примет лавинообразный характер: перелив прокисшего вина в новые мехи (с). "Любопытно, что представленный #Минздрав России проект приказа дословно воспроизводит текст действующего Перечня, который с нового года перестанет действовать в рамках #гильотина."

#профанация @teachersroom сообщает об обходе #гильотина чиновниками #Минпрос: "Яркий свежий пример работы бюрократической машины бумагомарания и делания вида активной работы...".

#профанация Отличное эссе о советских корнях структуры нормативного регулирования в ювелирке. "«Ре­гу­ля­тор­ная ги­льо­ти­на» не от­ру­би­ла за­пре­ты, огра­ни­че­ния и тре­бо­ва­ния, в изоби­лии обос­но­вав­ши­е­ся в рос­сий­ском ре­гу­ля­тор­ном про­стран­стве сфе­ры Дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней (#ДМДК). Это не уди­ви­тель­но, у за­пре­тов и огра­ни­че­ний, ка­са­ю­щих­ся зо­ло­та и ал­ма­зов, глу­бо­кие ис­то­ри­че­ские кор­ни. И че­ты­рех лет не про­шло по­с­ле за­л­пов «Ав­ро­ры», как В. И. Ле­нин из­дал сра­зу два за­пре­ти­тель­ных де­кре­та по зо­ло­ту. Гроз­ный на­бор слов: «вос­пре­тить», «о­бя­зать», «не мо­гут быть пред­ме­та­ми», «бес­пре­пят­ствен­но до­пус­кать», «не­за­кон­ном сбы­те или при­об­ре­те­нии», «у­ли­чен­ные в не­за­кон­ном де­я­нии», «пре­да­ют­ся су­ду» — за сто лет под­вер­г­ся лишь не­су­ще­ствен­но­му фра­зео­ло­ги­че­ско­му об­но­в­ле­нию." https://www.jewellerynews.ru/2020/07/glavnoe-chtoby-nichego-ne-smogli-ukrast/24294/

#профанация @internet_people пишет о сохранении в Центробанке избыточных требованиях по предоставлению информации (интересная #гильотина там построена, да уж): "Есть давно форма отчетности про полную стоимость вклада (типа с учетом ИИС, Пифов и других финансовых приблуд), параллельно живет Указание 3194-Ух, в соответствии с которым банки должны размещать на своих сайтах инфу об этом же: в табличном виде и ввиде xml-файлов.
Можно еще и фонарном столбе разместить, но зачем, если в #ЦБ есть отчетность?
Попытки банков оптимизировать этот бардак натыкаются на полное непонимание. [Зачем] нужен этот в глубине зарытый на сайтах xml?"

Вот и первая серьезная проба сил для регуляторной реформы после 01.01.21 (поручение президента февраля 2019 по "регуляторной гильотине" истекло, новое ещё не выпущено; Подкомиссия и рабочие группы по "регуляторной гильотине" остались прописаны в Регламенте правительства и Правилах разработки НПА, но их новая роль далеко  не всем очевидна).
На этом фоне 5 февраля 2021 года Минюст России зарегистрировал приказ Минприроды от 28.01.2021 г. №59 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды».
Ряд  каналов (напр., @papagaz, @ecomisli, @Vivodynachistotu) сообщили о "большой победе Росприроднадзора" / "методику разрабатывали больше 10 лет" - и давно, мол, пора! Возражение крупного бизнеса прозвучали в "Коммерсанте" и в посте Greenserpent.
Аргументы сторон не раз повторены на многих совещаниях и в СМИ за истекшее десятилетие, но вот что там по "кафедре регуляторной политики" ? Обратимся сразу к периоду, прошедшему под знаком "регуляторной гильотины":
👉 По итогам нескольких раундов обсуждения Методики вышло отрицательное заключение об ОРВ (в конце мая 2019), а в течение 2020 г. практически идентичная по содержанию версия Методики - на тот момент утв. приказом Минприроды России от 17.02.2020 г. № 77 (и дважды возвращённая Минюстом регулятору с отказом в регистрации - в середине апреля и начале июля 2020) - эта версия неоднократно заходила на рассмотрение Рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины" в сфере экологии и природопользования, но всякий раз получала отлуп экспертов и бизнеса.
👉 Вследствие неустранимых разногласий регулятора и экспертно-делового сообщества на Рабочей группе было предпринято 3 или 4 попытки вынести Методику для обсуждения на правительственную Подкомиссию по гильотине, однако всякий раз документ так и не преодолевал т.н. "подготовку" в аппарате (перед заседаниями Подкомиссии).
🤔 Каким же чудом в конце января - начале февраля 2021 приказ (под новым номером) стремительно получил "добро" от Минюста, как будто не было всех противоречий и не существовало никакой предыстории обсуждения? Предположим, что и Минприроды, и Минюст внезапно осознали, что Методика «не содержит обязательных требований» - и в связи с этим не нуждается в согласовании с рабочей группой и Подкомиссией.
💥 Но как же быть с ОРВ? МЭР России нового (положительного) заключения вроде не выпускал, да и проект нового-старого Приказа, судя по поиску, на Едином портале не размещался. Единственное разумное объяснение: в сопроводительных материалах на регистрацию в Минюст регулятор написал, что этот приказ НЕ подлежит оценке регулирующего воздействия (в силу какого же креативно обнаруженного исключения?).
💎 Вот здесь-то и состоится проба сил: можно ли таким макаром обходить механизмы регуляторной политики? Или - впервые за многие годы - храповик провернется обратно?
#ОРВ #Минюст #Минприроды #МЭР #Росприроднадзор #гильотина #ОТ #дерегулирование #профанация

