#рейтинг #регулирование
"Все программы правительства содержат упоминания важности инвестиционного климата и необходимости благоприятных условий для бизнеса. Серьезным достижением стало резкое улучшение позиций России в составляемом Всемирным банком рейтинге Doing Business, где мы поднялись на 31-е место (по сравнению со 120-м в 2012 году), опередив многие развитые страны, включая Францию, Швейцарию и Японию. Однако это не дало видимых результатов, вероятно, потому что данный рейтинг отражает лишь первичные факторы, например легкость регистрации собственности, но не учитывает барьеры, которые в дальнейшем приходится преодолевать предпринимателям, включая силовое давление на бизнес или риски рейдерского захвата.
Более реалистичное представление об условиях для бизнеса в России дают рейтинги Всемирного экономического форума, в которых наша страна занимает 73-е место по бремени госрегулирования, 92-е по независимости судебной системы и 112-е по защищенности прав собственности. Такие показатели несовместимы с поставленной задачей достижения среднемировых темпов экономического роста, и неудивительно, что прогнозные показатели крайне неутешительны для нас."
https://www.forbes.ru/finansy-i-investicii/384391-piruet-grefa-chto-eshche-mozhet-spasti-rossiyskuyu-ekonomiku
"Все программы правительства содержат упоминания важности инвестиционного климата и необходимости благоприятных условий для бизнеса. Серьезным достижением стало резкое улучшение позиций России в составляемом Всемирным банком рейтинге Doing Business, где мы поднялись на 31-е место (по сравнению со 120-м в 2012 году), опередив многие развитые страны, включая Францию, Швейцарию и Японию. Однако это не дало видимых результатов, вероятно, потому что данный рейтинг отражает лишь первичные факторы, например легкость регистрации собственности, но не учитывает барьеры, которые в дальнейшем приходится преодолевать предпринимателям, включая силовое давление на бизнес или риски рейдерского захвата.
Более реалистичное представление об условиях для бизнеса в России дают рейтинги Всемирного экономического форума, в которых наша страна занимает 73-е место по бремени госрегулирования, 92-е по независимости судебной системы и 112-е по защищенности прав собственности. Такие показатели несовместимы с поставленной задачей достижения среднемировых темпов экономического роста, и неудивительно, что прогнозные показатели крайне неутешительны для нас."
https://www.forbes.ru/finansy-i-investicii/384391-piruet-grefa-chto-eshche-mozhet-spasti-rossiyskuyu-ekonomiku
Forbes.ru
Пируэт Грефа: что еще может спасти российскую экономику
За 20 лет путинского правления Россия увеличила поток нефтедолларов до $200 млрд, но свернула с пути либеральных реформ
#рейтинг #регулирование #регуляторика #ВЭФ #WEF #инвестклимат
"Зато показатели, характеризующие инвестиционный климат, сильно ухудшились: организованная преступность и коррупция выросли, надежность полиции снизилась, менее эффективной стала защита собственности и интеллектуальных прав, #регуляторная нагрузка на бизнес увеличилась."
https://m.vedomosti.ru/economics/articles/2019/10/09/813189-plohoi-investitsionnii-klimat
"Зато показатели, характеризующие инвестиционный климат, сильно ухудшились: организованная преступность и коррупция выросли, надежность полиции снизилась, менее эффективной стала защита собственности и интеллектуальных прав, #регуляторная нагрузка на бизнес увеличилась."
https://m.vedomosti.ru/economics/articles/2019/10/09/813189-plohoi-investitsionnii-klimat
www.vedomosti.ru
Плохой инвестклимат не дает России подняться в рейтинге конкурентоспособности стран
Сохранять позиции стране помогает стабильная макроэкономика
@MinEconomyrf опубликовало Рейтинг качества проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах РФ в 2020 г.
