#эксперименты #песочницы #коронавирус
Наши коллеги из #РАНХиГС в своей новой статье "Эксперименты в сфере цифровых технологий в условиях пандемии: потенциал,
текущее состояние и проблемы" отмечают, что "при пандемии возрастает значение цифровых технологий, внедряемых в новые сферы социальной жизни, экономики, государственного и муниципального управления. Экспериментальный характер их внедрения в новых сферах должен быть обусловлен четким определением целей, показателей результативности и эффективности. Кроме того, в рамках экспериментов должны выявляться правовые ограничения и риски применения цифровых технологий."

#эксперименты #песочницы #sandboxes
Комиссия Правительства РФ по законопроектной деятельности в понедельник одобрила поправки в проект об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций

#эксперименты #песочницы #sandboxes
Президент рекомендовал Госдуме совместно с Правительством РФ до 26 июля «обеспечить принятие федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»

Вице-премьер Виктория #Абрамченко, курирующая в правительстве экологию, поручила Минпромторгу, Минприроды, Роспотребнадзору и «Российскому экологическому оператору» разработать и обеспечить проведение эксперимента по приему потребительской упаковки в торговых объектах, говорится в поручении Абрамченко от 20 июля." #Минприроды #эксперименты #экология
https://www.rbc.ru/business/17/08/2020/5f36730b9a79476065f45ce6

#sandboxes #песочницы #эксперименты
Коллеги из Dentons опубликовали интересную статью о проблемах качества правового регулирования экспериментальных правовых режимов

Продолжается формирование правовой базы для введения экспериментальных правовых режимов – Правительство утвердило перечень технологий для таких режимов. В него вошли нейротехнологии и технологии искусственного интеллекта, технологии работы с большими данными, квантовые технологии, производственные технологии, технологии робототехники и сенсорики, технологии систем распределённого реестра, беспроводной связи, виртуальной и дополненной реальности, интернет вещей, отраслевые цифровые технологии.
#эксперименты #песочницы #ЭПР

Пригодны ли существующие нормотворческие механизмы для выявления правовых ограничений и рисков цифровизации? Этим вопросом заинтересовались наши коллеги из #РАНХиГС, проанализировав в своем исследовании стратегическое планирование, мониторинг правоприменения, #ОРВ и #ОФВ, #эксперименты и #ЭПР. В настоящее время риски можно оценить только в рамках ОРВ, в рамках #гильотина отдельные ФОИВы пытаются требовать от заявителей нотариально заверенные копии документов о собственности в электронном виде (подсчитайте издержки в каждом слове), и даже при вроде бы продвинутых ЭПР отчетность предлагается представлять в виде сканов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью! В общем, до перехода от документооборота к обороту данных в госуправлении еще очень далеко, как и до цифровой зрелости. #МСИ #SCM

Александр Меншиков государю Петру Алексеевичу челом бьет: разрешите использовать голландские технологии для строительства флота!
☝️ Лучшие практики российской модернизации - в жизнь (пусть и под оболочкой регуляторных экспериментов):
"РСПП попросил председателя правительства М. Мишустина «создать регуляторные условия и принять меры, направленные на поддержку организации и функционирования индустриальных полигонов и «пилотных» зон сетей связи 5G в ключевых отраслях экономики и социальной сферы, в том числе с возможностью ограниченного опытного использования оборудования зарубежного производства до момента создания и сертификации аналогичных отечественных решений»."
#импортозамещение #эксперименты #РСПП #связь #5G #Мишустин
https://www.rbc.ru/technology_and_media/03/03/2021/603e640b9a7947661832bcf1

Известная иллюзия регуляторов, что в центре борьбы с вредными удовольствиями (вроде табака или алкоголя) или с ВИЧ-диссидентством или с аморалкой - должны стоять запреты и штрафы - вот к таким эффектам обычно и приводит 👉 целевые индикаторы и близко не достигнуты, уязвимые группы остались незащищенными, а в "тени" уже ничего особо не проконтролируешь, зато низовая коррупция получает новую подпитку😡.
"Если учесть, что во Франции, по оценкам, в проституцию вовлечены порядка 40 000 человек, итоги пятилетнего действия закона более чем скромные: с момента его вступления в силу было выписано всего 5000 штрафов клиентам, 564 человека воспользовались программой социальной помощи государства, и всего лишь 161 человек прошел этот двухлетний путь до конца, начав новую жизнь. В то время как только в 2017 году планировалось включить в программу помощи не менее 1000 человек, желающих вырваться из сферы интимных услуг."
#эксперименты #NannyState #проституция #штрафы
https://www.rfi.fr/ru/%D1%84%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%8F/20210419-%D1%84%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD-5-%D0%BB%D0%B5%D1%82-%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8

