Похоже, у статс-секретаря Минсельхоза есть какие-то параллельные, только ему известные, Правила проведения оценки регулирующего воздействия, в которых его ведомство имеет полномочие выпускать "положительное" ОРВ?
(см. видеонарезку с заседания Госдумы 27 октября, с 00:05:33 по 00:06:20 - https://t.iss.one/ryba_rossii/2345).
Для преодоления отрицательного ОРВ есть базово два пути - либо протокол согласительного совещания, где все разногласия могут быть сняты (вариант - письмо Минэкономразвития об урегулировании разногласий), либо разработчик повторно направляет доработанный проект в МЭР и получает положительное заключение.
Второй путь описан в п. 29(1) Правил ОРВ: "В случае урегулирования разногласий, выявленных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта, разработчик может повторно направить доработанный проект акта и сводный отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации для подготовки заключения с одновременным размещением доработанных проекта акта и сводного отчета".
Итого: да, разногласия были сняты Минэком конце мая (взмахом административной палочки), но ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО заключения МЭР не выпускал, иначе бы его вывесили в треке проекта НПА на regulation.
#МЭР #Минсельхоз #ОРВ #Госдума #квоты #ерунда

На рынке сейчас множество видов молочной продукции имеет обозначение «био» — например, это биокефир, биолакт, биойогурт, указывает РСПП. Использование этой маркировки обусловлено технологией производства: кисломолочные продукты были обогащены пробиотическими микроорганизмами или пребиотиками. Это полностью соответствует нормам профильного техрегламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», а само производство кисломолочных продуктов, обогащенных бифидобактериями бифидум, регулируется межгосударственным стандартом (ГОСТ 33491-2015).
Приравнивание таких продуктов к органической продукции с точки зрения требований к условиям производства противоречит законодательству Евразийского экономического союза (ЕАЭС, куда входят Армения, Белоруссия, Киргизия, Казахстан и Россия), указывает #РСПП.
#ЕАЭС #маркировка #Госдума
https://www.rbc.ru/business/28/12/2022/63a998ef9a79475ed6656f5a

На колу мочало, начинай сначала😈
Лет 10 носились с думской ОРВ, ухайдакались по ходу?))
Теперь выкопали стюардессу думское ФЭО из нафталинного сундука тягают)
Но может мы зря троллим фракцию «Новых людей», и в своих предложениях они ориентируются на лучшие практики Congressional Budget Office американского конгресса? Неожиданно, смело (с).
«В регламент Госдумы могут внести требование сопровождать все законопроекты обязательной информацией об их влиянии на бизнес. Инициативу оформила в проект постановления Госдумы фракция партии «Новые люди», его внесут на рассмотрение парламента 2 марта
Поправки в статью 105 регламента Госдумы внесут на рассмотрение парламента 2 марта депутаты фракции «Новые люди». Проект постановления предусматривает, что в финансово-экономическом обосновании (ФЭО) законопроектов, которые вносятся в Госдуму, обязательно должен содержаться анализ возможного экономического влияния инициативы на бизнес, сообщают «Ведомости» со ссылкой на документ и главу думского комитета по малому и среднему предпринимательству Александра Демина.»
#ФЭО #Госдума
https://www.forbes.ru/biznes/485582-gosduma-mozet-obazat-soprovozdat-zakonoproekty-ocenkoj-ih-vliania-na-biznes

Валерий Гартунг:
- Уважаемый Александр Викторович, к вам вопрос и к представителю комитета тоже будет вопрос.
Первый к вам вопрос. Проводили оценку регулирующего воздействия? В материалах нет. Вообще, как деловое сообщество к этому относится? Ведь на самом деле это достаточно серьезная вещь. Вы оборотные штрафы вводите. Как это скажется на бизнесе, на экономике? Дальше к представителю комитета. А профильные комитеты по промышленности, по энергетике, по экономической политике, они рассматривали это? Вообще какое влияние на экономику страны это окажет? Это серьезный вопрос. Мне просто важно мнение делового и профессионального сообщества. Спасибо.
Александр Демин:
- Спасибо большое за вопрос. Безусловно, оценка регулирующего воздействия проводилась так же, как она обязана проводиться и проводится в отношении любого нормативного правового акта, будь то акт Правительства либо проект федерального закона, это процедура, которую обойти невозможно в рамках действующего законодательства. Я думаю, вы об этом знаете. С точки зрения позиции и взаимодействия при подготовке этого законопроекта с представителями бизнеса, безусловно, были и совещания соответствующие, были совещания с представителями РСПП.
Могу сказать, что в рамках дискуссий, они действительно были непростые, потому что оборотные штрафы – это новелла для области промышленной безопасности, до этого такие штрафы в нашей сфере регулирования не применялись. Но, в частности, в рамках этих дискуссий был всё-таки снижен размер таких штрафов, и, например, в отношении случаев, если из-за нарушения требований допущена смерть одного человека либо тяжкий вред нанесён двум лицам, то применяется не оборотный штраф, а штраф в фиксированной сумме от пяти до 10 млн руб. То есть некий компромисс был. Но если авария повлекла смерть двух и более лиц, здесь оборотный штраф, это в соответствии с поручением Президента.
#Госдума #ОРВ
https://spravedlivo.ru/13022010

14 апреля исполняется 161 год со дня рождения Петра Столыпина, выдающегося российского реформатора, премьер-министра Российской Империи.
В 1908-1910 гг. Петр Аркадьевич придал мощный импульс работе Совета по делам местного хозяйства - по сути, прообраза современной российской системы оценивания нормотворчества.
👉”В оправданье фамилии, он был действительно с т о л п государства. Он стал центром русской жизни, как ни один из царей. (И вправду, качества его были царские.)
Это опять был Пётр над Россией — такой же энергичный, такой же неутомимый, такой же радетель производительности народного труда, такой же преобразователь…”.
(Солженицын «Август 14»)
#РИ #Ольденбурги #Столыпин #оценка #Госдума

Пример (проектируемого) регулирования, возлагающего новые квази-обязательные требования на граждан и имеющий финансовую составляющую - последний такой резонансный законопроект был, пожалуй, про fan id.
* «Квази» - так как ведь не обязательно ходить в рестораны, клубы и бары (так же как и на стадионы принципиально перестали ходить фанаты).

