Среди вала указов, подписанных новым президентом Байденом после 20 января, есть и директива по изменению подходов к оценке воздействия.

Касс Санстейн, администратор Управления по информации и регуляторным вопросам Административно-бюджетного департамента Белого Дома (OIRA) в первый президентский срок Барака Обамы (2008-2012), пишет в колонке для Bloomberg, что в том числе ожидается возврат к учету немонетизируемых выгод регулирования: It calls for recommendations from the budget director on how to “take into account the distributional consequences of regulations” in an effort to “ensure that regulatory initiatives appropriately benefit and do not inappropriately burden disadvantaged, vulnerable, or marginalized communities.”
#US #OIRA #Biden #CBA

Запись недавнего выступления директора Penn Program of Regulation (университет Пенсильвании), проф. Cary Coglianse в серии вебинаров "Theories of Regulation and Governance" (организованной Иерусалимским университетом) про теорию и практику превосходной регуляторной политики.
Автор поднимает в презентации вопросы, которые в регуляторике ставятся еще с начала 2000-х: What defines regulatory quality?  How can it be achieved? - и отвечает на них, опираясь на три наиболее распространенных теоретических и прикладных подхода: (а) market intervention theory; (b) institutional and procedural design; (c) behavioral optimization.
#US #regulatory #penn
https://youtu.be/hYK7kktur6I

Центр Дж. Стиглера (Чикагский университет) анонсировал проведение вебинара "George Stigler 50 Years Later: Revisiting The Theory of Economic Regulation", посвященного 50-летию выхода статьи американского экономиста "The Theory of Economic Regulation", ставшей значимой вехой в понимании регулирования (и вышедшей в свет, когда "интерес эпохи" располагал к наращиванию госвмешательства).

💎 Стиглер получил в 1982 Нобелевскую премию по экономике «за новаторские исследования промышленных структур, функционирования рынков, причин и результатов государственного регулирования».

Программа на 19-20 апреля (в zoom, начало поздним вечером по МСК) и регистрация по ссылке 👉👉
https://www.chicagobooth.edu/research/stigler/events/george-stigler-50-years-later-revisiting-the-theory-of-economic-regulation
#анонс #вебинар
#regulation #Стиглер #US

Обзор института Като о барьерах регулирования в США.
В частности, авторы приходят к суммирующему выводу, что в международном сравнении, the United States does quite well on levels of entrepreneurship, but only middling on regulatory barriers to startups and business growth". Есть над чем работать администрации Байдена
#US #regulations #США
https://www.cato.org/policy-analysis/entrepreneurs-regulations-removing-state-local-barriers-new-businesses

Счетная Палата США (GAO) опубликовала рамочное руководство по оценке применения технологий искусственного интеллекта для органов государственной власти
(Artificial Intelligence:An Accountability Framework for Federal Agencies and Other Entities)
#ИИ #AI #GAO #AuditOffice #US #оценка #TA #TechnologyAssessment

В США появился портал Evaluation.gov [1] посвящённый доказательной политике и составлению Annual evaluation plans и иным активностям вокруг этой темы. Например, в плане казначейства [2] есть такой пункт как "How are consumers using USAspending.gov?". Жаль таких вопросов мало по российским порталам и ГИСам

Ссылки:
[1] https://www.evaluation.gov/
[2] https://home.treasury.gov/system/files/266/Treasury-FY22-Annual-Evaluation-Plan.pdf

#data #us #evidence

Follow up исследования ЦПУР недельной давности - в Форбс с несколькими кликабельными кейсами.
Однако резюме статьи (предпоследний абзац) из findings исследования не вытекает: разве есть пруфы, что публичка (общественные обсуждения) планировалась как формальность? Наоборот, архитекторам российского ОРВ в 2010 году было прекрасно известно, что public consultations - неотъемлемый этап regulatory impact assessment; да и без активных отзывов бизнеса российский ОРВ не взлетел бы в первые пару лет еще до запуска портала (regulation.gov.ru).
Last but not least, сам портал вполне себе вдохновлялся опытом американского regulations.gov👨‍💻 - поэтому и доступ к участию в обсуждениях был зашит в нормативку 2012/2013 гг. максимально либеральный.

