Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
435 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
В новой статье коллег из #РАНХиГС рассмотрены проблемы определения показателей результативности и эффективности экспериментальных правовых режимов в сфере цифрового развития.
👉 Проанализировано текущее состояние оценки результативности и эффективности ЭПР, в том числе при разработке программ указанных режимов.
👉 Предложены рекомендации по развитию такой оценки и обеспечению системной взаимосвязи между целями введения ЭПР и отражаемыми в их программах показателями для оценки их результативности и эффективности
#эксперимент #ЭПР #песочницы #sandboxes
Экспертная группа «Цифровые технологии в медицине» АНО «Цифровая экономика» при участии Минэкономразвития России и Росздравнадзора рассмотрели инициативное предложение компании Budu (ООО «РенКлиника» )по установлению ЭПР по регулированию телемедицины.

Основная суть инициативы — попытка расширить возможности системы здравоохранения с помощью применения технологии телемедицины. Эксперимент предполагает дистанционную постановку предварительного диагноза по определенным нозологиям (заболеваниям),  и дистанционную постановку диагноза, если пациент уже посещал того же врача  очно , в т.ч. в другом медицинском учреждении. Кроме того, инициатива включает возможность назначения симптоматического лечения безрецептурными препаратами при предварительном диагнозе, а в случае постановки диагноза на телемедицинской консультации после очного приема ограничений по назначению лечения онлайн нет.
#эксперимент #эпр
Крупные промышленные предприятия выступили резко против инициативы Минприроды ввести оборотные штрафы за превышение квот выбросов вредных веществ в атмосферу. Сейчас власти проводят эксперимент по квотированию выбросов в 12 городах. По оценке бизнеса, объем таких штрафов может превысить 300 млрд руб. в год, что негативно отразится на компаниях и даже может заставить их прекратить деятельность. 
#квоты #выбросы #экология #Минприроды #эксперимент
28 июля 2022 г. на заседании Правительства РФ рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обращении лекарственных средств” в целях проведения эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом»

Разработка законопроекта направлена на обеспечение возможности дистанционной торговли рецептурными лекарственными препаратами.

Как отметил М. Мурашко, Законопроектом устанавливается период проведения эксперимента сроком  на три года – с марта 2023 года. Перечень субъектов – три региона, где уже внедрена в том числе электронная форма рецепта. Законопроектом устанавливаются правила реализации лекарственных препаратов и группа лекарственных препаратов,

#Минздрав #эксперимент #лекарства
Минцифры РФ предложило провести в 2022-2023 годах эксперимент по допуску пассажиров в зону транспортной безопасности аэропорта с помощью единой биометрической системы (ГИС ЕБС).
Текст проекта
Стоит отметить, что тренд на экспериментальное применение ЕБС в разных сферах активно развивается, что не может не вызывать опасений, потому что ее применение должно быть определено на уровне федерального закона
#Минцифры #эксперимент #ЕБС #биометрия
Грамотный вопрос журналистов про стоимость администрирования процедуры (ее надо вычесть из потенциальных сборов):
“В ноябре 2022 года комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал включить Петербург в перечень городов, в которых может реализовываться этот экспериментальный закон, сообщает ТАСС. Владимир Путин в декабре 2022 года подписал указ, разрешающий взимать курортный сбор с туристов в Петербурге до конца 2024 года. Однако, чтобы ввести сбор в Петербурге, нужно принять местный закон.”
#эксперимент #регионы #сборы
https://www.rbc.ru/spb_sz/03/02/2023/63dcd7c09a794739ce6170ce
Узнаю брата Васю! (с)

Главное ведь выпустить НПА «в срок», чучелом или тушкой.
А то, что к проектам актов в 99% случаях приложены ФЭО-пустышки, сводные отчеты об ОРВ заполнены в 90% на "отвалите», а в пояснительных записках вместо анализа развилок поведения адресатов регулирования - художественный свист… да, это же не так важно🤮
и через полгода снова этот удивленный взгляд: почему регулирование не сработало?

«В Минздраве в ответ на запрос РБК сообщили, что все документы, разработка которых была возложена на это ведомство, приняты в срок.»

