Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
438 photos
14 videos
163 files
3.73K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- подготовка позиций для ОРВ/ОПОТ/рабочих групп
- консультации по обновленной методике стандартных издержек
- корректное заполнение форм с издержками обязательных требований
✍️ @evidence4future / mail@iopp.ru
Download Telegram
Комиссия по Регуляторике
О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов https://regulation.gov.ru/projects#npa=88201 ID проекта:…
February 24, 2019
#ОРВ #Минсельхоз #Меркурий 22 февраля на портале правовых нормативных актов был опубликован проект приказа Минсельхоза, согласно которому планировалось с 1 июля включить в систему «Меркурий» молоко, сгущенные и несгущенные сливки и молочную сыворотку, сливочное масло, молочные пасты, сыры и творог, а с 1 ноября — пахту, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир и прочие ферментированные или сквашенные молоко и сливки, молочная сыворотка, продукты из натуральных компонентов молока.

В пояснительной записке к проекту приказа Минсельхоза отмечалось, что на документ поступило отрицательное заключение Минэкономразвития об оценке регулирующего воздействия. Отмечалось, что, по мнению Минэкономразвития, для бесперебойной работы как системы «Меркурий», так и внутренних систем организации работы компаний, осуществляющих производство молока и молочной продукции, а также розничную продажу указанной продукции, потребуется ряд мероприятий по дальнейшей подготовке и адаптации системы электронной ветеринарной сертификации. https://www.retail.ru/news/174130/
February 26, 2019
#рыболовство #гильотина На regulation.gov.ru по поиску на фразу "О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов..." выгружаются треки, запущенные различными ФОИВами в целях "регуляторной гильотины. Например, #Минсельхоз 17 сентября разместил на #ОРВ: "О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и РСФСР, об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении всех видов федерального государственного контроля (надзора) в сфере сельского хозяйства, федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства." https://regulation.gov.ru/p/95049
September 23, 2019
March 11, 2020
Гранмерси @pnprus за промоушн термина "Подкомиссия по регуляторной гильотине". Все же отметим, что Подкомиссия в данном случае рассмотрела законопроект в части обязательных требований, и формально поддержала законопроект "в версии" #Минсельхоз, основанной на поручении вице-премьера #Трутнев (= 7 лет дальневосточным верфям и 5 лет всем остальным верфям), и решение о выравнивании условий применения требований к строительству краболовов передано в блок профильного вице-премьера #Абрамченко, хотя бы и с протокольной позицией Подкомиссии, что надо всем сестрам по серьгам по семь. #краболовы #Росрыболовство #ДальнийВосток #судпром
August 9, 2020
September 1, 2020
December 11, 2020
Вообще-то тут напрашивается расчет регуляторных затрат и сравнение их суммы с 4 макроэкономическими показателями в отрасли (в среднегодовом измерении): ФОТ, инвестиции, уплаченные налоги и валовая выручка. Но всё, что скреативили джиарщики сельхозпроизводителей - так это попросить власти снизить ЕСН🙈🙈
Вместо того им следовало говорить о снижении регуляторной нагрузки, и именно из этой "экономии" 👉 обещать повысить зарплату/увеличить инвестиции.

"По словам источников “Ъ”, участвовавших в совещании в Минсельхозе, крупные производители заявили на встрече, что исчерпали возможности для повышения фонда оплаты труда персоналу.
Они предложили министерству проработать с профильными ведомствами возможность снижения для производителей курятины страховых взносов, что позволит им высвободить средства для повышения зарплаты. Сейчас на эти цели все работодатели должны отчислять 30% от ФОТ, из которых 22% идет на обязательное пенсионное страхование сотрудников, 2,9% на обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 5,1% на обязательное медстрахование. В Минфине не прокомментировали “Ъ” это предложение."
#регуляторика #минсельхоз #налоги #ФОТ #расчеты #RegulatoryGift #Минфин
https://www.kommersant.ru/doc/4985248
September 14, 2021
Шесть лет назад МЭР России выпустил методику по модели стандартных издержек. Это был бы хороший информационный повод сегодня, если бы методика применялась систем систематически. В Германии за первых 6 лет ее действия (2006-2011) суммарное снижение информационных костов в национальной экономике составило более 10 млрд EUR!
Безусловно, есть примеры систематического применения расширенной МСИ в России, как-то совместный проект ВАРПЭ и ВШЭ (2019-2020) по расчету затрат на исполнение обязательных требований в рамках "регуляторной гильотины", а недавно аппарат правительства поручил Минсельхозу и ВШЭ допилить расчет по ФГИС "Зерно".
👉Полагаем, что задача переработки "российской версии" МСИ в целях монетизации затрат, вносимых в Реестр обязательных требований - остается одной из первейших для блока Алексея Херсонцева в Минэкономразвития России до конца 2022 года.
👉Приказ Минэкономразвития России от 22.09.2015 N 669 "Об утверждении методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования" (зарегистр. в Минюсте России 18.11.2015 N 39755).
#МЭР #МСИ #SCM #SKM #Германия #ОТ #ВШЭ #Минсельхоз #ВАРПЭ
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71153786/
September 22, 2021
☝️Очередной кейс российской регуляторики, подтверждающий точное попадание цитаты из известного письма Уинстона Черчилля: «...we seem to be very near the bleak choice between War and Shame:My feeling is that we shall choose Shame, and then have War thrown in a little later".
Напомним, что в апреле 2019, голосуя за закон о крабовых аукционах, депутаты Госдумы приняли "успокаивающее" рыбаков постановление: будут сняты «вопросы всей отрасли» и будет подтверждено заявление представителя правительства о том, что аукционные изменения касаются только краба.