"Резюмируя, можно сказать, что площадка для общественных обсуждений, которая изначально в рамках ОРВ планировалась как формальная, в результате работает как фильтр для некачественных законодательных инициатив."
#ЦПУР #ОРВ #regulation #transparency #PublicConsultation #US
https://www.forbes.ru/society/441623-skval-kommentariev-kak-ostanovit-plohoj-zakon-na-podstupah-k-dume

Термин "Regulatory Czar" возвращается в родную гавань. Как известно, так уже давно именуется в американских СМИ/политкругах глава могущественного Управления по регуляторным вопросам и информации (OIRA) Белого дома.
👉Теперь, с принятием Положения о Подкомиссии по гильотине таким "царем регуляторики" может стать вице-премьер - руководитель аппарата российского правительства.
Следует обратить внимание на новый алгоритм снятия разногласий по ОРВ с Минэкономразвития (п. 11, подпункт «б») - больше не получится "снять разногласия", просто подмахнув служебку у курирующего вице-премьера.
👉Надеемся, что соответствующие изменения вскоре будут закреплены и в регламенте Правительства, так что доказывать свою правоту ФОИВам придется в крайнем случае самому российскому regulatory czar!
#US #OIRA #гильотина #ОРВ #МЭР #RegulatoryCzar #аппарат #Подкомиссия #Григоренко #кадры

"Обеспечение большей ясности регулирования — это самое важное, что можно сделать для привлечения новаторов в области криптовалюты в США, заявил сенаторам генеральный директор FTX Сэм Бэнкман-Фрид на слушаниях по теме «Изучение цифровых активов: риски, регулирование и инновации»."
#US #крипто #блокчейн #транспарентность
https://online1.beget.tech/regyliatornaia-iasnost-privedet-k-bolshemy-kolichestvy-kriptotreidinga-v-ssha-glava-ftx/

Конкурс (аж с 🏆), показывает отчасти в какую сторону администрация Байдена планирует разворачивать процедуры regulatory review: права будущих поколений. До сей поры попытки связать regulatory impact assessment и social assessment особым успехом не увенчались ни в одной из стран-лидеров регуляторной политики💁‍♂ (срв. заход с integrated impact assessment в Европейской комиссии в 2002-2005).
"The Legal Priorities Project has announced a writing competition seeking practical guidance on how US cost-benefit analysis protocols affecting federal agencies can more fully account for the interests of future generations and catastrophic and existential risks. LPP will award up to $72,500 in prizes, including a First Prize of $30,000. Submissions are short–maximum of 10,000 words–and are due July 31st. Full competition details can be found here.  To generate the highest quality submissions, LPP is also offering referral bonuses of $1,000 to anyone who successfully refers an applicant who becomes a finalist in the competition. Terms and conditions can be found at this link: https://www.legalpriorities.org/competition.html
#US #OMB #Biden #RIA #SocialAssessment #RegulatoryReview

Анонс вебинара “Revising Regulatory Review: Expert Insights on the Biden Administration’s Guidelines for Regulatory Analysis”.

