#нампишут Команду Михаила Мишустина тестируют на прочность.

Вчера вице-премьер и руководитель аппарата Белого дома Дмитрий Григоренко проводил организационное совещание, посвящённое реализации «регуляторной гильотины». Дал поручения ФОИВам подготовить совместно с рабочими группами, состоящими из представителей бизнеса, ряд таблиц с перечнями актов, содержащих обязательные требования, которые подлежат признанию утратившими силу с 1 января 2021 года.

Подход Григоренко вывел из себя замглавы МВД и статс-секретаря Игоря Зубова, который утверждал, что органы безопасности в гильотине участвовать не будут и «это решение давно принято, не надейтесь».

Дмитрий Юрьевич парировал, подчеркнув, что решение принимались до него, а поручение Президента по данному поводу никто не отменял. «Я уточнял», — сказал Григоренко.

И тут Зубов в присутствии руководителей более чем 40 органов власти сообщил, что после доклада руководству (то есть министру Колокольцеву) МВД обратится к Президенту с запросом «об уточнении корректности вашей, Дмитрий Юрьевич, позиции и отношения главы государства ко всему сказанному» (!)

За минувшие годы мы не сталкивались со столь дерзким диалогом между заместителем министра и вице-премьером в «публичном пространстве».

Игорь Зубов — весьма авторитетный и очень достойный генерал-полковник полиции. Заслуженный и отмеченный государственными наградами. Но и Дмитрий Григоренко — заместитель председателя Правительства, который отдаёт отчёт своим словам, когда проводит совещания по вопросам реализации поручения Президента.

Нужно ли проверять «корректность его слов» у главы государства? Должен ли этот вопрос звучать в рамках открытого совещания или заслуживает приватного разговора между вышестоящими руководителями?

Будут ли и дальше «силовики» тонко троллить обновлённую команду аппарата Правительства, пришедшую из ФНС, или же перестанут демонстрировать знание ряда былых «проблем» и начнут работать в едином порыве с целью прорывного развития страны на период до 2024 года?

@skolkovoleaks, по мере строительства социализма классовая борьба обостряется тьфу-ты, то есть по мере расширения дискурса дерегулирования желание запрещать обостряется: "Изменения в Уголовный кодекс, предложенные в новой версии пакета поправок «О цифровых финансовых активах» (ЦФА), позволят привлекать к ответственности не только тех, кто будет организовывать незаконный выпуск и обращение подобных активов, но и любое третье лицо, опосредованно задействованное в обеспечении такого выпуска, например дата-центры, интернет-провайдеров, операторов связи или разработчиков сайтов. Об этом говорится в письме директора департамента развития и планирования «Сколково» Сергея Израйлита на имя замминистра экономического развития Владислава Федулова." https://www.rbc.ru/technology_and_media/30/05/2020/5ed0ea8d9a794755a618b743

@maydecree что-то оптимистичен насчет карьерных перспектив противников дерегулирования; разве в наших палестинах когда расставались с чиновниками за регуляторные фейлы? "Михаил Мишустин и Дмитрий Григоренко довели до логичного конца дело, начатое предшественниками. А тех чиновников, кто в течение года, оставшегося до вступления в силу основных положений закона, не сможет перестроиться на новый формат работы, ждут неизбежные увольнения. Они должны будут поголовно освободить свои кресла для проверяющих новой формации."

#нампишут В телеге уже комментировали и тезис про «максимальную экономическую свободу для людей, которые занимаются бизнесом» (https://t.iss.one/bitkogan/16712), и письмо  федерального министра про необходимость «очень быстро менять регуляторику, убирать ограничения и сдержки для работы в новых условиях» (https://t.iss.one/antidigital/5010). Вот и нам в канал прислали соображения, часть которых хотим процитировать:
«Сложившая после 24 февраля новая геополитическая ситуация, в которой действия США и примкнувших к ним стран направлены, прям по лекалам cancel culture, на исключение России из существующей финансовой и экономической системы, включая беспрецедентные технологические ограничения, со всей остротой требует сформировать контур регуляторной политики с наибольшим благоприятствованием для технологий и инноваций в России.