#минздрав #росздравнадзор #регуляторика #эксперимент #профанация #передаютелефончеловеку
https://www.rbc.ru/business/24/03/2023/641aea489a7947f5d76116df
В Узбекистане запущен проект криптокарты в рамках специального режима регулирования, установленного 
Национальным агентством перспективных проектов Узбекистана.
Криптобиржа UzNEX и АКБ «Капиталбанк» начинают массовый запуск и дистрибуцию криптовалютных карт для новых клиентов
#эксперимент #финтех #fintech #регулирование #Узбекистан #СНГ
Утром в газете, вечером в куплете на regulation👻

Вт, 19 сентября, 15-39: телеграм-канал «Честный знак breaking news», пост «Домашние животные под угрозой» -
«🐶 Но корма остаются незащищенной категорией товаров. Вопрос, как решить проблему с контрафактом, пока остается открытым.»

Пт, 22 сентября, 15-54: Официальный сайт для размещения информации о подготовке ФОИВами проектов НПА и результатах их общественного обсуждения - размещен проект постановления правительства «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации кормов для домашних животных (за исключением сельскохозяйственных), упакованных в потребительскую упаковку».

Общественное обсуждение идет до 6 октября, а сам эксперимент собираются начать 1 декабря 2023.
#маркировка #ЦРПТ #минпромторг #эксперимент #лоббизм
Дед выдал базу (с).

«Сергей Лисовский также предложил рыбакам не питать иллюзий по поводу слова «эксперимент»: это тестовый режим для отрасли, чтобы она успела подготовиться, а решение об обязательной маркировке уже принято

Не иначе, что-то интересное знает депутат Госдумы (и бывший сенатор) про «Закон об обязательных требованиях»🤓

@ribfront, @fishnewschannel, @ryba_rossii, @rybhoz_channel - раз уж пошла такая пьянка решение о введении обязательной маркировки на самом-то деле принимается к моменту объявления о проведении эксперимента, отчего же проекты таких постановлений правительства (=об экспериментах по маркировке) сразу не проходят ОРВ, а протягиваются по короткому треку общественных обсуждений? [Пример 1, Пример 2].

Напомним, ст. 6, 8 и 11 «Закона об ОТ» прямо гарантируют проведение ОРВ, публичных консультаций и расчет затрат при введении обязательных требований.
А следуя логике выступающего, расчеты и публичные консультации надо проводить ДО эксперимента (чисто формального тестирования, как утверждается).

#маркировка #рыба #ОТ #ОРВ #эксперимент #ЦРПТ #ОПОТ #Минпромторг #Госдума
Мысль, что информирование и обучение такие регулирующие меры как, например, запреты и допуски - потихоньку просачивается в головы ЛПР👌

«Речь идет об эксперименте, в котором сейчас участвуют Москва, Московская и Белгородская области. Помимо расширения географии эксперимента депутаты попросили изучить возможность включения в дистанционную торговлю льготных лекарств, которые пациенты получают за счет средств федерального и региональных бюджетов, а также провести дополнительную информационную и разъяснительную работу с гражданами и участниками пилота
#эксперимент #лекарства #госдума #регионы
https://www.rbc.ru/business/01/11/2023/6540e5bf9a79478b1cd7312d?from=from_main_10
Минпромторг продолжает жечь явочным порядком модифицировать процедуры нормотворчества в части регулирования маркировки.

Сперва разработчик обнаружил (на примере красной икры), что введение новых обязательных требований - вовсе не высокая степень регулирующего воздействия, а лишь средняя.

Теперь предполагается в 15-дневный срок (16-30 ноября 2023) утрамбовать не только общественное обсуждение проекта постановления правительства по эксперименту с консервами, но и межведомственное согласование, и правовую экспертизу, и внесение в аппарат, и сам выпуск постановления - как иначе объяснить, что эксперимент планируют начать уже 1 декабря (=на следующий день после завершения общественного обсуждения).

Спросите, а как же обязанность регулятора среагировать на позиции бизнеса, согласно п.20 ПП-851?
Легко: если паче чаяния бизнес будет возражать - наготове ответ-копипаст по "методичке" (см. недавний кейс с экспериментом по кормам для домашних животных).

#Минпромторг #маркировка #ОО #ОТ #эксперимент
Совсем скоро, 15 января, будет ровно 4 года, как в послании Президента РФ была озвучена задача "запустить гибкий механизм экспериментальных правовых режимов для разработки и внедрения в России новых технологий", а коллеги из РАНХиГС представили доклад "Экспериментальные правовые режимы: зарубежный опыт и российский старт".