Лидерами рейтинга в уходящем году стали:
1. Республика Башкортостан
2. Белгородская область
3. Костромская область
4. Краснодарский край
5. Липецкая область
6. Новосибирская область
7. Хабаровский край
8. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
В целом, как свидетельствуют данные Рейтинга, институт ОРВ активно развивается в регионах - 5196 проектов НПА органов исполнительной власти субъектов РФ прошло ОРВ в 2020 году. При этом 78% проектов НПА доработано по итогам отрицательных заключений об ОРВ, 65% НПА субъектов РФ доработано или изменено по результатам ОФВ или экспертизы
#ОРВ #ОВФ #рейтинг #регионы #Минэкономразвития
Лидерами рейтинга в уходящем году стали:
1. Республика Башкортостан
2. Белгородская область
3. Костромская область
4. Краснодарский край
5. Липецкая область
6. Новосибирская область
7. Хабаровский край
8. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
В целом, как свидетельствуют данные Рейтинга, институт ОРВ активно развивается в регионах - 5196 проектов НПА органов исполнительной власти субъектов РФ прошло ОРВ в 2020 году. При этом 78% проектов НПА доработано по итогам отрицательных заключений об ОРВ, 65% НПА субъектов РФ доработано или изменено по результатам ОФВ или экспертизы
#ОРВ #ОВФ #рейтинг #регионы #Минэкономразвития
Департаментом экономического развития ХМАО сформирован рейтинг качества проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных НПА в муниципальных образованиях автономного округа за 2020 год.
Рейтинг включает 22 муниципальных образований округа, в которых процедура ОРВ является обязательной.
При формировании рейтинга особое внимание уделялось качеству практического применения инструментов ОРВ/экспертизы/ОФВ, результативности проводимых процедур, открытости и прозрачности работы органов администрации города при проведении этих процедур.
#регионы #ХМАО #ОРВ #ОФВ #рейтинг
Рейтинг включает 22 муниципальных образований округа, в которых процедура ОРВ является обязательной.
При формировании рейтинга особое внимание уделялось качеству практического применения инструментов ОРВ/экспертизы/ОФВ, результативности проводимых процедур, открытости и прозрачности работы органов администрации города при проведении этих процедур.
#регионы #ХМАО #ОРВ #ОФВ #рейтинг
Немного о рейтингах, или как подняться, опустившись.
👉 Калининградский деловой портал RUGRAD.EU пишет о том, что в начале июня правительство Калининградской области выпустило пресс-релиз в котором отчиталось о том, что область «более чем в два раза улучшила позиции в общероссийском инвестиционном рейтинге» Агентства стратегических инициатив.
💥 Однако при этом ни слова о том, что АСИ в 2021 году принципиально изменило принцип «раздачи» мест и начало ставить на одну позицию сразу несколько регионов, что позволило многим отстающим регионам оказаться на более высоком месте, чем когда использовался принцип «один регион — одно место». 85 российских регионов АСИ расставило по 29 местам.
В итоге получилось, что занимая 11 место Калининградская область уступала качеству инвестклимата как минимум 20 регионам.
❗ Ухудшилась ситуация с качеством регионального законодательства по защите прав инвесторов. Резко снизилась оценка эффективности работы института оценки регулирующего воздействия, выросла число документов, запрашиваемых в ходе проверок бизнеса, увеличилось число контрольно-надзорных мероприятий.
#АСИ #инвестклимат #рейтинг #ОРВ #регионы #Калининград
👉 Калининградский деловой портал RUGRAD.EU пишет о том, что в начале июня правительство Калининградской области выпустило пресс-релиз в котором отчиталось о том, что область «более чем в два раза улучшила позиции в общероссийском инвестиционном рейтинге» Агентства стратегических инициатив.
💥 Однако при этом ни слова о том, что АСИ в 2021 году принципиально изменило принцип «раздачи» мест и начало ставить на одну позицию сразу несколько регионов, что позволило многим отстающим регионам оказаться на более высоком месте, чем когда использовался принцип «один регион — одно место». 85 российских регионов АСИ расставило по 29 местам.
В итоге получилось, что занимая 11 место Калининградская область уступала качеству инвестклимата как минимум 20 регионам.