Капитан очевидность на проводе, или найдите три отличия в терминах "оценка влияния", "оценка регулирующего воздействия" и "impact assessment"😂😂😂

Похоже, требуется волшебный пендель поручение президента, чтобы многочисленные правительственные чиновники провели, по сути, стандартное ОРВ, включая консультации с бизнесом.

👉Путин также указал на необходимость проведения оценки влияния реализации закона о ковид-сертификатах на деятельность организаций в различных отраслях экономики.
#Путин #ОРВ #covid19 #РСПП #куаркоды #профанация

@RegulatoryShark взялась за нужный (нами почти покинутый) жанр 👉 вытаскивать на свет эпикфейлы из "мусорных" публикаций в туземных журналах в части описания ОРВ/ обязательных требований/ регуляторной политики в целом.

На сей раз мини-переворот в науке осуществила профессор Волгоградского госуниверситета (а также д.ю.н. и спец по юридической технике - так-то!) г-жа Давыдова, внезапно обнаружившая, что внедрение ОРВ в России произошло уже в 1999 году / на региональном уровне, а не в 2010 / на уровне федеральном, как это считается в мейнстриме.
PS. Что, серьезно Российский научный фонд такие "открытия" поддерживает грантами? 😱
#профанация #ОРВ #регионы

Стесняемся спросить, а как через минфиновское ноу-хау продолжают просачиваться бесконечные ФЭО-пустышки - свои и других ФОИВов?
Или приказа Минфина России от 19 марта 2015 г. N 42н "Об утверждении формы финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта" (https://base.garant.ru/70980386/) в самом Минфине уже в упор не замечают?

«Положительная тенденция качества подготовки Минфином нормативных правовых актов сохраняется, в том числе благодаря комплаенс-контролю. Эта система – своеобразное ноу-хау нашего ведомства. Мы самостоятельно разработали ее и внедрили в деятельность всего министерства», — отметил директор Правового департамента Александр Скобелев.

В частности, обязательно учитывается наличие полного комплекта документов, в том числе согласований заинтересованных органов, протоколов согласительных совещаний, заключений необходимых экспертиз и так далее.»
#минфин #профанация #ФЭО
https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=38374-deyatelnost_minfina_po_razrabotke_pravitelstvennykh_aktov_otmechena_pravitelstvom_rf

Не пора ли появиться движению деинфлюенсеров для регуляторной ерунды в РФ?

А то госорганы обычно не особо бояьтся сдавать макулатуру под видом пояснительных и сводных отчетов, а некоторые курирующие замминистры так и вообще не парятся, когда выступают на совещаниях в аппарате и на заседаниях Госдумы и Совфеда по методичке «все Божья роса».
#профанация
https://pro.rbc.ru/demo/63e5f9c69a794780f52977f6

Узнаю брата Васю! (с)

Главное ведь выпустить НПА «в срок», чучелом или тушкой.
А то, что к проектам актов в 99% случаях приложены ФЭО-пустышки, сводные отчеты об ОРВ заполнены в 90% на "отвалите», а в пояснительных записках вместо анализа развилок поведения адресатов регулирования - художественный свист… да, это же не так важно🤮
и через полгода снова этот удивленный взгляд: почему регулирование не сработало?

«В Минздраве в ответ на запрос РБК сообщили, что все документы, разработка которых была возложена на это ведомство, приняты в срок.»

#минздрав #росздравнадзор #регуляторика #эксперимент #профанация #передаютелефончеловеку
https://www.rbc.ru/business/24/03/2023/641aea489a7947f5d76116df