@Ribfront, не прошло и трех лет, и ресурс стали дербанить целыми списками, даже не дождавшись результатов первого этапа инвестцикла.
#крабы #аукционы #минсельхоз #ВБР #Росрыболовство #ОДУ
January 21, 2022
Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре предложила отказаться от проведения крабовых аукционов, рассмотрев в качестве альтернативы повышение ставок сборов на крабов.

22 марта президент РСПП Александр Шохин направил предложения профильной комиссии в адрес председателя правительства Михаила Мишустина. С учетом реализации правительством комплекса мер поддержки отраслей экономики и стабильности бюджетной системы страны и регионов руководитель РСПП попросил главу кабинета министров дать поручение о рассмотрении альтернативных предложений.

Напомним, законопроект о втором этапе инвестиционных квот предлагает с 2023 году выделить 24% ОДУ минтая и сельди на Дальнем Востоке на инвестиционные цели и предлагает изъять у пользователей половину квот добычи крабов (половина уже была изъята в 2019 году) и всю квоту добычи моллюсков.

«Законопроект предусматривает беспрецедентную в практике государственного регулирования меру – лишение действующих предприятий полностью производственного ресурса, необходимого для продолжения его деятельности. Проект основан на финансовых и экономических показателях, которые кардинально изменились в худшую сторону», – говорится в обращении Александра Шохина.  

Отметим, что 15 марта Минэкономразвития России утвердило заключение об оценке регулирующего воздействия на проект федерального закона о втором этапе инвестиционных квот, подготовленный Минсельхозом России. В ведомстве указали на отсутствие должного обоснования проблемы, несоответствие проекта закону об обязательных требованиях, социально-экономические риски для рыбной отрасли и потери доходов бюджетов разных уровней.
#крабы #аукционы #ВБР #ОДУ #Минсельхоз #ОРВ #МЭР #РСПП
April 6, 2022
Похоже, у статс-секретаря Минсельхоза есть какие-то параллельные, только ему известные, Правила проведения оценки регулирующего воздействия, в которых его ведомство имеет полномочие выпускать "положительное" ОРВ?
(см. видеонарезку с заседания Госдумы 27 октября, с 00:05:33 по 00:06:20 - https://t.iss.one/ryba_rossii/2345).
Для преодоления отрицательного ОРВ есть базово два пути - либо протокол согласительного совещания, где все разногласия могут быть сняты (вариант - письмо Минэкономразвития об урегулировании разногласий), либо разработчик повторно направляет доработанный проект в МЭР и получает положительное заключение.
Второй путь описан в п. 29(1) Правил ОРВ: "В случае урегулирования разногласий, выявленных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта, разработчик может повторно направить доработанный проект акта и сводный отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации для подготовки заключения с одновременным размещением доработанных проекта акта и сводного отчета".
Итого: да, разногласия были сняты Минэком конце мая (взмахом административной палочки), но ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО заключения МЭР не выпускал, иначе бы его вывесили в треке проекта НПА на regulation.
#МЭР #Минсельхоз #ОРВ #Госдума #квоты #ерунда
November 9, 2022
Отраслевые начальники в РФ не будут крутить храповик обратно, если не поверят вот в такие обещания бизнеса (перестать выпускать или торговать, пойти в суд, перенести производство итп.).

Так снимайте с витрин интернет-торговли, если вам придется избыточно тратиться на интеграцию ФГИС «Зерно», а эти затраты корректно посчитаны по новой методологии МСИ Минэкономразвития.

It’s the economy, stupid (c)

«Но теперь власти намерены контролировать оборот готовой продукции из зерна: отруби, продукты для завтрака и смеси для мучных изделий, отметил источник «Известий» в торговле. Это чревато затратами в миллиарды рублей, рознице будет проще и выгоднее снять категорию с полок, чем подключиться к новой системе прослеживаемости, добавил он.

Президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов добавил «Известиям», что доля готовой продукции из зерна «в нашем обороте составляет менее 1,5%». Поэтому компаниям «проще будет прекратить развитие этой товарной категории, сняв ее с витрин сервисов доставки».

https://iz.ru/1650421/2024-02-15/biznes-vystupil-protiv-vkliucheniia-gotovykh-zavtrakov-v-gossistemu-zerno

#акит #зерно #минсельхоз #мэр #мси
February 26, 2024
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
August 20, 2024
Комиссия по Регуляторике
👆добавим, что Подкомиссия по гильотине последний год собирается в очном формате очень редко, по самым резонансным и барьероносным законопроектам. Вишенка на торте к заседанию 👉 Минэкономразвития России недавно удивительным образом "урегулировал разногласия"…
Не прошло и трех лет, как оказалось, что рыбопромысловый инвестфлот построить как-то не получается.

Санкции, ставка ЦБ - это же все типа черные лебеди - и как их регулятору было предсказать-то в мае-июне 2022, да и в следующие месяцы проталкивания 2 этапа «инвестквот»?

Напомним, что тогда сначала в аппарате сломали через колено отрицательное заключение об ОРВ, затем отбросили возражения экспертной части Подкомиссии по «регуляторной гильотине», осенью замели под ковер результаты парламентских слушаний, а в декабре, ближе к 3му чтению в ГД - загрифовали итоговый отчет Счетной Палаты по итогам 1 этапа инвестквот.

И вот эдакая загогулина такая ОФВ случилась раньше 6летнего срока установления регуляторных требований - в виде наступления обстоятельств непреодолимой силы.

В политике не бывает мести, но бывают последствия (с).

https://www.rbc.ru/business/31/10/2024/672231f59a7947ed80129c53

#Минсельхоз #СП #гильотина #квоты #ВАРПЭ #АСРФ #Минпромторг #ОРВ
October 31, 2024