❗ Ухудшилась ситуация с качеством регионального законодательства по защите прав инвесторов. Резко снизилась оценка эффективности работы института оценки регулирующего воздействия, выросла число документов, запрашиваемых в ходе проверок бизнеса, увеличилось число контрольно-надзорных мероприятий.
#АСИ #инвестклимат #рейтинг #ОРВ #регионы #Калининград
rugrad.eu
Власти заявили о рекордной позиции в рейтинге инвестклимата. Но сам климат ухудшился
С 14 по 24 сентября 2021 года вышли три международных рейтинга, включающих компоненты, связанные с качеством регулирования - Regulatory Quality в World Governance Indicators (от Worldbank), Area 5c. Business Regulation в Economic Freedom of the World (от Fraser Institute) и Pillar 1.2.1. Regulatory Quality в Global Innovation Index (от WIPO&Portulans Institute).
⚡️Динамика РФ в этих рейтингах ещё не отразила «гильотинную реформу», что +/- соответствует значениям прошлых лет (= в нижней половине). С другой стороны, согласно международному опыту, устойчивые эффекты дерегулирования (если оно было последовательным) проявятся как минимум через 2 года после проведенной расчистки; тем самым реальный impact реформы - при прочих равных - отразится в рейтингах 2022 или даже 2023 года.
💎 Regulatory Quality / World Governance Indicators (от -2,5 до + 2,5)
2020: Score -0,43
2021: Score -0,44📉
💎Area 5C. Business Regulations / Economic Freedom of the World (от 1 до 10)
2020: Score 5.99 (Place 123)
2021: Score 6.23 (Place 112)📈
💎 Pillar 1. Institutions. 1.2.1. Regulatory Quality / Global Innovation Index (от 1 до 100)
2020: Score 25.7 (Place 105)
2021: Score 32.2 (Place 100)📈
#RQ #EF #GII #рейтинг #Всембанк #Worldbank
⚡️Динамика РФ в этих рейтингах ещё не отразила «гильотинную реформу», что +/- соответствует значениям прошлых лет (= в нижней половине). С другой стороны, согласно международному опыту, устойчивые эффекты дерегулирования (если оно было последовательным) проявятся как минимум через 2 года после проведенной расчистки; тем самым реальный impact реформы - при прочих равных - отразится в рейтингах 2022 или даже 2023 года.
💎 Regulatory Quality / World Governance Indicators (от -2,5 до + 2,5)
2020: Score -0,43
2021: Score -0,44📉
💎Area 5C. Business Regulations / Economic Freedom of the World (от 1 до 10)
2020: Score 5.99 (Place 123)
2021: Score 6.23 (Place 112)📈
💎 Pillar 1. Institutions. 1.2.1. Regulatory Quality / Global Innovation Index (от 1 до 100)
2020: Score 25.7 (Place 105)
2021: Score 32.2 (Place 100)📈
#RQ #EF #GII #рейтинг #Всембанк #Worldbank
Fraser Institute
Economic Freedom of the World: 2021 Annual Report
The index published in Economic Freedom of the World measures the degree to which the policies and institutions of countries are supportive of economic freedom. The cornerstones of economic freedom
Достаточно редкий случай, когда международная компания (Roland Berger) хвалит российскую регуляторику.
"Эксперты оценивали уровень распространения прорывных технологий (электромобили, беспилотный транспорт, каршеринг) в различных странах мира. По результатам исследования каждой стране присвоен индекс Automotive Disruption Radar (ADR). ...
3. В РФ также активно развивается юридическая база для коммерциализации автономного транспорта: Россия достигла третьего этапа - создается регуляторная база для процесса сертификации (пятый этап - отсутствие ограничений для сертификации)."
#сертификация #регуляторика #авто #автономный #рейтинг
"Эксперты оценивали уровень распространения прорывных технологий (электромобили, беспилотный транспорт, каршеринг) в различных странах мира. По результатам исследования каждой стране присвоен индекс Automotive Disruption Radar (ADR). ...