5 октября 2021 г.  состоялся научный семинар «Эксперименты в государственном управлении: как добиться результативности и эффективности?» Центра технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований #РАНХиГС

Материалы семинара, а также публикации Центра по данной тематике доступны по ссылке
#эксперименты #песочницы #sandboxes #ЭПР

#анонс #РАНХиГС

27 сентября 2022 года Центр технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации проводит круглый стол «Цифровизация государственного управления: достижения и риски».
В рамках круглого стола предполагается обсудить достижения и риски цифровизации государственного управления в России, выделить перспективы развития правового регулирования этого процесса и его правоприменительной практики. Особое внимание будет уделено вопросам оценки результативности цифровизации государственного управления с позиции граждан, проблемам обеспечения фундаментальных прав человека при использовании искусственного интеллекта в государственном управлении, развития проактивных государственных услуг, а также использованию экспериментов для достижения национальной цели по цифровой трансформации.

Регистрация по ссылке

#цифровизация #цифровая_экономика #цифровое_право #эксперименты #ЭПР

Обращаясь к новому поколению чиновников, экспертов и владельцев бизнесов (наследников акционеров «лихих 90х»), обрисуем всё же точки роста и компоненты «дорожной карты» будущей российской регуляторной политики:

(I) Регуляторика как один из драйверов прорывов в гонке за технологическими лидерами: осталось лишь немного областей, куда человечество еще может интервенировать – это не только полет на Марс или искусственный интеллект, но и вполне «приземленные» (на фоне глобального потепления) Арктика и океан/морское дно. Эксперименты и «поля» для них – это «цифровые долины» новых правовых режимов, создающие благоприятные условия как для инвестиций, так и для применения полученных технологий (освоения фронтиров);

(II) Пересборка финансового сектора: новые финансовые технологии (переводы с максимальной скоростью, переводы с максимальной privacy, развитие сектора defi и др.) должны подтолкнуть регуляторов финансового рынка наконец внедрит полновесные ОРВ и ОФВ;

(III) В традиционных отраслях - освобождение от регуляторных барьеров «в обмен» на инвестиции. Снижение регуляторных издержек при условии капиталовложений (новое издание принципа «один-за-один»), новые долгосрочные инвестиционные режимы для внутренних и внешних инвесторов в масштабные инфраструктурные проекты;

(IV) Шаги по долгосрочному укоренению доказательной регуляторной политики:
👉 усиление регуляторного блока (профильные департаменты (отделы) Аппарата Правительства РФ – Минэкономразвития России – региональных уполномоченных ИОГВ), кадровое наполнение их выпускниками, изучавшими курсы по регуляторной политике и экономическому анализу права,
👉 создание единой методологии расчета и базы данных стандартных величин, используемых при расчетах стоимости исполнения норм всеми регуляторами, а также подходов к обеспечению сопоставимости расчетов и агрегированных расчетов регуляторной нагрузки (на отрасль, регион и т.п.),
👉 привязка оценок регуляторной нагрузки к паспортам обязательных требований на ot.gov.ru, “связка» ОРВ и ОПОТ на основе regulation.gov.ru и ГИС «Нормотворчество»,
👉 закрепление в ФЗ «Об обязательных требованиях» законодательных гарантий применения методики оценки стандартных издержек, а также синхронизация методического обеспечения ОРВ и ОПОТ,
👉введение порогов снижения затрат бизнеса – например, не менее 25% до 2030 г. или не менее 35% до 2035 г., предусмотрев ежегодную отчетность ФОИВов по достижению этой цели в регулируемых отраслях, которая будет формировать новый «Индекс дебюрократизации», администрируемый Минэкономразвития России.

#ОРВ #МСИ #МЭР #АП #ВШЭ #РАНХИГС #регуляторика #ОФВ #ОПОТ #эксперименты #пороги #ОТ