Принятые позднее федеральный закон и подзаконные НПА создали нормативную основу для ЭПР.

На днях @vedomosti написали об очередном ЭПР, по дистанционному наблюдению за самочувствием пациентов с помощью специальных устройств – «персональных медицинских помощников».

А насколько эффективной оказалась российская модель ЭПР?

Самый простой анализ реестра ЭПР показывает, что на 189 поданных инициативных предложений принято только 12 постановлений Правительства РФ об установлении ЭПР.

Свидетельствует ли это о низком качестве подготовки инициативных предложений? Или об избыточных регуляторных барьерах для установления ЭПР?

Наверное, пока рано давать оценку результативности и эффективности самих введенных ЭПР, срок которых составляет 2-3 года, но вот подумать над тем, как повысить "проходимость" инициативных предложений, все-таки стоит.

#ЭПР #эксперимент #РАНХиГС #sandboxes #песочницы
В годовом отчете Банка России за 2023 год, направленном на днях в Госдуму, нашлось место и подведению итогов полугодового эксперимента по ретроспективной оценке (ОФВ), отметим вывод о том, что этот процесс будет закреплен на постоянной основе, наряду с ОРВ.

Наш канал уже писал в прошлом году о ходе эксперимента - [1] и [2]; прекрасно, что руководство БР выразило вотум доверия углублению механизмов smart regulation.

👉ПДФ-версию годового отчета можно скачать по ссылке.

#БР #ЦБ #ОФВ #эксперимент #Госдума #Набиуллина
Новый крипто-эксперимент

Как пишет @rbc_news
Банк России с 1 сентября может приступить к созданию экспериментальной площадки для использования криптовалют в международных расчетах.

Определенные шаги по установлению экспериментального режима ЦБ будет согласовывать с Росфинмониторингом, Минфином и ФСБ.

Соответствующие правки внесли в законопроект о криптовалютах депутаты Госдумы, текст новой редакции законопроекта (№ 341257-8) опубликован 22 апреля. В прошлой его редакции подразумевался единый эксперимент по внешним расчетам как в криптовалюте, так и в цифровых финансовых активах (ЦФА), но позднее расчеты в ЦФА вынесли в отдельный закон, принятый в конце февраля.

#эксперимент #ЭПР #криптовалюта #ЦБ #Минфин #Росфинмониторинг #ФСБ
Государственный доклад об ЭПР

Достаточно незаметно прошла разработка проекта постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о подготовке, распространении, в том числе опубликовании, ежегодного государственного доклада о деятельности, осуществляемой в рамках реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций"

Проект Положения включает всего 12 пунктов и не содержит ни формы такого доклада, ни четких требований к его содержанию - формулировки весьма лаконичны:

"3. В государственном докладе дается объективная систематизированная аналитическая информация о деятельности в рамках реализации экспериментальных правовых режимов и содержится оценка хода и результатов реализации экспериментальных правовых режимов."

....

"5. В качестве показателей результатов реализации экспериментального правового режима в докладе используются данные, полученные в ходе мониторинга экспериментального правового режима, ‎оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима."

Между тем, разработчику (@minec_russia) стоило бы учесть разработки коллег из #РАНХиГС - как в части общего подхода к оценке результативности и эффективности ЭПР, так и показателей такой оценки.

#ЭПР #эксперимент #оценка
В новой статье* коллег из #МГЮА, посвященной перспективам развития регулирования квантовых коммуникаций в РФ, предложено расширение применения экспериментов и ЭПР в данной сфере, в том числе на основе опыта "технологических регуляторных песочниц" зарубежных стран

Остается дождаться принятия законопроекта № 632206-8 "О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего распространение действия федерального закона об ЭПР на технологические инновации

* Минбалеев, А. В., Ефремов, А. А., Добробаба, М. Б., Чубукова, С. Г. Методы и подходы к регулированию формирующейся отрасли квантовых коммуникаций в условиях современного информационного общества //Информационное общество. 2024. # 4. С. 112-120.

#ЭПР #эксперимент #регулирование #КвантовыеТехнологии #КвантовыеКоммуникации