Интересно, как оцениваются авторами законопроекта - пока в пояснительной записке об этом ничего не сказано -
а) затраты граждан на оплату сбора ежегодно
б) возможные потери бизнеса и бюджета, если кто-то откажется от посещения ресторанов и баров
в) затраты на администрирование у оператора ресторанного сбора
г) дополнительные затраты государства, направленные на контроль обхода новых требований (контрольные мероприятия, наложение штрафов, судебные затраты при оспаривании штрафов)

После этого (А - Б - В - Г) можно будет определить масштаб суммы, ради которой вводится регулирование.

Напрашиваются также в пояснительную записку:
а) анализ опыта взимания курортного сбора, по сути - механизм аналогичный,
б) репрезентативный опрос граждан о готовности платить такой сбор.
#Госдума #ОТ #сбор #граждане #рестораны👇👇

Сравнительное правоприменение.

“Цветкова отметила, что система ОСВВ эффективна в тех регионах, которые действительно ее применяли, — это Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Калининград и другие. «Почему ОСВВ не работает в Оренбургской области, Бурятии, Якутии? Потому что там игнорировался закон об ответственном обращении с животными, не выстраивалась грамотная инфраструктура работы с ними, которая состоит не только из ОСВВ, но включает в себя создание приютов, временных пунктов содержания, тестирование животных на агрессию, социализацию, поиск хозяина, — пояснила координатор фонда «Рэй». — То есть ОСВВ неэффективна там, где она либо не проводилась, либо проводилась формально, непрофессионалами, не в том количестве, в котором нужно. Если ничего не делать, то разумеется, ничего не будет работать».
#мониторинг #ОСВВ
#госдума #имплементация
https://www.rbc.ru/politics/17/05/2023/6463b6a09a79479f6e9c46c5

Комиссия по связи и информационно-коммуникационным технологиям Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) увидела «риски необоснованного привлечения к ответственности» аудиовизуальных сервисов и иных «добросовестных распространителей информации» в законопроектах о запрете пропаганды незаконного оборота наркотиков. Об этом говорится в отзыве комиссии за подписью президента РСПП Александра Шохина, направленном в четверг, 29 июня, председателю Госдумы Вячеславу Володину и заместителю председателя правительства Дмитрию Григоренко.
#рспп #госдума
https://www.rbc.ru/technology_and_media/29/06/2023/649d6a2f9a7947d2c2d19199

Медведев стартовал омлетом, а Даванков окончил шаурмой:

“Вице-спикер Госдумы от "Новых людей" Владислав Даванков предложил главе Роспотребнадзора Анне Поповой разработать рекомендации по приготовлению шаурмы, сообщила пресс-служба партии.”

Круг «дерегулирование - ререгулирование» общепита, так сказать, завершен.

#НовыеЛюди #Госдума #Роспотребнадзор #гильотина

Отрасль лучше бы не пугала партию «Новые люди» и правительство, а корректно посчитала: «колоссальный» (урон) - это прилагательное из числа монетизируемых, да и последствия ухода в серую зону из разряда феноменов, поддающихся доказательному моделированию.

«Группа депутатов (из фракции «Новые люди») внесла 18 июля в Государственную думу законопроект, который может радикально изменить правила ведения бизнеса в стрит-ретейле. Рестораны, бары и магазины не смогут продавать алкоголь без получения согласия собственников жилья в этом доме.»
#Госдума #НовыеЛюди #алкоголь #регуляторика #EvidenceBased

https://www.rbc.ru/spb_sz/18/07/2023/64b6b0069a79474483dcc171

Вести с полей ре-регулирования.

«…контроль за опекой осуществляет Рособрнадзор, сама Кузнецова неоднократно обращала внимание на необходимость проверки детских домов. Однако регуляторная гильотина, которая призвана снизить административную нагрузку, привела к уменьшению числа проверок.
«Крайне удивительные ответы приходят из ведомства о том, что проверки нельзя провести, накажет прокуратура. Мы лишили сирот правовой защиты со стороны государства - это абсурд», — пояснила парламентарий.
#Госдума #гильотина #прокуратура #Рособрнадзор
https://www.pnp.ru/social/kuznecova-nazvala-glavnye-problemy-v-sisteme-opeki-i-popechitelstva.html

Сенатор и юрист Андрей Клишас, раз уж решил заняться human rights impact assessment, мог бы облечь свою оценку замены термина «полномочный представитель» на «законный представитель» в более ясную форму, например:
«такая формулировка, в случае вступления в силу, де-юре ограничит действие п. 1 ст. 48 российской Конституции, поскольку приведет к умалению личностных прав призывников, мобилизованных и военнослужащих».👇
#госдума #совфед #конституция #HumanRights