Крупные российские предприниматели будут вынуждены оперативно осуществить релокацию своих капиталов из западных юрисдикций. В связи с этим возникает необходимость формирования стимулов направлять капиталы в высокотехнологичный сектор не только посредством предоставления налоговых льгот, но и решительного сокращения регуляторной нагрузки, и создания условий работы, стимулирующих приход в Россию стартапов и ученых-инноваторов, сталкивающихся с возможными ограничениями в других юрисдикциях, в первую очередь с разработками по пионерным направлениям дизраптивных инноваций (искусственный интеллект, автономный транспорт, дизайнерский ДНК, клонирование и др.) и новых финансовых технологий (переводы с максимальной скоростью, переводы с максимальной privacy, развитие сектора defi и др.).

Введение санкций вызывает страхи как у бизнеса, так и у рядовых граждан. В мировой информационном пространстве Россия преподносится в роли страны, чья экономика «чрезвычайно уязвима», «зависима от импорта технологий». Демонстрация беспрецедентных мер по развитию высокотехнологичного сектора внутри страны может стать ассиметричным ответом на информационные вызовы.

Это создает в инфополе зацепку для смены парадигмы: Россия преобразуется из «осажденной крепости» в остров, устанавливающий принципиально новые правила игры в высокотехнологичных секторах. Гражданам России в этом случае предлагается не долговременный отказ от комфорта ради высоких геополитических целей, а наоборот – уникальные условия для саморазвития, высокотехнологичного бизнеса, повышения качества жизни.

Такой месседж при правильной подаче может способствовать постепенному формированию нового имиджа России в мире – как страны, самостоятельно сделавшей себя форпостом инноваций. В долгосрочной перспективе это может создать базу для восстановления роли России в мировой экономике и перезапуска сотрудничества с «западными партнерами» уже на новых основаниях».
#ОстровРоссия #RegulatoryPolicy #HighTech #defi

Западные аналитики продолжаю наблюдать за "путем черепахи" российских регуляторных властей, спящих лёжа на боку (с), но так и не готовых признать новую реальность (https://t.iss.one/smart_regulation/3902).

"Russia said that it’s investigating stablecoins for use in international settlements. The stablecoins are intended for usage on bilateral platforms and are linked to commodities such as gold.
According to Russia’s finance minister, stablecoins are a cross-border settlement alternative".

#минфин #биткоин #дерегулирование https://coinculture.com/au/policy-regulation/russia-reportedly-exploring-cross-border-stablecoin-settlements/

#нампишут “не знаем, когда там Белгородская, но вот у нас в Ленинградской уже разгоняют по районным СМИ про 4е место🤪”https://gazetavyborg.ru/news/mestnoe-vremya/lenoblast-zanyala-4-mesto-v-reytinge-reguliruyusch/

#нампишут пока вы в своей уютной тележеньке изощряетесь в остроумии, товарищ из советского ЦК скоро возьмется за ваши любимые механизмы ОРВ, публичные консультации и Закон об обязательных требованиях:
«Я не общался с представителями бизнеса, мне вообще слово «бизнес» не нравится, с предпринимательскими кругами по-русски правильно. Не считаю необходимым встречаться, слышать о том, что это большие расходы, для чего они вообще тратили деньги на такую рекламу? Для кого они это делали? Не для России, не для русских людей. Какие особые сложности и затраты для предпринимателей? Пусть не рассказывают сказки по этому поводу. Этот законопроект может быть принят без поддержки предпринимателей», - сказал он.
https://nsn.fm/amp/society/senator-tsekov-dlya-zapreta-latinitsy-v-reklame-ne-nuzhna-podderzhka-predprinimatelei

#нампишут обсудите лучше маркировку коптеров силами Минпромторга и ЦРПТ, раз с их отслеживанием и идентификацией такие проблемы. Так сказать, отделим правильные бпла от неправильных (контрафактных). Вот где промысловую ценность системы идентификации надо демонстрировать, а не на пакетиках кофе три-в-одном))

#нампишут позвольте, а как же евразийская ОФВ, или это считается типа «румянец на трупе» (с) ?

«… создание механизмов и национальных процедур взаимодействия с бизнесом является важным направлением работы комиссии… Около 1 тыс предложений со стороны бизнеса поступило, 64% из них были учтены, что показывает, что комиссия прислушивается к голосу деловых кругов. С 2024 г в практику планируется ввести оценку фактического воздействия решений комиссии – это позволит обеспечить полный охват оценки влияния в ЕАЭС», - рассказал член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев на Евразийском экономическом форуме 24 мая.
https://primepress.by/news/business/v_eaes_s_2024_g_planiruetsya_zapustit_otsenku_fakticheskogo_vozdeystviya_prinimaemykh_normativnykh_a-49197/

#нампишут Вот вы ехидничаете про питерский закон о такси, а городской парламент даже ОРВ проводил, такое не во всяком региональном ЗакСобрании умеют!