Когда: 9 мая 2023, вторник
Какое время: с 10.30 East Time (17.30 МСК)
Платформа: Zoom
Регистрация для онлайн-участия: свободная по ссылке

Аннотация вебинара: In April, the White House released much-anticipated revisions to federal regulatory practices, including a new Executive Order 14094 on “Modernizing Regulatory Review,” draft revisions to OMB Circular A-4 governing regulatory impact analysis, and draft guidance on meetings with entities outside of the executive branch. The Office of Information and Regulatory Affairs is working to implement these changes, which comprise the most significant regulatory policy initiatives of the Biden administration and raise interesting benefit-cost analysis issues, including the appropriate discount rate, who has standing in a benefit-cost analysis, and how distributional impacts should be measured.
#US #OIRA #CBA

Что почитать к вебинару:
• Executive Order 12866 of September 30, 1993
• Executive Order 14094 of April 6, 2023
• Request for Comments on Guidance Implementing 12866 Meeting Request Provisions of EO 14094
• Request for Comments on Revisions to Circular A-4
• Request for Comments on Revisions to Circular A–94
• Request for Nominations of Experts to Peer-Review Draft Guidance on Conducting Analysis of Federal Regulations
• Susan Dudley for Forbes: Regulatory Review Revisited (April 13, 2023)
• Bridget Dooling for Yale JREG Notice & Comment: White House Moves to Modernize Regulatory Review (April 6, 2023)

Руководитель Рабочей группы по космосу Евгений Кузнецов на сессии «Горизонт-2040» ПМЭФ - о дерегулировании для освоения космоса - с 04:26:25 по 04:29:29
https://forumspb.com/programme/business-programme/110293/

(Кажется, конгресс США озаботился вопросами добычи полезных ископаемых на астероидах еще в году 2015?)
#ПМЭФ #дерегулирование #US #космос

Похоже, благодаря (уже бывшему) старшему вице-президенту по разнообразию компании Walt Dysney г-же Ньютон, наряду с терминами “Market failure” и “Governance failure”, в науке будет открыто новое явление - «Self-regulation failure”.

Успехи по насаждению гендерного равенства в кинопродукции Диснея оказались сомнительными, зато потери и экономические, и политические - вполне ощутимыми.

Вишенка на торте - угроза губернатора Флориды Десантиса применить (вообще-то известный в экономической теории) шаг, связанный с «негативными экстерналиями», а именно построить рядом с Дисней-парком тюрьму😂
#US #SelfRegulation #Failure #diversity

Рождественские вести с полей «захвата регулятора».

«The Guardian’s Paraquat Papers, published in 2022 in collaboration with the New Lede, exposed years of corporate efforts to cover up paraquat’s links to Parkinson’s disease, mislead the public, challenge published scientific literature and influence the EPA.»
#US #EPA #регуляторика #RegulatorCapture
https://www.theguardian.com/us-news/2023/dec/15/epa-failing-public-health-pesticides-chemicals

В июле 2024 года был выпущен второй ежегодный отчет OIRA, в котором перечислены инициативы по сокращению административного бремени для граждан, бизнеса и государственных органов.
Среди примечательных результатов:
👉по прогнозам более 5 миллионов граждан США смогут автоматически (без заполнения документов) продлить свою медицинскую страховку, что сэкономит им около 2,5 млн часов, а нагрузка на государственные органы сократится на 2 млн часов;
👉система проверки соответствия требованиям к трудоустройству была модернизирована и упрощена (выигрыш для 350 тысяч работодателей ежегодно);
👉малый бизнес, в случае стихийных бедствий, сможет в 3 раза быстрее получить финансовую помощь (создан единый сервис для получения льготных кредитов и выполнения кредитных обязательств);
👉инициатива “Простое уведомление” предполагает рассылку более понятных и лаконичных писем налогоплательщикам (потенциал снижения издержек времени граждан и госорганов на сотни тысяч долларов);
👉требования к отчетности для получателей дополнительных страховых выплат были упрощены (25% получателей были освобождены от необходимости предоставлять подтверждающую документацию, для остальных обязательная документация была упрощена), тем самым образом ежегодные издержки будут снижены на 200 тысяч часов.

❗Также в отчете отмечается, что прошлогодняя цель по сокращению “бумажной волокиты” на 3 миллиона человеко-часов была перевыполнена более чем на 800 тыс часов.

Сам отчет и материалы к нему можно скачать по ссылке. 

#OIRA #США #US #МСИ #nudge #SCM