Комиссия по Регуляторике
1.9K subscribers
423 photos
14 videos
162 files
3.7K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
Российские регуляторы, в данном случае - в лице #Ростуризм, в своем репертуаре: условия получения помощи (дотации, компенсации, кэшбэка и т.п.) обрастают постепенно таким количеством ограничений и информационных издержек, что многие из её потенциальных адресатов просто плюнут и забудут. Хотите подтолкнуть российских граждан к внутреннему туризму? Сделайте все для них максимально комфортным, от бронирования до обещанного возмещения! #криворегуляторы #nudge https://www.rbc.ru/society/29/07/2020/5f2125559a7947296d29c262
Туристическим бизнес-ассоциациям следовало бы оперировать расчетами: сколько виз в год X время на сбор и заполнение информации заявителем? (и монетизировать затраты приезжающих на предоставление информации), а не просто писать об абсурдной регуляторике.
Но привычка к болтологии сильнее; что же, легкая добыча для мидовских чиновников, которые мгновенно сослались на безопасность и отвергли обращение.
"Кроме того, там есть вопрос о наличии у заявителя гражданства других стран и содержатся требования указать год получения, номера паспортов и личные идентификационные номера. Помимо этого есть вопрос о наличии в собственности у заявителя недвижимости на территории России и требование указать ее адрес.
Также предлагается указать не только место работы, но и не менее двух предыдущих, а также все образовательные организации, кроме средней школы, в которых заявитель проходил обучение, с указанием адресов." #МИД #Ростуризм #визы #МСИ #InformationCosts
https://www.rbc.ru/society/16/02/2021/602c19f99a79474f8ded2901
Longread про скромное обаяние evidence.

Недавняя отмена нотариального заверения для размещения детей в гостиницах в ходе турпоездок подается в паблике как "быстрая победа" дерегулирования. И самим турбизнесом, и правительством: Принятое решение упростит организацию турпоездок для детей, избавит родителей от необоснованных временных и финансовых затрат".
☝️пусть так, но эти изменения не достигнуты на базе системных, эмпирически доказательных аргументов. Основные стороны спора (Ростуризм + профильная РГ 🤺 Минюст) не представили информации, полезной для ЛПР.
Увы и ах, всё было, как мы любим: слово против слова (с). В данном случае - Можно и разрешение в простой письменной форме vs. Нужно нотариально заверенное.

💎 Что следовало расписать исполнителям в Ростуризме?
1) Анализ международного опыта: Требуется ли нотариальное оформление для поездок / поселения в
гостиницу / и т.п. несовершеннолетних детей в зарубежных странах - лидерах (детского) туризма?
Каковы рекомендации в этой части Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), Международной ассоциации научных экспертов по туризму (AIEST), Комитета по туризму ОЭСР (OECD Tourism Committee), других признанных международных организаций?
2) Количественные данные
В пояснительной записке приводится ряд аргументов, которые должны подтверждаться статистикой (спойлер: здесь регулятор даже не осилил найти информацию в открытых источников: «В частности, это повышает стоимость двухдневной поездки на 20-40%. Например, нотариальная палата Свердловской области установила тариф за такой документ 1900 рублей, а по факту услуги нотариуса в Екатеринбурге обходятся в 2300 рублей на одного ребенка и 2800 рублей – на двоих»; Поездка для детской группы, например, из Нижнего Новгорода в соседний регион стоит 4700 рублей, а нотариальное заверение согласия – 1700 рублей. «В итоге родители массово отказываются отправлять детей в туры»).
Кейсов☝️, по гамбургскому счету, недостаточно. Если пишется, что «стоимость непродолжительных по времени детских туров (туров выходного дня) во многих случаях сопоставима со стоимостью оформления
нотариально заверенного согласия» - то должны быть представлены медианные данные по стоимости таких туров, их среднее количество за год, среднее количество детей, участвующих в таких турах, а с другой стороны – стоимость нотариального оформления на  одного несовершеннолетнего.
Далее, читаем в записке: "во многих малонаселенных пунктах, в том числе на сельских территориях, в отдаленных районах отсутствуют нотариусы". Так ведь и количество малонаселенных пунктов, и количество нотариусов на них - ведь не являются закрытой информацией? Можно рассчитать процент «покрытия» нотариусами таких территорий (эм-м, каким-то образом на них другие сделки заключаются  с помощью нотариусов?) Следующим шагом, с учетом собранных данных - рассчитать/калибровать, величину транспортных допрасходов, потери в з/п при необходимости брать отгул за свой счет и проч.

💎Что следовало изложить исполнителям Минюста?
1) статистические данные (например, из правоохранительных органов, по судебной практике, о количестве наложенных штрафов), свидетельствующих,
что отсутствие нотариально заверенного согласия приводит к росту "рисков для жизни, здоровья и безопасности несовершеннолетних" при аналогичных регулированиях, напр. при выезде за рубеж.
2) описание механизма льгот для нотариального оформления таких разрешений (установить более низкие ставки госпошлины? Компенсации из бюджета - какого именно?)

Вишенка на торте: сторонами спора не рассмотрена альтернатива для выдачи электронных разрешений через Портал госуслуг, с использованием ЭЦП. Цифровизация? Проверка через необходимых персданных через QR-код? - неа, не слышали.

Фу так обосновывать🤮
Если через несколько месяцев в какой-то гостинице что неприятное случится, а разрешение несовершеннолетнему на коленках было сваяно 👉 свалят всё на гильотину + мигом включат ре-регулирование. И тоже будет подходящее поручение, и ЛПР возьмут под козырек.
#Ростуризм #Минюст #EvidenceBased #нотариус #ререгулирование #туризм
А яйцеголовые эксперты еще жалуются, что nudge в российском госуправлении не применяется! (Еще бы госорганам научиться минимально прогнозировать поведение адресатов воздействия😂 и побочные последствия для рынка).
"После того как президент Владимир Путин предложил возвращать родителям 50% стоимости детских путевок в летние лагеря, бронирование в этом сегменте остановилось. Об этом «Коммерсанту» сообщил вице-президент «Опоры России» Алексей Резников, который сослался на обращения предприятий отрасли.
Как заявил «Коммерсанту» директор турфирмы «Ника-М» Дмитрий Саржанов, 60–70% родителей уже оплатили путевки своих детей в летние лагеря и теперь думают, как вернуть их, чтобы вновь купить с кешбэком. Марина Грицун предположила, что для бизнеса это будет непросто из-за оставшейся с прошлого года задолженности перед покупателями и тратами на подготовку к предстоящему летнему сезону."
#nudging #nudge #cashback #Ростуризм #бедность
https://www.rbc.ru/society/27/04/2021/608783859a7947c5538f409d