А раз на публичных консультациях почти весь бизнес поддержал законопроект - значит, к этому моменту договорились уже обо всем и не хотят подорвать договоренности скандалом)

#нампишут вы вот регулярно думцев за липовые ФЭО / отсутствие ОРВ троллите, но есть ведь и позитивные сигналы 👉 гляньте на заключение бюджетного комитета Госдумы на Проект закона о бюджете 2024-2026 к 1-му чтению - в нем в том числе проанализировали исполнение положений постановления Госдумы от 26 октября 2022 года № 2171-8 ГД "О принятии в первом чтении проекта федерального закона № 201614-8 "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 гг. и об основных характеристиках федерального бюджета" - и вот что про ОРВ пишут:
👋 «… комитет обращает внимание на невыполнение поставленной Государственной Думой и Советом законодателей Российской Федерации задачи завершения инвентаризации регулирующего воздействия принятых (изданных) на федеральном уровне нормативных правовых и иных актов, непосредственно влияющих на финансирование полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и формирования предложений по признанию утратившими силу отдельных нормативных правовых и иных актов, устанавливающих излишнее регулирование. Комитет считает важным выполнение данной работы.»
(с. 483, последний абзац)

👉 «3. Рекомендовать Правительству РФ в рамках межбюджетных отношений:(…)
5) завершить инвентаризацию регулирующего воздействия принятых (изданных) на федеральном уровне нормативных правовых и иных актов, непосредственно влияющих на финансирование полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и представить предложения по признанию утратившими силу отдельных нормативных правовых и иных актов, устанавливающих излишнее регулирование.
До настоящего времени данная работа не выполнена.» (с.525, 530)
#Госдума #бюджет #ОРВ #ОФВ #регионы #муниципалитеты

#нампишут Подумаешь, запланировали начало эксперимента на следующий день после завершения общественного обсуждения или химичат со степенью регулирующего воздействия, а вот не хотите ли - выпустить постановление правительства в ДЕНЬ завершения общественного обсуждения (29 ноября 2023) и НЕ дожидаясь заключения об оценке регулирующего воздействия?

Как теперь Минэку исхитриться и выпустить заключку на принятый (хоть и не вступивший в силу) НПА?

И как на такой обход регламента и Закона об обязательных требованиях вообще реагировать?
А то отшили как чушпана.

#нампишут а у нас в квартире газ, а у вас? готовится к запуску «Платформа сорегулирования», которая целится стать единой средой для бизнеса по работе с регуляторикой и заметно упростить жизнь в части мониторинга инициатив исполнительной (regulation) и законодательной (sozd) ветвей власти.

Прямо сейчас на платформе, в кооперации с Аналитическим Центром при Правительстве России, открылся сбор предложений по Гильотине 2.0 (сокращение обязательных требований или упрощение процедур по избранным «клиентским путям» и объектам):
https://guillotina.coregulation.ru/registration

Предложения принимаются до 13 мая 2024 года.

‼️Впоследствие платформа планирует предоставить своим подписчикам возможность совместной содержательной отработки проектов актов, включая сервис по оценке затрат на соблюдение регуляторных требований.

#ОТ #АЦ #регуляторика #сорегулирование #затраты

#нампишут в программе ПМЮФ за последние полтора месяца произошли примечательные подвижки. С марта планировалась панельная сессия под названием «Экономический анализ обязательных требований» с участием МЭР, активного в ОРВ бизнеса и ключевых академических экспертов; панель понятным образом увязывалась с обновленной моделью оценки регулирующего воздействия и с введенной в 2024 расширенной методикой стандартных издержек.

После майских праздников панель (якобы, в силу «организационных изменений») из архитектуры программы исчезла - но лишь для того, чтобы недавно восстать из пепла, с новым названием и в составе участников, «просто приятных» и «приятных во всех отношениях» (с).

Но ладно спикеры: как минимум, нынешний и предыдущий директора профильного департамента Минэка - по делу.

А вот переворот, совершенный туземной наукой, переиначившей международно признанный термин smart regulation в некое «умное правовое регулирование экономики» - ничего, кроме сдавленного хохота не вызывает. 