3. В РФ также активно развивается юридическая база для коммерциализации автономного транспорта: Россия достигла третьего этапа - создается регуляторная база для процесса сертификации (пятый этап - отсутствие ограничений для сертификации)."
#сертификация #регуляторика #авто #автономный #рейтинг
Минэкономразвития России подвело итоги рейтинга качества проведения ОРВ в регионах в 2021 году. На первом месте - вероятно, в алфавитном порядке - оказалась Белгородская область; всего определена дюжина регионов с "высшим уровнем" развития ОРВ🤗
В 2021 году оценку регулирующего воздействия прошли 6 393 проекта нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, заключения об ОРВ на 14% из них были отрицательными. 70% проектов актов, на которые были даны отрицательные заключения были доработаны.
Продолжает развиваться и оценка действующего регулирования в регионах. В 2021 году оценка фактического воздействия и экспертиза были проведены в отношении 409 региональных нормативных правовых актов, при этом чуть более половины заключений по итогам ОФВ и экспертизы были отрицательными. Доработке по итогам этих процедур подверглись 69% актов, получивших отрицательную оценку.
#ОРВ #ОФВ #регионы #Минэкономразвития #рейтинг
В 2021 году оценку регулирующего воздействия прошли 6 393 проекта нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, заключения об ОРВ на 14% из них были отрицательными. 70% проектов актов, на которые были даны отрицательные заключения были доработаны.
Продолжает развиваться и оценка действующего регулирования в регионах. В 2021 году оценка фактического воздействия и экспертиза были проведены в отношении 409 региональных нормативных правовых актов, при этом чуть более половины заключений по итогам ОФВ и экспертизы были отрицательными. Доработке по итогам этих процедур подверглись 69% актов, получивших отрицательную оценку.
#ОРВ #ОФВ #регионы #Минэкономразвития #рейтинг
В конце сентября Всемирный банк опубликовал отчет об оценке качества государственного управления за 2021 г (Worldwide Governance Indicators, WGI, https://info.worldbank.org/governance/wgi).
Согласно представленным в отчете оценкам, индекс качества регулирования (Regulatory Quality) в России снизился еще на 0,06 пунктов по сравнению с 2020 г.
Проведение регуляторной гильотины пока не отразилось (и не должно было – такие изменения рейтинги улавливают через временной лаг от 2 до 5 лет) на качестве регуляторной среды в России, и на поверхностный взгляд темп падения даже вырос: «за 2019 г» показатель качества регулирования, значение которого оценивается в диапазоне от -2,5 до + 2,5, составлял -0,46; «за 2020» он снизился до -0,47, а «за 2021» он составил -0,53.
Соответственно и значение процентильного ранга также снижалось с 41,23 в 2019 г. до 36,06 в 2020 году и до 32,69 в 2021 году (0 – низший рейтинг среди стран, 100 – наивысший). Т.е. порядка 67,3% стран имеют показатели в прошлом году лучше, чем РФ.
Но давайте посмотрим чуть глубже – где же мы «просели» и все ли было плохо?
Во-первых, следует отметить, что неуклонно сокращается количество источников, по которым собираются данные о качестве регулирования в РФ. Еще в 2019 году оценка проводилась по 9 источникам, в 2020 – по 8-ми, а к 2021 году – лишь по 7-ми (варьирующееся количество источников для разных стран - это одно из фундаментальных ограничений в WGI).
Итак, только «за 2019» в индексе учитывались оценки Institutional Profiles Database, так как данный индикатор оценивается только раз в 3 года (и строится на основе опроса представителей 2-х министерств оцениваемой страны). В 2019 г. Россия имела оценку 0,53; эта оценка здесь была хотя и немного, но выше средней, и ее отсутствие в 2020 и 2021 г. могло соответственно снизить итоговый индекс RQ по РФ за эти годы.
