@bbbreaking выделяет сюжет про восстановление доверия и власти в программе нового премьера. Михаил #Мишустин - политик и управленец, не просто дружащий с цифрами, но и возглавлявший один из самых информированных по части экономических данных органов («Налоговой известно о бизнесе и гражданах больше, чем мы можем представить. Мишустин понимает, что данные — это все», — отмечает глава комитета по налоговой и бюджетной политике «Деловой России» Кирилл Никитин – РБК, 16 января). Вспоминается один из компонентов регуляторной политики - почти не обсуждавшийся в России - т.н. regulatory budgeting, который, возможно, поможет новому премьеру эффективнее выполнить приоритетный пункт «снятие ограничений для бизнеса».
Этот подход (и даже в #США он проделал медленный, 40-летний путь) ограничивает общие расходы, которые регулятор может, посредством регулирования, «истребовать» от адресатов регулирования. Решающий шаг сделал #Трамп в 2017 году, издав указ №13771. В этом же указе, кстати, было введено правило one in – two out (регулятор должен отменять два действующих правила при издании нового). Стоило бы с этим опытом внимательно ознакомиться.👇👇
https://www.brookings.edu/research/accounting-for-regulatory-reform-under-executive-order-13771/

#ТДК #Мишустин подписал распоряжение Правительства РФ от 17 января 2020 года №19-р.  подготовлено Минэкономразвития России в рамках реализации федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Утвержденный план мероприятий «Трансформация делового климата» направлен на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
https://strategy24.ru/rf/news/novyy-premerministr-mikhail-mishustin-sdelal-pervyy-shag-k-biznesu

#песочницы #sandboxes #ЕАЭС #ЕЭК
#Мишустин: "Уже очень многое сделано. Мы вместе решаем сложнейшие проблемы унификации системы трудоустройства, создания экосистемы цифровых транспортных коридоров, системы прослеживаемости и маркировки товаров, электронного информационного обмена по таможенным, налоговым и банковским вопросам, промышленной кооперации, оборота и защиты данных, а также создания систем регуляторных «песочниц».
https://government.ru/news/38885/

@kommersant пишет о двух новых-старых лозунгах правительства #Мишустин, и можно согласиться с Дм. Бутриным, что дизайн изменений не вполне очевиден. Например, "не публиковать сырые проекты регулирования" - но откуда тогда чиновники Белого Дома, вне процедур общественного обсуждения, узнают, что инициатива уже проработана? - в ситуации, когда ФОИВы не хотят и/или не могут ДОКАЗЫВАТЬ необходимость регулирования. Да, ответом был бы перенос механизма ОРВ на уровень правительства, о чем мы пишем ровно с 2011-2012 гг. Во-вторых, распространить дерегулирование на все отрасли - правильная идея, нужна более широкая общественная коалиция, но даже с #гильотина для бизнеса целый год ушел на подготовку, а со сменой правительства новая "регуляторная вертикаль" в аппарате правительства (Григоренко-Чепурина-Боженова) объективно нуждается во времени, чтобы погрузиться в детали регуляторной политики разных отраслей, и, возможно, перенастроить движок. "Белый дом с 2012 года довольно непоследовательно и неактивно развивал систему оценки регулирующего воздействия (ОРВ), но ее целью была оценка воздействия регуляторных актов на бизнес, не предполагавшая прямого анализа воздействия решения на население, его доходы и его реакции на действия правительства. Фразу премьер-министра «работа правительства — это решение проблем людей, а не формализм» можно в принципе рассматривать как дежурную, однако, если институты «оценки социального воздействия» в Белом доме будут работать хотя бы неформально, но по каким-то правилам (все последние десятилетия они почти всегда обосновывались интуицией высших должностных лиц), правительство должно будет отказаться от статуса структуры, технологично выполняющей любые решения других ветвей власти. (...) Второй новый лозунг, выдвинутый господином Мишустиным,— «дерегулирование» как способ в том числе решения социальных проблем.
Это также относительно новый принцип (его несколько раз реализовывали с определенным успехом в правительствах Дмитрия #Медведев и Владимира #Путин, но в основном с экономическими акцентами и чаще всего с привязкой к предпринимательскому климату), премьер-министр отнес его ко «всем отраслям» и традиционно к бизнесу, но пока поручил лишь оценить потенциальные преимущества дерегулирования, а также продолжать работу по реформе КНД и «регуляторной гильотине»." https://www.kommersant.ru/doc/4244383

#дебюрократизация #дерегулирование Остается уточнить, какой вклад в этом росте отводится на регуляторную реформу? Одними нацпроектами рост больше 2% не обеспечить (и это не считая возможных осложнений от коронавируса). В прошлом году ожидаемый эффект от #гильотина в устах ее кураторов варьировался от 1,5-2% до 6%.
"В ключевые задачи правительства входят повышение доходов граждан и увеличение темпов роста экономики, заявил премьер-министр Михаил #Мишустин на встрече с участниками Совета по стратегическому развитию Курганской области и представителями общественности."
https://ria.ru/20200225/1565184272.html

#дерегулирование Сопровождающая оценка регуляторных мер эпохи #коронавирус от логистических и сервисных
компаний на имя #Мишустин (в форме открытого письма #НАДТ, Национальная Ассоциация
Дистанционной Торговли):
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdSvfmEEShwgpA7BDyqiSAHdvbJ8Plip1D0eyMoTqrql89GtA/viewform?fbclid=IwAR1TwfCY0VgMal0lVAFdI1EOcvWhKEkuqnpF8t-G-OXcjy7lW7Y9tAMjBTg

Председатель правительства РФ М. #Мишустин подписал постановление об упразднении ряда нормативных актов и отдельных положений, содержащих требования по контролю в сфере строительства и ЖКХ.
«Всего будет аннулировано более 30 документов, изданных с 2010 по 2020 год. В их числе постановление правительства об утверждении стандарта раскрытия информации управляющими компаниями», – говорится в сообщении пресс-службы.
Кроме того, отменяются девять приказов Минстроя, среди них регулирующие ведение реестра специалистов в области архитектуры и строительства и разработку проектной документации на объект капитального строительства.👇

Навстречу сегодняшнему заседанию #КСИИ с участием премьера #Мишустин 👉плохая регуляторика - по-прежнему самая главная проблема для иностранного бизнеса в РФ (хотя #гильотина приводится среди положительных примеров). "Международные компании, работающие в России, считают одной из главных проблем российского правового поля слишком частые изменения законодательства. Среди других недостатков они выделили несоответствие законодательства сложившимся условиям и выборочное применение законов. Таковы результаты ежегодного опроса иностранного бизнеса в России, проведенного компанией EY в августе–сентябре 2020."
https://www.rbc.ru/economics/19/10/2020/5f8c98199a79473b512db2da

Закон-спутник КНД миновал российское правительство и его ждет теперь обсуждение в Госдуме. Прогнозируется, что ряд отраслей попытаются точечно его скорректировать - посредством поправок ко 2 чтению - и через поправки правительства, и через депутатов: "... Законопроект касается более 100 видов контроля, которые относятся к федеральному, региональному и муниципальному уровням".
В частности, исключается дублирование полномочий надзорных органов. По словам премьера, "в основу отраслевого регулирования закладываются новые принципы организации контрольной деятельности, в том числе при применении риск-ориентированного подхода, основанного на профилактике возможных нарушений". Кроме того, планируется переход к дистанционным формам контроля там, где они удобнее и эффективнее." #Мишустин #КНД https://tass.ru/ekonomika/9920239