Известно, что на мероприятиях Росконгресса времени на вопросы не остается. Но в вашем канале эксперты ведь смогут опубликовать свои тезисы, не зашедшие на ПМЮФ, чтобы их можно было свободно обсудить?

Публикуем для обсуждения тезисы выступления, предоставленные участником выпиленной с ПМЮФ-2024 панели "Экономический анализ обязательных требований".

A) Возвышение после 2008-09 гг. регуляторной политики как нового инструмента ускорения экономического роста (важного для бизнеса и потребителей) - синергией к уже существующим механизмам прозрачности и доступа (важно для гражданского общества) и принципу доказательности (важно для научного сообщества) встретило яростное сопротивление deep state по всему миру.

Идеи "умного регулирования" забалтывались, дерегулирование объявлялось выгодным только де бизнесу, рейтинги легкости ведения бизнеса дискредитировались, ОРВ размывалась десятками новых видов impact assessment, бенефиты насыщались оптимистично прогнозируемыми выгодами от green deal. Наконец, на center-based better regulation units давят изменить идеологию независимого ‘watchdog’ на придворного ‘regulatory friend’.

Даже (вроде бы растущий) тренд на клиентоориентированность государства весьма редко сопровождается применением счетных процедур для измерения снижения / увеличения временных и материальных затрат граждан по взаимодействию с госорганами.

(B) Предлагаемое решение в том, чтобы выступить против лево-либеральной (даже троцкистской) ревизии регуляторной политики и перепаковать идеи и практики, накопленные изначально в англосаксонской рамке regulatory policy, затем - в ее континентальных интерпретациях (прежде всего, в Нидерландах, Германия и Швейцария) и в инсталляциях в ряде стран Азии (Юж. Корея, Сингапур).

Первые шаги из перспективы разработанной нами (на базе
голландско-немецкой МСИ) "Russian SCM»:
👉расширенные метрики  цепляют не только прямые издержки / compliance costs (information cost + substantive cost), но и издержки косвенные / business operations downtime costs (labor costs + operating costs) и opportunity costs (profit lost). Деятельность государства стоит обществу сильно дороже, нежели многие полагают (в пределе - с учетом обеднения граждан - госрегулирование полностью сжевывает экономический рост).
👉Такие, обязательные для госорганов расчеты, позволят обществу и гражданам узнавать о полных затратах на регулирование еще на этапе разработки нормативных
актов (даже в случае emergency legislation, т.е. без ОРВ/публичных консультаций). Бизнес же, ведя заранее расчеты по существенным для себя регулированиям, сможет не только усилить свою аргументативную позицию к моменту выбора варианта регулирования, но и - с учетом смены поколений чиновников - долгосрочно развернуть опасные тенденции принятия решений, направленные на разрушение негосударственного сектора и частной жизни.
👉 помимо сравнения затрат и выгод, необходимо проводить сравнение издержек с макроэкономическими показателями в данной отрасли, т.е. с выручкой, прибылью, инвестициями, налоговым бременем. Последние носят более объективный характер нежели (лишь сценарно измеримые) выгоды, которые в конечном итоге учитываются лишь для крупнейших акторов, обладающих наибольшим лоббистским потенциалом.

(C) Что до российской специфики, то - как ни парадоксально - наибольший вклад в перезапуск регуляторной политики сейчас вносят Минфин и цифровая ФНС, поскольку (1) повышение налогов и (2) улучшение администрирования/удушение схем налоговой оптимизации приведут уже скоро к такому обезжириванию бизнеса, что эффекты от регуляторной политики и ОРВ (1,5-2%), наконец, станут "интересны" акционерам: одно дело когда реальная маржа составляет от 25-30 до 50-70%, и совсем другой разговор, когда она падает до 5-7%.

До сих пор было возможно, компенсируя регуляторное давление, выпрашивать у государства субсидии/согласовать повышение тарифов, перекладывать косты на свой персонал и на потребителей, но в ближайшие годы эти опции будут быстро закрываться: бюджет сжимается, трудовой ресурс (почти что) исчерпан, источников для значимых частных инвестиций нет, реальные сбережения населения падают (и на фоне роста ключевой ставки покупательная способность скоро упрется в потолок).

#RegulatoryPolicy #HardData #ImpactAssessment #SCM #Germany #DutchModell #МСИ #Минфин #ФНС