За 2021 г. не проводил оценку по России и Institute for Management Development. Их оценки качества регулирования учитывали уровень протекционизма, свободу для зарубежных инвестиций, качество трудового законодательства и влияние норм на конкуренцию. Значения показателя по РФ составляли 0,46 в 2019 г и 0,44 в 2020 г. Здесь позиции России ухудшались, таким образом вряд ли стоит полагать, что в 2021 г. отсутствие данного индикатора содействовало негативному тренду.
Не все было плохо
Если посмотреть на оставшиеся источники, то увидим, что все же не по всем индексам, на основе которых строится оценка Всембанка, Россия проседала. Например, Индекс трансформации Бертельсманна улучшился с 0,5 в 2019 году до 0,6 в 2020 году и сохранил данное значение в 2021.
Оценка Economist Intelligence Unit все три последних года стабильно составляла 0,4 (при этом данный источник оценивает качество регулирования и масштаб избыточных обременений).
Также медленно, но стабильно улучшались значения Глобального индекса конкурентоспособности для РФ: 0,44 в 2019 г., 0,45 в 2020 г. и 0,46 в 2021 г.
#RQ #Всембанк #Worldbank #Рейтинг
Согласно представленным в отчете оценкам, индекс качества регулирования (Regulatory Quality) в России снизился еще на 0,06 пунктов по сравнению с 2020 г.
Проведение регуляторной гильотины пока не отразилось (и не должно было – такие изменения рейтинги улавливают через временной лаг от 2 до 5 лет) на качестве регуляторной среды в России, и на поверхностный взгляд темп падения даже вырос: «за 2019 г» показатель качества регулирования, значение которого оценивается в диапазоне от -2,5 до + 2,5, составлял -0,46; «за 2020» он снизился до -0,47, а «за 2021» он составил -0,53.
Соответственно и значение процентильного ранга также снижалось с 41,23 в 2019 г. до 36,06 в 2020 году и до 32,69 в 2021 году (0 – низший рейтинг среди стран, 100 – наивысший). Т.е. порядка 67,3% стран имеют показатели в прошлом году лучше, чем РФ.
Но давайте посмотрим чуть глубже – где же мы «просели» и все ли было плохо?
Во-первых, следует отметить, что неуклонно сокращается количество источников, по которым собираются данные о качестве регулирования в РФ. Еще в 2019 году оценка проводилась по 9 источникам, в 2020 – по 8-ми, а к 2021 году – лишь по 7-ми (варьирующееся количество источников для разных стран - это одно из фундаментальных ограничений в WGI).
Итак, только «за 2019» в индексе учитывались оценки Institutional Profiles Database, так как данный индикатор оценивается только раз в 3 года (и строится на основе опроса представителей 2-х министерств оцениваемой страны). В 2019 г. Россия имела оценку 0,53; эта оценка здесь была хотя и немного, но выше средней, и ее отсутствие в 2020 и 2021 г. могло соответственно снизить итоговый индекс RQ по РФ за эти годы.
За 2021 г. не проводил оценку по России и Institute for Management Development. Их оценки качества регулирования учитывали уровень протекционизма, свободу для зарубежных инвестиций, качество трудового законодательства и влияние норм на конкуренцию. Значения показателя по РФ составляли 0,46 в 2019 г и 0,44 в 2020 г. Здесь позиции России ухудшались, таким образом вряд ли стоит полагать, что в 2021 г. отсутствие данного индикатора содействовало негативному тренду.
Не все было плохо
Если посмотреть на оставшиеся источники, то увидим, что все же не по всем индексам, на основе которых строится оценка Всембанка, Россия проседала. Например, Индекс трансформации Бертельсманна улучшился с 0,5 в 2019 году до 0,6 в 2020 году и сохранил данное значение в 2021.
Оценка Economist Intelligence Unit все три последних года стабильно составляла 0,4 (при этом данный источник оценивает качество регулирования и масштаб избыточных обременений).
Также медленно, но стабильно улучшались значения Глобального индекса конкурентоспособности для РФ: 0,44 в 2019 г., 0,45 в 2020 г. и 0,46 в 2021 г.
#RQ #Всембанк #Worldbank #Рейтинг